イヌイット・タピリット・カナタミ

イヌイット タピリット カナタミᐃᓄᐃᑦ ᑕᐱᕇᑦ ᑲᓇᑕᒥ
略語ITK
形成1971
タイプイヌイット組織
法的地位アクティブ
目的擁護者、公衆の声、教育者、ネットワーク
本部オタワ、オンタリオ州、カナダ
座標北緯45度25分20秒 西経75度41分43秒 / 北緯45.42222°、西経75.69528° / 45.42222; -75.69528
サービス対象地域
カナダ
メンバーシップ
公用語
英語、イヌクティトゥット語
社長
ナタン・オベド
Webサイトwww.itk.ca​​

イヌイット・タピリット・カナタミ（イヌクティトゥット語音節文字：ᐃᓄᐃᑦ ᑕᐱᕇᑦ ᑲᓇᑕᒥ、「イヌイットはカナダで団結している」という意味）[ 2 ]は、以前はカナダ・エスキモー同胞団（カナダ・エスキモー同胞団）として知られており、[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] 、イヌイット・ヌナンガットとカナダ全土の65,000人以上のイヌイットを代表するカナダの非営利団体です。[ 6 ]彼らの使命は、「カナダのイヌイットの権利と利益を守り、推進する全国的な声となること」です。[ 2 ]

1971年にイヌイットの指導者によって設立されたこの組織は、土地請求交渉の支援、テレビを活用したイヌイットとその文化の声の代弁、権利を侵害した者への法的措置、イヌイットの子供たちの教育改善プログラムの作成など、イヌイットの様々な優先事項を達成してきました。ITKは、様々なレベルの政府と協力したり、反対したりしながら、その目標達成を目指してきました。[ 7 ]全体として、ITKはカナダにおけるイヌイットのために活動することを目指しています。[ 8 ] ITKの貢献は、ヌナブト準州の創設につながりました。[ 9 ]

歴史

ポンド・インレットのイヌイットコミュニティ。伝統的に、コミュニティの決定は合意によって行われてきました。[ 10 ]

背景

Before European contact, the Inuit would choose leaders based on their survival skills with this role usually falling to the oldest male,[11] but decisions were generally made via a group consensus. As interest in Canada's north increased there came further development. This development led to an increase of non-Inuit in northern Canada. These southern Canadians occupied the federal and territorial civil services along with the main industries present in the north. These positions required a western education which favoured the southern Canadians over the Inuit. As more and more southern Canadians came north they demanded consumer goods which made Inuit knowledge and survival skills less needed for the survival of southern Canadians in the north. This contributed to an inequality between the Inuit and non-Inuit, both socially and economically, in the north.[10]

By the 1960s, there was a push to incorporate the Inuit into the political system and civil service. Such examples include the Government of the Northwest Territories, regional councils, and town/hamlet councils. A particular strong example of this was the Baffin Regional Council which was primarily administered by Inuit.[10] Despite these efforts, the Inuit had concerns over a lack of autonomy, assimilative policies, and growing restrictions on traditional lands.[10][12] In 1969, the White Paper was introduced which sought to terminate aboriginal status under the Indian Act and assimilate indigenous peoples. Based on these concerns and events the will for an Inuit political organization grew.[10]

イヌイットの自治権の欠如といった懸念は、インディアン・エスキモー協会（IEA）も共有していた。IEAは、カナダ南部の教育者、教会指導者、公務員のグループで、先住民とイヌイットに関する問題を提唱・推進していた。IEAは、先住民が自らの目標を主張できるよう活動した。[ 10 ] IEAの公的支援と資金援助を受けて、彼らはイヌイット組織であるカナダ・イヌイット・タピリサット（ITC）の設立を支援した。[ 10 ] 1970年、IEAはコッパーマイン（現在のクグルクトゥク）で、カナダ北極圏全域のイヌイットが共通の関心事項について話し合う会合を主催した。この会合から電報が作成され、当時の首相トルドーに送られ、北部における先住民の土地権利の承認を求めていた。これは、イヌイットから連邦政府に送られたこのような集団的なメッセージの初の例であった。[ 10 ]

財団

イヌイット・タピリット・カナタミ（当時はカナダ・イヌイット・タピリサット（ITC）として知られていた）は、トロントで開催されたIEAの会議に出席していた7人のイヌイット・コミュニティのリーダーによって1971年に設立されました。[ 13 ]この最初の会議に出席したリーダーは、ノア・クマク、ジェイコブ・オウィータルクトゥク、セレスティーノ・マクパ、ジョサイア・カドルシアク、イピール・キラブク、タガク・カーリー、メアリー・カズンズでした。[ 14 ]全国的なイヌイット組織を結成する決定は、「イヌイット・ヌナンガットにおける土地と資源の所有権の地位」[ 2 ]に関して団結した声を通してカナダ政府にロビー活動を行い、彼らの自治権を高めるために行われました。[ 15 ]マッケンジー渓谷パイプラインやジェームズ湾プロジェクトなどの潜在的なプロジェクトがイヌイット・ヌナンガットを脅かし始めたため、リーダーたちは行動を起こすことを決めました。イヌイット・ヌナンガットは現在4つの地域から成り、イヌヴィアルイット居住地域（ノースウェスト準州北部とユーコン準州）、ヌナブト、ヌナビック（ケベック州北部）、ヌナツィアブト（ラブラドール州北部）である。[ 16 ]イヌイット文化はイヌイット・ヌナンガット全体で強く残っており、人口の60%がイヌクトゥット語（いくつかのイヌイット言語と方言の総称）を話し、海洋哺乳類とカリブーの狩猟を通じて伝統的な食料を得ていると推定されている。[ 17 ] ITKは51のコミュニティとイヌイット・ヌナンガットに居住する65,000人のイヌイットを代表している。ITKや先住民族権利委員会（COPE）などの政治組織の設立により、イヌイットを代表する5つの組織がさらに設立された。これらの組織には、1971年に設立された北ケベック・イヌイット協会（NQIA ）、1973年に設立されたラブラドール・イヌイット協会（LIA）、キティクメオット・イヌイット協会、キーワティン（現キバリク）・イヌイット協会、バフィン地域（現キキクタニ）・イヌイット協会などがあり、いずれも1970年代半ばに設立された。[ 15 ]

その年の後半にオンタリオ州オタワで最初の会議が開催され、ITKは1972年からオタワに本部を置いています。[ 18 ]

2001年、カナダのイヌイット・タピリサット（「イヌイットは団結する」）は、名称を「カナダでイヌイットは団結する」という意味のイヌイット・タピリイト・カナタミに変更しました。この名称変更は、ラブラドール・イヌイット土地請求権に関する原則的合意（AIP）の署名後に行われました。[ 2 ]カナダ政府とラブラドール・イヌイット協会は、土地請求権に関する合意に署名するために会合を開きました。この合意により、イヌイットの土地所有権が強化され、地域社会における自立性が向上しました。[ 19 ]

タガク・カーリー

タガク・カーリーは1944年ヌナブト準州のサウサンプトン島生まれのイヌイットの政治家でイヌイットの権利を主張している。カーリーはITKの創設メンバーで初代会長である。[ 20 ]カーリーは伝統的なイヌイットの生活様式の中で育ち、その土地や文化に強いつながりを持っている。ITK会長に就任する前は、イヌイットのコミュニティにおける開発や住宅を取り巻く問題に直接関わる仕事をしていた。1966年から1970年にかけて、カーリーはカナダ皇室先住民関係・北方問題省（旧インディアン問題・北方開発省）で開発担当官として働いた。[ 20 ]その後、カーリーは1年間、ノージャット（当時はリパルス湾と呼ばれていた）の入植地管理者となった。カーリーは4年間会長を務め、多くのことを成し遂げたが、最も顕著な例としては、カナダのすべての公式文書で「エスキモー」という用語を「イヌイット」に置き換える運動を主導したことが挙げられる。 [ 20 ]その後、彼は立法府でのキャリアを追求し、1979年に自由党候補として連邦選挙に出馬したが、ピーター・イッティヌアーに敗れた。

国家問題に関するイヌイット委員会の設立

1979年にITCは、憲法やその他の政策課題についての彼らの意見を表明するために、イヌイット国家問題委員会（ICNI）を設立した。[ 21 ] ICNIは、より大規模な先住民権利連合の一部であった。1981年、この連合は、憲法に関する連邦・州首相会議にロビー活動を行い、以前削除されていた第35条を憲法に復活させた。 [ 2 ] [ 21 ]第35条は、先住民の権利と条約上の権利を憲法に定めている。[ 22 ] 1983年の先住民憲法問題に関する連邦・州首相会議において、先住民の憲法問題を議論するため、さらに3回の首相会議を開催することに合意した。[ 21 ] ICNIは、先住民権利連合の一員として、これらの会議に出席した。ICNIは資金が切れたため、これらの会議後に解散した。[ 21 ]

ヌナブト準州の創設

ヌナブト準州の地図

1976年には早くも、ITCは最初のイヌイットの土地請求提案を提出した。この最初の提案は、土地請求だけではなく、新しい領土の創設を求めており、事実上、土地請求の解決と政治的発展を同時に求めていた。[ 23 ]この提案は後に複雑さを理由に却下された。1977年にはNWTイヌイット土地請求委員会（ILCC）によって更なる提案が提出された。この提案は政治的行き詰まりにより中止され、最終的にILCCの解散につながった。1979年には、ヌナブト土地請求プロジェクト（NLCP）が土地請求プロセスを継続した。同年のITC会議で、メンバーはヌナブトにおける政治的発展に合意した。これは、以前の主張の要素を融合させた土地請求提案であった。1982年には、NLCPから土地請求交渉を引き継ぐために、ヌナブト準州トゥンガビク連盟（TFN）が結成された。 1990年に原則合意に達し、最終的には1993年にヌナブト土地請求協定とヌナブト法（ヌナブト準州の創設）を通じて協定が批准されました。[ 23 ] TFNはヌナブト・トゥンガビク社（NTI）に取って代わられました。NTIはヌナブト実施委員会と共に、1999年のヌナブト準州の創設に先立ち、この新たな土地請求の実施に取り組みました。[ 23 ]ヌナブト土地請求協定の制定は、カナダ史上最大かつ最も包括的な土地請求および自決に関する協定です。[ 24 ]

目標

ITKの目標は、イヌイットの権利擁護において進歩を続けるにつれ、長年にわたって変化してきました。当初、組織の主な焦点はイヌイットの土地の保護でしたが、1970年代から1980年代にかけて、イヌイットは連邦政府と4つの土地請求協定を交渉しました。1975年にジェームズ湾およびケベック北部協定および補完協定（JBNQA）、1984年にイヌヴィアルイット最終協定、1993年にヌナブト土地請求協定、そして最後に2003年にラブラドール・イヌイット土地請求協定が締結されました。[ 15 ]土地請求の重要性はITKの目標であり続けていますが、イヌイットを取り巻くより社会的な問題にも焦点を移してきました。それらには、文化遺産とイヌイット言語の保護、教育、医療、環境、気候変動、経済発展に関する意識の向上が含まれます。[ 15 ] [ 25 ] ITKのようなイヌイット組織の設立は、カナダ政府とのパートナーシップの形成に役立ち、国内外の問題について議論するのに役立っています。

活動

ベイカー湖のハムレット対インディアン担当大臣

1979年、ITCはノースウエスト準州（現在はヌナブト準州）のベイカー湖での鉱物資源探査の差し止め命令を求めていた。原告であるベイカー湖狩猟罠猟師協会、ITC、そして当時ベイカー湖で暮らし狩猟をしていた112人のイヌイットは、ベイカー湖の村 対 インディアン担当大臣の訴訟でカナダ連邦政府を相手取った。 [ 26 ]この訴訟は先住民の権利、より具体的にはカリブーを狩る権利に関する問題を提起した。原告は、その地域で行われている採掘活動の差し止めと、ベイカー湖がイヌイット先住民の狩猟・漁労権の対象であるとの宣言を求めていた。[ 27 ]カナダ連邦裁判所のパット・マホニー判事はこの訴訟の結論で、ヌナブト準州における先住民権の存在を認めた。[ 28 ]

イヌクシュクプロジェクト

1970年代後半、ITCはイヌクシュクにちなんで名付けられたイヌクシュク・プロジェクトを立ち上げたが、これはイヌイットがテレビ放送に参加した最初の事例であった。[ 2 ] 1974年4月、内閣は人口500人以上のカナダのすべてのコミュニティで、英語またはフランス語でメディアが放送される手続きを承認した。[ 29 ] 当時のITC会長、ジェームズ・アルヴァルクは、イヌイット・コミュニティの地域代表が不足しているとして、内閣の決定に異議を唱えた。 [ 30 ]その結果、彼らはイヌイットの人々を対象に、重要な問題について意思疎通を図り、情報を交換できるイヌクシュク・プロジェクトを立ち上げた。[ 31 ]イヌクシュク・プロジェクトから、 1980年にイヌイット放送協会（IBC）が設立された。これはヌナブト準州に拠点を置くテレビ放送会社で、ほとんどの番組がイヌクティトゥット語で放送されている。[ 32 ] IBCはヌナブト準州の最も著名なメディアパーソナリティやリーダーを雇用してきました。

カナダ人権委員会のソバーマン報告書

1990年、ITCはイヌイット家族の移住に関してインディアン事務局および北部開発省（DIAND）に苦情を申し立てた。1953年と1955年に、カナダ政府は北極圏移住の一環として、ケベック州北部のイヌクジュアクから極北へ家族を移住させることを決定した。[ 33 ] DIANDは、カナダ政府の対応は適切であり、イヌイットの移住について謝罪することはないと判断した。その後、ITCはカナダ人権委員会（CHRC）に訴え、同委員会は調査を開始した。[ 34 ] ITCは、カナダの北極圏の領土主権の主張に対するイヌイットの貢献の認識、グリースフィヨルドとレゾリュートでイヌイットが被った苦難への謝罪、そして彼らに対して行われた不当な行為に対する賠償の3つを求めた。[ 35 ] CHRCの報告書は、政府は北極圏に移住したイヌイットの貢献を認めて公に感謝すること、移住計画の不備について謝罪すること、そしてケベック州北部への帰還を希望するイヌイットには移住後最大3年以内に帰還する機会を与えると約束したことを認めるべきであると勧告した。[ 36 ]

イヌイット教育に関する国家戦略

1976年、ITKは連邦政府に対して最初の土地要求を提出したが、その提案の最前線に教育改革があった。2006年、元ITK会長のメアリー・サイモンは、イヌイット教育の成果を向上させてカナダの他地域と同等にすることに重点を置いた国家教育イニシアチブとして、イヌイット教育に関する国家戦略を開始した。 [ 37 ]これは2008年にノースウエスト準州でイヌイット教育に関するサミットにつながることになった。この戦略の目的は、イヌイットの子どもたちの言語、文化、機会に対する自信を高めることである。[ 38 ]学校に在籍するイヌイットの生徒のうち、実際に卒業するのは25%未満である。彼らはイヌイット・ヌナンガット全体の教育成果を改善するための3つの中心領域を挙げている。それは、子どもたちが学校に通い続けられるように支援すること、イヌイット語とカナダの公用語の少なくとも1つで識字能力を達成するためのバイリンガルカリキュラムとイヌイットの文化、歴史、世界観に関連した学習リソースを提供すること学校や幼児教育プログラムにおける教育リーダーやバイリンガル教育者の数を増やす。[ 37 ]

イヌイット・クラウン・パートナーシップ委員会

2017年2月、ジャスティン・トルドー政権下のカナダ政府とITKは、イヌイット・パートナーシップ委員会（ICPC）を設立した。[ 39 ] [ 40 ] ICPCの目的は、イヌイットとカナダ政府に共通する目標を追求することである。[ 39 ]委員会は、年に1回の会合では首相とITK会長が共同議長を務め、その後の年次会合ではITK会長とカナダ政府・先住民関係大臣が共同議長を務める。[ 41 ]委員会の他のメンバーには、選ばれた連邦大臣、4つの地域土地請求組織の会長、全国イヌイット青年評議会、カナダ・パウクトゥーティット・イヌイット女性協会、カナダ・イヌイット周極評議会（オブザーバーとして）の会長などが含まれる。[ 40 ]

ICPCは、イヌイットの王室所有地の要求、イヌイット・ヌナンガットの政策空間、イヌクトゥットの再活性化、維持、保護および促進、和解措置、教育、早期学習および訓練、健康とウェルネス、環境と気候変動、住宅とインフラ、経済開発および調達、立法上の優先事項など、いくつかの重点分野を持っています。[ 42 ]気候変動に対抗するために、ITKは国家気候変動戦略の5つの分野に焦点を当てました。その5つの分野は、能力構築、健康と環境、食料システム、インフラ、エネルギーです。[ 43 ]連邦政府は、複数年資金計画でこの戦略に100万ドルを約束しており、これは戦略計画の5つの分野に充てられます。[ 44 ] 2020年3月には、「和解」という見出しの下で、行方不明および殺害された先住民の女性と女児に関する国家調査の正義を求める声に対処するために策定および実施される行動計画にも重点が置かれました。[ 42 ]

カナダグースプロジェクト

カナダグースは、帽子、ジャケット、手袋、ベスト、パンツ、パーカーなどの冬物衣料を販売するカナダの高級プレミアムブランドです。俳優、アスリート、ラッパー、多くの著名人がこのブランドを着用しているため、ポップカルチャーで高い需要があります。2019年、カナダグースとITKは、2019年1月の発売に向けて共同でコラボレーションすることに合意しました。[ 45 ]このコラボレーションはプロジェクト・アティギとして知られており、20人のイヌイットの代表者が協力してプロジェクト・アティギのパーカーのデザインを作成します。[ 45 ]これらのプロジェクトは、イヌイットの伝統的な衣服と文化に影響を受けています。今後、ITKが選んだイヌイットの代表者によるコレクションがプロジェクトのドロップされる予定です。

ガバナンス

ITKは理事会と会長によって運営されている。理事会は、ヌナブト・トゥンガヴィク株式会社、マキヴィク株式会社、ヌナツィアブト政府、イヌヴィアルイット地域株式会社の4つの地域のイヌイットの土地請求組織の会長から構成されている。各理事は投票権を持つ。各組織は、理事会に参加する理事を1名指名する。[ 46 ]理事は、以下の場合には自動的に解任される。18歳未満である場合、カナダまたは他国の裁判所によって無能力と宣言された場合、破産状態にある場合、または理事が死亡した場合。[ 46 ]また、理事会には投票権のない3名の代表者がいる。全国イヌイット青年評議会（NIYC）、イヌイット周極評議会（ICCカナダ）、パウクトゥーティット・イヌイット・ウィメン・オブ・カナダ。[ 2 ] ITK会長の任期は3年で、毎回再選されれば複数期務めることができる。会長は、副会長、会員代表、および代議員の過半数の票を獲得しなければなりません。各代議員は1票しか投票できません。イヌイットが会長候補となるには、会員総会の20日前までに事務局長に立候補表明書を提出する必要があり、その表明書には少なくとも20人の他のイヌイットの署名が必要です。[ 46 ]

ITKの理事会は、ITKの活動および業務の管理と監督を行う。理事会は、ITKの信用で資金を借り入れる権限、ITKの債務を発行、再発行、売却、質入れまたは抵当に入れる権限、ITKに代わって他人の債務の履行を担保するための保証を与える権限、ITKの債務を担保するためにITKが所有またはその後に取得した全部または一部の財産に抵当権、抵当権、質入れ、またはその他の方法で担保権を設定する権限を有する。[ 46 ]会長の職務には、会員、理事会、役員会議に出席すること、理事会の決定および指示を実行すること、ITKの活動および業務の管理を監督することが含まれる。会長は、理事会が別途承認しない限り、通常はオタワに居住する。[ 46 ]副会長は、イヌイット周極評議会（カナダ）の現会長が務める。副会長の職務には、会長不在時に会長の職務と権限を行使すること、会長の職務と決定を補佐することが含まれる。[ 46 ]書記兼会計の任期は1年で、理事会によって任命されます。書記兼会計は会長および副会長と協力し、ITKの健全な財務運営と管理に責任を負います。事務局長の職務には、理事会の職務に加え、ITKの日常業務と管理の責任が含まれます。[ 46 ]

現ITK社長 ナタン・オベド

テリー・オードラは2012年6月6日にイヌイット・タピリート・カナタミの会長に選出された。[ 47 ]彼の後任はナタン・オベドで、2015年9月17日にヌナブト準州のケンブリッジベイで54%の票を獲得して選出された。[ 48 ]ナタン・オベドは2018年にノースウェスト準州のイヌヴィクで過半数の票を得て再選され、さらに3年間の任期を務めた。[ 49 ]ナタン・オベドは2021年にも再任された。 [ 50 ]

イヌイット・タピリット・カナタミの大統領

いいえ。 名前 任期
1 タガク・カーリー（創業社長） 1971-1974
2 ジェームズ・アルヴァルク1974-1977
3 マイケル・アマルーク1977-1978
4 エリック・タグーナ1978-1979
5 マイケル・アマルーク 1979-1981
6 ジョン・アマゴアリク1981-1985
7 ローダ・インヌクスク1985-1988
8 ジョン・アマゴアリク 1988年から1991年
9 ローズマリー・クプタナ1991-1997
10 メアリー・シレット1997-1998
11 オカリク・イーゲシアク1998-2000
12 ホセ・クスガク2000-2006
13 メアリー・サイモン2006-2012
14 テリー・オードラ2012-2015
15 ナタン・オベド2015年現在

注記

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参考文献

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