ハイメ・ロルドス・アギレラ

ハイメ・ロルドス・アギレラ
公式肖像画、1979年
エクアドル第33代大統領
在任期間： 1979年8月10日～1981年5月24日
副社長	オスバルド・ウルタド・ラレア(1979–1981)
先行	アルフレド・ポベダ
後継者	オスヴァルド・ウルタド・ラレア
個人情報
生まれる	（1940年11月5日）1940年11月5日 グアヤキル、エクアドル
死亡	1981年5月24日（1981年5月24日）（40歳） ワイラプンゴ山、セリカ カントン、ロハ県、エクアドル
死因	飛行機墜落事故
パーティー	人民の力の集中
配偶者	マーサ・ブカラム ​ ​ （ 1962年生まれ 、1981年没）
子供たち	3
母校	グアヤキル大学

ハイメ・ロルドス・アギレラ（1940年11月5日 - 1981年5月24日）は、エクアドルの政治家であり、1979年8月10日から1981年5月24日に死去するまで第33代エクアドル大統領を務めた。短い在任期間中、彼は人権に対する強硬な姿勢で知られるようになり、それが他のラテンアメリカ諸国政府との衝突や、ロナルド・レーガン米国政権 との関係悪化につながった。

38歳で大統領に選出された彼は、10年間の軍事独裁政権の後、初めて民主的に選出された大統領である。^{[ 1 ]}彼は憲法秩序を回復し、自由選挙を奨励した。彼の外交政策は、経済的利益や軍事的利益を犠牲にしても人権擁護に重点を置いた。経済・社会面では、最低賃金の引き上げ、労働者の権利強化、識字プログラムの推進、医療へのアクセス改善などを行った。^{[ 1 ]}

1981年5月24日（日）、ロルドスが搭乗していた飛行機が墜落し、ロルドスとその妻を含む乗客全員が死亡しました。ブラックボックスの不在を含め、墜落の状況については議論が続いています。当時、そして2015年から2016年にかけて複数の調査が行われましたが、明確な原因は特定されていません。^{[ 2 ]}

幼少期とキャリア

ロルドスは1940年11月5日にグアヤキルで生まれました。ビセンテ・ロカフエルテ国立学校に通い、グアヤキル大学で法学と社会科学を学びました。優秀な成績で、数々の賞、メダル、奨学金を獲得しました。 1968年から1970年まで 国会議員を務めました。

37歳で、彼はポピュリスト的な政策を掲げて大統領選に出馬した。党の理論家として、ロルドスは当初、人民勢力集中党のポピュリスト指導者であるアサド・ブカラムの後継候補になるつもりだった。退陣する軍事政権はブカラムの大統領選への出馬を禁じたが、政治評論家によれば、ブカラムは確実に当選していたはずだった。彼に代わって、CFPは「ロルドスが大統領、ブカラムが権力」というスローガンを掲げ、ロルドスを擁立した。ロルドスの妻マルタはブカラムの姪だった。^{[ 3 ]}第1回投票でロルドスは最多の票を獲得したが、決選投票を回避するために必要な50%プラス1%には届かなかった。^{[ 4 ]}

1978年12月、第1回投票と第2回投票の間の9ヶ月間の選挙期間中、8人のアメリカ人（後に考古学的遺物の密売で告発された）によるロルドス暗殺計画が軍事政権によって阻止されたと報じられた。^{[ 5 ]} 1979年6月18日、グアヤキルのロルドスの家が正体不明の襲撃者によって機関銃で撃たれた。^{[ 6 ] [ 7 ]}

彼は、建築家であり、保守的な社会キリスト教党の共同創設者であり、元キト市長でもある経験豊富な政治家、シクスト・デュラン・バジェンを破って、第2回選挙で勝利した。ロルドスは1979年8月10日、アメリカのサイラス・ヴァンス国務長官（ファーストレディのロザリン・カーターも同行）やスペインのアドルフォ・スアレス首相など、多くの世界の要人が出席した式典で就任した。^{[ 8 ]}

エクアドル大統領（1979-1981）

1979年10月10日、ロルドスは週の労働時間を42時間に短縮する法令に署名した。1979年11月2日には最低賃金を倍増し、月額4,000スクレ（1979年の米ドルで160ドル）とする法令を発布した。1980年3月8日には国家開発計画を策定した。1980年4月15日には、かつての指導者であるアサド・ブカラムが議長を務める国民議会における権力闘争の解決策を探るため、有力者による委員会を設立した。彼は国民議会と衝突した。^{[ 9 ] [ 10 ]}彼の社会政策は一部のビジネス界で不評だった。スパイ行為、脅迫、破壊活動が報告され、政権の不安定さが増した。^{[ 1 ]}

彼は1981年を「前進の年」と名付けた。1981年1月下旬から2月上旬にかけて、コンドル山脈においてペルーとの国境紛争が発生した。衝突はパキーシャ、マヤイク、マチナツァの各地域で発生した。彼は優れた外交手腕を発揮し、領土紛争を米州機構による仲裁に委ねた。

ロルドスの最も重要な功績は、ラテンアメリカ諸国のほとんどが軍事独裁政権だった時代に、人権を支援した政策であった。1980年9月、ロルドスはアンデス地域（ベネズエラ、コロンビア、ペルー）の民主的に選ばれた大統領と会談し、普遍的正義と人権の原則を再確認し、不介入よりも人権保護のほうが重要な原則であることを示す行動憲章の調印を提案した。彼の人権に対する姿勢は、他のラテンアメリカの指導者たちとの衝突を招いた。ある時、コロンビアでの首脳会談で、エルサルバドルのホセ・ナポレオン・ドゥアルテ（アメリカの支援を受け、クーデターで権力を握り、エルサルバドル内戦を引き起こした大統領）は、ロルドスを若く経験不足だと嘲笑した。ロルドスはこう答えた。「私は経験不足かもしれないが、私の政府は国民投票の山の上に立っているのに対し、あなたの政府は死体の山の上に立っているのだ。」^{[ 11 ]}

死

1981年エクアドル大統領専用機墜落事故

事故
日付	1981年5月24日
まとめ	原因が争われている地形への制御された飛行、公式にはパイロットの過失
サイト	ワイラプンゴの丘、ロハ県、エクアドル
航空機
航空機の種類	ビーチクラフト スーパーキングエア 200
オペレーター	エクアドル空軍
登録	HC-BHG（民間）FAE-723（軍用）
フライトの出発地	マリスカル・スクレ国際空港、キト
行き先	マカラ空港、ロハ
乗客	9
クルー	3
生存者	0

1981年5月24日（日）、ペルーとの短期戦争で戦死した人々を追悼する軍事式典に出席するため大統領一行を乗せたビーチクラフト・スーパーキングエアが、ロハ県セリカ郡グアチャナマの町近郊、ワイラプンゴ丘陵に墜落した。海抜2360メートル（7800フィート）での墜落で生存者はいなかった。大統領の他、ファーストレディのマルタ・ブカラム、国防大臣マルコ・スビア・マルティネス夫妻、副官2名、客室乗務員1名、そしてパイロット2名が死亡した。遺体は焼け焦げ、身元が分からないほどだったと伝えられている。^{[ 12 ]}

調査と不正行為

エクアドル空軍の事故調査委員会（Junta Investigadora de Accidentes 、JIA）が墜落の原因を操縦士の航法ミスと断定した直後から、墜落原因をめぐる論争が始まった。コロンビアのM-19左翼ゲリラが墜落に関与したという噂もあったが、当局によって否定された。^{[ 13 ]}

アロセメナ調査（第一次調査）

犠牲者の遺族や大統領と同盟関係にある政治団体からの圧力を受け、数ヶ月後、当時の国会議員で元大統領のオットー・アロセメナ氏を筆頭とする議会委員会が発足した。委員会はJIA報告書に矛盾点や食い違いを発見したが、特に空軍が要人輸送用に購入した航空機にブラックボックスが搭載されていなかったため、決定的な結論には至らなかった。チューリッヒ警察の調査チームも調査を行い、飛行機が山に墜落した際にエンジンが停止していたと結論付けた。この見解は空軍報告書と矛盾しており、エクアドル政府はそれ以上の調査を行わなかった。

グランダ調査（第二次調査）

1990年、社会党議員ビクトル・グランダが率いる第二回国会調査委員会が設立され、アロセメナ委員会と軍の調査結果を精査した。1992年8月に発表された全26巻の最終報告書は、当初の調査結果にいくつかの矛盾点と欠陥があることを明らかにしたが、決定的な結論は示さなかった。報告書は、アロセメナ委員会がチューリッヒ警察の調査結果について更なる調査を行わなかったことを批判した。グランダはまた、ロルドス大統領の後任となったオスバルド・ウルタド前大統領に対し、墜落事故につながったエクアドル空軍の飛行安全対策の欠陥を問責したり、暴露したりしなかったとして、批判の矛先を向けている。^{[ 14 ]}

具体的には、グランダ委員会は、空軍が購入したキングエアの契約手続きにおいて、複数の空軍高官が、大統領輸送機として運用されていたためブラックボックスを搭載すべきであったにもかかわらず、他のスペアパーツや装備品の中でブラックボックスが「オプション」とみなされていたため機体にはブラックボックスが搭載されなかったと述べていることを明らかにした。調査の結果、調達手続き書のオプション装備リストが記載された2ページ目が、どの将校によっても赤枠で囲まれていなかったことが判明した。そこで委員会は空軍に対し、ビーチクラフト社にブラックボックスを提供したかどうかの証明書の提出を求めた。空軍はビーチクラフト社の回答を伝え、ブラックボックスの販売または提供の記録はないと述べた。それにもかかわらず、また墜落現場でブラックボックスが見つからなかったにもかかわらず、グランダは依然としてブラックボックスが「存在した可能性がある」と主張している。^{[ 15 ]}

この点に関して、グランダは後年、次のように批判し、推測している。

大統領飛行の最終段階で音声記録があったのかもしれないし、司法手続きや安全手順もなく、当時の軍司令部の規定に基づいて事故の残骸をすべて除去した方法も疑わしい。その規定は、ロルドス大統領の死に何らかの関係があると常に非難されてきたラウル・ソロサ提督の影響下にあるため、大統領飛行の最後の数分で何が起こったかを知る上で、明らかにそれが基本的な要因だったのではないかという疑念が生じるのは明らかだ。^{[ 16 ]}

コンドル作戦

ドキュメンタリー映画『ハイメ・ロルドスの死』はIDFAの助成金で賄われたとされ、2013年に初公開され、インタビューやアーカイブ、ドキュメンタリー調査を用いてロルドスの死を探っている。^{[ 17 ]}監督はロルドスの家族と親しいマノロ・サルミエントである。映画によると、エクアドル軍は、南米諸国（アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、チリ、パラグアイ、ウルグアイ）の軍事独裁政権が設置した地域の抑圧装置であるコンドル作戦に直接関与していないとしても、強い共感を抱いていた。その結果、墜落当時エクアドル軍の司令官だったリシュリュー・ルヴォワイエによると、アルゼンチン人とチリ人は、ロルドス政権が左翼の主義や政府に共感的であると見て、その政権を終わらせるための陰謀に加担したという。^{[ 18 ]}

新たな調査、発見、理論

上映直後、ガロ・チリボガ検事総長は捜査再開の決定を発表した。2015年4月、チリボガ検事総長は国会に対し、2014年に機密解除されたとされるCIA文書に基づき、エクアドルが1978年1月中旬にコンドル作戦に参加したと発表した。この文書によると、作戦への参加は軍の情報機関を通じて行われたとされ、この目的のために「アルゼンチンの将軍がキトを訪問し、国防省に通信システム（「コンドルテル」と名付けられている）を設置した」とされている（ドキュメンタリーでも報じられている）。海軍は通信を担当し、空軍は心理戦を担当していたとされている。さらに、チリのアウグスト・ピノチェト大統領がサンティアゴの軍事情報学校でエクアドル人員を訓練するという申し出を行ったとされている。^{[ 2 ]}

2016年5月、墜落事故から35年目にあたるこの日、チリボガ検事総長は、エクアドル空軍基地で最初の公式調査に使用された複数の文書、視聴覚資料、物的証拠が発見されたと発表した。伝えられるところによると、証拠の中には、不運にも墜落したスーパーキングエアの小さな残骸が含まれていたという。チリボガ検事総長は、これらの証拠の一部は更なる分析のためにブラジルに送られる予定であり、さらに軍施設内で機体の残骸を探すため、更なる調査を開始すると発表した。ロルドス家の遺族は、新たな調査について引き続き情報提供を求めている。^{[ 19 ]}

チリボガ氏は、これまでの軍による情報開示への協力は「冷淡」だったが、現在は「より良い対応」がなされていると述べた。フェルナンド・コルデロ元国防大臣は2015年、文書が2013年に機密解除されたにもかかわらず、複数のファイルが焼却され、その他の文書が紛失したと述べており、同大臣の機関が調査を行う予定であることは注目に値する。コルデロ氏はさらに、司法長官による過去の情報開示請求は、捜査記録の紛失や整理不足によって妨げられていたと付け加えた。^{[ 20 ]}

これを受けて、2015年にフェルナンド・コルデロ国防大臣は、ブラックボックスなしで航空機が取得され、取得文書は2003年に国防会議によって焼却されたため、同機の最終瞬間に関する更なる情報は得られなかったと発表しました。しかし、コルデロ氏は、文書の破棄に関わった者に関する情報を求めると発表しました。コルデロ氏は、文書の存在に関する真実を知られないようにする意図があったと考えています。さらに、「決して発見できない文書もあるが、それが（遅延する）プロセスを遅延させる動機にはなり得ない」と付け加えました。^{[ 21 ]}

1990年から1992年にかけて国会調査を率いたビクター・グランダ氏は、焼却された文書は不運な大統領専用機の取得に関連する文書であると主張したが、彼の調査の最終報告書にはその文書のコピーが含まれており、それらは立法府の公文書館に保管されることになっていたと付け加えた。^{[ 22 ]} 彼はさらに、コルデロ氏がこの事件について提出したとされる新しい文書の多くは、国家安全保障会議の文書などであり、グランダ氏によれば、1990年代の彼の調査で既に詳細に扱われており、その調査は後に2006年に書籍として出版されたと主張した。 ^{[ 23 ]}したがって、彼は国防省が提供しているのは新しいものではなく、すでに分析された文書であり、「この問題が根本的に政治的な要素として使用されているのではないかと疑っている」と反論した。^{[ 24 ]}

遺産

戦後の経済対策により、政権の最後の数か月間に人気が下降したにもかかわらず、ロルドスの死は、彼が亡くなった日にアタワルパ競技場で何千人もの観衆の前で行った有名な演説の最後の言葉として不滅のものとなった。ロルドスは、ペルーとの戦争で戦死した兵士たちのための別の式典に出席することになっていたロハへの運命的な最後の旅に出発する直前、国民の団結を呼びかけた。

我々のような国では、民主主義の安定を保つということは日々それを勝ち取ることを意味しますが、我々は立憲政府の下で21カ月間活動してきました。

エクアドル国民の皆さん、私たちは正直でした。これからも、あらゆる行動において正直であり続けます。言葉ではなく、行動こそが私たちの意志を証明するのです。今はストライキや脅迫、噂話にふける時ではなく、努力と団結の時です。義務を果たすことで、祖国への愛を証明しましょう。私たちの大きな情熱はエクアドルであり、これからもエクアドルであるべきです。私たちの大きな情熱、よく聞いてください。それはエクアドルであり、これからもそうあるべきです。

我々は、このエクアドルが取るに足らないことに囚われるのではなく、最も重要なこと、すなわちたゆむことなく高貴な運命を築き上げていくことを望んでいる。ピチンチャで勝利した英雄的なエクアドル、塹壕で戦死したパキーシャ、マチナサ、マヤイク出身の勇敢な戦士たち、勇敢な人々を持つエクアドル。コンドル山脈の英雄的なエクアドル。領土を守るために永遠に団結するエクアドル。ヒューマニズム、労働、自由を教えることができる民主的なエクアドル。このアマゾンのエクアドルよ、永遠に。祖国万歳！^{[ 25 ]}

ロルドスの死後、子供たちはエクアドルを離れ、国民議会はロルドスの弟レオン・ロルドスをハイメ・ロルドスの任期の残り期間、エクアドル副大統領に指名した。レオン・ロルドスは後に1992年、2002年、2006年の大統領候補となった。ハイメ・ロルドスの娘マルタ・ロルドス・ブカラムは2009年の選挙で大統領候補となった。ハイメ・ロルドスの息子サンティアゴ・ロルドス・ブカラムはジャーナリストで劇作家である。ハイメ・ロルドスの義理の弟アブダラ・ブカラムは大衆主義のエクアドル・ロルドス党を設立し、エクアドル大統領に選出された。彼は1996年8月から1997年2月まで政権を握り、その後「精神能力の欠如」を理由に国民議会によって解任された。マルタ・ロルドスは、エクアドルのロルドシスト党が父の理想を腐敗させたと述べている。^{[ 26 ]}

ハイメ・ロルドスの最も重要な遺産は、人権擁護の支持であった。ロルドス主義は、民族の自決、不干渉、人権とその擁護、紛争の平和的解決、そして軍縮の原則を宣言した。^{[ 10 ]}

参考文献

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