司法審査とは、デンマークの裁判所が、法律がデンマーク憲法に適合しているか、また行政行為が法律に適合しているかを判断する手続きである。憲法は裁判所に法令審査の権限を明示的に与えてはいないが、判例によって裁判所はこの権利を確立している。 [ 1 ]合憲性は通常、最高裁判所で判断されるが、下級裁判所でも判断される場合がある。
憲法には、裁判所が立法行為を違憲として覆すことができるかどうかについて言及されていないため、デンマークの法理論では、裁判所がこれを行えるかどうかが議論されてきた。しかしながら、裁判所はこの権利を有しており、政府と議会もこれを認めている。[ 1 ]
裁判所が、法律制定に関連する正式な憲法手続きが遵守されているかどうかを審査できたかどうかについては、ほとんど議論の余地がありません。裁判所はいくつかの事例でこれを行ってきましたが、正式な手続きの不遵守を理由に法律を違憲と判断したことはありません。
1912年、最高裁判所は十分の一税廃止法の合憲性を審理する権限を有すると仮定した。1921年には、最高裁判所は土地改革法を違憲と宣言する寸前まで行ったが、判事が判決を変更したため、ようやく合憲と判断された。
1971年、最高裁判所は違憲判決を下す寸前だった。この法律は、コペンハーゲン大学傘下の財団に対し、アイスランド語写本コレクションとその資本金、そして財団の資本金をアイスランド大学に移転することを義務付けていた。 [ 1 ]財団側は、これは憲法で禁じられている無償収用禁止規定に違反すると主張した。最高裁判所は、財団は写本を無償で移転すべきだが、資本金は移転すべきではないと判決を下した。[ 2 ]
1980年、民間海運会社によるグリーンランドとの貨物輸送を法律で禁止できるかどうかをめぐる訴訟が起こりました。実際には、この法律の影響を受けた会社は1社のみで、東部高等裁判所は、この法律によってこの海運会社の事業が没収されたと判断し、賠償金を支払う判決を下しました。
法律が違憲と判断された唯一の事例は1999年で、トヴィンド・ネットワークに属する複数の学校が政府からの資金援助を打ち切られた事件である[ 3 ] 。この法律が制定されたのは、これらの学校が生徒数を偽造して資金援助を受けていた疑いがあったためである。多くの訴訟を避けるため、トヴィンド・ネットワークの学校への政府からの資金援助を打ち切り、資金援助の喪失を理由に政府を訴えることを禁じる法律が制定された。最高裁判所はこれを三権分立に違反すると判断し、この法律を違憲とした[ 3 ] 。
デンマークの裁判所は正式な判決を具体的な事例に基づいて下す権限しか持たないため、違憲とされる法律は技術的には依然として有効である。しかし、裁判所が法律を違憲と判断すれば、当局は確実に敗訴する訴訟に直面することになるため、再びその法律を適用しようとはしなくなる。デンマークの欧州連合加盟の合憲性については、少なくとも2件の訴訟が提起されている。[ 4 ]
裁判所は具体的な紛争についてのみ判決を下す権限を有するため、違憲の法律を制定したとして誰もが国を訴えられるわけではない。訴えるためには、原告は当該事件に法的利益を有する必要がある。[ 1 ]しかし、1996年に最高裁判所は、市民団体がEU加盟法をめぐって首相を訴えることに法的利益があるとの判決を下した。[ 5 ]最高裁判所は、デンマークとEUの関係は多くの重要な分野において国民全体に影響を及ぼしており、したがってすべてのデンマーク国民がこの問題の合憲性について法的利益を有するとの立場をとっている。[ 1 ]
デンマークには専門の憲法裁判所がないため、法律の合憲性に関する問題は通常の裁判所で争われることになります。すべての裁判所は法律の合憲性について判決を下すことができますが、実際には、このような高度に政治的な事件は最高裁判所に上訴されます。
立法ではなく行政行為に対する司法審査については、デンマーク憲法第63条は、司法府が行政権の限界に関するあらゆる問題を審理する権限を有すると規定している。これは伝統的に、刑事訴訟の範囲外においては、立法で別段の定めがない限り、司法府はあらゆる事実問題および法律問題を審理できると解釈されているが、裁判所は伝統的に行政の裁量権行使を審査しない。しかしながら、税法などの特定の分野では、裁判所はより広範な審査を行うほか、デンマーク憲法第73条第3項に規定されているように、財産収用に対する正当な賠償に関する事件についても審査を行う。審査基準が伝統的にそれほど広範ではない他の分野としては、とりわけ、行政府の外交政策行動など国王大権に関する事件が挙げられる。