カザフスタンのインターネット

カザフスタン( ccTLD : .kz ) の インターネットは急速に成長している。2001年から2005年の間に、インターネット利用者数は20万人から100万人に増加した。2007年までにカザフスタンはインターネット普及率が8.5%であると報告し、2008年には12.4%、2010年には34.3%に上昇した。 [ 1 ] 2013年までに、カザフスタン当局はインターネット普及率が62.2%で、利用者数は約1000万人であると報告した。[ 2 ]国際インターネット接続を持つ第一層ISPが5社あり、第一層ISPからインターネットトラフィックを購入している第二層ISPが約100社ある。2019年現在、カザフスタンの人口の75%以上がインターネットにアクセスしており、これは中央アジアの他のどの国よりも高い数字である。[ 3 ]同国のインターネット消費量は2018年の356PBから2022年には1,000PBに増加した。[ 4 ]

2021年現在、カザフスタンはフリーダムハウスの「ネット上の自由」レポートでは「自由ではない」と評価されています。

浸透

国家統計局の報告によると、カザフスタンのユーザーの73％はダイヤルアップ、15％はADSL、6％は衛星接続でインターネットにアクセスしている。2008年にはユーザーの50％以上が自宅からインターネットにアクセスした。人口7万人以上の町に住む家族の42％はパソコンを所有していた。カザフテレコム（KT）は、2008年にはブロードバンド加入者数が27万人から45万6千人に増加したと報告した。こうした増加にもかかわらず、インターネットの使用は都市部に集中しており、それ以外の地域ではほとんどのカザフスタン人がインターネットにアクセスできない状態が続いている。[ 5 ]

カザフスタンの公用語はカザフ語で、人口の64%が話しています。ロシア語は85%が話しており、国際的なコミュニケーションの公用語として認められています。[ 6 ]ロシア語はインターネットで最も多く使用されている言語（94.1%）で、次いでカザフ語（4.5%）、英語（1.4%）と続いています。この数字は、ロシアでホストされているカザフ語のウェブサイト（国別コードドメイン名「.kz」のものを含む）の割合が高いことの理由と考えられます。「.kz」ドメインのウェブサイトの6%はカザフスタンでホストされており、残りはロシアとその他の地域でホストされています。[ 5 ]

インターネット接続料金は、全国平均給与（2008年は54,500テンゲ、363米ドル）と比較して依然として高額である。カザフテレコムの128kbit /sのADSL無制限接続料金は30米ドルであった。しかし、2007年に電気通信分野の自由化が進んだ結果、事業者の料金は大幅に引き下げられた。2007年以降、カザフスタンの学校には無料のダイヤルアップ接続が提供されており、これはブロードバンド接続にも拡大されつつある（ただし、アクセスは「.kz」ドメイン内のウェブサイトやその他のインターネットリソースに限定されている）。[ 5 ]

アルマトイにあるWi-Fiカフェ「Coffeedelia」。

インターネットサービスプロバイダー

カザフテレコムは、カザフスタンの主要都市を結ぶ国営データ転送ネットワークの事業者です。総帯域幅は957 Mbit/s、ローカルセグメントごとの伝送容量は最大10 Gbit/sです​​。カザフテレコムは2005年に約250万人の固定回線加入者を抱え、同国の固定回線市場の約90%を占めていました。現在、同社は国内有数の携帯電話事業者であるGSMカザフスタンの株式の49%、そして別の携帯電話事業者であるアルテルの株式の50%を保有しています。2015年、カザフスタンのブロードバンドインターネット速度は平均18.41 Mbit/sと推定されました。[ 7 ]

2004年の電気通信市場の自由化により、カザフテレコム（旧国営独占企業、現在は国営企業51%）、トランステレコム、カズトランスコム、アルナ（DUCAT）、アステルの5つの認可事業者間の競争が激化しました。国際インターネット接続と独自のインフラを備えた一流ISPは、カザフテレコム、ヌルサット、トランステレコム、カズトランスコム、アルナ、アステル、TNSプラスです。

第一層ISPからインターネットトラフィックを購入する第二層ISPは約100社あります。具体的には以下のとおりです。

  • Kセル（3G）
  • INTELSOFT（ケーブル）
  • Optinet（ケーブルアクセス）
  • AlmaTV（ケーブルアクセス）
  • ビーライン（3G、ケーブル）
  • デジタルTV（WiMax）
  • ヌルサット
  • セカテル
  • SputTV（衛星アクセス）
  • 2Day Telecom（ダイヤルアップ）

長距離・国際サービスを提供する固定電話事業者に対する外資規制など、市場の自由化は完全には実施されていない。さらに、カザフテレコムは通信市場において依然として優位な立場を維持しており、他の事業者の競争を困難にしている。[ 5 ]

カザフテレコムは、固定回線市場における優位性維持を目指し、2009年3月11日に双方向IPテレビサービスを開始した[ 8 ]。他の大手ISPであるヌルサットとアステルは、地上波および衛星回線を基盤としたインフラを運営している。カザフスタンには5つの携帯電話事業者があり、そのうち3社はGSMサービス、2社はCDMAサービスを提供している。政府は、人口の60%が携帯電話サービスを利用していると推定している[ 5 ] 。

大手ISPの一つであるアルナ（DUCAT）は、カザフテレコムが競争促進および独占的活動の制限に関する法律に違反したとして告発した。アルナは、カザフテレコムが競合企業のサービスを利用している顧客の通信を監視・妨害する未認証システムを使用していたと主張した。カザフスタン政府の調査により、そのようなシステムが実際に存在し、カザフテレコムも使用していたことが明らかになったが、カザフテレコムが競合他社の活動を意図的に妨害していたことを示す証拠は見つからなかった。[ 5 ]

カザフスタン政府は、インターネットに対して曖昧で、時に矛盾したアプローチをとってきた。2030年までのカザフスタン長期開発戦略は、近代的な国家情報インフラの構築に向けた政府の強いコミットメントを示している。政府は2005年から2007年のプログラムの一環として、電子政府を構築する計画を発表していた。2008年以降、政府職員は個人ブログを作成することが奨励されている。同時に、政府は多層的な情報セキュリティ政策を実施し、国内の電気通信およびインターネットトラフィックを監視している。 [ 5 ]

運輸通信省（MTC）は、電気通信市場における主要な政策立案者および規制機関である。IT分野の中央執行機関である情報化通信庁（AIC）は、電気通信および情報技術開発産業における国家政策の実施、これらの分野の管理、およびあらゆる種類の電気通信サービスのライセンス発行を行う権限を有する。大統領が議長を務める安全保障会議（SC）は、国防および国家安全保障に関する決定の草案作成および国家元首への支援を担当する。SCはまた、6ヶ月ごとに、配信をブロックまたは禁止すべきウェブサイトのリストを作成する。2005年のSCの決定により、主要な国家安全保障機関（緊急事態省、内務省、国防省、および国家安全保障委員会）によるインターネット接続は違法となった。しかし、この禁止にもかかわらず、ONIの現地調査員は、国家当局者がダイヤルアップアカウントと匿名化アプリケーションを使用して禁止されたウェブサイトにアクセスしている証拠を発見した。[ 5 ]

カザフスタンの安全保障体制は複雑かつ多層的である。省庁間委員会は国家情報インフラの調整と発展の責任を負っている。国家安全保障委員会（NSC）は大統領、政府、軍の通信を監視している。首相府は国家機密の保護と情報セキュリティの維持に責任を負う公認の国家機関である。広義には、「国家機密」には様々な政府政策に加え、大統領の私生活、健康、財政に関する情報も含まれる。NSCは民間の情報セキュリティ機関に、情報の暗号保護のための施設を設立・組織するとともに、国家機関、法人顧客、銀行、その他の大手商業企業に情報セキュリティに関する提案を策定する一般ライセンスを付与している。カザフスタン内務省は、ロシア連邦の同省に相当する機能を果たす「K部」を運営している。この部はサイバー犯罪とサイバー攻撃の捜査と訴追を任務としている。現在、ISPは、顧客がポルノ、過激派、テロリスト関連のコンテンツ、または国の法律に違反するその他の情報を配信することを禁止することが義務付けられています。カザフスタン当局は、カザフスタンのインターネットをさらに規制するための追加法の制定も検討しています。現在検討されている法案の一つは、ウェブログやフォーラムをホストするウェブサイトの所有者、およびチャットルームのユーザーに責任を負わせるものです。この法案は、インターネットサイトをメディアと同等とみなし、コンテンツに関しても同様の規制を適用します。法案の立案者は、サイバー犯罪対策とインターネットユーザーの責任追及の必要性を理由に、より厳格な監督を正当化しています。[ 5 ]

カザフスタンIT企業協会は、「.kz」ドメインの公式に認められた管理者である。NGOとして登録されているが、80%は政府所有である。「.kz」ドメインの登録および管理の規則は、2005年にカザフスタン共和国情報化通信庁によって公布された。近年、ドメイン名の登録および維持にかかる費用は大幅に減少し、それによってインターネットのカザフスタン部分の発展が促進された。登録は厳しい規制の対象であり、サーバーがカザフスタン国外にある場合、申請が拒否される可能性がある。基本法は言論の自由を保証し検閲を禁止しているが、政府はしばしばさまざまな法的メカニズムを用いて「不適切な」情報を抑制したり、反対派グループが使用するドメイン名を凍結または取り消したりしている。その結果、カザフスタンではインターネットを利用している政党はごくわずかであり、野党や非合法政党もオンライン上にはほとんど存在しない（少なくとも「.kz」ドメイン内では）。[ 5 ]

約300の法律が、ICT環境を明示的または黙示的に規制しています。すべての通信事業者は、ライセンス要件の一環として、自社のチャネルをカザフテレコムが管理する公衆ネットワークに接続する法的義務を負っています。1999年に政府によって設立された通信トラフィック課金センターは、民間企業の活動を監視し、IT分野におけるカザフテレコムの独占的地位を強化しています。かつては、一部の通信事業者が地域間および国際トラフィックにVoIPを使用することでこうした規制を回避していましたが、VoIP電話料金の導入により、この選択肢はなくなりました。[ 5 ]

インターネットの遮断

サイバーセキュリティアナリストによると、政情不安の時期にはインターネット遮断が定期的に発生している。2018年、野党が開催したイベントがソーシャルメディアでライブ配信された際、カザフスタン政府はそうした用途に必要な帯域幅を制限した。また2019年には、野党指導者が第二次世界大戦終戦記念式典の政府計画に抗議した際に、ソーシャルメディアの制限措置を繰り返した。[ 9 ] 2021年2月、欧州議会による同国の人権問題に関する決議と政治犯釈放をめぐる国内抗議活動を受けて、複数の情報筋が「国内最大都市のアルマトイとヌルスルタンでインターネット遮断」が発生したと報じた。[ 10 ]

西側メディアは、2022年1月の全国的な政情不安の中、カザフスタン最大の都市アルマトイでインターネットと電話システムが部分的または全面的に遮断されたと報じた。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]さらなる報道によると、「インターネットは全国的に遮断された」という。[ 14 ]ある情報筋は、1月4日に電話とインターネットが部分的に遮断され、1月5日には「全国的な停電が…国内のすべての接続に影響を与えた」と報告した。[ 15 ] 1月6日には、「WhatsApp、Signal、Telegramのメッセージングサービスがオフラインになった」と報じられ、Kaz Telecom、Beeline、Kcellなどの国内インターネット事業者は「サービスを停止した」と報じられた。[ 9 ]また、1月6日、英国政府は声明を発表し、「インターネットサービスの再開と、カザフスタン当局による言論と表現の自由へのコミットメントの尊重」を特に求めた。[ 16 ]エコノミスト誌は、このような閉鎖措置を「抗議活動を鎮圧し、選挙を妨害する」ための政府の戦略だと評しているが、批評家は「人権を侵害している」と主張している。[ 17 ]

インターネット分析会社Cloudflareのデータは、1月5日午前10時30分（UTC）直後に発生したカザフスタンのインターネットの突然の遮断の詳細を伝え、1月7日には「カザフスタンにおける全国的なインターネット遮断は3日目に入った」と報じた。カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領がロシアに対し「国家を守る」ためにロシア軍の派遣を要請する演説などを行った際、インターネットサービスは一時的に再開された。1月7日の部分的なインターネット復旧は「UTC午前2時50分頃（現地時間午前8時50分）に始まり、3時間後（UTC午前5時50分）に終了した」[ 18 ] 。ロイター通信は1月10日、「カザフスタンにおける国家によるインターネット遮断は6日目に入った」と報じた[ 19 ]。

2022年1月にカザフスタンで発生したインターネット遮断は、暗号通貨業界に計り知れない打撃を与えた。2021年5月から9月にかけて中国が暗号通貨を全面的に取り締まった後、カザフスタンはビットコインの採掘量で米国に次ぐ世界第2位の規模を誇った。いわゆる暗号通貨マイナーたちは、豊富な石炭火力発電に惹かれ、中国からカザフスタンに移住した。[ 20 ]その結果、カザフスタンは世界の暗号通貨採掘力における国内シェア、いわゆる「ハッシュレート」を約9%から18%へと倍増させた。欧米メディアは、カザフスタン政府が2022年1月初旬に国内のインターネットを遮断した際、世界の「ハッシュレート」が大幅に低下したと報じた。「遮断から数時間で、ビットコインの計算能力は低下した」とガーディアン紙は報じた。[ 21 ]「障害発生から数時間後、カザフスタンで事業を展開する複数の仮想通貨取引所の稼働率が急激に低下したため、ビットコインの全世界の計算能力の12%が消失した。AntPool、Poolin、Binance Poolのハッシュレートはいずれも12%から16%の間で低下した」とフォーブスは指摘している。[ 22 ]

虚偽の情報の流布および噂の拡散に関する規定

2015年1月1日に施行されたカザフスタンの新刑法は、「故意の​​虚偽情報の拡散」（いわゆる「噂の拡散」）を禁止している。ジェームズタウン財団によると、「メディアやソーシャルメディアで根拠のない情報を拡散した場合、最高5万4000ドルの罰金、あるいは代替として社会奉仕活動、もしくは最長5年の懲役刑が科される可能性がある」という。[ 23 ]この措置は、2014年2月に携帯電話のテキストメッセージによって2つの銀行で発生した取り付け騒ぎを受けて導入された。このやり取りは、カザフスタン国立銀行によるカスピ銀行の救済につながった。しかし、この措置は、 2015年1月にセリク・アフメトフ首相の死に関する虚偽の情報を拡散した若い男性の事件にも適用された。[ 23 ]

監視とフィルタリング

政府はインターネットトラフィックの監視とフィルタリングのためのシステムを構築している。すべての一流ISPのトラフィックがカザフテレコムのチャネルを通過するため、監視とフィルタリングは集中管理されている。ONIは、政府関係者がカザフテレコムに対し、特定のコンテンツのフィルタリングを非公式に依頼しているのではないかと疑っている。カザフテレコムは、複数のロシア企業と共に、安全保障理事会決議に基づき、フィルタリング、検閲、監視を提供するための協定に公然と署名している。ジャーナリストやウェブサイト運営者が、広域メディア法および刑事法に基づき訴追された事例が複数記録されている。21の野党系および独立系メディアのウェブサイトが、政府高官や大統領の汚職に関する出版物へのリンクを提供したとして、永久に停止された。[ 5 ]

2004年、国家安全保障委員会と情報通信庁の議長らは、通信事業者とネットワークを監視するためのメカニズムを規定する規則を承認した。これらの規則は、政府機関間の完全な協力と情報共有を規定している。このシステムは、ユーザーの活動や関連情報を監視するために導入されたロシアのSORMのシステムに類似している。この規則は、ISPに顧客のインターネット活動の電子記録を登録し、維持することを義務付けている。プロバイダは、ログイン時間、接続タイプ、接続当事者間の送受信トラフィック、セッション識別番号、オンラインで過ごした時間、ユーザーのIPアドレス、データ送受信速度などの記録を一定期間作成および保存するために、特別なソフトウェアおよびハードウェア機器をインストールする必要がある。[ 5 ]

OpenNet Initiativeは、KazakhTelecomとNursatという2つの主要ISPでテストを実施した。KazakhTelecomは、反対派グループのウェブサイト、政治コンテンツを扱う地域メディアのサイト、および特定のソーシャルネットワーキングサイトをブロックしている。インターネットへの匿名アクセスを提供する多数のプロキシサイトもブロックされている。ONIは、カザフスタンでのフィルタリング方法が進化しており、下流オペレータに提供するトラフィックをフィルタリングするKazakhTelecomによってネットワークバックボーンで実行されていると疑っている。その結果、カザフスタンのISPは、知らないうちにフィルタリング済みのコンテンツを受信する可能性がある。同時に、すべての受信トラフィックと送信トラフィックがKazakhTelecomの集中型ネットワークを通過するわけではないため、ブロッキングのパターンに一貫性がない。インターネットユーザーの大半は、インターネットカフェや企業ネットワークなどの「エッジ」ネットワーク上にいる。カザフスタンの企業は、従業員がポルノ、音楽、映画、出会い系ウェブサイトにアクセスするのを防ぐために、ユーザーレベルでフィルタリングメカニズムを適用している。しかし、ONIの調査によると、カザフスタンではポルノコンテンツや薬物やアルコールの使用に関連するサイトはブロックされていないことが判明しました。[ 5 ] 2016年以来、カザフスタン政府は宗教的過激主義とポルノを理由にソーシャルメディアウェブサイトTumblrをブロックしています。 [ 24 ]

ルート証明書の中間者攻撃

2015年、カザフスタン政府は「国家安全保障証明書」を作成しました。この証明書は、カザフスタンのインターネットユーザーからのHTTPSトラフィックに対する中間者攻撃を可能にするものでした。この攻撃では、すべてのインターネットユーザーに、カザフスタン政府が管理するルート証明書をすべてのデバイスにインストールすることが求められ、政府が管理するシステムを通過するすべてのトラフィックを傍受、復号化、再暗号化できるようになります。[ 25 ] [ 26 ]しかし、ISPと銀行はこの変更に反対し、当時この証明書は導入されませんでした。[ 27 ]

2019年7月、カザフスタン政府は当初の計画を進め、ISPに対し、ユーザーに政府が発行したルート証明書のインストールを強制することを義務付けた。[ 27 ]

用語

カザフスタンでは、カザフスタン発祥でカザフスタンに関連するインターネット空間を指す際に「Kaznet」という用語が使用されています。同様に、ウズベク語、キルギス語、ロシア語のインターネット空間を指す際には、それぞれ「Uznet」、「Kirnet」/「Kegnet」、「Runet」という用語が使用されています。[ 28 ]

現代のサイバーセキュリティの状況

2025年初頭、カザフスタンではサイバー攻撃が大幅に増加し、情報セキュリティインシデントの件数は2024年の同時期と比べて倍増しました。2025年1月から5月の間には、前年の15,000件から約30,000件のサイバー攻撃が報告されました。最も顕著な増加はボットネット関連の活動で、2024年第1四半期の1,700件から2025年には17,600件に急増しました。これらの攻撃には、スパムメールの送信、パスワードクラッキング、リモートシステム侵入が含まれます。フィッシングの試みも顕著に増加し、37.2%増加して2,000件になりました。一方、コンピューターウイルス、ワーム、トロイの木馬などの他の種類のサイバー脅威は17.9%減少し、7,900件のインシデントが報告されました。分散型サービス拒否（DDoS）攻撃は、前年の30件から23件に減少しました。こうした課題にもかかわらず、カザフスタンのITセクターは成長を続け、コンピュータプログラミングおよび関連分野のサービス価値は2024年には1兆5000億テンゲ（29億ドル）に達し、2023年比36.3%の増加となります。アルマトイとアスタナがITセクターの活動の大部分を占めており、ITサービスの90.2%がこの2都市で提供されています。[ 29 ]

マイルストーン

  • 1994年9月19日、.kzはトップレベルドメインとして正式に登録されました。
  • 1996年12月24日、非公式の「カザフスタンインターネットの父」であるE.アレクサンダー・リャホフは、情報教育ポータル「Lyakhov.kz - カザフネット大百科事典」を設立した[ 30 ]。
  • 1997年、カザフスタンのサイトは国際的な「1997年ビジネスウェブサイト」コンテストで初めて国際的な賞を受賞しました。[ 31 ]
  • 1997年、リャホヴィはカザフスタンのウェブリソースのディレクトリ・ルブリケータ「The whole WWW Kazakhstan」プロジェクトを立ち上げた[ 32 ]。
  • 1998年に、インターネットのカザフ語版が最初のオンラインストアとカタログ商品サイトであるガイドパークに登場しました[ 33 ]
  • 1998年6月にカザフ語で最初のサイトが登場しました：Physico-Technical Institute MN-AN RK [ 34 ]
  • 1998 年 9 月以来、カザフスタンは、 RealAudioを使用して、STC Almatytelekom を経由したアルマトイ放送ハブからの放送送信により、インターネット上で継続的な放送を提供しています。
  • 1998 年 10 月、教育リソースをリストした電子カタログ KazGU が開始されました。
  • 1999年にIANAは国別コードトップレベルドメイン.kzの管理者としてカザフスタンネットワーク情報センター[ 35 ]を設立した。
  • 2004 年 4 月 6 日に、カザフスタン IT 企業協会 (KAITK) が設立されました。
  • 2004年 - ドメイン.kzはカザフスタン情報化通信庁の管理下に移管されました。
  • 2005 年 10 月 1 日、ドメイン .kz の管理と規制は、事実上の役割を担うカザフスタンネットワーク情報センター (KazNIC) と、国営ドメインの開発を運営するカザフスタン IT 企業協会 (Kazakhstan Association of IT-companies de jure)の 2 つの組織によって引き継がれました。
  • 2010年3月12日、カザフスタン情報化通信庁と文化情報省の再編の結果、通信情報省が設立され、インターネットを規制する権限が付与されました。
  • 2011年5月、google.kzを運営するGoogleは、カザフスタン通信情報省から、すべての.kzドメイン名はカザフスタン国内に物理的に設置されたサーバー上で運用しなければならないという通知を受けました。この要求を受け、Googleはgoogle.kzの訪問者をgoogle.comにリダイレクトすることを決定しました。この変更により、検索結果はカザフスタン向けにカスタマイズされなくなりました。[ 36 ]
  • 2011年6月、Googleはgoogle.kzを再開しました。カザフスタン当局は、すべての.kzドメインはカザフスタン国内に物理的に設置されたサーバー上で運用しなければならないという命令は、以前登録されたドメインには適用されないという新たなガイドラインを発行しました。[ 36 ]

参照

参考文献

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