| イスラエル国とエジプト・アラブ共和国間の平和条約 | |
|---|---|
調印式に出席したサダト、カーター、ベギン | |
| タイプ | 平和条約 |
| 署名 | 1979年3月26日 (1979年3月26日) |
| 位置 | ワシントン D.C.、米国 |
| 効果的 | 1980年1月 (1980年1月) |
| 署名者 | |
| 寄託者 | 国連事務総長 |
| 引用 | UNTS 17813 |
| 言語 | 英語 |
エジプト・イスラエル平和条約[ 1 ]は、1978年のキャンプ・デービッド合意を受け、1979年3月26日にアメリカ合衆国ワシントンD.C.で調印された。エジプト・イスラエル条約は、エジプト大統領アンワル・サダトとイスラエル首相メナヘム・ベギンによって署名され、アメリカ合衆国大統領ジミー・カーターが証人として出席した。[ 2 ]
エジプトとイスラエルの間の和平条約は、1977年にエジプトのアンワル・サダト大統領がエルサレムを訪問してから16ヶ月後、激しい交渉の末に締結されました。条約の主な内容は、相互承認、 1948年のアラブ・イスラエル戦争以来続いていた戦争状態の終結、両国間の関係正常化、そして1967年の六日間戦争でイスラエルが占領したシナイ半島からのイスラエル軍と民間人の撤退でした。エジプトはシナイ半島を非武装状態のままにしておくことに同意しました。この協定は、イスラエル船舶のスエズ運河の自由通航と、 1967年にエジプトにより封鎖されていたティラン海峡とアカバ湾を国際水路として承認することを規定した。また、この協定は、イスラエル占領地域に対するイスラエル軍の統治の終結と、同地域のパレスチナ人住民の完全自治の確立も求めていた。これらの条件は実行されなかったが、オスロ合意の基礎となった。
この合意により、エジプトはイスラエルを公式に承認した最初のアラブ国家となったが[ 2 ] 、 「冷たい平和」とも評されている[ 3 ] 。

イスラエルとエジプトの関係は1980年1月に正常化され、2月には大使が交換された。同月、エジプト議会はボイコット法を廃止し、イスラエルの期待ほどではなかったものの、ある程度の貿易が発展し始めた。1980年3月には定期航空便が就航し、エジプトはイスラエルへの原油供給も開始した。[ 4 ]
1981年5月18日、国連安全保障理事会議長は、ソ連による拒否権発動の脅威により、国連は監視部隊を派遣できないと示唆した。この膠着状態の結果、エジプト、イスラエル、アメリカ合衆国は、国連の枠組み外で平和維持活動を行う組織の設立交渉を開始した。1981年8月3日、平和条約議定書が調印され、多国籍軍・監視団(MFO)が設立された。[ 5 ]この監視部隊は、両当事者による条約遵守の確保を監視している。
和平条約には、「合意活動メカニズム(Agreed Activities Mechanism)」と呼ばれる条項が含まれており、エジプトとイスラエルは、条約自体を正式に見直しすることなく、シナイ半島におけるエジプト軍の配置を共同で変更することができる。イスラエルは、これらの地域におけるジハード主義過激派グループの存在といった相互の安全保障上の懸念から、エジプトによるシナイ半島中部および東部への軍の展開を許可している。これらの変更は、MFOを通じて調整されている。[ 6 ]
2011年1月、エジプト国民による政府に対する抗議が広がる中、イスラエルは和平条約締結以来初めて、エジプトがシナイ半島に数百人の軍隊を移動させることに同意した。[ 7 ]イスラエルの同意を得て、エジプトはイスラエルから遠く離れたシナイ半島南端のシャルム・エル・シェイク地域に2個大隊、約800人の兵士を移動させた。[ 7 ]
2012年8月、イスラエルは、エジプト国境警備隊を攻撃し16人の死者を出した過激派と戦うため、エジプトが攻撃ヘリコプターを含む追加部隊をシナイ半島北部に展開することに同意した。[ 8 ] [ 9 ]その月の後半、エジプトは平和条約の条件に違反し、イスラエルの承認なしに非武装地帯に追加の重火器を移動させた。[ 9 ] [ 10 ]エジプトは、これらの部隊と武器の展開は2011年にイスラエルと合意した内容に沿っていると述べた。[ 10 ]イスラエルは米国にこの紛争の仲裁を要請したと報じられている。[ 10 ]その後まもなく、エジプトのアブデルファッターフ・エルシーシ国防相はイスラエルのエフード・バラク国防相に対し、エジプトは1979年にイスラエルとキャンプ・デービッドで締結された平和条約の維持に尽力すると確約したと報じられている。 [ 11 ]
2013年7月、シナイ半島で数々の暴力事件が発生した後、イスラエルはエジプト軍の追加派遣に同意した。[ 12 ]
エジプトとイスラエルの戦争中、エジプト政府はスエズ運河を2度にわたって閉鎖し(1956年から1957年、および1967年から1975年)、国内の商業と世界の貿易に深刻な経済的影響を与えた。そのため、エジプト・イスラエル平和条約は、将来この重要な水路に関するさらなる危機を回避することも目的としていた。条約第5条によれば、イスラエルの船舶およびイスラエルを目的地とする、またはイスラエルから到着する船舶は、1888年のコンスタンチノープル条約に基づき、スエズ運河および隣接地域(スエズ湾および地中海)の自由通航権を有する。エジプトとイスラエルはともに、ティラン海峡とアカバ湾を国際水路として承認し、どの国も航行および上空飛行の自由を享受できることに同意した。[ 13 ]このプロセスを促進するため、国連はスエズ運河に国際平和維持軍を派遣しました。その後、多国籍軍・監視団(MFO)に置き換えられ、現在も活動を続けています。[ 5 ]
この条約はアラブ世界全体で大きな論争を巻き起こし、非難を浴び、背後からの攻撃とみなされた。特にパレスチナ人の怒りは強く、パレスチナ解放機構(PLO)のヤセル・アラファト議長は「彼らが好きなように署名させればいい。偽りの平和は長続きしない」と述べた。[ 14 ]一方、この条約により、エジプトのアンワル・サダト大統領とイスラエルのメナヘム・ベギン首相は、両国間の和平実現により1978年のノーベル平和賞を共同受賞した。イスラエルとの和平条約締結後、エジプトは他のイスラム教徒が多数を占める国々からの正当性を取り戻すため、イスラム教の聖典に基づくイスラム的正当性を訴え、革新的な和平政策を主張する努力を容易にし、同時にアラブ世界と中東のイスラム主義組織による反和平キャンペーンを反駁しようとした。[ 15 ]
しかし、この条約の結果、エジプトは1979年から1989年までアラブ連盟から資格停止となり[ 16 ]、サダトは1981年10月6日にエジプトのイスラム聖戦のメンバーによって暗殺された[ 17 ]。シリアのハーフィズ・アル・アサド大統領は和平協定の調印後、エジプトとのあらゆる関係を断絶し、外交関係は2005年まで回復されなかったが、その年、エジプトはバッシャール・アル・アサド政権下で再びシリアとの温かい関係を享受した。
エジプトとイスラエルの平和は条約発効以来続いており、エジプトはイスラエルにとって重要な戦略的パートナーとなっている。エジプト政府関係者との緊密な関係で知られるイスラエルの元国防大臣、ビンヤミン・ベン=エリゼル氏は、「エジプトは地域における私たちの最も親密な友人であるだけでなく、両国間の協力は戦略的な領域にとどまらない」と述べている。[ 3 ]
この合意の一環として、米国はエジプトへの経済・軍事援助を開始し、その後のエジプト政府への政治的支援も開始した。1978年のキャンプ・デービッド和平合意から2000年まで、米国はエジプト軍に380億ドル以上の援助を行ってきた。エジプトは年間約13億ドルの援助を受けている。[ 18 ]
しかし、この和平はしばしば「冷たい平和」と呼ばれ[ 3 ] 、エジプト国内ではその有効性に懐疑的な人が多くいる[ 19 ] [ 20 ] 。アラブ・イスラエル紛争は両国の関係を冷え込ませている[ 21 ] 。
2011年のエジプト革命は、イスラエル国内で条約の将来に対する懸念を引き起こしたが、[ 22 ]イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、これまで両国に有益であったため、エジプトの新政権はイスラエルとの平和条約を維持すると期待していると述べた。[ 23 ]エジプト軍は、2011年2月11日に政権を握った後、エジプトはすべての国際条約と地域条約を遵守し続けると発表した。[ 24 ]しかし、エジプトの有力な野党指導者であり、大統領候補でもあるアイマン・ヌールは、カイロとイスラエルの平和条約を「再評価」するよう求めた。[ 25 ] 2011年9月15日、当時のエジプト首相エッサーム・シャラフは、「イスラエルとの和平協定は神聖なものではない」と述べた。[ 26 ]エジプト最大政党ムスリム同胞団の副党首ラシャド・アル・バユミ氏は、イスラエルを承認せず、条約は国民投票にかけられる可能性があると述べ、すべての国際協定を尊重する一方で「和平協定を見直す権利がある」と強調し、エジプト国民は「まだ意見を表明していない」と述べた。同団体の代表者は、米国外交官に対し、条約を破棄するつもりはないと伝えている。[ 27 ]
2014年7月31日、イスラエルの懸念に応えて、エジプトのアブデルファッターハ・エルシーシ大統領はイスラエルとの平和を継続することを約束した。[ 28 ]
2023年から2025年のガザ戦争中、イスラエルはフィラデルフィア回廊を掌握することで条約に違反した。[ 29 ]イスラエルはハマスがこの回廊を通じて武器を密輸していたと主張した。 [ 30 ]エジプトはこの主張を否定し、2024年9月に予定されていたイスラエルの新大使の任命も拒否した。[ 31 ]