ジョセフ・グリムコ
ジョセフ・グリムコ
グリムコは1958年4月24日に米国上院で証言した[ a ]
生まれる
ジュゼッペ・グリエルミ
（1909年1月14日）1909年1月14日
カンパーニャ、カンパニア、イタリア王国
死亡1991年4月28日（1991年4月28日）（82歳）
米国イリノイ州バーウィン
休憩所クイーン・オブ・ヘブン墓地、イリノイ州ヒルサイド、米国
その他の名前ジョーイ・グリムコ、タフガイ・グリムコ、ジョセフ・グリニコ、ジョセフ・グリエルミ、ジョーイ・クリンコ、リトル・ティム・マーフィー
市民権アメリカ人 (1943-1991)
職業ギャング、労働組織犯罪者
組織国際チームスターズ兄弟団
配偶者
レナ・ピエリニ
​
（ 1932年生まれ） 
子供たち2
親族ガス・アレックス（義理の兄弟）
忠誠シカゴ・アウトフィット
刑事告訴陰謀、恐喝（1954年）

ジョセフ・ポール・グリムコ（本名：ジュゼッペ・グリエルミ、イタリア語発音：[dʒuˈzɛppe ˌʎɛlmi]、1909年1月14日 - 1991年4月28日）は、シカゴを拠点とするイタリア系アメリカ人の労働組合指導者で、組織犯罪の著名な人物であった。1950年代には「シカゴで一番の労働組合幹部」とみなされていた。 [ 5 ]シカゴ・チームスターズの幹部の1人は1954年に「彼はマフィアだ。口を開けばシンジケートが話しているのだ」と述べている。[ 6 ]グリムコは国際チームスターズ兄弟団（IBT）で活動し、チームスターズ会長ジミー・ホッファの側近でもあった。彼は組織犯罪シンジケートであるシカゴ・アウトフィットの幹部で、シンジケートの労働組合組織を監督していた。[ 5 ] [ 7 ]彼は、1943年から1957年までシカゴ・アウトフィットを率いたトニー・「ジョー・バッターズ」・アッカルド、および1957年から1966年までシンジケートを率いたサム・「モモ」・ジアンカーナと緊密に協力した。 [ 8 ] [ 9 ]アメリカ合衆国上院委員会はかつて、グリムコが「国内で最も腐敗した組合」を運営していると主張した。[ 10 ] [ 11 ]

彼には数多くの偽名があり、その中にはジョーイ・グリムコ、タフガイ・グリムコ、ジョセフ・グリニコ、ジョセフ・グリエルミ、[ 12 ]ジョーイ・クリンコなどがあった。[ 13 ]彼はまた、「リトル・ティム」・マーフィーとしても知られていた。これはシカゴのギャングで労働組合幹部のティモシー・「ビッグ・ティム」・マーフィー（チームスターズとの密接な関係でも有名）にちなみ、シカゴ・アウトフィットは彼を恐れ、1928年に殺害した。[ 14 ] [ 15 ]

若いころ

グリムコは1909年、イタリアのカンパニア州サレルノ県カンパーニャ町のフラツィオーネであるプッリエットでジュゼッペ・グリエルミとして生まれ、[ 16 ] 1913年に家族と共にアメリカに移住し、シカゴに定住した。[ 9 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]彼にはフランクを含む2人の兄弟と1人の姉妹がいた。[ 8 ]グリムコは公立学校に通ったが、7年生の後に中退し、靴磨きと新聞配達員として生計を立てた。[ 9 ] 20歳の時に2つの新聞売店を所有した。[ 20 ]グリムコの犯罪歴は学校を卒業したのとほぼ同時期に始まった。 18歳になるまでに、彼は5回逮捕され、2回は治安紊乱行為で、1回は窃盗で有罪判決を受けていた（それぞれ6ヶ月から1年の保護観察）。[ 17 ] [ 20 ] 25歳になるまでに、彼はさらに16回逮捕されており、その中には殺人（2回）、酒類密造（2回）、自動車窃盗、犯罪脅迫、爆破、公共の場での乱闘などが含まれている。[ 12 ] [ 17 ] [ 19 ] [ 20 ]

1932年、彼はイタリア系アメリカ人女性のレナ・ピエリニと結婚し、息子ジョセフ・ジュニアと娘ジョー・アン・コージーをもうけた。[ 8 ] [ 21 ]彼の兄フランクは、シカゴ・アウトフィットの殺し屋で財務・法律顧問のジェイク・「グリーシー・サム」・グジック（アウトフィットの警察や政治家への賄賂を監督し、アウトフィットの収入が下級マフィアに横領されないようにしていた）のガス・アレックスの妹であるドナ・アレックスと結婚した。[ 17 ] [ 22 ] [ 23 ]

結婚の頃、グリムコはシカゴ・アウトフィットの重要なリーダーであるトニー・アッカルドとルイス・「リトル・ニューヨーク」・カンパーニャの仲間になった。[ 17 ] [ 18 ]カンパーニャはグリムコの「マフィアの後援者」となり、彼の決定と行動を導き、法執行機関とのトラブルから彼を守った。[ 24 ]

グリムコは1931年11月にアメリカの帰化申請をしたが、1932年11月に犯罪歴が多発したため却下された。[ 17 ] [ 20 ] [ 22 ]彼は1938年6月に再度申請したが、1939年7月に同じ理由で却下された。[ 17 ] [ 22 ]彼は1940年に最後の申請をし、1943年に請願が承認された。[ 17 ] [ 19 ] [ 22 ]

組織犯罪と労働活動

グリムコは1930年代に労働組合幹部として長年活躍した。1930年までに彼は「労働スラッガー」として確固たる地位を築き、労働組合を組織犯罪が掌握できるよう、組合員や雇用主を暴行、あるいは暴行すると脅迫していた。[ 20 ]彼の側近の一人はドミニク・セネーゼだった。[ b ]おそらく彼の最初の任務は、シカゴ・アウトフィットによるコミッション・ドライバーズ・ユニオン（IBT）の運営支援だったと思われる。[ 27 ]その後まもなく、グリムコは、IBTの青果・生鮮・冷凍果物・野菜・魚・バター・卵・チーズ・鶏肉ドライバーズ・ユニオン（703支部）の会計幹事、ウィリアム・J・「ウィット」・ハンリーの弟子となった。[ 8 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 27 ] [ 28 ]ハンリーはギャングと強いつながりがあり、地元703の会長ウィリアム「クロンダイク」オドネルは悪名高いギャングでした。[ 17 ] [ 27 ]グリムコは1933年にIBT養鶏組合の「オフィスマネージャー」になり、[ 18 ] [ 29 ] 1937年に養鶏組合の組織者になり、[ 30 ]後に養鶏運転手と魚処理者＆フィレ業者の組合の組織者にもなりました。 [ 8 ] [ 9 ] [ 12 ] [ 1 ]両支部は、全国的な肉切り職人と肉屋労働者組合に所属していました。 [ 29 ]彼の頻繁な交友関係には、組織犯罪と強いつながりを持つ他の多くの労働組合のリーダーとスタッフが含まれていました。[ c ]グリムコは1934年までにシカゴのフルトン通りとランドルフ通りの鶏肉商人に対する恐喝を監督し、 [ 27 ] [ 1 ]、2年後には労働組合の組織者として有名になり、シカゴ・トリビューン紙は彼をアル・カポネの主力兵士の一人に挙げた。 [ 14 ]カポネが1931年に刑務所に入った後、グリムコはシカゴのギャングの名ばかりのボスであるフランク・ニッティと公然と関係を持った（この関係はニッティが1943年に自殺したことで終わった）。[ 6 ]

1940年、ハンリーはグリムコを、シカゴのタクシー運転手の多くを代表していたIBT地方777のタクシー運転手部門の創設者であるドミニク・アバタに会わせた。ハンリーはアバタにグリムコを給与名簿に入れるよう伝え、脅されたアバタはグリムコを部門の事務局長に任命した。[ 8 ] [ 30 ] [ 31 ] 1944年にハンリーが死去すると、グリムコはシカゴの労働組合の多くを掌握し始めた。[ 27 ]彼はまた、タクシー運転手地方777 [ 17 ] [ 32 ]と農産物運転手組合[ 17 ]に対してより積極的な支配を及ぼし始めた。 1944年、グリムコは地方777の会計幹事に選出され[ 8 ] [ 1 ]、1950年には地方の唯一の年金および福祉基金の管財人となった。[ 30 ]

チームスターズのつながりとマフィアの影響力の拡大

グリムコの影響は1950年に始まり、マフィアやシカゴ労働運動の中に広がった。[ 33 ]その年、グリムコはシカゴ労働連盟を乗っ取るために強力な圧力をかけ、影響力のある地元の労働指導者たちを度重なる爆破や車からの銃撃で恐怖に陥れた。[ 31 ] 1951年にグリムコはアバタと彼の妻と子供たちに殺害予告をして、777支部からアバタを追放し、[ 34 ] [ 35 ]タクシー運転手のジョー・コカを彼と交代させ、[ 1 ] 1952年に交渉人として地元で雇用された。[ 8 ] [ 9 ] [ 36 ] [ 37 ]彼はまた、シカゴ労働連盟、イリノイ労働連盟、シカゴチームスターズ合同評議会の代表に選出された。[ 30 ] [ 1 ] 1950年代のほとんどの間、グリムコは「シカゴ最大の労働組合幹部」とみなされていた。[ 5 ]シカゴのチームスターズ幹部の1人は1954年に「彼は暴徒だ。口を開けばシンジケートが話している」と指摘した。[ 6 ] 1943年からグリムコを捜査していた連邦法執行官は「我々はグリムコを捜査しているのは彼がシンジケートの代表だからだ」と同意した。[ 6 ]グリムコは1952年4月にトニー・アッカードの自宅で行われたシカゴ・アウトフィットの幹部たちの会合に出席し、1953年にはアウトフィットの労働組合活動を監督していたマレー「キャメル」ハンフリーズの自宅で行われたアウトフィットの労働組合幹部たちの会合にも出席した。 [ 6 ] [ 31 ]ハンフリーズは視力の衰えにより1954年にほとんどの組織犯罪活動から追放され、グリムコが後任に指名された。[ 6 ]シカゴ犯罪委員会は、この買収後、グリムコの組合給与、事業、リベート、恐喝による収入は月額7万ドルと推定した。[ 12 ] [ 29 ]彼の合法的な事業内容（その多くは1952年に始まったもの）には、化学会社、数軒のクリーニング店、蓄音機レコード販売店、ジュークボックスのリース会社などがあった。[ 18 ] [ 29 ]

グリムコはチームスターズ組合においても権力を増大させていった。1952年、彼は立場を変え、シカゴの代議員の大規模な支持を得て、現職のチームスターズ会長ダニエル・トービンに挑戦するデイブ・ベックの立候補を支持した。[ 28 ] [ 37 ]翌年、シカゴ・チームスターズ合同評議会選挙で約25%の票を獲得したグリムコは、現職会長とその3人の評議会メンバーを破り、自らの候補者を当選させた。[ 28 ] [ 37 ] [ d ]

しかし、グリムコのベックへの支援は強力ではなかった。グリムコは1940年代後半、新進気鋭のチームスターズ幹部ジミー・ホッファを支援し始めた。ホッファは現職のチームスターズ会長デイブ・ベックの座を奪う準備として、チームスターズ内での政治基盤を拡大していた。[ 42 ]ホッファはシカゴの代議員の多い支部を掌握する必要があり、そのためにはグリムコの許可を得て支部に浸透し、支配する必要があった。[ 43 ]シカゴ廃棄物処理組合の会長でトニー・アッカードの仲間でもあるポール・「レッド」・ドーフマンとの関係を通じて、 [ 44 ]ホッファはグリムコとポール・「ウェイター」・リッカの親友になった。[ 45 ]グリムコは、シカゴ支部がホッファの中西部の運転手組織化運動を支援する代わりに、グリムコがローカル777の資金にアクセスする取引を仲介した。[ 46 ]グリムコの行動は、彼をどちらの人物にも支持する立場に立たせた。ベックが勝利した場合、グリムコの1952年の行動はベックへの忠誠を証明するものとなった。ホッファが勝利した場合、グリムコは彼の成功に決定的な役割を果たしたであろう。

グリムコは1954年に法的な問題を抱え始めた。法執行機関は最初、1954年8月19日のチャールズ「チェリーノーズ」ジョー殺害事件とグリムコを結び付けようとした。 [ 47 ]警察によると、グリムコは1954年5月18日、イリノイ州ノーリッジのノースハーレムアベニュー4240番​​地にあるハワードジョンソンのレストランへの爆破を指示し、建設請負業者に組合労働者（具体的には、グリムコが支配する労働組合）を強制的に雇用させようとしたという。[ 5 ] [ 47 ]シカゴ・アウトフィットのトップの裏ボスで最近刑務所から釈放されたジョーは、グリムコに請負業者との争いを終わらせるよう命じ、グリムコは自分の事業へのこの干渉のためにジョーを殺害したとされている。[ 5 ] [ 48 ]しかし、捜査はグリムコに対して何の措置も取られずに終了した。

ジョーの調査は、グリムコに対する大規模なマスコミの暴露と追加の法的措置につながった。1954年8月30日、シカゴ・デイリー・トリビューンは、グリムコの犯罪歴、マフィアとのつながり、シカゴ労働運動への浸透を暴露する6回シリーズの掲載を開始した。[ 6 ] [ 17 ] [ 20 ] [ 27 ] [ 29 ] [ 37 ]「グリムコはチームスターズ組合を乗っ取るつもりでいた」が、デイリー・トリビューンのシリーズで暴露され、その計画は阻止された。[ 1 ]デイリー・トリビューンのシリーズが促した大陪審の調査が2日後に開始され、[ 49 ]グリムコはホッブズ法の下で陰謀と組織犯罪の罪で起訴された。[ 18 ]グリムコはホッブズ法の合憲性に異議を唱え、時効が成立していると主張したが、政府はこの主張に異議を唱えた。[ 50 ]悪評と起訴を受けて、チームスターズ国際本部はグリムコの組合活動について2度の調査を行い、どちらの調査でもグリムコの不正行為は不問となった。[ 51 ]起訴後には長期にわたる法廷調査が行われたが、その間、グリムコの関係者や他の目撃者は証言を拒否し、グリムコは起訴を避けるために警察に賄賂を贈ったとされ、グリムコの弁護団は度重なる法的申し立てを行い、裁判は大幅に延期された。[ 52 ] 12日間の裁判の後、グリムコは1957年3月26日にすべての容疑で無罪となった。[ 53 ]一方、さらに3つの連邦大陪審がグリムコの捜査を開始し、追加の組織犯罪容疑、ジュークボックスのリース事業、および魚処理業者・切り身業者組合の財務を調査した。[ 54 ]

グリムコは1958年3月10日に地元777の会長に選出された。[ 1 ] [ 36 ]

しかしそのわずか1か月前、米国上院の労働管理における不適切な活動に関する特別委員会が、労働組織犯罪の調査の一環としてグリムコに召喚状を出した。[ 55 ]上院労働公共福祉委員会は、 1954年にグリムコによる地方777年金福祉基金の管理について調査していたが、不正行為を証明するのに十分な証拠は得られなかった。[ 56 ]しかし、デイリー・トリビューン紙の暴露と1957年の上院による追加調査により、グリムコに新たな焦点が当てられることになった。同委員会は、グリムコの個人財務記録、地方777の財務およびその他の記録、地方777年金福祉基金の財務およびその他の記録についても召喚状を出した。[ 1 ]グリムコは当初、記録の提出を拒否したが、特別委員会が自分の面前で閲覧することを許可し、その後、個人記録はないと主張した。[ 1 ] [ 57 ]記録が提出されたとき、それらは不完全であり、グリムコは誓約したように昼夜を問わずそれらを監視しなかった。[ 1 ] [ 57 ] [ 58 ] 4月24日の特別委員会での証言中、グリムコは自己負罪拒否の憲法修正第5条の権利を80回主張した。[ 1 ] [ 57 ]特別委員会の委員長であるジョン・リトル・マクレラン上院議員と首席顧問のロバート・F・ケネディはグリムコと厳しい言葉を交わした。

ケネディ：そしてあなたは、デイブ・ベック氏と同じように、自分の家の建築費用を組合に請求することで組合を騙しているのですか？
グリムコ氏：私は正直に言って、私の回答が私を有罪にしようとするものであると信じているため、丁重に回答を辞退します。
ケネディ：私も同感です。
マクレラン：そうなると信じています。
ケネディ：答える勇気がないのですね、グリムコさん？
グリムコ氏：私は正直に言って、私の回答が私を有罪にしようとするものであると信じているため、丁重に回答を辞退します。
マクレラン：道徳的に言えば、あなたは内面がちょっと黄色っぽいのではないですか？
グリムコ：私は正直に言って、私の答えが私を有罪にしようとするものであると信じているため、丁重に回答を辞退します。[ 3 ] [ 4 ]

特別委員会はまた、1958年6月にグリムコが交渉した労働組合契約（委員会は甘い取引だと感じていた） [ 59 ]と、1958年7月にグリムコがさまざまなチームスター組合を支配していたとされる事件[ 60 ]についても調査した。しかし、この徹底的な調査と熱心な公的質問にもかかわらず、グリムコはこれらの申し立てに対して起訴されることはなかった。

しかし、特別委員会の公聴会は、グリムコの活動に関する追加調査につながった。委員会の調査官はグリムコのジュークボックス事業を調査し、最終的に1959年初頭に彼を「ジュークボックス詐欺のボス」と名付けた。[ 61 ]大陪審の調査でグリムコがこの地域で最大のジュークボックス詐欺の所有者であることが判明したにもかかわらず、[ 34 ] [ 62 ]グリムコは起訴されなかった。後に、彼が起訴を逃れるために証人に賄賂を贈ったとされたが、この容疑で起訴されることはなかった。[ 63 ] 1959年3月11日、特別委員会はグリムコの組合問題に関する1週間の公聴会を開催し、証人たちは、グリムコとその仲間から脅迫、暴行、威嚇を受けたこと、暴行を避けるため賃金の一部をグリムコに譲渡したこと、グリムコが企業や組合員から同様に金銭をゆすり取ったことを証言した。グリムコは、起訴や投獄を避けるために証人に賄賂を渡したこと、雇用主と甘い取引を結んだことなどを明らかにした。[ 19 ] [ 64 ]グリムコは1959年3月12日に特別委員会で2度目の証言を行ったが、憲法修正第5条に基づく権利を繰り返し主張した。[ 65 ]聴聞会で、捜査官らは、グリムコの警察記録が1949年にシカゴの州議会議員アンドリュー・A・エウジノの要請によりシカゴ警察によって破棄されており、グリムコの組織犯罪疑惑に関する以前の捜査に関連する記録の多くが失われていることを発見した。[ 66 ]

しかし、1959年の特別委員会の公聴会では、グリムコが自身の弁護活動に組合の資金を使用していたことが明らかになりました。上院議員と委員会の調査官は、この資金はグリムコが国税庁に報告していなかった収入に該当すると述べました。[ 19 ] [ 64 ]これらのいくつかの事実は、後に1968年にグリムコが脱税の罪で有罪判決を受ける際に重要になりました。

グリムコの法的トラブルは1959年半ばまでに終わりを見せたように見えたが、組合とのトラブルは始まったばかりだった。1947年、議会はハリー・S・トルーマン大統領の拒否権を無視してタフト・ハートリー法を制定した。 [ 67 ]タフト・ハートリー法は、代表選挙、従業員の強制、ストライキ、ピケティング、その他の行動に関して労働組合が満たさなければならない法的基準を定めた。これらの基準に違反すると不当労働行為（ULP）となり、従業員と労働者は補償を求めて全国労働関係委員会（NLRB）に不当労働行為を申し立てることができる。[ 67 ] 1958年10月、地元777のタクシー運転手組合の組合員が、グリムコに対してULPを申し立てた。同社は、組合の年金および福祉基金から受け取るべき全額を奪い、全額を要求したために雇用主を解雇するよう誘導した。[ 68 ] [ 69 ]その後、労働者は全額払い戻しを受け復職したが、NLRBは告訴を取り下げないという前代未聞の措置を取った。[ 68 ]福祉基金ULPは、グリムコによる組合の年金、福祉、保険基金の管理に関する広範な調査につながった。1959年3月、組合理事2名が、暴徒が支配し、法外な手数料を請求する会社に組合保険業務を委託したとして告発された。[ 70 ]チームスターズのジミー・ホッファ会長は、州法執行機関が正式な刑事捜査を開始したにもかかわらず、グリムコを公的に支持せざるを得なかった。 [ 71 ] 1959年3月20日、オクシデンタル生命保険会社は、地方777福祉基金の支払および認証担当者からグリムコを解任した。[ 73 ]グリムコはオクシデンタル生命保険から基金の管理権を取り戻せなかったため、4月17日に保険契約を無効にした。[ 74 ]組合員はすぐにグリムコを訴え、福祉基金の復活を求めた。[ 75 ]グリムコはオクシデンタル生命保険を訴え、1960年8月に組合との契約違反を理由に同社に対して5万4000ドルの判決を勝ち取った。[ 76 ]

組合資金をめぐる争いは、組合員によるグリムコ追放闘争へと発展した。1958年8月以来24時間警察の監視下に置かれていたにもかかわらず、[ 34 ] [ 77 ]ドミニク・アバタは、シカゴのタクシー運転手を代表する組合であるチームスターズを追放する運動を主導していると発表した。[ 78 ]アバタの支持者は、表面上は警察の保護下にあったにもかかわらず暴行を受け、警察の汚職容疑で告発され、さらなる暴力の差し止めを求める民事訴訟、そしてグリムコに対するULPによる数件の告発へと発展した。[ 79 ] 5月12日、アバタのグループである民主組合組織委員会（DUOC）は、イエローキャブ社とチェッカーキャブ社の運転手と整備士を引き続き代表する組合（DUOCとチームスターズ）を決定するための選挙の実施を求める組合代表請願をNLRBに提出した。[ 80 ]

その後の代表選挙運動は暴力的な様相を呈した。DUOCの指導者や支持者に対する広範囲にわたる襲撃、爆破、銃撃、放火、脅迫が行われ、報道機関はこれを「テロの波」と呼んだ。[ 81 ]グリムコは6月中旬に選挙阻止を求めて訴訟を起こしたが、NLRBと連邦裁判所はいずれもこれを却下した。[ 82 ]アバタは選挙実施の是非を問うNLRBの審問で勝訴した。[ 83 ]しかし、公聴会の初日（1959年6月24日）は「労働史上最も荒れ狂う公聴会の一つ」となった。[ 84 ] [ 85 ]あまりに多くのタクシー運転手が公聴会に出席したため、ダウンタウンの交通は一日中大渋滞し、あまりに多くの人が出席したため、秩序を維持するために公聴会はホテルの宴会場、さらに連邦裁判所に変更され、グリムコの支持者は拡声器で叫んで審理を妨害し、上院特別委員会の調査官はグリムコのスタッフ（群衆の中を逃げることができず、連邦保安官を避けることができなかった）に召喚状を出した。[ 84 ] [ 86 ]その後数週間、DUOCの証人が、グリムコ主導のチームスターズ組合を追放しようとした際に彼らに向けられたとされる暴力と脅迫について証言するにつれて、より礼儀正しさが見られるようになった。[ 87 ] 7月に数週間にわたって公聴会が延期され、その間にアバタとグリムコは再び上院特別委員会で証言した。[ 88 ] 8月13日、NLRBの公聴会が続く中、裁判所が任命したチームスターズ組合の監視員がジミー・ホッファに、ジョーイ・グリムコを汚職の理由で解雇するよう命じた。[ e ]翌日、グリムコと地方777に対する多数のULPの発行を要求するNLRBの報告書の草案（1958年の元の福祉基金ULPに由来）がマスコミに漏洩した。[ 69 ]ホッファはグリムコの解雇を拒否し、監視員会は8月25日に命令を執行するために連邦裁判所に訴えた。[ 93 ] 9月2日、監視団は命令を修正し、グリムコを即時解雇すべきという要求を繰り返し、グリムコがチームスター組合員資格を失い資金を没収されること、ホッファが777支部の資金について即時調査と監査を行うことを要求した。[ 94 ]グリムコは自分は決して解雇されないと断言した。[ 95 ]ホッファは監視団の命令に反抗し、グリムコを組合から追放することを拒否した。[ 96 ]実際、1年が経過しても、ホッファはグリムコ追放命令に従って行動していなかった。[ 97 ]

NLRBでの戦いは1959年秋まで続いた。1959年9月14日に労働管理報告および情報公開法（LMRDAまたはランドラム・グリフィン法）が可決され、政治的な理由で組合員の権利を否定することを一般的に禁じていたにもかかわらず、グリムコは9月下旬にDUOC支持者数名を組合から追放した。[ 98 ] DUOCのグリムコへの攻撃は、NLRB本部が9月21日に上院特別委員会の公聴会で提出された証言はシカゴで開催されるNLRBの地方公聴会で証拠として提出できないという裁定を下したことで、さらに後退した。[ 99 ]グリムコが選挙を遅らせ、票を自分に有利に回すために違法行為を行ったというさらなる証拠が浮上したにもかかわらず、[ 100 ] NLRBの地方事務所は、機関の公聴会をさらに遅らせようとする試みを阻止し、最終決定は1960年1月に下されると発表した。[ 101 ] [ 102 ]同機関はまた、12月に組合資金事件のULPに関する公聴会を開催し、3か月以内に判決を下すと述べた。[ 101 ] NRLBの公聴会が続く中、グリムコは組合選挙を呼びかけ、1959年12月5日に無投票で会長に立候補し、楽勝した。[ 103 ]

一方、監視委員会は、ホッファに対しグリムコをチームスターズから追放するよう強制するべく、法廷で訴えを続けた。監視委員会は、地方裁判所とワシントンD.C.巡回控訴裁判所の両方から有利な判決を勝ち取った。[ 104 ] 1959年11月16日、米国最高裁判所はホッファの上訴を棄却し、監視委員会はグリムコを追放するために直ちに行動を起こすことを誓約した。[ 104 ] [ 105 ]

グリムコは組合の支配権をめぐってNLRBおよびDUOCと争う中で、新たな法的課題にも直面した。イリノイ州の陪審は1959年9月に偽証罪でグリムコの捜査を開始し[ 96 ]、9月26日に2件の起訴状が下された[ 106 ] 。グリムコは無罪を主張し、起訴状の取り消しを試みたが失敗した[ 107 ] 。陪審員の選出は4月に始まり、陪審員は着席後に隔離され、裁判は6月27日に開始された[ 108 ]。陪審員は1960年6月30日にグリムコに無罪の評決を下した[ 109 ]。偽証罪裁判が長引く中、グリムコはジュークボックス流通業界における組織犯罪の容疑で再び捜査を受けたが、起訴はされなかった[ 110 ] 。

組合代表選挙の開催をめぐる論争は、1960年を通じてNLRBで続いた。NLRBは調査の一環として地方777支部の記録を召喚したが、裁判所の命令にもかかわらずグリムコは提出を拒否した。[ 111 ] NLRBがDUOC支持者への暴力に関する追加証拠（殴打の生々しい写真を含む）を聴取し、シカゴ市警がDUOCメンバーによるタクシー運転の妨害行為について新たな捜査を開始したため、[ 112 ]労働委員会は記録の受領を待ってさらなる審問を中止し、グリムコにこれらの記録を提出するための長期間の延長を与えた（米国労働省とDUOCの弁護士からの激しい抗議にもかかわらず）。[ 113 ]審問は1960年3月11日に終了し、グリムコはNLRBに対し、いかなる記録も提出しないと通告した。[ 114 ]

NLRBの活動が3か月間小休止した後、NLRBの弁護士は委員会に報告書を提出し、グリムコ社がタクシー運転手に組合への加入と組合費の支払いを強要したと告発した。[ 115 ] NLRBの調査官は、グリムコ社がイエローキャブ社およびチェッカーキャブ社と共謀し、団体交渉協定のクローズドショップ条項を交渉・実施し、タフト・ハートリー法に違反していたと述べた。[ 115 ]調査官は、12万5千ドルから65万ドルの組合費が不法に徴収されたと主張し、グリムコ社にこれらの組合費を直ちに返金するよう要求した。[ 115 ] 125ページに及ぶ報告書を受けて、労働省の弁護士による2度目の調査（今度はランドラム・グリフィン法に違反して組合資金から地方指導者に融資を行った件）が開始された。[ 116 ]グリムコと地方777への新たな圧力は、アバタや他のDUOC指導者に対するさらなる殺害予告につながった。[ 117 ] 1960年7月21日、NLRBの公判審査官は、グリムコと地方777が実際にタクシー運転手に組合加入を強要したと判断し、不法に取得した組合費75万ドルの返還を命じた。[ 118 ]グリムコは直ちにNLRBの命令に控訴した。[ 119 ] 1961年5月30日に延期が認められ、6月までにわずか4人のタクシー運転手に組合費を返金した。[ 120 ]

NLRBは1960年10月までにDUOCの組合代表選挙請願に対する裁定を下していなかったため、DUOCの組合員は裁定の長期遅延について委員会を強く批判した。[ 121 ]グリムコはシカゴ郊外でタクシー運転手を組織化しようとしたが、これは労働者の彼と彼の組合運営に対する支持を示すことになり、[ 122 ]失敗した。[ 123 ]それでも、彼はチームスターズ全国大会の代議員に独自の候補者を立て、その候補者は簡単に当選した。[ 124 ]

1961年7月19日、NLRB（全米労働委員会）の監督下で組合代表選挙が行われ、777支部はタクシー運転手代表の地位から追放された。グリムコとDUOCは共に公正な選挙を約束し、NLRBは選挙を秘密投票で行うよう命じた。[ 125 ] [ 126 ] NLRBはULPの訴訟を選挙訴訟と統合し、グリムコと777支部が選挙運動においてDUOCに対して威圧的な行為を行ったと判断し、グリムコに対しイエローキャブとチェッカーキャブの運転手への組合費の返還を再び命じた。[ 126 ]

NLRBが選挙日の設定に近づくと、グリムコは6月15日に裁判所に選挙の中止を求めたが、NLRBは7日後に選挙を実施する意向を繰り返した。[ 127 ] 6月26日、NLRBは選挙を7月19日に実施すると発表した。[ 128 ] 7月7日、DC巡回控訴裁判所はグリムコの延期の申し立てを却下した。[ 129 ]選挙が近づくと、グリムコは組合員を説得するために25万ドル以上を費やし、アバタと他のDUOCリーダーたちは「労働組合の怠け者」が彼らを追いかけ始めたため、24時間体制の警察の警備下に置かれました。[ 129 ] [ 130 ] DUOCには選挙活動を行う資金がほとんどなく、アバタは選挙活動の資金を得るために自宅を抵当に入れて借金をした。[ 131 ]ジミー・ホッファは7月13日にグリムコへの支持を表明し、選挙前日にそれを繰り返した。[ 7 ] [ 130 ] [ 132 ]彼はまた、多数のチームスターズスタッフをシカゴに派遣し、グリムコとローカル777を支援するためにできる限りのことをするように命じた。[ 133 ]投票中に脅迫の印象を与えないようにするため、NLRBの選挙管理官は、タクシー運転手が投票する建物にシカゴ警察が入るのを拒否した。[ 134 ] 7月15日、グリムコは選挙の中止を求めて米国最高裁判所に上訴した。アメリカの歴史上、最高裁が組合代表選挙の阻止を求められた初めてのケースだった。 [ 10 ] [ 133 ]グリムコはまた、選挙計画の中止を求めてNLRBに緊急請願書を提出した。[ 133 [ 131 ] 7月17日、イリノイ州民主党上院議員ポール・ダグラスはアバタ氏を支持した。[ 131 ]同日、米国最高裁判所判事トム・C・クラークとNLRBはグリムコ社の請願を却下した。[ 131 ]選挙日、シカゴ警察は投票が行われている地域で追加のパトロールを命じ、NLRBは投票所近くでの選挙運動を禁止した。[ 131 ]

7月19日、4つの交渉単位の5,000人以上のタクシー運転手とタクシー会社の整備士が、3,122対1,760の投票で、地方777を排除し、DUOCによる代表を求めることに賛成多数で賛成した。[ 11 ] [ 135 ]

第2回NLRB選挙戦

グリムコは選挙敗北の原因をダグラス上院議員の7月17日の発言のせいにした。[ 136 ]ロバート・F・ケネディ司法長官、イリノイ州労働連盟、シカゴ犯罪委員会は、この選挙をシカゴの労働組合におけるマフィアの支配に対する打撃として歓迎した。[ 137 ]この敗北は、マフィア内でのグリムコの立場も弱めた。これは部分的には、彼の制御できない外的要因によるものもあった。シカゴ・アウトフィットにおけるグリムコの主要なパトロンであるルイス・カンパーニャは、1950年頃に引退していた。マレー・「キャメル」・ハンフリーズは、カンパーニャの退職後、グリムコの活動を監視しようとしたが、1953年に仲間のマフィアによって労働組合から追い出された。[ 6 ] [ 24 ]その後数年間、ハンフリーズはグリムコが他のギャングに喧嘩を売っていると非難し続けた。[ 24 ]カンパーニャは1955年にフロリダで心臓発作で亡くなった。[ 138 ]これにより、グリムコはマフィアのパトロンを失った。選挙に敗れたハンフリーズとシカゴ・アウトフィットの幹部たちは、グリムコを追放し、ガス・ザパス（ホッファの側近）、ルディ・フラット（ホッファのもう一人の仲間）、カール・ヒルデブランド（ハンフリーズの弟子）といったマフィアの幹部を擁立することを検討し始めた。[ 24 ]

グリムコは直ちに反乱を起こしたタクシー運転手と整備士たちの支配権を取り戻す闘いを開始した。NLRBの選挙管理委員会が偏見を持っているという理由で選挙結果を覆す法的戦略が立てられた。[ 139 ]この戦略は、1961年8月にNLRBの地方事務所がグリムコの上訴を却下したため失敗した。 [ 140 ] NLRB全国本部へのさらなる上訴も失敗した。[ 141 ]支部777は、もはや彼らを代表していなかったにもかかわらず、離脱労働者から組合費を徴収し続けようとした。[ 142 ]新規労働者を組合に組織化することは、組合とシカゴ・アウトフィットにおけるグリムコの地位を向上させる戦略のもう一つの側面であった。彼の指揮の下、支部777は1961年8月にシカゴ郊外のタクシー運転手の間で組織化運動を開始した。[ 143 ]

チェッカーキャブ運転手とイエローキャブ運転手の成功は、地方777を越えて波及効果を及ぼした。チームスターズ組合に不満を持つトラック運転手たちは、DUOCの指導の下で独立組合を結成することを検討した。[ 144 ] 8月中旬、ミズーリ州セントルイスのタクシー運転手たちがチームスターズから脱退し、[ 145 ]中西部各地のトラック運転手の地方支部でも脱退運動が始まった。[ 146 ]グリムコは、反乱を阻止するためにシカゴでの統制を強化する必要があった。さもなければ、シカゴ・アウトフィットが彼を権力の座から排除するだろう。

グリムコに残された唯一の戦術は、離脱したタクシー運転手と整備士たちを二度目の組合代表選挙で取り戻すことであり、それが彼がその後追求した戦略であった。1961年9月12日にNLRBは選挙結果を認定し、10日後、アバタが新組合の委員長に選出され、使用者との契約交渉が始まった。[ 147 ] DUOCは1962年3月に3年契約を確保した。[ 148 ]グリムコはDUOCとの契約を甘い取引だと宣言し、その発効を阻止するために訴訟を起こした。[ 149 ] [ 150 ]当初アバタを支持することに消極的だったAFL-CIOだが、今や彼の組合を受け入れ、DUOCに認可を与え、新しく設立された組合が他のAFL-CIOの組合から組合員を奪われるのを防ぐのに役立った。 [ f ]国際船員組合のポール・ホール委員長は（AFL-CIO執行委員会の支援を得て）[ 158 ] 1962年1月18日にDUOCを彼の組合に加盟させることに同意した。DUOCへの憲章授与式で、地元777はピケラインを張り、アバタとホールを嘲り、その後警官を襲撃した。警察はチームスターズのメンバーを会議室から押し出し、アバタとホールに立ち去るように勧めた。彼らが立ち去ると、ピケ隊は路上で彼らを襲撃した。アバタとホールは、追加の警察が到着して乱闘を止めさせるまで数分間持ちこたえた。[ 158 ] [ 159 ]憲章授与事件は、その後3年間に続いた多くの暴力、破壊行為、脅迫、強制、窃盗、爆破事件の始まりに過ぎなかった。DUOCの事務所は憲章授与式の5日後に破壊された。[ 160 ] DUOCメンバーが運転するタクシーが盗まれ、破壊され、放火され、シカゴ川に投げ込まれた。[ 148 ]誰かがローカル777の事務所に火をつけようとしたため、ジミー・ホッファはチームスターズの組織者をDUOCのタクシーに乗せてチームスターズに再加入させると発表した。[ 148 ]しかしシカゴ市警はグリムコの支持者が放火したと非難し、DUOC支持者を一切の罪で免罪した。[ 161 ]シカゴのパトカーは暴力を止めるために市内のタクシーを追跡し始め、連邦捜査局（FBI）は暴力事件の捜査を開始した。[ 162 ]DUOCとの契約執行に対するグリムコ社の訴訟が続く中、連邦地方裁判所判事のジュリアス・ハワード・マイナーは、暴力を止めさせるため、この訴訟をグリムコ社を裁判所の管轄下に置く手段として利用した。[ 150 ] [ 163 ] DUOCは、地元777の弁護士が腐敗していると主張し、グリムコ社は、タフト・ハートリー法に違反するとして裁判所に契約のユニオンショップ条項を無効にするよう求めたが、1962年11月にマイナー判事は、契約は有効であり、執行できるとの判決を下した。[ 164 ] 1962年後半から1963年夏にかけて、激しい暴力行為が続いた。 [ 165 ]この暴力行為によってDUOC組合員がチームスターズ側に移ることはなかったが、アバタの指導力にDUOC組合員が疑問を抱くようになった。 1963年後半には暴力行為は収束した。1963年11月、NLRBはLocal 777に対しULP（労働組合侮辱罪）を提起し、進行中の労働争議における脅迫と強制の疑いをかけたが、グリムコ側はこれを強く否定した。[ 166 ] 1964年4月17日、組合とNLRBの間で3か月に及ぶ交渉があったにもかかわらず、グリムコとLocal 777はDC巡回控訴裁判所で法廷侮辱罪で有罪となり、DUOCに対するあらゆる暴力、強制、脅迫をやめるよう命じられた。 [ 167 ] 1964年8月30日、DUOC副会長エベレット・L・「レッド」・クラークは、DUOC会長選にドミニク・アバタに挑戦すると発表した。[ 168 ]クラークは1964年9月3日に行われた選挙で777対767の投票で勝利した。[ 169 ]

グリムコは、DC巡回控訴裁判所で再び侮辱罪に問われ（逮捕までされたが）、1964年11月にDUOCが代表する4つの交渉単位で組合代表選挙を申請した。[ 170 ]前回の選挙申請が何年も遅れたことに対する批判に苦しんだNLRBは、迅速に行動し、1965年4月に2回目の代表選挙を命じた。[ 171 ]しかし、5月5日の選挙が近づくにつれて、グリムコが地方777に対する支配力を失いつつある兆候があった。4月22日、チームスターズ合同評議会25がチームスターズの選挙運動の指揮権を握り、選挙本部を地方777の事務所から移転した。[ 172 ] AFL-CIOとシカゴ労働連盟はDUOCのために熱心に選挙運動を行った。[ 173 ]しかし、80以上のCFL組合がLocal 777を支持し、サービス従業員国際組合の元会長ウィリアム・マクフェトリッジも同様だった。[ 174 ]船員組合とチームスターズは、票を左右するためにシカゴに多数のスタッフを送り込み、双方で推定25万ドルを費やした。[ 175 ]しかし、6,000人のタクシー運転手と整備士は、3,081対1,612でDUOCでの代表権継続に投票した。[ 175 ]

その後の人生と死

グリムコは1959年に上院の労働管理における不適切な活動に関する特別委員会に出廷し、1964年に起訴された。捜査は1961年秋に開始され、連邦捜査官はグリムコが144,000ドルの未払い税金を抱えていると結論付けた。[ 176 ]連邦大陪審は1964年12月17日に17件の所得税脱税の罪で彼を起訴したが、グリムコは無罪を主張した。[ 177 ] 2年の延期の後、グリムコは裁判にかけられ、1968年6月19日、連邦地方裁判所は彼に94,465ドルの未払い税金、罰金、罰則の支払いを命じた。[ 178 ]グリムコは米国最高裁判所に上訴したが、最高裁判所は1968年12月9日に彼の上訴を棄却した。[ 179 ]グリムコは税金と罰金の支払いをさらに1年間延期し、1970年2月に連邦政府は支払いを得るために彼の家と自動車を差し押さえる訴訟を起こした。[ 180 ]グリムコは税金を支払うことに同意したが、1973年5月まで支払わなかった（その時点で金額と利息は20万ドルを超えた）。[ 181 ]

税金問題と並行して、グリムコはタフト・ハートリー法違反で再び起訴された。1966年6月1日、連邦大陪審は、グリムコが別の労働組合の団体交渉で影響力を行使し、雇用主にとってより良い条件を確保するために、スポーツカー、家庭用スプリンクラーシステム、冷凍七面鳥などの贈り物を雇用主から受け取ったとして告発した。[ 182 ]グリムコは無罪を主張した。[ 183 ]​​ 当初、グリムコは、これらの罪状に関する以前の起訴状は1957年に不適切に作成されたとして却下されているため、再作成された起訴状についても裁判を受けるべきではないと主張した。しかし、連邦裁判所は1967年4月にこれに同意しなかった。[ 184 ]グリムコのその後の裁判では、裁判所は22回以上の延期を許可したが、1969年2月4日、彼は有罪を認め、タフト・ハートリー法で認められている最も重い刑罰である4万ドルの罰金に同意した。[ 185 ]

2度目の選挙敗北後、チームスターズ内でのグリムコの権威は大きな打撃を受けた。チームスターズのジミー・ホッファ会長は、彼を地方777支部の会長から解任することを検討した。[ 186 ]しかし、グリムコは地方777の会長に留まったものの、チームスターズとシカゴ・アウトフィット内での権力は弱まり、1965年以降は公の場から姿を消した。とはいえ、彼は依然としてシカゴ・アウトフィットに関わっていた。[ 187 ] 1970年、ジョン・マクレラン上院議員が提案し、議会は組織犯罪取締法を可決した。この法律は、法執行機関がシカゴのタクシー運転手組合に対するグリムコの支配を打ち破るのに苦労していたことへの対応として作成されたものであった。[ 188 ]グリムコは1972年にポール・リッカの葬儀に参列し、珍しく公の場に姿を現した。[ 189 ]

グリムコの法的トラブルは彼が亡くなるまで彼を悩ませた。地元777の年金・福祉基金の不正使用をめぐる訴訟は1977年6月まで終結せず、シカゴの裁判史上最も長期にわたる訴訟の一つとなった。[ 190 ]彼に対する最終的な告訴は1989年になされた。1989年3月、チームスターズは米国司法省が提起した長期にわたる労働組合の組織犯罪訴訟で和解し、連邦政府による介入を避けるため、独立審査委員会（IRB）と監視員による監視を受けることに同意した。[ 191 ] 1989年12月、連邦監視員の一人が、グリムコが長年にわたり組織犯罪に関与してきたことを理由に、彼を組合から排除しようとした。[ 187 ] [ 192 ]

グリムコに対するこれらの告訴は、1991年4月28日にイリノイ州バーウィンのマクニール病院で彼が亡くなったとき、まだ係争中であった。 [ 8 ]グリムコはイリノイ州ヒルサイドのクイーン・オブ・ヘブン墓地に埋葬されている。

彼の妻は彼より長生きし、1999年に亡くなった。

グリムコはマーティン・スコセッシ監督の映画『アイリッシュマン』（2019年）でボー・ディートルによって描かれている。[ 193 ]

注記

  1. ^この画像に付随する報道（およびその後のこの事件に関する歴史的議論）では、グリムコは好戦的、頑固、傲慢、防御的、そして自己満足的といった様々な側面から描写されている。この画像は、グリムコが米国上院議員および特別委員会首席顧問ロバート・F・ケネディに対してどのような態度を取ったかを視覚的に明確に伝えている。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
  2. ^セネーゼはギャングの取り締まり役であり、後にチームスターズとシカゴ・アウトフィットの両方で出世し、1988年に悪名高いギャング殺人未遂事件の被害者となったが、生き残った。 [ 25 ] [ 26 ]
  3. ^これらの仲間には、マックス・ポドルスキー（マフィアの支援を受けた養鶏業者組合の営業代理人）、ジャック・ペルノ（マフィアの支援を受けた魚類処理・切り身業者組合、地方550、アマルガメイテッド・ミート・カッターズの書記）、労働スラッガーのビクター・コンフォーテ、マイケル・J・ライモンディ（マフィアの支援を受けた地方703の会計幹事）、ダニエル・コルシオ（マフィアの支援を受けた雑貨、キャンディー、葉巻、タバコ、タバコ販売員、運転手、ヘルパー、屋内労働者、自動販売機運転手、軍人、屋内労働者組合、地方761、IBTの会計幹事）、エドワード・「レッド」・ドノバン（マフィアの支援を受けた映画、ラジオ、テレビ、オーケストラ、スタジオ、劇場、展示会、遊園地、音響トラック運転手、ヘルパー、倉庫係、地方755、IBT）が含まれていた。 [ 29 ] [ 27 ]
  4. ^国際チームスターズ兄弟組合（IBCTS）では、大都市の地方組合が団体交渉、ロビー活動、政治活動、その他の事項を調整するために、合同評議会と呼ばれる連合組織を形成することが多い。合同評議会の役員と委員は、各地方組合の代表者によって選出される。代表者は、各地方組合の組合員数に基づいて比例配分される。 [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
  5. ^ 1957年9月、チームスターズ組合員数名が、チームスターズ事務局長兼会計担当のジョン・F・イングリッシュ氏を提訴した。1952年組合規約に基づく法的権利が侵害され、これらの権利を保護するというチームスターズ指導部の法的義務が否定されていると主張した。 1958年1月31日に署名された同意判決において、チームスターズ組合は、組合を監視し、汚職疑惑や組合員の権利侵害を調査し、解決策を提示するなど、様々な権利と権限を与える、中立かつ独立した外部監視チームの設置に同意した。 [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]
  6. ^チームスターズは1957年12月6日に汚職の疑いでAFL-CIOから除名されていたため、AFL-CIO憲法の捜査禁止条項に拘束されていなかった。 [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]

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