西岸 ああ、 Aḍ-Ḍiffah l-Ġarbiyyah | |||||||||
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| 1950~1967年 | |||||||||
1955年の当時の地図 | |||||||||
| 状態 | ヨルダン・ハシミテ王国に併合された地域 | ||||||||
| 資本 | アンマン | ||||||||
| 共通言語 | アラビア語アルメニア語ドマリ | ||||||||
| 宗教 | イスラム教スンニ派(多数派)キリスト教(少数派) | ||||||||
| 歴史 | |||||||||
• 併合 | 1950年4月24日 | ||||||||
• 六日間戦争 | 1967年6月5~10日 | ||||||||
| 1988年7月31日 | |||||||||
| 通貨 | ヨルダンディナール | ||||||||
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| 今日の一部 | パレスチナが領有権を主張しているが、広くパレスチナ領として認められているヨルダン川西岸のイスラエルによる占領。[ a ] | ||||||||
ヨルダンによるヨルダン川西岸地区の統治は1950年4月24日に正式に開始され、1988年7月31日の断交決定をもって終了した。この期間は1948年のアラブ・イスラエル戦争中に始まり、トランスヨルダンは東エルサレムを含む、後にヨルダン川西岸地区として知られるようになる委任統治領パレスチナの一部を占領し、その後併合した。この地域は1967年の六日間戦争中にイスラエルに占領されるまでヨルダンの支配下にあり、最終的にヨルダンは1988年にこの地域に対する領有権を放棄した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ b ]
1948年12月のジェリコ会議では、ヨルダン川西岸の数百人のパレスチナ人名士が集まり、ヨルダンの統治を受け入れ、アブドラ1世を統治者として承認した。ヨルダン川西岸は1950年4月24日に正式に併合されたが、この併合はアラブ連盟を含む国際社会の大半から違法かつ無効であると広くみなされ、最終的にアラブ連盟は将来の和平交渉までヨルダンを暫定受託者として扱うことを決定した。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]ヨルダンの併合宣言を承認したのは、イギリス、イラク、そしておそらくパキスタンだけだった。[ 6 ] [ 9 ] [ 10 ]米国も国民の承認を避けながら、エルサレムを除くヨルダンの主権の拡大を承認した。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
ヨルダンがヨルダン川西岸地区の住民に完全な市民権を譲渡すると、併合によりヨルダンの人口は40万人から130万人へと3倍以上に増加した。[ 4 ] [ 14 ]帰化したパレスチナ人にはヨルダン議会の議席の半数が与えられた。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
1948年の戦闘以前、委任統治パレスチナ(現在のヨルダン川西岸地区、ガザ地区、イスラエル)は、1917年にオスマン帝国から奪取し、パレスチナ委任統治領に基づきイギリス帝国によって統治されていた。イギリスは土地の管理者として、オスマン帝国から継承した土地保有法(1858年のオスマン土地法典に定義)をパレスチナで施行した。[ 18 ]イギリス委任統治の期限切れが近づくと、アラブ人はパレスチナのユダヤ人と同様に独立と自決を望んだ。[ 19 ]
1947年11月29日、国連総会はパレスチナをアラブ国家、ユダヤ人国家、そしてエルサレム市の3つに分割することを想定した決議181を採択した。提案されたアラブ国家は、アッコの町を含むガリラヤ中央部と西部の一部、サマリアとユダヤの丘陵地帯、ヤッファの飛び地、そしてイスドゥド(現在のアシュドッド)の北から現在のガザ地区を含む南海岸、そしてエジプト国境沿いの砂漠地帯を含む地域を含むことになっていた。提案されたユダヤ人国家は、肥沃な東ガリラヤ、ハイファからレホヴォトに至る海岸平野、そしてネゲブ砂漠の大部分を含むことになっていた。エルサレム分離都市には、ベツレヘムとその周辺地域が含まれることになっていた。提案されたユダヤ人国家は委任統治領パレスチナ(エルサレムを除く)の56.47%を占め、人口はユダヤ人49万8千人とアラブ人32万5千人であった。一方、提案されたアラブ国家は委任統治領パレスチナ(エルサレムを除く)の43.53%を占め、人口はアラブ人80万7千人とユダヤ人1万人であった。エルサレムでは国際信託統治体制が敷かれ、人口はユダヤ人10万人、アラブ人10万5千人であった。[ 20 ]
1948年3月、英国内閣は、パレスチナの文民当局および軍当局が、ユダヤ人国家の樹立やトランスヨルダンからのパレスチナへの進出に反対する努力を一切行わないことで合意した。[ 21 ] アメリカ合衆国は英国と共に、トランスヨルダンによる併合を支持した。英国はアブドラ国王による領土併合を早期に認めることを希望したが、米国はパレスチナ調停委員会による交渉の終結まで待つことを希望した。[ 22 ]

1948年5月14日のイギリス委任統治領の終了とイスラエルの独立宣言を受けて、グルブ・パシャとして知られるジョン・バゴット・グルブ卿の指揮下にあるアラブ軍団は委任統治領パレスチナに入り、国連指定のアラブ地域を確保するよう命じられた。[ 23 ]
戦争終結までに、ヨルダン軍は東エルサレムを含むヨルダン川西岸地区を掌握した。1949年4月3日、イスラエルとヨルダンは休戦協定に署名した。その主な内容は以下の通りであった。
国連分割案に基づきアラブ国家の一部として指定された残りの地域は、一部がエジプト(ガザ地区)に占領され、一部がイスラエル(西ネゲブ、西ガリラヤ、ヤッファ)に占領・併合された。エルサレムの国際飛び地はイスラエルとヨルダンに分割された。
侵攻後、ヨルダンはパレスチナのアラブ人支配地域に対するヨルダン占領を永続化させるための動きを見せ始めた。アブドラ国王は、侵攻でレギオンに占領されたラマラ、ヘブロン、ナブルス、ベツレヘム、そしてエルサレムのアラブ支配地域といったアラブ都市に、自らの名義で総督を任命した。これらの総督は主にパレスチナ人(アーレフ・アル=アーレフ、イブラヒム・ハシェム、アフメド・ヒルミ・パシャなど)であり、ヨルダン側は彼らを「軍事」総督と呼んだ。これは、パレスチナのアラブ人を王国に組み入れるというヨルダンの計画に反対する他のアラブ諸国の怒りを買わないようにするためだった。国王はヨルダン川西岸併合に向けて、他にも小規模な動きを見せた。パレスチナの警察官にヨルダン警察の制服とシンボルの着用を命じ、イギリス製ではなくヨルダン製の切手の使用を開始した。パレスチナの自治体は税金の徴収や免許の発行を禁止された。ラマラのラジオは地元住民に対し、フセイニ支持派の当局者の指示に従わず、ヨルダンが支援する知事の指示に従うよう呼びかけた。[ 24 ]
1948年12月、アブドゥッラー1世が招集したパレスチナの有力指導者らの会議であるジェリコ会議は、当時のトランスヨルダンへの併合に賛成票を投じた。[ 25 ]トランスヨルダンは1949年4月26日にヨルダン・ハシミテ王国となった。 [ 26 ] 1949年11月2日、パレスチナ行政法改正法が公布され、パレスチナの法律が引き続き適用されることが宣言され、軍事占領は終了した。[ 27 ]ヨルダン議会では、西岸と東岸にそれぞれ30議席が与えられ、人口はほぼ同数であった。最初の選挙は1950年4月11日に行われた。西岸はまだ併合されていなかったが、住民は投票を許可された。
1949年にイギリス委任統治領の1928年国籍法が改正され、1950年4月24日の正式な併合に先立ち、この地域の42万人の地元パレスチナ人、ヨルダン川西岸の28万人のパレスチナ難民、東岸の7万人のパレスチナ難民に事実上ヨルダン国籍が課された。その後、1954年にヨルダンの国籍法は、パレスチナのアラブ人がヨルダン国籍を取得できる条件を明確にした。[ 28 ]
1948年の第一次世界大戦後、パレスチナ難民が逃れた他のアラブ諸国とは異なり、ヨルダン川西岸地区(および東岸地区)の難民には、既存の住民と同じ条件でヨルダン国籍が付与された。[ 29 ]エリフ・ラウターパクトはこの措置は「法的正当性を全く欠く」ものだったと述べた。[ 30 ]この併合はヨルダンの「大シリア計画」拡張政策の一環であり、[ 31 ]これに対し、サウジアラビア、レバノン、シリアがエジプトに加わり、ヨルダンのアラブ連盟からの除名を要求した。[ 32 ] [ 33 ]ヨルダンを連盟から除名する動議は、イエメンとイラクの反対票によって阻止された。[ 34 ] 1950年6月12日、アラブ連盟は併合は暫定的かつ実際的な措置であり、ヨルダンは将来の和平交渉まで「受託者」としてこの地域を保持していると宣言した。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] 1953年7月27日、ヨルダンのフセイン国王は東エルサレムを「ハシミテ王国の代替首都」とし、ヨルダンの「不可分かつ不可分な一部」を形成すると発表した。[ 40 ] 1960年にエルサレムで行われた議会での演説で、フセイン国王は同市を「ヨルダン・ハシミテ王国の第二の首都」と呼んだ。[ 41 ]
英国だけが正式にヨルダン川西岸地区の併合を承認し、東エルサレムについては事実上の併合となった。 [ 42 ] 1950年、英国はエルサレムを除く、ハシミテ王国とヨルダン支配下のパレスチナの一部との連合を正式に承認した。英国政府は、1948年の英ヨルダン同盟条約の条項が連合に含まれるすべての領土に適用可能であると述べた。[ 42 ]米国務省もヨルダンの主権の拡大を承認した。[ 11 ] [ 12 ]パキスタンもヨルダンの併合を承認したとされているが、これには異論がある。[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]アラブ連盟の反対にもかかわらず、ヨルダン川西岸地区の住民はヨルダンの市民となった。
1950年代初頭までヨルダンとイスラエルの間の緊張は続き、パレスチナのゲリラとイスラエルの特殊部隊がグリーンラインを越えた。 1921年にトランスヨルダンの首長、1923年に国王となったヨルダンのアブドラ1世は、1951年7月、東エルサレムの神殿の丘にあるアル・アクサ・ジャーミを訪れた際に、イスラエルとの和平条約について協議しているという噂が流れたパレスチナ人の銃撃者により暗殺された。裁判の結果、この暗殺はエルサレムの元軍知事アブドラ・エル・テル大佐とムサ・アブドラ・フセイニによって計画されたことが判明した。フセイニの後を息子のタラール、そして孫のフセインが継承した。
1949年4月3日の休戦協定には、イスラエル人が東エルサレムの宗教施設に立ち入ることが規定されていた。しかし、ヨルダンはこの条項の実施を拒否し、イスラエルがパレスチナ人の西エルサレムへの帰還を認めなかったことで協定のこの条項は無効になったと主張した。[ 46 ]東エルサレムに入る観光客は、洗礼証明書など、ユダヤ人ではないことを証明する書類を提示しなければならなかった。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
聖地訪問の手配を行うことになっていた特別委員会は結成されることはなく、イスラエル人は宗教に関わらず旧市街やその他の聖地への立ち入りを禁じられた。[ 50 ]ユダヤ人街の重要な部分は、その多くが戦争で深刻な被害を受け、紛争で軍事基地としても使用されていたフルバシナゴーグなどのシナゴーグとともに破壊された。 [ 51 ] [ 52 ]オリーブ山のユダヤ人墓地の墓石のいくつかは、建設、道路舗装、近くのヨルダン軍兵舎のトイレ建設に使用されたと言われている。 [ 53 ] ヨルダン人は直ちに東エルサレムのユダヤ人居住者全員を追放した。[ 54 ]マーク・テスラーは、ヨルダン統治時代にジョン・エスターライヒャーが「旧市街の35のシナゴーグのうち34が爆破された。いくつかは馬小屋に、他のものは鶏小屋に改造された」と書いたと引用している。[ 55 ]
六日間戦争の終結までに、かつてヨルダン領であったヨルダン川西岸地区は、100万人のパレスチナ人を抱え、イスラエル軍の占領下に置かれました。約30万人のパレスチナ難民が追放またはヨルダンに逃れました。1967年以降、すべての宗教団体はそれぞれの聖地の管理権を与えられていましたが、ユダヤ教徒、キリスト教徒、イスラム教徒にとって聖地である神殿の丘の管理は、エルサレムのイスラム・ワクフ(聖域)に委ねられていました。
1967年の六日間戦争後、イスラエルはヨルダン川西岸地区(東エルサレムを含む)を占領した。両国は公式には交戦状態にあったものの、「オープン・ブリッジズ」と呼ばれる政策により、ヨルダンは公務員への給与と年金の支払い、基金や教育事業へのサービス提供を継続し、ヨルダン川西岸地区問題において積極的な役割を果たし続けた。[ 56 ] [ 57 ]
1972年、フセイン国王はヨルダン川西岸地区とヨルダンを含む アラブ連合の設立計画を構想した。この提案は実現に至らなかった。
1974年、アラブ連盟はパレスチナ解放機構(PLO)をパレスチナ人民の唯一の正当な代表として承認することを決定しました。この決定により、フセイン国王は和平交渉においてパレスチナ人民の代弁者となるという主張を放棄し、ヨルダンから独立したパレスチナ国家を承認せざるを得なくなりました。
1988年7月28日、フセイン国王はヨルダン川西岸地区における13億ドルの開発計画の停止を発表した。国王はこの措置の目的について、PLOがこれらの地域に対する責任をより強めるためだと説明した。[ 58 ] 2日後、国王はヨルダン下院を解散した。下院議員の半数はイスラエル占領下のヨルダン川西岸地区の選挙区を代表していた。[ 59 ]
1988年7月31日、フセイン国王は、エルサレムのイスラム教とキリスト教の聖地に対するヨルダンの支援を除き、ヨルダン川西岸地区とのあらゆる法的・行政的関係を断絶すると発表し、PLOを「パレスチナ人民の唯一の正当な代表」と認めた。同日行われた国民向け演説で、国王はこの決定を発表し、パレスチナ人民が自らの独立国家を樹立することを支援することを目的としていると説明した。[ 60 ] [ 61 ]
1993年のPLOとイスラエル間のオスロ合意は、「ヨルダンがイスラエルとの独自の交渉を進める道を開いた」[ 62 ] 。ワシントン宣言[ 63 ]はオスロ合意調印の翌日に署名された。「1994年7月25日、フセイン国王はホワイトハウスのローズガーデンでイスラエルのラビン首相と会談し、ワシントン宣言に署名して、ヨルダンとイスラエル間の46年間の戦争状態を正式に終結させた。」[ 62 ]そして最終的に、1994年10月26日、ヨルダンはイスラエル・ヨルダン平和条約に署名し、両国の関係を正常化し、領土紛争を解決した。
しかし、この併合はアラブ連盟などから広く違法かつ無効とみなされ、イギリス、イラク、パキスタンのみが承認した。
ヨルダンによるヨルダン川西岸地区の違法占領と併合
の政策は、中央パレスチナのヨルダンへの併合に賛成であったが、それは突然の宣言ではなく段階的に行われることを望んでいた。併合が実施されると、国務省は「国民の意思の自由な表明の結果として生じた状況の論理的な展開を示すという意味で」この措置を承認した。…米国は、連合への承認を公に表明することを避けたいと考えている。
ヨルダンの政治に関する内部評価では「併合」「編入」「統合」という言葉を互換的に使用していたものの、統合法は「国民の意思の自由な表明の結果として生じた状況の論理的な発展」を表していることを認めた。
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 編集者リスト (リンク)1949年11月2日、パレスチナ行政法改正法の公布により、軍政の終焉が宣言された。この法律の下、アブドラ国王は、かつてイギリスが強行していた権限をヨルダンに委譲し、パレスチナ法は引き続き適用されると宣言された。こうしてヨルダンは、ヨルダン川西岸において、エジプトがガザ地区で担っていた役割と同様の役割を担っていると自認した。
パレスチナ人はヨルダン国籍を付与された。1954年法第3条は、ヨルダン国民とは「1948年5月15日以前にパレスチナ国籍を有し、1949年12月20日から1954年2月16日までの期間にヨルダン王国に居住するユダヤ人を除く、パレスチナ国籍を以前に有していた者」と規定している。こうして、ヨルダン・ハシミテ王国の東岸および西岸に住むパレスチナ人はヨルダン国籍を付与された。
アブドラにとって、パレスチナ併合は大シリア計画実行の第一歩であった。彼の拡張主義政策は、エジプトおよびサウジアラビアとの対立を招いた。計画に含まれるシリアとレバノンは不安を抱いていた。そのため、1950年5月15日、アラブ連盟政治委員会はパレスチナ併合を非難した。
1950年4月13日、アラブ連盟の評議会はヨルダンによるパレスチナ・アラブ併合は違法であると決議し、1950年5月15日のアラブ連盟政治委員会の会合では、サウジアラビア、レバノン、シリアがエジプトに加わり、ヨルダンのアラブ連盟からの除名を要求した。
5月12日:ヨルダン外相が、ヨルダンによるアラブ・パレスチナ併合に関する議論中に政治委員会から退席。5月15日:政治委員会は、ヨルダンによるアラブ・パレスチナ併合は違法であり、1948年4月12日のアラブ連盟決議に違反することに同意。ヨルダンを追放するか、懲罰措置を取るかを決定するため、6月12日に会議が招集される。
パレスチナ併合は、1950年5月15日にアラブ連盟の政治委員会によって非難された。ヨルダンを連盟から追放する動議は、イエメンとイラクの反対票によって阻止された。
アラブ連盟理事会は「いかなるアラブ国家によるアラブ・パレスチナの併合も連盟憲章違反とみなし、制裁の対象となる」と決定した。同宣言の3週間後、1950年5月15日、アラブ連盟政治委員会はカイロでの臨時会議において、異議なく(ヨルダン自身は会議を欠席)、ヨルダンの併合措置は1950年4月13日の理事会決議に違反するものであると決定し、ヨルダンの連盟からの除名を検討したが、懲罰措置に関する議論は1950年6月12日に予定されている別の会議に延期されることが決定された。その連盟理事会では、「アラブ・パレスチナの併合は、パレスチナ問題の最終的解決に影響を与えるものではないが、取り消し不能である」と主張するヨルダンの覚書が審議された。この方式により、安全保障理事会は「パレスチナ問題がその住民の利益のために完全に解決されるまで、ヨルダンが併合したパレスチナのアラブ地域を、その手中の信託財産として扱う」という面目を保つ決議を採択することができた。
しかしながら、イスラエルとの接触停止と引き換えに、アブダラは高い代償を要求した。それは、アラブ諸国がこれまで拒否してきたヨルダン川西岸併合の事実上の承認であった。1950年夏、アラブ連盟はヨルダン政府に対し、「問題のパレスチナ地域の併合は実際的な考慮から必要な措置であり、パレスチナ問題の最終的な解決が達成されるまでヨルダンは当該地域を信託として保持し、他の加盟国が全会一致で決定するあらゆる決定を受け入れる」と宣言することを認める決議を採択した。
「世界各国のうち、英国とパキスタンだけが正式に合併を承認した。
5月26日から27日にかけて、レジオネラ(ユダヤ人部隊)は、この地区で最大かつ最も神聖な建物であるフルヴァト・イスラエル(または「フルヴァ」)シナゴーグを占拠し、その後、理由もなく爆破した。「この事件は、世界のユダヤ人の心に何世代にもわたって残るだろう」と、ある外務省職員は予測した。シナゴーグの破壊は、ユダヤ人の士気を揺るがした。
ヨルダンによるヨルダン川西岸地区の違法占領と併合