合同会議または合同大会とは、最も広義には、通常は別々である 2 つの意思決定グループが、多くの場合は特別会議またはその他の臨時会議で、特定の目的のために会合することです。
多くの場合、二院制議会の両院が同時に開会することを指します。合同会議は通常、外国または国内の外交官や指導者を受け入れるため、あるいは両院が共同で法案を審議するために開催されます。
一部の憲法では、両院合同会議に特別な権限が与えられており、議員がどの議院に所属しているかに関わらず、全議員の過半数による投票が行われます。例えば、スイスでは両院合同会議によって連邦参事会(内閣)の議員が選出されます。インドでは、両院間の紛争は合同会議によって解決されますが、中間選挙は行われません。[ 1 ]
オーストラリア連邦議会では、一定の条件の下、両院間の膠着状態を打破するため、合同会議を開催することができる。膠着状態が宣言されるためには、上院が少なくとも3か月の間隔をあけて2度法案を否決する必要があり、その後両院解散選挙を実施することができる。選挙後も新議会が依然として法案を可決できない場合、その法案は下院と上院の合同会議で審議され、可決するためには議員と上院の総数の絶対多数の賛成を得る必要がある。これが行われた唯一の例は、 1974年のホイットラム労働党政権下でのオーストラリア議会合同会議であり、このとき6つの膠着状態にあった法案が可決された。
下院は上院の2倍の議員数を抱えているため、合同会議では下院が有利です。しかし、1949年以前の上院の投票制度は「複数議席による全州投票」とも言えるもので、各州で圧勝、あるいは全滅という結果になることがよくあり、オーストラリア全体では最大36対0の差で勝利することもありました。そのため、もし合同会議が開催されたとしたら、上院でこれほどの多数派を占める政党や政党連合は有利になっていたでしょう。
現在上院で採用されている議席割当優先比例代表制は、ほぼ必然的に非常に均衡した結果をもたらします。上院議員は各州から6人、各準州から2人が選出されます。政党またはグループが各州で4対2の過半数議席を獲得するには、少なくとも57%の得票率が必要です。一方、得票率51%から56%では、主要政党またはグループに3議席ずつしか均等に配分されません。
連邦議会は、オーストリアの二院制議会の両院の正式な合同会議であり、オーストリアの選出された大統領の就任宣誓を行う。
憲法第 91 条の規定に従い、 下院と上院は連合議院(オランダ語: Verenigde Kamers、フランス語: Chambres réunies、ドイツ語: Vereinigten Kammern )として招集され、国王の就任宣誓を行う。
カナダ政府の手続きは「合同演説」と呼ばれ、下院議員が上院に客として出席します。カナダには、議会の両院が真の合同会議を開く 手続きはありません。
さまざまな政府機関や非政府組織が共同で会合を開き、関係する各当事者が利害関係を持つ問題に対処することもあります。
フランス議会は、フランス議会両院の議会であり、ヴェルサイユ宮殿で開催されます。全議員の5分の3以上の多数決により、憲法の特定の改正を承認することができます。2008年以降、フランス議会は共和国大統領の演説を聞くためにも招集されることがあります。
連邦議会はドイツ大統領を選出する。連邦議会にはドイツ連邦議会議員とドイツ各州の代表者が含まれる。
インドでは、通常の法案が議会のいずれかの院で否決され、6ヶ月以上経過した場合、大統領は法案可決のため合同会議を招集することができる。法案は合同会議における単純多数決で可決される。下院(ローク・サバー)の議員数は上院(ラージヤ・サバー)の2倍以上であるため、[ 2 ] [ 3 ]インド政府の下院で多数派を占めるグループであれば、たとえ上院で否決された法案であっても可決できることが多い。
これまで、インド議会の合同会議は、1961年の持参金禁止法、1978年の銀行サービス委員会廃止法案、2002年のテロリズム防止法の3つの法案についてのみ招集され、合同会議で可決された。[ 1 ] [ 4 ]
アイルランド下院とアイルランド上院の合同会議は、儀式的な目的で開催されてきた。ほとんどの場合は、アイルランド大統領が憲法第13条7項1項に基づいて、または国賓として訪れた外国首脳がアイルランド下院に宛てた演説である。[ 5 ] [ 6 ] 2017年、ミシェル・バルニエがBrexit交渉に関して行った合同会議は「意見交換」と称され、全会一致で行われた。[ 7 ] 2019年には、第一下院の100周年を記念する合同会議が開催された。[ 8 ]アイルランド自由国の総督は、 1922年と1923年に、他の英連邦自治領の王座演説に類似した演説を行った。いずれも合同会議ではなく、自由州上院議員が出席する自由州下院の会議であった。[ 5 ]
フィリピンでは、議会は以下の目的で合同会議を開催することができます。
国の現状に関する演説は毎年行われ、大統領選挙は6年ごとに行われるが、1987年憲法の承認後に他の2つの条件が満たされたのは、2009年のマギンダナオ虐殺後のマギンダナオでの戒厳令宣言後と、 2017年と2018年のマラウィ危機後のミンダナオでの戒厳令宣言後のみであった。
議会への外国首脳の演説を促進するために特別合同会議を開催することもできる。[ 9 ]
合同会議は通常、ケソン市のバタサン・パンバンサ・コンプレックスにある下院議事堂で開催されます。
16世紀以来、イングランドおよび後にイギリスの君主は庶民院と貴族院で共同演説を行ってきた。 [ 10 ] 1939年以来、外国の国家元首や高官が議会の両院で演説するよう招待されており、その最初の人物は1939年3月のフランス大統領アルベール・ルブランであった。 [ 11 ]
国会開会式における国王演説は、両院合同会議で行われる。これは、君主が下院に入室しないという憲法上の慣例により、上院である貴族院で行われる。 [ 12 ]各国会会期の閉会も、両院への演説によって行われる。[ 13 ]
アメリカ合衆国大統領の一般教書演説は、伝統的に米国議会の「合同会議」で行われます。多くの州では、同様の行事を「合同会議」と呼んでいます。このような会議は通常、下院の議場で開催されます。アメリカ合衆国の各州憲法では、他の目的で合同会議の開催が義務付けられている場合があります。例えば、テネシー州憲法では、国務長官、州財務長官、財務監査官の 選出に合同会議が義務付けられています。
議会の合同会議で演説した最初の外国高官は、1934年5月20日に合同会議で演説したフランスのアンドレ・ド・ラ・ブーライ大使であった。 [ 14 ]