カシム・ジョマルト・トカエフ

カシム・ジョマルト・トカエフ
Касым-Жомарт Тодаев
2025年のトカエフ
カザフスタンの第2代大統領
現職
2019年6月12日就任[ a ]
首相アスカール・マミン・アリーハン・スマイロフ ローマン・スクリヤル(演技)オルジャス・ベクテノフ
先行ヌルスルタン・ナザルバエフ
安全保障理事会議長
現職
2022年1月5日就任
先行ヌルスルタン・ナザルバエフ
人民議会議長
現職
2021年4月28日就任
先行ヌルスルタン・ナザルバエフ
カザフスタン第4代首相
在任期間： 1999年10月1日～2002年1月28日[ b ]
社長ヌルスルタン・ナザルバエフ
第一副官アレクサンドル・パブロフ ダニヤル・アフメトフ
先行ヌルラン・バルギンバエフ
後継者イマンガリ・タスマガンベトフ
カザフスタン副首相
在任期間： 1999年3月15日～1999年10月1日
オラズ・ヤンドソフと共に奉仕する
首相ヌルラン・バルギンバエフ
カザフスタン国務長官
在任期間： 2002年1月29日～2003年6月13日
社長ヌルスルタン・ナザルバエフ
先行アビシュ・ケキルバエフ
後継者イマンガリ・タスマガンベトフ
アマナットの会長[ c ]
在任期間： 2022年1月28日～2022年4月26日
先行ヌルスルタン・ナザルバエフ
後継者エルラン・コシャノフ
上院議員としてのキャリア
第4代および第6代上院議長
在任期間： 2013年10月16日～2019年3月19日
副カイラト・イシュチャノフアスカール・ベイセンバエフ セルゲイ・グロモフベクタシュ・ベクナザロフ
先行カイラット・マミ
後継者ダリガ・ナザルバエワ
在任期間： 2007年1月11日～2011年4月15日
副ムハンベット・コペエフアレクサンドル・スディン
先行ヌルタイ・アビカエフ
後継者カイラット・マミ
上院議員
在任期間： 2013年10月16日～2019年3月19日
任命者ヌルスルタン・ナザルバエフ
在任期間： 2007年1月11日～2011年4月15日
任命者ヌルスルタン・ナザルバエフ
外交上の地位
外務大臣
在任期間： 2002年1月29日～2007年1月11日
首相イマンガリ・タスマガンベトフダニヤル・アフメトフカリム・マシモフ
先行エルラン・イドリソフ
後継者マラト・タジン
在任期間： 1994年10月13日～1999年10月12日
首相アケジャン・カジェゲルディン・ヌルラン・バルギンバエフ
先行カナト・サウダバエフ
後継者エルラン・イドリソフ
第11代国連ジュネーブ事務局長
在任期間： 2011年3月12日～2013年10月16日
先行セルゲイ・オルジョニキーゼ
後継者マイケル・モラー
個人情報
生まれるカシム・ジョマルト・ケメレヴィチ・トカエフ1953年5月17日（1953年5月17日）
アルマ・アタ、カザフスタン社会主義共和国、ソビエト連邦（現在はカザフスタンのアルマトイ）
パーティー独立（1991年～1999年、2022年～現在）
その他の政治的所属CPSU (1991 年以前)アマナト(1999 ～ 2022 年)
配偶者
​
（ 2019年卒） 
[ 1 ]
子供たち1
教育モスクワ国立国際関係大学北京語言大学
サイン

カシムジョマルト・ケメルイ・トカエフ[ d ]（1953年5月17日生まれ）は、カザフスタンの政治家、外交官であり、 2019年からカザフスタンの第2代大統領を務めている。1999年から2002年まで首相を務め、2007年から2011年と2013年から2019年まで上院議長を務めた。トカエフはまた、 2011年から2013年まで ジュネーブの国連事務局長も務めた。

アルマ・アタ（現アルマトイ）生まれのトカエフ氏は、モスクワ国立国際関係大学で学び、その後中国の外交機関で研修を受けた。ソ連外務省でキャリアをスタートさせ、1991年の独立後、カザフスタンの外務省に入省した。トカエフ氏は1994年から1999年と2002年から2007年の2度にわたり外務大臣を務め、 2002年から2003年には国務長官も務め、カザフスタンの外交政策と核軍縮政策の策定において重要な役割を果たした。

2019年3月、トカエフはヌルスルタン・ナザルバエフの辞任を受けて大統領代行に就任した。[ 2 ]同年6月、与党ヌール・オタン党の候補者として大統領選挙の第1回投票で勝利した。[ 3 ]当初はナザルバエフと連携していたトカエフは、前大統領と関係のある重要人物を排除することで徐々に権力を強化した。[ 4 ]彼の大統領職には、さまざまな経済イニシアチブと政治改革への転換が含まれていた。[ 5 ] 2022年1月、燃料価格に対する大規模な抗議行動が暴力的な騒乱にエスカレートし、トカエフは非常事態を宣言してCSTOに平和維持支援を要請した。[ 6 ]その後の弾圧で死傷者や大量逮捕者が出た。[ 7 ]この危機の後、彼はナザルバエフと距離を置き、前指導者と関係のある重要人物を排除し、大統領の任期短縮を含む憲法改正を実施した。[ 8 ] 2022年、トカエフは大統領選挙で再選を果たし、第1回投票で81%の得票率を獲得した。[ 9 ]彼はアマナット党（旧ヌール・オタン党）を離党後、人民連合の支援を受けて無所属候補として出馬し、改革派としての立場を表明した。彼の政権は、政治体制の再編、経済の近代化、そしてロシア、中国、そして西側諸国との関係を均衡させつつ、多角的な外交政策の維持に重点を置いている。[ 10 ]

トカエフ政権は政治の近代化を主張しているにもかかわらず、野党の活動を制限し、報道の自由を制限し、抗議活動を抑圧していると批判されている。[ 11 ] 2022年に漏洩した財務記録により、彼の家族が少なくとも1998年からオフショア資産を保有していたことが明らかになった。[ 12 ] [ 13 ]

幼少期と教育

カシムジョマルト・トカエフ（カザフ語の発音ⓘ ）は、アルマ・アタ（現アルマトイ）の著名なカザフスタンのに生まれました。父ケメル・トカエフ（1923–1986）は第二次世界大戦の退役軍人で著名な作家であり、カザフスタンの探偵小説の創始者とされています。母トゥラル・シャバルバエワ（1931–2000）は、アルマ・アタ外国語大学で働いていました。トカエフは、ルジェフの戦いで戦死した赤軍。戦争が父に与えた影響について、トカエフは父が「戦争について話すことを好まなかった」と語り、「敵との最初の遭遇、平凡な兵士の勇気、そして故郷への燃えるような帰還への願望」について語る時だけ、自分の考えを明かしました。ケメル・トカエフは、戦後、処女地作戦の発展への貢献により、後に勲章を授与されました。 [ 14 ]

トカエフは幼少期の一部を、ジェティス州カラタル郡カルペ村で過ごした。彼の家族はここに深く根付いていた。[ 15 ] 1970年、トカエフはモスクワ国立国際関係大学に入学し、中国語を学んだ。5年目には、中国のソ連大使館に6ヶ月間の研修コースに派遣された。

初期のキャリア

1975年にモスクワ国立国際関係大学を卒業後、[ 16 ]トカエフはソ連外務省に入省し、シンガポールのソ連大使館に配属された。[ 17 ]

1979年、トカエフはソ連外務省に復帰した。1983年には中国の北京語学院で研修を受けた。1984年から1991年にかけて、北京のソ連大使館で二等書記官、一等書記官、参事官など、様々な外交職を歴任した。1991年には、外交研修をさらに深めるため、モスクワのソ連外交アカデミーに入学した。[ 17 ]

政治経歴

外務副大臣（1992～1994年）

1992年3月、トカエフはカザフスタン共和国の外務次官に任命された。彼はその後、ロシアの圧力を受け、旧ソ連のベラルーシ共和国とウクライナ共和国における核軍縮に一時的に反対の立場を取り、国連安全保障理事会の下での交渉を認めた。彼はこれを「国際舞台への第一歩を踏み出したカザフ外交の大きな成功は、あらゆる影響力のある国々との最高レベルでの更なる交渉への道を開いた」と評した。[ 18 ]

1993年に第一外務副大臣に就任し、1994年10月13日に外務大臣に任命された。

1999年3月、カシムジョマルト・トカエフがカザフスタンの副首相に任命された。

カザフスタン首相（1999年～2002年）

2000年1月19日、クレムリンでトカエフとウラジーミル・プーチン

1999年10月12日、カザフスタン議会の承認を得て、ヌルスルタン・ナザルバエフ大統領の勅令により、トカエフはカザフスタンの首相に任命された。就任後、トカエフ政権は農業部門を国家経済の根幹と認識し、重視した。彼は土地民営化に関する法律の拙速な導入に慎重な姿勢を示し、こうした重要な改革には慎重な姿勢を示した。さらにトカエフは、スポーツの発展、年金の期日通りの支払い、国内生産者への支援など、カザフスタンの長期的な経済的・社会的安定を確保するために不可欠と考えられる施策を、政府の重点分野としていくつか概説した。[ 19 ]

トカエフの指導の下、カザフスタンの経済は著しい成長を見せ、2001年にはGDPが13.5%拡大し、インフレは11.2%抑制された。[ 20 ]しかし、2001年11月、ハバル通信とのインタビューで、トカエフは、ナザルバエフが行政府の機能不全と必要な民主的改革の妨害をしているとして特定の政府高官に対して措置を取らない限り辞任すると脅した。 この圧力の結果、オラズ・ヤンドソフ副首相、アリハン・バイメノフ労働社会保護相、ガリムジャン・ジャキヤノフパブロダル地方長官、ジャナト・エルトレソワ国防副相を含む6人の閣僚が解任された。[ 21 ] [ 22 ]

2002年1月28日、トカエフは強力な大統領制による権力の集中化を理由に首相を辞任した。その後、国務長官兼外務大臣に任命され、カザフスタンの外交政策形成において引き続き重要な役割を果たした。[ 23 ]

2004年9月、オーストリア・ウィーンの国際原子力機関を訪問したトカエフ氏とヌルスルタン・ナザルバエフ大統領（右）

外務大臣および国務長官（1994～1999年、2002～2007年）

トカエフ氏は外務大臣として、核不拡散の分野で積極的な役割を果たした。1995年と2005年には、ニューヨークで開催された核兵器不拡散条約（NPT）運用検討会議に参加した。1996年にはニューヨークで包括的核実験禁止条約（CTBT）に、2005年にはセミパラチンスクで中央アジア非核兵器地帯条約（CANWFZ）に署名した。

トカエフは独立国家共同体外相理事会議長および上海協力機構議長に選出された。国連総会には10回出席した。外交官としては特命全権大使を務めた。

2003年3月28日、トカエフはサダム・フセインによる大量破壊兵器開発の可能性を懸念し、アメリカのイラク侵攻への支持を表明した。[ 24 ]

トカエフ大統領は在任中、多角的な外交政策を展開し、ロシア、中国、そして西側諸国との関係を均衡させた。彼の外交努力は、カザフスタンが他国との対立を回避し、地域および世界における協力を促進し、安定を促進することに貢献した。

上院議長（2007～2011年、2013～2019年）

2013年9月13日、カシムジョマルト・トカエフ外相とセルゲイ・ラブロフ外相、ジョン・ケリー外相

2007年1月11日、トカエフはヌルスルタン・ナザルバエフ大統領によってカザフスタン上院議員兼議長に任命された。上院議員による全会一致で選出された。トカエフは、カザフスタンが歴史的瞬間に重要な課題に直面していることを強調し、カザフスタンを競争力上位50カ国に位置付ける戦略を含む国家目標の達成に向けて全力を尽くすことを誓った。

トカエフ氏は2011年4月15日に国連事務局長に任命され解任されるまで、その職を務めた。ナザルバエフ大統領はトカエフ氏に感謝の意を表し、「私が推進している改革の道に完全にコミットしている」と述べた。[ 25 ]

2013年10月16日、彼は再び上院議長に再任され、上院議員全員の同意を得て承認された。[ 26 ]

2016年にカザフスタンで行われた土地改革反対運動において、トカエフ大統領は土地賃貸の問題が重要な問題として扱われるべきだと強調した。[ 27 ]

2018年6月のBBCニュースのインタビューで、トカエフは、大統領の任期が2020年に終了するため再選には出馬しない考えを表明し、ナザルバエフの後継の可能性を示唆した。[ 28 ]

OSCE PA副議長

トカエフは上院議員を務めていた2008年7月3日、アスタナで開催された欧州安全保障協力機構（OSCE PA）議員会議の第31回年次総会で副議長に選出された。 [ 29 ]その後、国際議会外交、選挙監視、地域安全保障に関する議論で重要な役割を果たした。トカエフはOSCE PAの取り組みにも貢献し、2010年のベラルーシ大統領選挙ではトニー・ロイド氏率いる選挙監視団の副団長を務めた。[ 30 ]この選挙は選挙の透明性と人権侵害に関する懸念を引き起こした。[ 31 ]

トカエフはまた、地域を超えた協力、特にキルギスタンの騒乱やアフガニスタン紛争など中央アジアの安全保障上の課題への取り組みを優先した。[ 32 ]彼は、この地域におけるOSCEのより強い関与と安定強化の努力を主張した。[ 33 ]彼のリーダーシップは、カザフスタンでの重要なOSCE PAイベントの開催に重要な役割を果たした。その中には、2010年にアルマトイで開催されたトランスアジア議会フォーラムがあり、トカエフはカザフスタンの国際協力と議会外交へのコミットメントを強化した。[ 32 ]

国連ジュネーブ事務局長

トカエフは2012年10月に国連欧州経済委員会で演説した。

2011年3月、潘基文国連事務総長は、トカエフ氏をセルゲイ・オルジョニキーゼ氏の後任として、国連の国際外交・人道活動の重要拠点であるジュネーブ国連事務所の事務次長兼事務局長に任命すると発表した。任命理由として、政府高官としての豊富な経験、軍縮会議（CD）に関する深い知識、そして幅広い経営の専門知識を挙げた。[ 34 ]この任命により、トカエフ氏は同職に就いた初のアジア人として歴史に名を残した。[ 35 ]

トカエフは、国際的な軍備管理・軍縮協定の交渉に不可欠な機関である核軍縮機構（CD）の国連事務総長個人代表に任命された。在任中、トカエフは財政難を乗り越え、効率性向上のための改革を実施し、CDの継続的な有効性を確保した。[ 36 ]彼は核兵器用核分裂性物質生産禁止条約（FMCT）を含む重要な軍縮問題における行き詰まりを打破するために尽力し、2012年2月には議長国の任期延長や加盟国の拡大といった手続き改革を提案した。[ 37 ]トカエフはCDを再活性化し、世界的な軍縮努力を前進させるためには、政治的意思と緊急の行動が必要であると強調した。[ 38 ]彼の在任中、2012年にソウルで開催された核セキュリティサミットにも参加し、カザフスタンの核軍縮と世界安全保障へのコミットメントを強調した。[ 39 ]

トカエフ氏の在任中、人権、国際保健、経済協力、気候変動といった問題における国際対話の外交拠点としてジュネーブを推進し、シリア内戦や領土紛争といった紛争への対応にも尽力した。彼は、国連事務所の有効性を維持するという自身のより広範な目標に沿って、潘基文事務総長による国連活動の運営コスト削減と透明性向上の取り組みを含む国連改革を強く支持した。[ 36 ]

トカエフは上院議長に任命された後、ジュネーブの国連事務局長を退任し、2013年11月5日にマイケル・モラーが後任となった。 [ 40 ]

大統領職

大統領代行

2019年3月19日、当時の大統領ヌルスルタン・ナザルバエフが辞任を発表した。[ 41 ]カザフスタン憲法によれば、権力の早期終了の場合、上院議長が前任期の終了まで大統領代行となる。 [ 42 ] 3月20日、トカエフが正式に大統領に就任した。[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

トカエフは就任直後、前任者にちなんでカザフスタンの首都を改名することを提案し、同日、カザフスタン議会はアスタナをヌルスルタンに改名することを承認した。[ 46 ] [ 47 ]

トカエフ大統領は就任後数週間、各地を歴訪し、様々なグループと会合を開き、政治的安定、社会経済発展、そしてナザルバエフ大統領の遺産との整合性の重要性を強調した。彼は、カザフスタンの政策の継続性と安定性を確保するとともに、新たな世界的課題への対応にも注力した。[ 48 ] [ 49 ]

2019年大統領選挙

2019年4月9日、トカエフ大統領は6月9日に大統領選挙を実施する大統領令に署名した。 [ 50 ]彼は選挙の透明性を誓約し、カザフスタンは民主主義国家であることを強調し、政治的不確実性を排除するために大統領は「国民の意志」に従って選出されるべきだと主張した。[ 50 ] [ 51 ]

トカエフは2019年4月23日、与党ヌール・オタン党の指名を受け、同党議長で元大統領のヌルスルタン・ナザルバエフの支持を得て大統領候補となった。[ 52 ] [ 53 ]彼の選挙運動は、既存の政策の継続、正義の確保、そして進歩の促進に重点を置いていた。彼の政策の重要な部分はナザルバエフの遺産の継承であり、トカエフはこれを出馬の理由として挙げた。[ 54 ]選挙運動中、トカエフは公式写真からしわや二重あごを消すために画像加工ソフトを使ったとしてソーシャルメディアで嘲笑された。[ 55 ]

2019年6月9日、トカエフは第1回投票で71%の得票率でカザフスタン大統領に選出された。[ 56 ]彼の勝利は習近平、イルハム・アリエフ、レジェップ・タイイップ・エルドアン、エモマリ・ラフモン、ソーロンバイ・ジェーンベコフなど多くの外国指導者によって認められた。[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]しかし、選挙は抗議活動によって特徴づけられ、治安部隊はヌルスルタンやアルマトイなどの大都市で何千人ものデモ参加者を拘束した。[ 61 ] [ 62 ]欧州安全保障協力機構（OSCE）は選挙を批判し、真の多元主義が欠如しており、票の水増しや集会の自由の制限などの不正行為が目立ったと述べた。[ 63 ]

幼少期

2019年の選挙で当選したトカエフは、2019年6月12日にヌルスルタンの独立宮殿でカザフスタンの第2代大統領として宣誓を行い、ナザルバエフ前大統領自身を含むカザフスタンの高官らが出席した。 [ 64 ]そこでトカエフは国民に公平に奉仕すると国民に向けて演説し、「異なる意見、団結した国家」を自身の大統領職のスローガンにすると表明した。[ 64 ]

2019年6月、アリスの町で軍の弾薬庫の爆発が発生し、住民が避難し、数百人が負傷したことを受けて、トカエフ大統領は刑事訴訟を起こし、内務省と国防省にさらなる爆発を防ぐよう命じ、加害者は起訴されると約束した。[ 65 ] [ 66 ]トカエフ大統領は6月25日に同町を訪れ、爆発の影響を受けた建物を視察し、入院中の被害者と面会した。[ 67 ]

トカエフ大統領は2019年9月2日に初の一般教書演説を行った。演説では、市民社会と社会保障の強化、国内ビジネスと経済発展の支援に重点が置かれていた。[ 68 ]

ベク・エア2100便墜落事故後、トカエフ大統領は翌日の2019年12月28日を国民追悼の日と宣言し、「責任者は全員、法律に従って厳重に処罰される」と述べた。[ 69 ]また、事故を起こした国内航空会社であるベク・エアの飛行許可の停止も命じた。 [ 70 ]

2020年2月に勃発したドゥンガン族とカザフ族の民族衝突を受けて、トカエフ大統領は南部ジャンビル州の知事、副知事、警察署長を解任した。[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]トカエフ大統領は、カザフ族と比較的裕福なドゥンガン族少数民族間の致命的な民族紛争は、密輸品をめぐる「2つの犯罪集団」の抗争によるものだと非難した。[ 74 ]

トカエフ氏はインフォルムブロ通信のインタビューで、ムフタル・ジャキシェフ氏の運命について、「この問題は裁判所の管轄に委ねられています。もちろん、ジャキシェフ氏が健康上の理由で繰り返し仮釈放を申請していることは承知しています。第一審裁判所の開廷は3月3日に行われます。判決を待ちましょう。判決は公正なものになるはずです」と述べた。[ 75 ] 2020年3月3日、セメイ市裁判所はジャキシェフ氏の仮釈放を認める申し立てを認めた。ジャキシェフ氏は2009年から14年の刑期を務めていた。[ 76 ]

2020年9月1日に行われた2回目の一般教書演説において、トカエフ大統領は経済回復に重点を置いた7つの改革を発表した。その中で、カザフスタンの社会システムの最適化、生産性の向上とグリーン経済の実現、ビジネス環境の均質化、教育への投資拡大、そして国家行政の機微と説明責任の強化に向けた監督について言及した。[ 77 ]

ナザルバエフとの関係

トカエフは大統領就任当初、ヌルスルタン・ナザルバエフの強い影響力の下で統治した。ナザルバエフは引き続き安全保障会議議長、与党ヌール・オタン党、カザフスタン人民議会（QHA）などの要職に就いていた。 [ 78 ]さらに、ダリガ・ナザルバエフが上院議長に任命されたことで、彼女はトカエフの憲法上の後継者とみなされ、二重権力構造という認識につながった。[ 79 ]

2019年10月、トカエフ大統領は、国防、内務、外務の各大臣を除き、大臣の任命にはナザルバエフ大統領の承認が必要であると定める法令に署名した。[ 80 ]この動きは、ナザルバエフ大統領が政府の重要な決定に引き続き影響力を持っていることをさらに強調した。[ 81 ]しかし、2020年5月、トカエフ大統領はダリガ・ナザルバエフ上院議長を解任し、権力バランスの変化の可能性を示唆し、トカエフ大統領の政治的独立性が高まるとの憶測を呼んだ。[ 82 ] [ 83 ]

この間ずっと、トカエフは二重権力構造という概念を否定し、自身とナザルバエフの間に二元体制は存在しないと強調した。トカエフは、ナザルバエフに助言を求めることはあったものの、自身は正当に選出された国家元首であり、大統領権限の行使に矛盾はないと主張した。[ 84 ]

ナザルバエフが徐々に政治舞台から退きつつあることは、2021年4月28日に彼がQHA議長を辞任し、後任にトカエフを指名したことでより明らかになった。[ 85 ] 2021年11月までに、ナザルバエフはヌール・オタン党の指導権をトカエフに正式に譲り渡し、これによりトカエフは大統領職と与党の両方に対する支配を強化した。[ 86 ]

死刑廃止

トカエフ大統領は、国内の人権擁護活動と国際的なコミットメントによって形作られたカザフスタンの死刑廃止の決定において、極めて重要な役割を果たした。2019年12月、トカエフ大統領は、国民公益評議会での議論の中でカザフスタンの人権活動家や専門家から提起された懸念に応え、国際市民的及び政治的権利に関する国際規約第二選択議定書への加盟の意向を表明した。彼は外務省に対し、加盟手続きを開始するよう指示し、法改正の準備を整えた。[ 87 ] [ 88 ]

トカエフ大統領は2020年の国連総会で演説し、この決定を「生命と人間の尊厳に対する基本的権利」の実現に向けた一歩と位置付けた。その直後の2020年9月23日、カザフスタンの国連代表カイラト・ウマロフ氏が正式に議定書に署名した。[ 87 ]議会は2020年12月29日にこの文書を批准し、2021年1月2日、トカエフ大統領は死刑を正式に廃止する法令に署名した。[ 89 ]

2021年の立法選挙

2020年秋、トカエフ大統領は2021年の議会選挙の日程を発表し、選挙と政治のプロセスが自由化されて市民社会の参加が促進され、新しく就任する議会では社会経済改革の支援に重点が置かれると主張した。[ 90 ]選挙当日、トカエフ大統領は政府は法律に従って総辞職し、首相と閣僚の任命については新しく選出された議員や党首と協議すると述べた。[ 91 ]

投票の結果、与党ヌール・オタンは数十議席を失ったにもかかわらず、首位に立った。欧州安全保障協力機構（OSCE）は、選挙には「真の競争が欠けていた」と指摘した。[ 92 ] 2021年1月15日に開催された第7回議会の開会式で、トカエフはアスカル・マミンを首相に再任した。 [ 93 ]

国内政策

トカエフはカザフスタンの主要な方向性として、国民の所得増加、汚職の撲滅、司法改革、適正賃金の新規雇用の創出、住宅問題の解決、公正な社会政策、地域開発、スピリチュアリズム、対外国益、若者の機会提供を概説した。[ 94 ]トカエフは大統領就任1ヶ月で行政と内閣内の組織再編と人事を行い、大統領府長官のバヒツァン・サギンタエフや国家安全保障委員会委員長のカリム・マッシモフなど高官は留任したが、他は人事異動や辞任を余儀なくされた。[ 95 ]

経済改革

トカエフ大統領は経済的平等を重視し、国民所得の公正な分配を主張し、カザフスタンにとって「戦略的に重要」であると述べた。大統領就任早々、貿易と経済成長の促進に向けた措置を講じ、2019年6月に貿易統合省を設立し、バヒト・スルタノフ氏を長官に任命した。同省は、雇用創出と経済成長の重要な原動力である輸出の促進を任務としていた。

トカエフ大統領は、国民が直面する財政難への対応として、賃金引き上げと債務救済を最優先課題とした。国民向けの演説で、 2022年1月1日より最低賃金を4万2500ペンスから6万ペンスに引き上げると発表した。これは2018年以来の措置となる。大統領はこの決定を、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる財政難の中、国内消費を刺激するために必要な措置だと位置づけた。さらに労働者を支援するため、企業に対し賃金引き上げを促し、賃金上昇を促進するための政府支援によるインセンティブを約束した。

トカエフ大統領は個人債務の軽減を目的とした社会支援政策も推進した。ブルームバーグ・ニュースとのインタビューで、極度の経済的困難に陥った国民を支援する取り組みの概要を明らかにし、最終的にはカザフスタン国民の16%に恩恵をもたらすと説明した。政府による銀行救済を拒否し、代わりに2019年6月26日には政府と中央銀行に対し、無担保消費者ローンの廃止を開始するよう指示する法令に署名し、経済的自立への転換を示した。

トカエフ政権は経済統治と構造改革にも重点を置いた。2020年1月、トカエフ大統領は社会経済改革分析・監視センター（後に大統領改革庁となる）の設立を開始した。同月、外国ナンバープレートの車両所有者からの抗議にもかかわらず、ユーラシア経済連合（EAEU）からの輸入車に対する登録規制の強化を求めた。

COVID-19パンデミックによってもたらされた経済的課題は、政府によるさらなる介入を促した。2020年3月、トカエフ大統領は政府に対し、社会的責任を果たすための危機対策計画の策定を指示した。 [ 96 ]この計画では、民間部門の負担を軽減するために、税制優遇措置、補助金付き融資、雇用支援が導入された。[ 97 ]しかし、インフレが急上昇するにつれて、国民の不満は高まった。[ 98 ]トカエフ大統領は政府と中央銀行の不作為を批判し、インフレ率を2～4%に引き下げるよう求め、物価上昇の原因はパンデミック救済措置によって生じた過剰なマネーサプライにあると主張した。[ 99 ]

信用恩赦

2019年6月26日、大統領は「カザフスタン共和国国民の債務負担軽減措置に関する」法令に署名し、経済的困難を抱える国民に迅速な支援を提供した。[ 100 ]この債務免除は一時的な措置であり、多くの子供を持つ世帯、障害者、そして国が支援する社会扶助の受給者を対象としていた。免除対象となる債務の額は、2019年6月1日時点で300万テンゲ（約6,500ドル）以下とされた。

教育

2019年8月に開催された教師会議において、トカエフ大統領はカザフスタンの教師の平均給与を4年以内に倍増させると発表した。また、教育科学省に対し、低所得世帯の児童や社会的に問題のある地域の学校の学力格差を解消するための特別プログラムを策定・実施するよう指示し、特に都市部と農村部の教育格差を解消する必要があると指摘した。[ 101 ]

エネルギーと暗号通貨

トカエフ大統領は2019年4月、カザフスタンは2030年までに電力不足に陥ると主張し、原子力発電所の設置の必要性を訴えた。[ 102 ] 2021年初頭から、中国から逃亡したマイナーによる暗号通貨マイニングの増加により、カザフスタンのエネルギー消費量は8％急増した。[ 103 ]

2021年5月、トカエフ大統領は、2035年までに電力産業の発展と国のエネルギーバランスによってカザフスタンの石炭への依存を減らすことを目指す国家プロジェクトである低炭素開発コンセプトを発表しました。[ 104 ]

環境

トカエフ大統領は就任当初から環境問題への取り組みへのコミットメントを示し、就任演説で環境問題を「懸念すべき」問題として表現した。[ 105 ] [ 106 ]環境ガバナンスを効率化するため、 2019年6月に生態地質天然資源省 を設立し、マグズム・ミルザガリエフを長官に任命した。[ 107 ] [ 108 ]この省は、トカエフ大統領の持続可能な開発というより広範な政策を反映し、環境保護、資源管理、廃棄物処理の監督を任務としていた。[ 109 ]

トカエフ大統領が取り上げた主要な環境問題の一つはアルマトイの大気汚染であり、断固たる対策の必要性を強調した。[ 110 ]トカエフ大統領は、アルマトイ第2火力発電所の排出ガスが主要な汚染源であると指摘し、政府、市当局、そしてサムルク・エナジーに対し、天然ガスへの移行を迅速に進めるよう指示した。トカエフ大統領は、いかなる遅延も「絶対に容認できない」と警告した。[ 110 ] [ 111 ]

トカエフ政権は、カザフスタンの天然資源を保護するための立法措置も推進した。2021年、マジリ（カザフスタンのマジリ族）は、陸域発生源からの汚染を規制することを目的としたカスピ海枠組み条約に基づく議定書を批准した。トカエフ大統領は2021年10月4日にこの法律に署名し、発効させた。これにより、カザフスタンの地域環境協力へのコミットメントが強化された。[ 112 ]

健康管理

トカエフ大統領は、医療サービスの質とアクセス性を向上させる手段としてカザフスタンの医療保険の義務化を支持し、無料医療と医療制度の発展のための資金を維持した。 [ 113 ]

2020年7月7日、トカエフ大統領は「公衆衛生と医療制度に関する」新法典と「医療問題に関する特定の立法行為の改正および追加に関する」法律に署名し、医療従事者の法的保護を強化し、医療過誤に対する差別化されたアプローチを導入し、ワクチン接種に関する市民の権利を再定義しました。また、この法典は電子タバコの使用を制限し、スヌースなどの非喫煙タバコ製品の輸入、生産、流通を禁止するとともに、21歳未満の者へのタバコ製品の販売に対する行政責任を導入しました。[ 114 ]

インフラストラクチャー

トカエフ大統領は、カザフスタン国民が清潔な飲料水、天然ガス、公共交通機関を利用できるよう、政府がインフラ整備への投資を継続し、ナザルバエフ大統領によって制定された「ヌルルィ・ジョル」計画の実施状況を継続的に監視することを約束した。[ 113 ]トカエフ大統領は、議会と会計委員会とともに政府関係者に対し、予算資金の効率的な使用を確保するよう求めた。[ 113 ]

2020年5月にアルマトイを訪問した際、トカエフ大統領は新ターミナルを含むアルマトイ国際空港の再建計画を提示され、アルマトイ空港が中央アジア最大の航空拠点となることへの希望を表明した。[ 115 ]

政治改革
トカエフ大統領、政府高官および議員らと会談、2021年1月15日

大統領の公共政策の重要な要素の一つは、「傾聴国家」という概念を提唱したことであった。これは、行政機関が「国家のための市民ではなく、市民のための国家」という基本原則に従うというものである。トカエフは、市民社会の声に「耳を傾ける国家」という概念を推進し、建設的な対話を生み出す政治改革を提唱した。[ 68 ]トカエフは、この対話を促進するために、新たに国家公共信頼評議会の設立を主導した。[ 68 ]

彼はまた、2021年に地方の地区、町、村の首長（ äkım ）の直接選挙を実施するよう求め、これを受けて2020年9月14日に国家措置計画の実施に関する法令に署名した。この法令では、地方のäkım直接選挙を可能にする憲法改正案の起草と地方政府とその機能の発展の任務が定められている。[ 116 ] [ 117 ]

2020年5月、トカエフ大統領は「カザフスタン共和国における平和的な集会の組織および開催の手続きについて」、「カザフスタン共和国憲法の改正について」、「カザフスタン共和国における選挙について」、「カザフスタン共和国の政党に関する法律の改正および追加について」の各法律に署名した。[ 118 ]これらの新法は、国家の民主主義的基盤を強化し、市民社会の役割を高めるための措置の重要な一部である。[ 118 ]トカエフ大統領は、一般教書演説で「カザフスタンは近代的で効果的な国家を築くために複数政党制を構築する必要がある」と強調し、与党ヌール・オタン党は他党との連携を強化すべきだと述べた。[ 119 ] [ 120 ]

2021年1月、トカエフ大統領は第7期議会開会第1回会期で、得票率の最低基準を7%から5%に引き下げることを提案し、これにより将来の議会選挙でより多くの登録政党が参加するようになるとともに、「すべて反対」という投票選択肢が再び投票用紙に含まれるようになると述べた。[ 121 ]議会はトカエフ大統領の憲法改正案を承認し、同大統領は2021年5月25日に署名して施行した。[ 122 ]

外交政策

トカエフ氏（右）とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領、ニューヨーク市での国連総会にて、2019年9月25日
2019年の上海協力機構首脳会議におけるトカエフ氏

トカエフ大統領は就任後1ヶ月で、外遊中にロシアのプーチン大統領と中国の習近平国家主席と会談し[ 123 ] 、ヌルスルタンでは韓国の文在寅大統領とウズベキスタンのシャフカト・ミルジヨエフ大統領と会談し、カザフスタンの国際関係を強化した。

2019年12月4日、ドイツ公式訪問の前夜、彼はドイチェ・ヴェレのインタビューに応じ、ドイツを「カザフスタンにとって重要なヨーロッパのパートナー」と呼んだ。[ 124 ]同じインタビューで、彼はロシア連邦によるクリミア併合は侵略ではないとしながらも「ロシア指導部の賢明さ」を信じていると発言して物議を醸し、ウクライナ外務省から非難を浴び、これに対してデマルシェを発表した。 [ 125 ]

2021年4月、トカエフ大統領は国際協力担当特別代表を設置する法令に署名し、この役職は、ダイナミックに変化する世界および地域の課題を踏まえ、カザフスタン指導部の国際協力問題への関心を高めると主張した。[ 126 ]彼はエルジャン・カジハノフ氏をこの役職に任命し、人道分野における国際協力の拡大、気候変動外交、カザフスタンの主要な外交政策イニシアチブの推進といった問題に対処するよう指示した。[ 126 ]

トルコのイスタンブールで開催された2021年トルコ語圏諸国協力評議会でのトカエフ大統領

2021年10月10日から11日に開催されたアジアにおける相互信頼醸成措置に関する会議第6回会合において、トカエフ大統領は政府間フォーラムを本格的な組織へと転換することを提案し、この転換によって世界情勢におけるアジアの新たな役割が強調され、加盟国は「最大の大陸における真に共通で不可分かつ包括的な安全保障体制」を構築するというコミットメントを得ることになると述べた。[ 127 ] [ 128 ]

2021年のタリバン攻勢

2021年のタリバン攻勢を受けて、トカエフ大統領はアフガニスタン国内のカザフスタン国民と外交官の安全確保のための措置を講じるよう促し、カザフスタンはその動向を注視していくと述べた。[ 129 ] EU中央アジア担当特別代表テフリ・ハカラ氏との会談で、トカエフ大統領はアフガニスタンの安定について懸念を表明し、中央アジア地域全体が紛争によるリスクに直面していると警告した。[ 130 ] 2021年8月18日、トカエフ大統領は外務省に対し、アフガニスタンに居住するカザフ族の帰還に最大限の支援を提供するよう指示したが、アフガニスタン難民の受け入れ問題は考慮しないと述べた。[ 131 ]

ロシア
クレムリンでのトカエフとプーチン、2019年4月4日

政治アナリストのリコ・アイザックスによると、トカエフがヌルスルタン・ナザルバエフを交代させた決定は、ナザルバエフの安定とロシアとの関係の伝統を傷つけるであろう民主改革を急いで実施しないという彼自身の強い意志によるものだったという。 [ 132 ]就任からわずか2週間後の2019年4月4日、トカエフは初の国賓としてモスクワを訪れ、他のロシア政府高官と共にプーチンと会談した。 [ 133 ]訪問中、プーチンはトカエフに対し、同国での原子力発電所建設計画に対するロシアの支援を申し出た。 [ 134 ] 2019年6月、トカエフは原子力発電所建設の決定は、住民投票による場合であっても、地方の問題に基づいて行われるだろうと述べた。[ 135 ]

2020年末、ロシアの議員であるヴャチェスラフ・ニコノフ氏とエフゲニー・フョードロフ氏は、カザフスタン全土はソ連からの贈り物であり、現在はロシアが租借しているという発言を行った。これはカザフスタン外務省の反発を招き、「挑発的な攻撃」を理由に両国間の関係断絶を警告した。[ 136 ] [ 137 ]物議を醸した発言に対し、トカエフ大統領は「エゲメン・カザフスタン」に関する声明で、「一部の外国人」によるそのような発言は二国間の関係を「損なう」ことを意図していると述べ、「外部からカザフスタンにこの広大な領土を贈り物として与えた者はいない」と主張した。[ 138 ]

中国

トカエフは2019年9月に中国を公式訪問した。[ 139 ] : 158 北京で習近平中国共産党総書記 と会談し、両首脳は恒久的な包括的戦略的パートナーシップを形成することで合意した。[ 140 ]トカエフは中国への小麦輸出量を3倍の200万トンに増やし、塩、乳製品、肉、鶏肉も含めることを誓った。[ 141 ]北京大学訪問中、彼は長期の語学研修生である劉世清とカザフスタンの学生と会談した。世清はトカエフを「社交的で活動的で機敏」で、中国語を流暢に話し、「最も優秀な学生の一人」と評した。[ 142 ]

旧ソビエト連邦共和国

2019年4月14日、トカエフは隣国ウズベキスタンを訪問し、シャフカト・ミルジヨエフ大統領と会談した。[ 143 ] 5月16日〜17日、トカエフは第12回アスタナ経済フォーラムにアルメン・サルキシャンやマムカ・バフタゼなどの外国首脳を首都に迎えた。このフォーラムは、同フォーラムの先駆者であるナザルバエフ大統領が主催した初のフォーラムとなった。[ 144 ]また、5月29日には、ユーラシア経済連合および最高ユーラシア経済評議会の首脳会議にロシア、キルギスタン、ベラルーシ、タジキスタン、アルメニア、モルドバの地域首脳を招いた。

2019年末のキルギスタン訪問中、彼はビシュケクにあるキルギスの作家チンギス・アイトマートフの家博物館を訪れ、そこで故作家の妻と会い、1989年に北京でアイトマートフと初めて出会ったときのことを思い出した。[ 145 ]

2020年のナゴルノ・カラバフ戦争勃発後、トカエフ大統領は国連安全保障理事会の合意を引用し、アルメニア政府が過去30年間履行できなかったとして、アルメニアに対し係争地域からの撤退を求めた。 [ 146 ]

アメリカ合衆国

トカエフは大統領就任後、米国を含むカザフスタンの戦略的同盟国と強い関係を維持した。2020年2月2日、アスタナを訪問した際にマイク・ポンペオ米国務長官と会談し、貿易、投資、IT技術、民主主義的価値の促進、国際テロとの闘いなど、協力の全領域で二国間関係を深めることの重要性を表明した。ポンペオは、カザフスタンと米国間の直行便の定期運航開始の法的根拠となるオープンスカイ協定に署名したトカエフの政治改革の成功を祈った[ 147 ]。一部のアナリストによると、ポンペオのカザフスタン訪問は、新疆ウイグル自治区の収容所の犠牲者であるカザフ族の家族と会談し、ウイグル族とカザフ族への迫害について中国に圧力をかけるようトカエフに促したため、同国における中国の影響に対抗する試みと見られていた。[ 148 ] [ 149 ]

2020年6月、ドナルド・トランプ米大統領はトカエフ大統領の就任1周年を祝った。祝辞の中で、トランプ大統領はカザフスタンで実施されてきた改革への支持を表明し、両国間の戦略的パートナーシップをさらに発展させる意向を改めて表明した。[ 150 ]

2022年の混乱と権力の統合

アルマトイでの騒乱中に抗議者らに襲撃された大統領官邸。

2022年1月、マンギスタウ州ジャナオゼンで液化石油ガス（LPG）価格の急騰をめぐり抗議活動が勃発した。急騰を受け、トカエフ大統領は事態の安定化と国民の懸念への対応策として、LPG、ディーゼル、ガソリン、生活必需品の価格統制を導入した。 [ 151 ] [ 152 ] [ 153 ]しかし、トカエフ政権下およびヌルスルタン・ナザルバエフ前大統領の長期政権下での経済格差、汚職、政治停滞に対する不満から、抗議活動は急速に全国規模の大規模な内乱へとエスカレートした。[ 154 ] [ 155 ]

2022年1月5日、トカエフ大統領は非常事態を宣言し、夜間外出禁止令を発令し、治安部隊がデモ参加者に対して致死的な武力を行使することを承認し、「警告なしに射殺する」と述べた。[ 156 ] [ 157 ] [ 158 ]彼はデモ参加者を「盗賊とテロリスト」と呼び、 「外国で訓練された過激派」が画策したとされるクーデター未遂の一環として、国の安定を揺るがそうとしていると非難した。 [ 159 ] [ 160 ] [ 161 ]同日、彼はアスカール・マミン首相を解任し、安全保障会議の実権を握り、長年務めていた議長の地位からナザルバエフを解任した。[ 162 ] [ 163 ]彼はまた、国家安全保障委員会（NSC）のカリム・マッシモフ議長をエルメク・サギンバエフに交代させた。[ 164 ]秩序回復のため、トカエフはロシア主導の集団安全保障条約機構（CSTO）に軍事支援を要請し、平和維持活動の一環としてCSTO軍が加盟国に派遣されるのはこれが初めてとなった。[ 165 ]その後、マッシモフは大逆罪で逮捕された。[ 166 ] [ 167 ]

騒乱の余波により、多数の拘束者、民間人の死傷者、物的損害が発生し、[ 168 ] [ 169 ] [ 170 ]、トカエフは2022年1月11日の議会での演説で、経済的正義、政治的地方分権、汚職対策、治安強化に重点を置くことを含む、大規模な政治経済改革を開始すると述べた。[ 171 ]この政策転換の一環として、ナザルバエフの近親者の数人が重要な地位を失った。1月15日、政府系ファンドのサムルク・カズィナは、ナザルバエフの義理の息子であるカイラト・シャリプバエフがカザクガスのCEOを、ディマシュ・ドサノフがカズトランスオイルのトップを辞任すると発表した。[ 172 ] 1月17日、ナザルバエフの義理の息子であり、カザフスタンで最も裕福な人物の一人であるティムール・クリバエフが、アタメケン全国企業家会議所の会長を辞任した。同日、トカエフはナザルバエフの甥であるサマット・アビシュを国家安全保障会議（NSC）副議長の職から解任した。[ 173 ]これはトカエフの権力基盤の強化とナザルバエフの影響からの政治的独立への転換を示すものであり、カザフスタンの政治階層の再編の舞台を整えた。[ 174 ] [ 175 ]

第一次スマイロフ政権

2022年の混乱の中、トカエフはアスカル・マミン政権を解散し、 2022年1月5日にアリハン・スマイロフを首相代行に任命した。 [ 176 ]マミン政権下で第一副首相兼財務大臣を務めたテクノクラートのスマイロフは、2022年1月11日にマジリ議会の全会一致の承認を得て首相に承認された。[ 177 ]

トカエフ大統領は、スマイロフ氏の経済に関する専門知識と統治経験が、混乱後の安定確保と改革実施に不可欠であるとして、彼の指名を支持した。[ 178 ]混乱後の時期にスマイロフ氏が任命されたことは、政治的転換期を象徴するものであり、彼の内閣は既存の官僚と新任の閣僚が混在し、トカエフ氏の改革アジェンダを実行しつつも継続性を維持した。既存の官僚機構への依存は、トカエフ政権下での制度的変化が緩やかなものになることを示唆していた。[ 179 ]

アマナットの議長職

2022年1月28日、第21回ヌール・オタン臨時大会において、トカエフは1999年から同党の議長を務めていたヌルスルタン・ナザルバエフの後任として、ヌール・オタン党の議長に全会一致で選出された。 [ 180 ]演説の中で、トカエフは社会の結束強化、社会経済問題への取り組み、汚職撲滅、国民の支持率向上など、自身の優先事項を概説した。また、大統領の公平性を保つため、2022年末までに党を退任する可能性を示唆した。[ 181 ] [ 182 ]

トカエフの在任中、ヌル・オタン党内ではすぐにいくつかの重要な変化が起こった。ヌル・オタンの著名な副党首であるヌルラン・ニグマトゥリンがマジリス議長を辞任し、トカエフの元首席補佐官であるエルラン・コシャノフがその地位に就いた。 [ 183 ]​​ [ 184 ]さらに、党の重要人物でありヌルスルタン・ナザルバエフの娘であるダリガ・ナザルバエワが副党首の座を辞任した。[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ] [ 188 ]

2022年3月1日に開催された第22回ヌール・オタン臨時大会において、トカエフは党名を「アマナート」に変更する提案を支持した。彼は党の分権化、有権者の関与の向上、そして現実的な問題への取り組みを強調した。大会期間中、ニグマトゥリンはアマナートの政治評議会から解任された。[ 189 ] [ 190 ]

2022年4月26日、第23回アマナート臨時大会において、トカエフは党首を辞任し、大統領の中立性と権力分立を維持するためアマナートから脱退した。[ 191 ] [ 192 ]代表者は、エルラン・コシャノフを党首に就任させるというトカエフの提案を全会一致で承認した。[ 193 ]

政治改革

憲法

2022年3月16日、トカエフは大統領の権限を縮小し議会を強化し、「超大統領制」から「強力な議会を持つ大統領共和国」へと移行するための憲法改正パッケージを提案した。[ 194 ]この改正ではカザフスタン憲法99条のうち33条（全体の3分の1）が改正され、大統領の党員資格の剥奪、親族による政府要職の就任の禁止、地方議会（マスリハト）によるアキム指名の承認義務付けにより地方知事（アキム）の任命に対する大統領の権限を制限するなどの措置が導入された。[ 195 ] [ 196 ] [ 197 ]その他の重要な変更点としては、大統領が任命する上院の議席の削減、混合選挙制度の導入、憲法裁判所の復活、ヌルスルタン・ナザルバエフの憲法上の称号「エルバシ」（国家指導者）の削除などが挙げられた。[ 198 ] [ 199 ]

2022年6月5日に行われた国民投票では、多数の投票者によってこれらの改正が承認されました。[ 200 ]憲法改正はその後、2022年11月5日にトカエフ大統領によって署名され、法律として発効しました。[ 201 ]

2022年9月、トカエフ大統領は再選のない7年間の大統領任期を導入し、首都をヌルスルタンからアスタナに戻した。 [ 202 ]

行政領土

2022年5月4日、トカエフ大統領は、行政の改善と地域開発を目的とした行政改革の一環として、ウリタウ、ジェティス、アバイの3つの新しい地域を創設し、アルマティ地域の行政中心地をコナエフ市に移転する大統領令に署名した。これにより、カザフスタンは17の地域と3つの国家的重要都市、合計20の地域単位から構成されることになった。[ 203 ] [ 204 ]

機関

2022年6月14日、トカエフ大統領は、前身である国家公共信託評議会よりも広範かつより重要な機能を持つように設計された新しい市民機関である国家クルルタイを設立する法令に署名しました。[ 205 ]国家クルルタイの最初の会議は6月16日にウリタウ州で開催されました。[ 206 ]

2022年大統領選挙

2022年9月1日、トカエフ大統領は一般教書演説の中で、国民からの新たな信任を得る必要があるとして早期の大統領選挙の実施を発表し、再選を目指すことを公式に表明した。 [ 207 ]その後、9月21日に大統領令に署名し、11月20日に選挙を正式に実施すると発表した。[ 208 ]トカエフ大統領は、この選挙がカザフスタンの政治体制の大幅なリセットとなることを約束し、国内外の監視員が参加する公正かつ透明な選挙になると保証した。[ 209 ]

トカエフは無所属で大統領選に立候補し、「幅広い社会政治勢力の連合」から指名されることに関心を示した。[ 210 ] 2022年10月6日、アマナット、アクジョル、人民の3議会政党といくつかの公的団体からなる人民連合（HK）がトカエフの立候補を支持するために結成された。 [ 211 ]フォーラムで、HKはトカエフを大統領候補に指名し、この選挙がカザフスタンの将来を形作ることになると述べた。[ 212 ]トカエフの選挙運動プログラム、公正な国家– 公正な経済 – 公正な社会(カザフ語: Ƙділетті мемлекет – Ƙділетті экономика – Ƙділетті ͛о͓ам )は、公正なカザフスタンを構築するための政治改革、経済発展、社会投資に焦点を当てた。[ 213 ] [ 214 ] [ 215 ] [ 216 ]

2022年11月20日、トカエフは第1回投票で81.3%の票を獲得し、地滑り的勝利で大統領に再選された。大きな反対勢力はほとんどなかった。 [ 217 ] [ 218 ]大統領選挙では「全員反対」の選択肢が6%の得票率で提示され、[ 219 ] [ 220 ]トカエフの対立候補のほとんどは知名度が低く支持も限られている「ポケット候補」と見なされていた。 [ 221 ]欧州安全保障協力機構（OSCE）は選挙の準備を評価したが、真の競争の欠如を批判し、政治的多元主義の強化を確保するための法改正を求めた。[ 222 ]

2022年から大統領職

2022年11月26日、トカエフ大統領はアスタナの独立宮殿で厳粛に就任した。就任演説において、トカエフ大統領は民主主義、法の支配、人権尊重の原則に基づく公正なカザフスタンの確立を目指した包括的な政治改革の実施への決意を改めて表明した。[ 223 ]

就任後、トカエフは2023年1月14日の上院選挙日の指定、2023年から2027年までの農村開発国家プログラムの開始、違法に輸出された国家資産の返還措置、政府の透明性と説明責任を強化するための最高監査院の改革など、一連の重要な法令に署名した。[ 224 ] [ 225 ]トカエフはまた、任期中憲法と制度改革の継続と強化を確実にするために、2022年の選挙プログラムの実施のための行動計画を承認した。[ 226 ]

2023年2月15日、トカエフ大統領は「カザフスタン共和国初代大統領エルバシに関する法律」を正式に廃止する法律に署名し、ヌルスルタン・ナザルバエフ大統領の憲法上の国家指導者としての称号を正式に失効させた。この法律は、ナザルバエフ大統領とその家族が有していた特権（終身免責を含む）も剥奪した。この措置は、新たに設立された憲法裁判所が、この法律は国民が承認した憲法改正に違反すると判断したことを受けて行われた。[ 227 ] [ 228 ]

2024年9月2日、トカエフ大統領は年次国情演説を行い、カザフスタンの経済、政治、社会の将来に向けた優先事項を概説しました。演説では、財政赤字の解消、ガバナンスの強化、生活水準の向上といった重要な分野が強調されました。

2023年の早期議会選挙

2023年1月19日、トカエフ大統領はカザフスタン第7議会を解散する法令に署名し、2023年3月19日に下院マジリス選挙を前倒しで実施すると発表した。この動きは、2022年に開始された憲法改正に続く、大統領のより広範な政治近代化計画の一環であった。 [ 229 ] [ 230 ]トカエフ大統領は公式声明で、新しい議員構成がカザフスタンの包括的な近代化に貢献することを期待すると表明し、選挙プロセスにおける透明性と公平性の重要性を強調した。[ 231 ]

2023年の議会選挙では、2004年以来初めて混合選挙制度が採用され、議席の70%が政党名簿から、30%が小選挙区から選出された。これは、近年の憲法改正を反映している。与党アマナート党は、6つの政党と無所属候補が参加する中、マジリス議会で過半数の議席を維持した。[ 232 ] [ 233 ] [ 234 ]多元主義の強化にもかかわらず、親政府派閥が依然として優勢であり、選挙不正も一部報告された。[ 235 ]総じて、この選挙は、大統領の影響力を維持しながら、統制された政治近代化を目指すトカエフ大統領のアプローチを示した。[ 236 ]

第二次スマイロフ政権

ベクテノフ政権

一院制議会の提案 (2025 年)

トカエフ大統領は2025年9月8日の国情演説において、カザフスタン議会を二院制から一院制に移行させるための大規模な憲法改正を提案した。トカエフ大統領は、自身が10年間議長を務めた上院は歴史的使命を果たしたが、国の次の発展段階にはもはや必要ではないと主張した。トカエフ大統領は、この改革によって下院議員の任命における大統領の割り当てが廃止され、政党名簿のみで選出される「真にプロフェッショナルな議会」の創設を目指すと強調した。[ 237 ] [ 238 ]彼は、この提案は少なくとも1年間は広範な国民的議論の対象となり、全国的な憲法改正国民投票は暫定的に2027年に予定されていると述べた。[ 239 ]

トカエフ大統領はこれらの政治改革と並行してデジタル近代化を推進し、10月に「デジタルブリッジ2025」フォーラムを開設した。また、国際人工知能センター「Alem.ai」の設立を発表し、3年以内にカザフスタンを「完全デジタル国家」へと転換するという目標を掲げた。[ 240 ]

国際的には、トカエフ大統領はカザフスタンを単なる原材料輸出国ではなく、主要な輸送拠点として位置づけようとした。2025年9月の国連総会演説で、トカエフ大統領は、カスピ海横断国際輸送ルート（「中央回廊」）を強化するため、2029年までに5,000キロメートルの鉄道を建設することを約束した。これは、ワブテック社との機関車供給契約によって支えられている。[ 241 ] [ 242 ]また、トカエフ政権は対外資本の急増を監督し、2025年1月から10月の間に、カザフスタンはトルコへの外国直接投資（FDI）において、オランダに次ぐ第2位の投資国（11億ドル）となった。[ 243 ] [ 244 ]

国内政策

トカエフ大統領の国内政策は、経済の近代化、汚職対策、統治の強化を重視し、国家安全保障と地方分権化に重点を置いたものであった。[ 245 ]彼は、より包括的な社会、国民の団結、社会の安定を促進することを目指し、不平等の削減、政治的説明責任の促進、公正な富の分配、若者の雇用機会の創出、教育改革、技術革新を強調した。[ 246 ]

経済政策

トカエフ大統領は、多様化された産業基盤の発展を促進することで、カザフスタンの原材料への依存度を低減することに力を入れている。2023年9月の一般教書演説では、金属、重機、ウラン処理、自動車部品、肥料などの製造業クラスターの成長加速を訴え、投資家には3年間の免税措置を講じた。また、3年以内に加工農産物が農業生産高の70%を占めるという目標も設定した。[ 247 ]

政府は最大1500億米ドルの外国投資を誘致することを目指しており、慎重な企業融資を促進するために銀行改革を導入した。[ 248 ] 2024年には、カザフスタンは157億米ドルの外国直接投資を誘致し、北アジアおよび中央アジアで最高水準を記録した。[ 249 ] 2025年には、同国は改革志向の投資先としての地位を再確認し、鉱業、物流、デジタルインフラ、持続可能性などの分野に重点を置いた。[ 250 ]

ガバナンス改革は、独占の解消、違法に民営化された資産の回収、そして透明性の向上を目的としている。[ 251 ]主要な国有企業は株式公開による民営化を開始した。中小企業支援策、税制の近代化、そして経済における国家支配の縮小も推進されている。[ 252 ]

トカエフ大統領はマクロ経済の安定を重視し、2029年までにカザフスタンのGDPを倍増させる目標を設定した。2024年7月には、質の高い成長、イノベーション、福祉に焦点を当てた国家開発計画を承認した。[ 253 ] [ 254 ]この計画は、国のGDPを4,500億ドルに引き上げ、成長率を6.7％に引き上げ、平均寿命を77歳に延ばし、カザフスタンを高所得国として位置付けることを目標としている。[ 255 ]

エネルギーとインフラ開発

トカエフ大統領は、カザフスタンのエネルギー部門とインフラの近代化に向けた主要な取り組みを主導してきた。2022年のエネルギー危機に対応して、トカエフ大統領は、エネルギーの無駄を減らし、発電所を近代化し、送電網の回復力を向上させることを目的とした国家エネルギー効率化プログラムを開始する法令に署名した。[ 256 ] 2024年には、トカエフ大統領の主導の下、カザフスタン政府はエネルギー、輸送、水管理、デジタル技術を網羅した40兆テンゲ規模の包括的な国家インフラ計画を開始した。この計画は、トランスカスピアンガスパイプラインの容量拡大を含め、ユーラシアの輸送拠点としてのカザフスタンの地位を強化することを目指している。[ 257 ] [ 258 ]彼は、インフラのアップグレード、効率性の向上、投資の誘致を目的とした、エネルギーおよび公益事業部門の近代化のための5年間の国家プロジェクトを2024年12月に承認した。[ 259 ] [ 260 ] [ 261 ] [ 262 ]

トカエフはカザフスタンにおける原子力エネルギーの開発を積極的に支持し、 [ 263 ] [ 264 ] 2024年10月の原子力発電の是非を問う国民投票を主導し、バルハシ湖近くのウルケン村に同国初の原子力発電所を建設することに71%の有権者の賛成を得た。[ 265 ] [ 266 ] [ 267 ] [ 268 ] 2025年3月、トカエフはカザフスタンの原子力産業、ウラン採掘、放射線安全の監督を任務とするカザフスタン共和国原子力庁を設立した。[ 269 ] [ 270 ] [ 271 ]同年後半、ロシアのロスアトムがウルケン原子力発電所の建設を主導するコンソーシアムに選ばれ、[ 272 ] [ 273 ] [ 274 ]建設は2025年8月に開始され、2035～2036年に完成する予定である。[ 275 ] [ 276 ]中国核工業集団（CNNC）がクルチャトフまたはアクタウ近郊に建設する第2および第3の原子力発電所の計画も進行中である。[ 277 ]

同時に、トカエフ政権は外国の石油会社との生産分与協定を再交渉し、より良い条件を確保するとともに、規制改革によって民間投資を奨励し、エネルギー分野におけるパートナーシップを強化した。[ 278 ]

社会教育政策

トカエフ大統領は、公共福祉の向上、国家教育制度の強化、法的保護の拡大を目的とした一連の社会教育改革を導入した。特に、政府は文化・技術・教育職員を含む約60万人の公務員の給与を毎年20％引き上げた。[ 279 ] 2022年9月の一般教書演説で、トカエフ大統領は、2024年から国家基金の年間投資収入の半分を新設の国家児童基金に充て、成人後に貯蓄口座にアクセスできると発表した。[ 280 ] [ 281 ] [ 282 ]この構想は、2023年11月に大統領が基金を設立し、その実施枠組みを定める法律に署名したことで正式化された。[ 283 ] [ 284 ] [ 285 ] [ 286 ]

トカエフ政権下の教育政策は、学校におけるインターネット接続とデジタルリソースの拡大、教育システム全体の改善、労働市場の要件に合わせた職業訓練の近代化に重点を置いてきた。[ 287 ] [ 288 ] [ 289 ] [ 290 ] 2024年12月、トカエフ大統領は2025年を「職業の年」と宣言する法令に署名し、国家開発における職業および熟練職業の戦略的役割を強調した。[ 291 ] [ 292 ] 2025年1月、政府はケレシェク自主教育貯蓄プログラムを開始し、5歳になる子供たちに将来の高等教育へのアクセスを支援するために一時的な教育資金を提供した。[ 293 ] [ 294 ] [ 295 ]

2024年4月、トカエフ大統領はサルタナト・ヌケノワ殺害事件後の注目を集めた裁判に対する国民の抗議を受けて、女性と子供に対する家庭内暴力の刑事責任を復活させるサルタナト法に署名した。[ 296 ] [ 297 ] [ 298 ] 2025年6月、彼はニカブやブルカを含む顔を覆うイスラムの衣服を公共の場で着用することを禁止する法律に署名した。医療上の理由または悪天候の場合は例外とし、これを民族衣装を促進しカザフスタンの世俗的アイデンティティを維持するための措置と位置付けた。[ 299 ] [ 300 ] [ 301 ] [ 302 ] [ 303 ] [ 304 ]

外交政策

トカエフ大統領の国際歴訪地図
トカエフ氏とアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領（2022年8月24日）

トカエフは、ヌルスルタン・ナザルバエフによって開始された外交政策を継続し、カザフスタンの多方向アプローチを維持することを誓約した。[ 305 ]この戦略は、ロシアとの同盟関係、中国との永遠の戦略的パートナーシップ、米国との戦略的パートナーシップを含む世界大国との関係のバランスを取りながら、地域協力を優先し、欧州、中東、アジアとの関係を拡大している。[ 306 ]トカエフはカザフスタンの中立性、主権、国際法への関与を強調し、国連、ユーラシア経済連合、上海協力機構などの組織に積極的に参加している。[ 306 ] 2022年以降、彼は世界的な緊張の中で経済外交、安全保障、地域の安定に焦点を当てたカザフスタンの独立した外交政策を強化している。[ 307 ]

2022年10月にアスタナで開催されたCIS首脳会議において、トカエフは、ロシア語を用いて地域協力と異文化対話を促進し、 CIS諸国間の文化的・人道的関係を強化するために、国際ロシア語機構（IORL）の設立を提案した。 [ 308 ] 2023年10月12日、トカエフはIORL設立のための条約案を承認し、[ 309 ] [ 310 ]これは後に2024年11月20日に議会で批准された。 [ 311 ] [ 312 ] [ 313 ] [ 314 ]

2023年9月、トカエフ大統領は平和のための新たな世界的運動の必要性を強調し、シリアのためのアスタナ・プロセスと世界宗教指導者会議におけるカザフスタンの役割を、文明間対話を促進するための重要なプラットフォームとして強調した。エルサレム・ポスト紙への寄稿では、世界の安定を促進し、紛争を癒し、過激主義に対抗する上で宗教指導者が果たす役割を強調した。トカエフ大統領は、世界的な危機に対処するための外交の必要性を訴え、新たな軍拡競争、核の脅威、そして冷戦を彷彿とさせる地政学的対立の激化のリスクを警告した。[ 315 ]

カザフスタンは、 BRICS加盟への正式な申請を2024年10月に提出しないことを決定した。その理由として、複雑な多段階のプロセスと協会の将来の発展に関する不確実性を挙げた。[ 316 ] [ 317 ] [ 318 ]それにもかかわらず、カザフスタンは、2025年1月1日に発効するBRICSのパートナー国になるという招待を受け入れ、完全な加盟国にならなくてもより緊密な協力が可能になった。[ 319 ]アルジャジーラ・イングリッシュとのインタビューで、トカエフは、カザフスタンはBRICSのオブザーバーおよびパートナー国にとどまることを選択しており、グループの恒久的な構造の欠如と長期的な有効性の不確実性を、完全な加盟を追求しない理由として挙げた。[ 320 ]

ロシア

トカエフとロシアのウラジーミル・プーチン大統領（2022年8月19日）

ロシアが隣国ウクライナに侵攻した後、トカエフ外相とカザフスタンのムフタル・トレウベルディ外相は、ロシアの傀儡国家であるドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国の承認を拒否した。[ 321 ]彼は「我々は台湾もコソボも南オセチアもアブハジアも承認していない。この原則は準国家に適用される可能性が高い。我々の見解では、準国家とはルハンスクとドネツクのことである」と述べた。[ 322 ]彼はプーチン大統領からアレクサンドル・ネフスキー勲章を受け取ることを拒否した。[ 323 ]

トカエフと他の旧ソ連の指導者たちが、2023年のモスクワ戦勝記念日パレードにウラジーミル・プーチン大統領とともに出席した。

トカエフ大統領はまた、カザフスタンはウクライナ侵攻後にロシアに課せられた西側諸国の制裁に従うこと、そして「ロシアとベラルーシに課せられた制限に従う」ことを強調した。[ 324 ] [ 325 ] 2022年9月、カザフスタンはロシアとベラルーシのトラックが必要な書類手続きなしに欧州連合から商品を輸入できる抜け穴を塞いだ。[ 326 ]

2022年11月の選挙でトカエフ氏が勝利した後、国際観測筋は、同氏がカザフスタンをロシアから遠ざけ、EUと中国へ向かわせる姿勢を維持すると予想している。[ 327 ] [ 328 ]

2022年9月、トカエフ大統領は、ウクライナでの動員と戦争から逃れてきたロシア人をカザフスタンが支援すると述べ、「彼らのほとんどは現在、絶望的な状況のために国を離れざるを得ない」と述べた。 [ 329 ]しかし、2022年12月、カザフスタンは動員から逃れてきたロシア人をロシアに強制送還した。[ 330 ] 2023年1月、カザフスタンはビザ規則を厳格化すると発表し、これによりロシア人のカザフスタン滞在がさらに困難になると予想される。[ 331 ]

2023年5月9日、彼はモスクワで戦勝記念日のパレードに出席し、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談した。[ 332 ]

中国

トカエフ大統領と他の指導者たちは、2025年の中国戦勝記念日パレードで習近平国家主席と会見した。

2022年以来、トカエフ大統領は一貫して中華人民共和国との関係を強化しており、2024年時点で中華人民共和国はカザフスタンの主要貿易相手国および最大の外国投資家となっている。[ 139 ] : 158 2022年9月、習近平中国共産党総書記がカザフスタンを公式訪問し、カザフスタンの主権と領土保全に対する中国の揺るぎない支持を再確認するとともに、貿易、インフラ開発、エネルギー分野での協力強化を強調した。[ 333 ]

2023年5月、トカエフ大統領は北京を実務訪問し、経済協力の拡大と「一帯一路」構想へのカザフスタンの参加強化で合意しました。両国は今後数年間で二国間貿易額を倍増するという野心的な目標を設定しました。トカエフ大統領の指導の下、カザフスタンは中央アジアにおける中国の主要貿易パートナーとして台頭し、エネルギー、農業、インフラ整備といった戦略的プロジェクトに積極的に関与しています。特に、中国と欧州市場を結ぶ重要な貿易ルートである中部回廊の開発に大きく関与しています。

2023年には、カザフスタンと中国間のビザなし渡航協定が拡大され、観光を促進し、文化交流を強化しました。[ 334 ]さらに、カザフスタンは上海協力機構や一帯一路構想といった中国の地域構想を引き続き確固たる支持を表明しています。2024年初頭、中国はカザフスタンのBRICS経済圏への加盟申請を公式に承認し、カザフスタンの国際的な存在感の高まりと中国との戦略的パートナーシップの深化を認識していることを示しました。[ 335 ]

アメリカ合衆国

トカエフとドナルド・トランプ米大統領、2025年11月6日

トカエフ大統領は、カザフスタンと米国の関係強化に努め、「友好的で予測可能な」関係を強調してきた。[ 336 ]トカエフ大統領は、2022年9月のニューヨーク市訪問の際、特にエネルギー、農業、IT分野における米国との経済・ビジネス関係の拡大の重要性を強調した。 [ 337 ]

2023年2月、トカエフ大統領はアントニー・ブリンケン米国務長官と会談し、 2022年の騒乱後のカザフスタンの領土保全に対する米国の支援に感謝の意を表した。[ 338 ] [ 339 ]その後、2023年8月にはゲーリー・ピーターズ上院議員と会談し、核不拡散や世界安全保障などの分野を中心に、戦略的パートナーとしてのカザフスタンの米国へのコミットメントを再確認した。[ 340 ]

2023年9月19日、トカエフ大統領は、史上初となる米国大統領主催のC5+1首脳会議において、ジョー・バイデン米国大統領と会談した。トカエフ大統領は、中央アジアに対する米国の安全保障保証とカザフスタンの非核化の姿勢の重要性を強調し、核兵器拡散防止に向けた世界的な取り組みにおけるこの地域の役割を強調した。[ 341 ]

2025年7月にドナルド・トランプ大統領が石油、ウラン、希少金属などの主要輸出品を除くカザフスタン製品に25%の相互関税を課すことを決定したことを受けて、トカエフ大統領は建設的な対話へのカザフスタンのコミットメントを表明し、ワシントンと互恵的な解決に達する可能性に自信を表明した。[ 342 ] [ 343 ]

政治的立場

トカエフは国内外で長年の政治経験を持つ「穏健保守派」と評されている。[ 344 ]しかしながら、ウォール・ストリート・ジャーナル紙とのインタビューでは、トカエフは自らを「改革者」と呼び、政治改革なしに経済改革の進展はないだろうと強調した。[ 345 ]

ディプロマットによると、トカエフの政治的資本は、ビジネスエリート、公務員、政治機関からの支持と信頼を集めることができたナザルバエフの支持を超えるものではなかったと見られていた。[ 346 ]そのため、トカエフは「ナザルバエフの政治的な生みの親」と評され、[ 347 ]反対派や批評家は彼を「家具」（ロシア語：мебель, mebel ）と呼んだ。これは、 2019年に亡命中のカザフスタン人実業家ムフタール・アブリャゾフが初めて作った揶揄的な言葉である。[ 348 ] [ 349 ]

権威主義

トカエフはカザフスタンの政治体制について「強い大統領、権威ある議会、責任ある政府」を支持するとの見解を表明した。[ 350 ]

2005年、アルマトイで開催されたアジア協会のビジネス会議で、トカエフはカザフスタンが権威主義へと傾きつつあるとの発言をしたジョージ・ソロスと衝突し、「最近建国13周年を迎えたばかりの国に、何世紀にもわたる自由社会を築く伝統を持つ国家に固有の民主主義的価値を実現するよう要求するのは不合理だ」と述べた。[ 18 ]

気候変動

トカエフ大統領は気候変動対策への支持を表明し、これを「緊急かつ存亡に関わる問題」と呼んだ。[ 351 ] 2020年12月12日にリモートで開催された気候変動対策サミットにおいて、トカエフ大統領は、カザフスタンが2060年までにカーボンニュートラルを達成することを誓約し、排出量の削減と経済の脱炭素化に向けた長期開発戦略の策定と採択を行うと述べた。また、カザフスタンは化石燃料への依存度が高い「内陸国であり発展途上国であるため、気候変動に対して非常に脆弱である」と述べ、炭素吸収量を増やし、迫り来る砂漠化問題を抑制するために、国内に20億本の植樹を提案した。[ 351 ]

腐敗

トカエフ大統領は汚職に関する自身の見解を述べ、汚職を「国家安全保障への直接的な損害」と呼び、国家プログラムの実施とアーカム（行政官）による予算資金の使用に対する説明責任の必要性を主張した。[ 352 ] 2019年11月28日、彼は「カザフスタン共和国の公務員および汚職防止に関する法律の改正および追加について」という法律に署名した。この法律は、機関のトップ職員が汚職で有罪判決を受けた場合、政府大臣とアーカムは辞任を義務付けている。[ 353 ] [ 354 ]

イスラム教

2016年のオーランドのナイトクラブ銃乱射事件の後、トカエフ大統領はこの事件を「名物料理」と呼び、「イスラム過激主義のもう一つの表れ」と呼んだ。[ 355 ]

2018年3月にアスタナで開催されたユーラシアのイスラム科学者フォーラムで、トカエフ大統領は聴衆に対し、イスラム文明における科学と文化の伝統を強化することで、国が「啓蒙されたイスラム」を持つ必要があると訴えた。[ 356 ]

EUとの関係

外務大臣として、トカエフは2006年10月3日から4日にかけてドイツのベルリンを訪問し、欧州議会の外務委員会で演説を行った。これは、欧州安全保障協力機構（ OSEC）加盟国の間で、カザフスタンが2009年にOSECを主導することへの支持を得ようとしたためである。演説の中でトカエフは、エネルギー源確保をめぐるEU 、中国、インドの「熾烈な」競争について論じ、カザフスタンは「石油生産量を増やし、世界および欧州市場への重要な代替エネルギー供給国となることができる数少ない国の一つ」であると述べた。彼はブルガス・アレクサンドルーポリ・パイプラインとオデッサ・ブロディ・グダニスク・パイプライン計画に関心を示し、EUに対し2006年から2021年までに800億ドルの投資を要請した。トカエフは、リトアニアがロシアのマジェイキウ製油所への提案に反対したことを批判した。また、トカエフ大統領は、カザフスタンが欧州近隣政策（ECP）に加盟したいという意向を再確認した。また、 EU当局がカスピ海沿岸諸国からの反対を懸念してアゼルバイジャンへのトランス・カスピアン・ガスパイプライン建設案を拒否した。[ 357 ]ドイツ外務省のゲルノト・エルラー氏は、 2009年の欧州安全保障協力機構（OSCE）議長国としてカザフスタンを支持すると発表した。ポルトガルの社会党議員アナ・ゴメス氏はトカエフ大統領に対し、「大臣、あなたはOSCE議長国に立候補しています。しかし、OSCEは前回の選挙、選挙監視に関する報告書を提出し、多くの重要な点で真の選挙のための国際基準を満たしていないと述べていました。さらに、政治的反対意見が抑圧され、宗教団体までもが抑圧されているという話を耳にします」と述べた。トカエフ大統領は、カザフスタンの野党勢力は自らの弱さゆえに「政府に挑戦できない」と述べ、民主主義という概念は馴染みがなく、政府は宗教的寛容を最優先事項としているため、カザフスタン国民は民主主義について「教育」を受ける必要があると訴えた。また、欧州安全保障協力機構（OSCE）の選挙報告書には「技術的な不備」があり、偏った対象設定になっていると批判し、より「相互理解」を深める必要があると訴えた。さらに、中央アジアに位置する国として、カザフスタン政府は「代表として、多くの貢献ができる」と確信していると述べた。「OSCEの地理的側面は[カザフスタンの加盟以来]変化しており、これはユーラシア地域のみならず、汎米地域にも及ぶユニークな組織です。したがって、この組織のリーダーシップ、議長職も、この組織のユニークな性格、ユニークな側面を反映しなければなりません。」[ 357 ]彼は、カザフスタンの選挙制度改革の取り組みとして、制度近代化のための「特別プログラム」や、議会における「政党優位」の確立などを挙げ、「議会選挙で勝利した政党が議会で過半数を獲得し、独自の政府を樹立できるようになる」と説明した。彼は、カザフスタンにおける複数政党制の創設を「民主化プロセスにおける大きな前進」と呼んだ。[ 357 ]

アメリカ合衆国との関係

2006年9月25日、コンドリーザ・ライス米国務長官とトカエフ

トカエフ外相は2006年9月25日、ウォルドルフ・アストリア・ホテルのライス国務長官のスイートルームで、コンドリーザ・ライス米国務長官とバリー・ローウェンクロン人権担当次官と会談した。AP通信の外交担当記者、アン・ギアラン氏によると、米国はカザフスタンとの関係改善を望んでいた。カザフスタンの石油生産量は、他の中央アジア諸国と同様に、「より権威主義的、不安定、貧困、あるいはこれら3つを併せ持つ」状態にある国々と同様に、大幅に増加すると予想されていた。会談に先立ち、ライス国務長官はトカエフ外相との会談で「人権問題かエネルギー問題が最重要議題になるか」と問われたが、回答を拒否した。米国国務省は声明を発表し、外交官らはアフガニスタンとイラクにおけるカザフスタンの協力について協議し、「改革継続に対する米国の支援を含む、カザフスタンとの多面的な関係」への期待を表明したと述べた。[ 358 ]

中東情勢

ヨルダン

2025年2月19日、ヨルダン国王アブドゥッラー2世陛下は、アスタナにてカザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領と会談されました。会談の中で、両首脳は相互投資の拡大と両国間の貿易関係の強化で合意しました。トカエフ大統領は、アブドゥッラー2世国王の在位25周年を祝し、持続可能な成長の促進とヨルダンの国際的地位の向上に向けた国王の尽力を称賛しました。

ヨルダン国王アブドラ2世陛下とカザフスタンのトカエフ大統領の会談

この会談は、アブドゥッラー2世国王の招待を受け、2025年2月18日から19日にかけてトカエフ大統領がヨルダンを公式訪問したことを受けて行われた。この訪問は、貿易、経済、文化・人道分野における協力強化を目的としていた。会談の冒頭、トカエフ大統領は、ヨルダン国王アブドゥッラー2世の治世25周年を祝し、ヨルダン国民の持続的な成長と繁栄の確保、そして国際舞台における同国の権威向上に向けた創造的な取り組みの継続的な成功を祈願した。

カザフスタン大統領は、両国間の友好と協力関係の強化に貢献したヨルダン指導者に感謝の意を表した。[ 359 ]

ロシア語

トカエフ大統領は大統領として、カザフスタン国民にカザフ語の学習を奨励し、「カザフスタン国民の義務」と呼んだ。[ 360 ]同時に、カザフ語の役割を強化することはロシア語を侵害するべきではないと考え、この問題の不適切な取り扱いは「取り返しのつかない結果」につながると警告し、民族間紛争に直面したウクライナの例に例えた。[ 361 ]

2021年の一般教書演説で、トカエフ大統領はロシア語がカザフスタンの公用語であることを指摘し、その使用は法律で妨げられないと付け加えた。彼は「言語的および民族的理由」に基づく差別行為を行う者を処罰すると約束した。これは、コスタナイ出身のクアット・アフメトフ氏が様々な場所を訪れ、従業員にカザフ語を話すよう強要する様子を捉えたYouTube動画が拡散したことを受けて、ロシア当局が反発したことが背景にあるとみられている。この動画は治安当局による一連の刑事訴追とアフメトフ氏の国外逃亡につながった。[ 362 ] [ 363 ]

LGBTQの権利

トカエフ大統領はLGBTQに対して保守的な姿勢を示してきた。2024年2月には、LGBTQの人々が孤児を養子縁組したり、教育したりすることを禁じる法律に署名した。[ 364 ]

2025年、トカエフ大統領は国際機関によるLGBTQの権利促進を批判し、民主主義的価値観の推進を装って主権国家の問題に干渉し、金融腐敗を隠蔽していると非難した。[ 365 ]

同年、カザフスタン議会は「LGBTプロパガンダ」を禁止する法案を提案した[ 366 ] 。これは2013年のロシアの反LGBTQ法[ 367 ]に倣ったものである。ヒューマン・ライツ・ウォッチを含む複数の人権団体の懸念にもかかわらず[ 368 ]、この法案は2025年11月にマジリス大統領によって承認された。この法案は正式に「公共の場やメディアにおける小児性愛や非伝統的な性的指向のプロパガンダを含む情報」を禁止することを計画している[ 367 ] 。

ナショナリズム

トカエフ大統領はナショナリズムに関して微妙な立場をとってきた。当初、彼はナショナリズムが世界的な支配的な勢力となり、特に2016年の米国大統領選挙とドナルド・トランプのような指導者の台頭以降、その傾向が強まることを懸念していた。[ 369 ]彼は、特にCOVID-19パンデミックの期間中、ナショナリズムが国家間の緊張を悪化させていると批判し、世界的な協力を損ない、特にカザフスタンのような国々にとって紛争や経済的損失を引き起こす可能性があると警告した。[ 370 ]

しかし、最近ではトカエフは国家ナショナリズムの重要性が高まっていることを認めており、それはグローバリズムの影響力の低下に対する道徳的な反応であり、ディープステートによる世界的な勢力圏の争いの重要な原動力であると見ている。[ 365 ]

栄誉

カザフ語

外国

他の

私生活

2019年3月以降、トカエフはナジェージダ・トカエワとの離婚に伴い、結婚指輪をつけなくなった。[ 1 ]

トカエフは現在離婚しているが、ナジェージダ・トカエワと結婚し、息子が一人いる。[ 389 ] 2019年3月に離婚したと推定されており、その時に離婚が正式に発表され、トカエフは結婚指輪をつけなくなった。[ 1 ]彼の息子ティムール（1984年生まれ）は石油実業家で、現在はスイスのジュネーブに住んでいる。[ 390 ] [ 391 ]彼の義理の兄弟テミルタイ・イズバスチン（トカエフの妹カルリガシュ・イズバスティナと結婚）は現在、カザフスタンのブルガリア大使を務めている。[ 392 ]トカエフは多言語話者で、カザフ語、ロシア語、英語、中国語、フランス語に堪能である。[ 393 ]

トカエフは13年間カザフスタン卓球連盟の会長を務めた。 [ 389 ] 2025年、アスタナで開催されたカザフスタンオープンで、世界テコンドー連盟のチョンウォン・チョエ会長からテコンドー9段黒帯を授与され、スポーツに対する長年の関心が表れた。[ 394 ]

トカエフ大統領は誕生日を祝わないことを原則としており、2020年には報道官が「大統領は子供や両親の誕生日を祝ったことがないので、この日を祝うのは好きではない」と述べた。[ 395 ]

参照

注記

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