2014年同性愛禁止法

2014年同性愛禁止法
ウガンダ議会
  • 同性間のあらゆる形態の性的関係を禁止し、そのような関係の促進または承認を禁止し、その他の関連事項を規定する法律。
引用2014年法律第4号
領土の範囲ウガンダ
通り過ぎたウガンダ議会
合格した2013年12月20日
署名者ヨウェリ・ムセベニ
署名2014年2月24日
開始2014年2月24日
立法史
法案引用2009年反同性愛法案
紹介者デビッド・バハティ（NRM）
紹介された2009年10月14日
打ち倒された
ウガンダ憲法裁判所
まとめ
ウガンダにおける同性間の性行為の犯罪化を拡大
ステータス:打ち倒し

2014年反同性愛法[ 1 ]は、2013年12月20日にウガンダ議会で可決された法律で、同性間の性交渉を禁じた。この法律は、当初の法案に死刑条項が含まれていたため、欧米の主要メディアでは「同性愛者殺し法案」と呼ばれていたが[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] 、後に終身刑に改正された。この法案は2014年2月24日にウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領によって署名され、法律として発効した[ 6 ] [ 7 ] 。しかし、2014年8月1日、ウガンダ憲法裁判所は手続き上の理由でこの法律を無効と判断した[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 。

この法律は、ウガンダ国内における同性間性交の犯罪化を拡大するものである。また、ウガンダ国外で同法違反の罪で起訴された者についても規定されており、ウガンダに引き渡され、処罰される可能性があるとされている。さらに、同法は、同性婚を含む同性間の性行為を幇助または教唆する個人、企業、非政府組織に対する罰則も規定している。さらに、この法律は、ウガンダ政府が本法の規定の趣旨に反すると判断した国際的および地域的な約束を撤回することを認めている。[ 11 ]

ウガンダでは植民地支配以来 、多くのアフリカ諸国、特に旧英国植民地と同様に同性間の関係は違法であり[ 12 ] [ 13 ]  、この法律が可決される前は、同性間の関係を持つ者は最長14年の懲役刑に処せられるものであった。この法律は、 2009年10月14日に国会議員デビッド・バハティ氏（国民抵抗運動）によって「反同性愛法案2009」として提出された[ 2 ]。この法案を提出するための特別動議は、米国のキリスト教徒3人が同性愛はアフリカの家族の結束を直接脅かすものであると主張した2日間の会議が開催されてから1か月後に可決された。しかし、国際社会はこの法律を激しく非難し、ウガンダ政府がこの法律でLGBTの人々に対する暴力を助長していると非難した。米国は2014年6月、この法律を受けてウガンダに対し経済制裁を発動し、世界銀行はウガンダへの9000万ドルの援助融資を無期限延期し、デンマーク、オランダ、スウェーデン、ノルウェーの各政府はこの法律に反対してウガンダへの援助を停止した。ウガンダ政府はこの法律を擁護し、非難を拒否した。同国当局は、ムセベニ大統領が「西側諸国の圧力と挑発に直面し、ウガンダの独立性を示すこと」を望んでいたと述べた。[ 14 ]複数の情報筋は、この法律がウガンダに蔓延する同性愛嫌悪と、それに関連する議論を悪化させていると指摘している。また、より具体的には、このような立法措置は、政治化された同性愛嫌悪、つまり人気獲得や腐敗行為からの注意散漫という形で政治指導者の利益を促進するために用いられる修辞的手段の結果であると主張する者もいる。[ 15 ]

議会は2021年と2023年に同様の法案を可決した。2019年の性的犯罪法案は2021年5月に可決され、ヨウェリ・ムセベニ大統領により拒否権が発動された。また、2023年の反同性愛法案も可決された。

背景

「AIDSの力を解き放つ連合」がニューヨーク市でこの法案に抗議するデモを行った。

同性愛者の権利擁護者の中には、ウガンダには約50万人、つまり人口の1.4％が同性愛者であると主張する者もいる。[ 16 ]しかし、ウガンダ政府は、この50万人という主張は同性愛の人気を高めるための誇張であると主張しており、BBCは2009年にウガンダに住む同性愛者の実際の数を特定することは不可能であると主張した。[ 17 ]

ウガンダの現行法では、同性愛行為は懲役刑の対象となり、最長14年にも及ぶ。これらの法律は植民地時代に、植民地当局が「不自然な性行為」とみなしたものを排除するために導入された。 [ 18 ] [ 19 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 20 ]一部の地域では、男性同性愛は年齢によって階層化されており、古代ギリシャで戦士が少年を花嫁として購入していたのと同様である。これは女性がいない場合によく見られ、売春のような束の間の出会いとして現れた。[ 21 ]人権団体はこれらの法律の改正と同性愛の非犯罪化を求めており、これらの法律はLGBTの人々に対する偏見を強め、暴力を助長していると主張している。[ 22 ]

アフリカのある記者によると、「アフリカ人は同性愛を非アフリカ的かつ非キリスト教的であると考えている」とのことです。[ 23 ]アフリカ53カ国のうち38カ国が何らかの形で同性愛を犯罪としています。[ 19 ] 2013年の世論調査では、ウガンダ人の圧倒的多数が同性愛を認めていないことがわかりました。[ 24 ]サハラ以南のアフリカでは、南アフリカ政府とナミビア政府のみが同性愛者の権利を支持しています。しかし、南アフリカがLGBTの権利を支持していたとしても、2008年にLGBTの権利活動家ユーディ・シメラネが強姦され殺害されるのを防ぐことはできませんでした。人権団体は警察の怠慢と無関心を批判しています。[ 25 ]他の多くのアフリカ諸国と同様に、ウガンダの同性愛者は身体的虐待、器物損壊、恐喝、殺害の脅迫、「矯正レイプ」といった状況に直面しています。[ 26 ] [ 27 ]

2009年3月5日から8日にかけて、ウガンダの首都カンパラで、ファミリー・ライフ・ネットワーク主催、ウガンダ人スティーブン・ランガ氏の指導による「同性愛者のアジェンダを暴くセミナー」と題したワークショップが開催された。 [ 28 ]このワークショップには、同性愛に反対する著書を数冊執筆したスコット・ライブリー氏、同性愛を癒すセッションを行っている元ゲイを自称するケイレブ・リー・ブランディッジ氏、そして「イエス・キリストの力による同性愛からの自由」を推進することを目指し、 [ 29 ] [ 30 ]レストランチェーンのチックフィレイの資金援助を受けているエクソダス・インターナショナルの役員ドン・シュミアラー氏の3人の米国福音派キリスト教徒が参加した。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]ニューヨークタイムズによると、会議のテーマは「ゲイのアジェンダ」であった。「ゲイの人々を異性愛者にする方法、ゲイの男性が10代の少年を強姦することがよくあること、そして「ゲイ運動は邪悪な組織であり、その目標は結婚に基づく社会を打ち破り、それを性的乱交の文化に置き換えること」である」。[ 26 ]ザンビアの英国国教会の司祭であるカピヤ・カオマが出席し、会議について報告した。 ライブリーはワークショップで、同性愛の合法化は児童性的虐待や獣姦を容認することに等しいと主張した。彼はまた、同性愛者は離婚率の上昇、児童虐待、HIV感染を引き起こし、社会を脅かしていると主張した。彼は、米国の同性愛者は若者を同性愛のライフスタイルに引き込もうとしていると述べた。会議に出席した数千人のウガンダ人のうちの一人であるカオマは、「議会は、同性愛の問題を包括的に扱い、国際的な同性愛の課題を考慮した新しい法律を起草する必要があると感じています。現在、新しい法律を起草する提案があります。」と述べた。[ 28 ]

2009年3月、ライブリーはウガンダの複数の国会議員と倫理・誠実大臣ジェームズ・ンサバ・ブトゥロ氏と会談した。ライブリーは自身のブログに、ランガ氏は「私たちの努力の成果に大喜びしており、今後数週間で国の道徳的風土が大きく改善し、あらゆる社会分野で家族支援運動が大幅に増加すると自信を持って予測した。カンパラの社会を熟知するある尊敬すべき観察者から、私たちのキャンペーンはウガンダの『同性愛』政策に対する核爆弾のようなものだと言われたそうだ。この予測と予測が現実となることを祈っている」と記した。[ 35 ] [ 36 ]

2009年4月、ウガンダの地元紙が同性愛者の疑いのある人物の名前を掲載し、別の新聞は一般大衆向けに同性愛者を見分ける方法のヒントを掲載した。[ 37 ]また、2010年10月には、ローリングストーン誌（アメリカのローリングストーンとは無関係）が、ウガンダ国内の「トップ」100のゲイとレズビアンのリストと写真、住所を掲載した記事を掲載した。リストの横には「奴らを絞首刑にしろ」と書かれた黄色い帯が付けられていた。性的少数派ウガンダのプログラムコーディネーター、ジュリアン・ペペ氏は、記事で名前が挙がった人々は恐怖の中で暮らしており、攻撃が始まり、多くの人が仕事を辞め、移住を余儀なくされていると述べた。同紙の編集者は、当局が逮捕できるよう同性愛者を摘発するためにリストを掲載したと正当化したが、ブトゥロ氏は、この露出に対する抗議活動は国外からの支援と同情を集める運動の一環であると述べて、同性愛者やその支持者からの苦情を却下した。[ 38 ] [ 39 ]デビッド・カトー氏らが同紙を訴えた後、ウガンダの高等裁判所は同紙に対し、同性愛者の写真の掲載を中止するよう命じた。[ 40 ]

ランガは、無資格の転向療法士リチャード・A・コーエンを特に引用した。コーエンは、ランガや他の著名なウガンダ人に贈られた著書『カミング・アウト・ストレート』の中で、同性愛者は児童虐待を行う可能性が高いと述べている。これらの記述は、アメリカ心理学会、カナダ心理学会、そしてアメリカ社会学会から除名されたポール・キャメロンによる誤った研究に基づいている。コーエンは後に、これらの記述は今後の版から削除すると述べた。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

概要

提出された法案

2009年4月、ウガンダ議会は、国会議員デビッド・バハティが同性愛に対する法律を強化するための議員立法を10月に提出することを認める決議を可決した。[ 44 ]バハティは2009年10月14日にこの法案を提案した。 [ 2 ]

この法案は、「同性愛犯罪」（終身刑が科される可能性がある）と「加重同性愛犯罪」（死刑が科される可能性がある）の具体的な定義を示した。「同性愛犯罪」には、様々な同性間の性行為が含まれると定義され、「加重同性愛犯罪」には、18歳未満の者との性行為、HIV陽性者による行為、行為の相手方の親または保護者による行為、行為の相手方に対して権限を持つ者による行為、被害者が障害者である行為、常習犯による行為、または他人を麻痺させたり制圧したりして同性間の性行為を可能にする目的で薬物、物質、または物品を投与する者による行為が含まれると定義された。「加重同性愛犯罪」で起訴された者は、HIV検査を受けることが義務付けられる。 「同性愛犯罪」を犯そうとした者は7年の懲役刑に処せられる可能性がある。「加重同性愛」を犯そうとした者は終身刑に処せられる可能性がある。[ 45 ]

この法案は、とりわけ「同性愛行為を幇助、教唆、助言、または勧誘する」者を犯罪者と定め、7年の懲役刑を科す可能性を規定している。「同性の者と結婚する」と称する者は「同性愛犯罪」に該当し、終身刑に処される可能性がある。法案で広義に定義されているように、同性愛を助長または教唆する者は、5年から7年の罰金と懲役刑に処される可能性がある。ただし、当該者が法人、企業、協会、または非政府組織の場合は、登録が取り消され、「理事、所有者、またはプロモーター」は7年の懲役刑に処される可能性がある。法案に違反する行為を知った「権限を有する者」は、24時間以内に報告しない限り、最長3年の罰金と懲役刑に処される可能性がある。この法案は、その条項によれば、ウガンダの国民または永住者である人物が同法案に基づいて犯したあらゆる犯罪に適用され、犯罪がウガンダで犯されたかどうかに関わらず、ウガンダに引き渡される可能性がある。[ 45 ]

この法案が提出されたとき、ある無所属議員は法案が可決される可能性は99%くらいあると述べた。[ 46 ]ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領は法案への支持を公然と表明し、「以前は『Mr.』『Mrs.』と言っていたが、今は『Mr.』『Mr.』だ。一体何なんだ？」と述べた。[ 27 ]

2009年から2011年にかけての議会での法案審議

国際社会からの激しい反発と西側諸国からのウガンダへの財政援助削減の約束を受け、ウガンダのブトゥロ大臣は2009年12月9日、同性愛者による重罪への処罰について、死刑を廃止し終身刑に置き換えるよう法案を改正すると発表した。しかし、ガーディアン紙のインタビューによると、ブトゥロ大臣は当初、「たとえ国連の世界人権宣言などの国際条約や協定からの脱退や、ドナーからの資金援助の放棄を意味するとしても」法案を可決する決意を表明していた。 [ 27 ] [ 47 ]法案の提案者であるバハティ氏はその後、これらの報道を繰り返し否定した。[ 44 ] 12月23日、 ロイター通信はブトゥロ大臣が再び法案から死刑を廃止すると述べたと報じた。彼は、西側諸国からの抗議はこの決定に影響を与えていないと主張した。[ 48 ]

2010年1月8日、アストン・カジャラ投資担当国務大臣がウガンダ政府はバハティ氏に法案の撤回を求めるだろうと述べ、ムセベニ大統領も法案は厳しすぎると主張した後も、バハティ氏は法案を延期したり棚上げしたりするつもりはないと再度断言した。[ 49 ] 2010年1月12日、ムセベニ大統領は報道陣に対し、「細心の注意」を払う必要があると述べ、閣僚らがバハティ氏と話し合い、バハティ氏の懸念を払拭し、ムセベニ大統領が世界中から受けている法案に対する反対意見を適切に検討するための妥協点を見出す予定だと語った。[ 50 ]法案は2010年の残りの期間、さらなる議論のために保留された。

議会は2011年5月に法案採決を行わずに閉会した。しかし、バハティ氏は次期議会で法案を再提出する意向を示した。[ 51 ] [ 52 ]

その後の議会での審議と可決

2011年8月、ウガンダ内閣は同性愛を違法とする現行法で十分であると全会一致で決定した。[ 53 ]

議会は2011年10月に議論を再開することを決議し、レベッカ・カダガ議長は法案を委員会に送ると述べた。[ 54 ] 2011年末、ブルームバーグ・ニュースのムセベニ大統領は国際的な圧力により法案を拒否した可能性が高い。[ 55 ]カダガ議長は2012年に法案を可決すると誓った。[ 56 ]バハティは2012年2月に法案を再提出した。[ 57 ] 2012年11月、議長は同性愛擁護者への「クリスマスプレゼント」として、2012年末までに同性愛を禁止する新しい法律を可決することに同意した。[ 58 ]法案は2012年には可決されなかった。

この法案は、2013年の「今後の議題」の8番目に挙げられていた。[ 59 ]当時、法案への変更は提示されていなかった。[ 60 ]ウガンダ議会議員が非公開討論の実施を検討していると報じられていた。国民青年議員のモニカ・アモディング氏はオブザーバー紙に対し、法務・議会委員会の一部議員が、この法案のデリケートな性質を理由に非公開討論を提案したと語った。「この問題は非常にデリケートであり、公の場で議論されれば、特定の見解を持っていることで迫害されるのではないかと懸念する議員もいる」とアモディング氏は述べた。[ 61 ] [ 62 ]

2013年12月20日、議会は「同性愛」および「加重同性愛」の罪を終身刑に処する法案を可決した。[ 63 ]

ムセベニ大統領による法案の審議

2013年12月28日付けのウガンダ議会議長および議員宛ての書簡の中で、ムセベニ大統領は、法案が必要な定足数に達しないまま可決されたことへの失望を表明した。[ 64 ]

2014年2月14日、ムセベニ大統領は法案に署名し、法律として成立させると発表した。政府によると、大統領の決定は「同性愛は遺伝的なものではなく、社会的行動である」とする「医療専門家」の報告書に基づいているという。[ 65 ]

数日後、彼はこの声明を撤回し、同性愛が遺伝的に決定されているのか、それとも選択なのかについて米国に科学的助言を求めた。彼は「本当に生まれつき同性愛者が存在するのかどうか」を知る必要があると示唆し、もし存在するならば彼らを処罰するのは間違っていると述べた。そして、この問題が明確になるまで法案に署名しないと述べた。[ 66 ]

ムセベニ大統領は2月24日にこの法案に署名し、法律として発効させた[ 67 ]。その後、大統領が委託した科学的研究に基づき、人は同性愛者として生まれるのではないと述べた[ 68 ] 。

署名されたとおり法律として制定される

この法律は、「同性愛犯罪」と「加重同性愛」について具体的な定義を定めています。どちらの犯罪を犯した者も終身刑に処せられる可能性があります。「同性愛犯罪」には、様々な同性間の性行為が含まれます。「加重同性愛」には、18歳未満の者との性行為、HIV陽性者による行為、行為の相手方の親または保護者による行為、行為の相手方に対して権限を持つ者による行為、障害者との性行為、常習犯による行為、または他人を麻痺させたり、制圧したりして同性間の性行為をさせる意図で薬物、物質、または物品を投与する者による行為が含まれます。「加重同性愛」で起訴された者は、HIV検査を受けることが義務付けられます。 「同性愛犯罪」を犯そうとした者は、7年の懲役刑に処せられる。「加重同性愛」を犯そうとした者は、終身刑に処せられる。[ 69 ]

この法律は、とりわけ「同性愛行為を幇助、教唆、助言、または勧誘する」者を犯罪者と定め、7年の懲役刑を科す可能性がある。「同性と結婚する」と称する者は「同性愛犯罪」を犯し、終身刑に処せられる可能性がある。同性間の結婚式を執り行う者は、最長7年の懲役刑に処せられる可能性がある。この種の結婚式を執り行う施設は、免許を取り消される可能性がある。法案で広義に定義されているように、同性愛を助長または教唆する者は、罰金と5年から7年の懲役刑に処せられる可能性がある。ただし、当該者が法人、企業、協会、または非政府組織の場合は、登録を取り消され、「理事、所有者、またはプロモーター」は7年の懲役刑に処せられる可能性がある。この法律に基づく犯罪で起訴された者は、既存の犯罪人引渡し法の規定に従ってウガンダに引き渡される可能性がある。[ 69 ]

反応

ケープタウン・プライド2014の参加者はウガンダのLGBTの権利を支持する抗議活動を行った。

アムネスティ・インターナショナルは2009年10月に、同性愛関係の疑いのある人々の逮捕は恣意的であり、当局は被拘禁者を拷問し虐待していると報告した。[ 70 ]

宗教指導者

反LGBT団体アバイディング・トゥルース・ミニストリーズを主宰するスコット・ライブリー氏はこの法案に反対し、「全体的な目的には賛成だが、この法律は厳しすぎる…社会は結婚外のすべての性行為を積極的に阻止すべきであり、それには同性愛も含まれる…家族が脅威にさらされている…[ゲイの人々]は街を闊歩すべきではない」と述べた[ 71 ] 。

元同性愛者運動に関係する米国の精神科医リチャード・A・コーエンは、この法案を非難し、その懲罰的措置は「理解できない」と述べた。[ 43 ]

元同性愛者運動エクソダス・インターナショナルに所属する米国の福音派説教師ドン・シュミラー氏は、この法案に衝撃を受け、ニューヨーク・タイムズ紙に対し、2009年3月の会議で同性愛者が異性愛者になる方法を説明したものの、自身の関与はアフリカ人に子育てのスキル向上に関するセミナーを行う程度だったと語った。「この法案はひどい、本当にひどい…私が今まで会った中で最も親切な人の中には同性愛者もいる」[ 26 ]

南部バプテスト教会の牧師リック・ウォーレンは、この法案を「非キリスト教的」と呼び、公に非難した。[ 72 ]

ウガンダ人牧師でウォーレン元幹部のマーティン・セムパ氏もこの法案を支持した。 [ 73 ] [ 74 ] 2010年2月、セムパ氏はこの法案への反対に対抗するため、教会員300人にゲイポルノを見せ、露骨な性行為の画像を衝撃的に映し出し、ゲイの人は皆そうした行為に及ぶが、異性愛者はそうではないと示唆した。[ 75 ]

この法案には、カナダ聖公会、インテグリティ・ウガンダ、エクソダス・インターナショナル、アクセプタング・エヴァンジェリカルズ、チェンジング・アティテュード、カレッジ、エクレシア、フルクラム、インクルーシブ・チャーチ、レズビアン・アンド・ゲイ・クリスチャン・ムーブメントなど、複数のキリスト教団体が反対した。エクソダス・インターナショナルは2009年11月16日にムセベニ大統領に書簡を送り、「キリスト教会は…キリストの愛と慈悲をすべての人に広める権利を持つべきです。この法案は、この使命の遂行を不可能とまでは言わないまでも、困難にするでしょう」と述べた。[ 76 ]

英国国教会のギデオン・ビャムギシャ牧師は、この法案は「国家による大量虐殺となるだろう」と述べた。[ 77 ]

ウガンダ教会との非公開の話し合いの後、カンタベリー大主教ローワン・ウィリアムズは公開インタビューで、英国国教会の信者がこれを支持できるとは思えないと語った。[ 78 ]

聖公会コミュニティ内に分裂が生じた。カナダ聖公会の介入に対し、カラモジャ教区のジョセフ・アブラ主教は論説文で「ウガンダ議会、我々の法律の番犬よ、どうか反同性愛法を制定してください。そうしてこそ、我々はカナダやイギリスではなく、若者とこの国に対して真の責任を負うことになるのです。我々こそが責任を負っているのです！」と述べた。[ 79 ]ウガンダ聖公会は死刑に反対しているが、大主教ヘンリー・ルーク・オロンビはこの法案について明確な立場を表明しなかった。[ 80 ]

福音派団体アンドリュー・ウォマック・ミニストリーズはこの法案への支持を表明した。[ 81 ]

ウガンダのカンパラ大司教、キプリアン・キジト・ルワンガ氏は2009年12月、この法案は不要であり、キリスト教の「中核的価値観に反する」と述べ、特に死刑規定に懸念を表明した。ルワンガ氏は、同性愛者には更生を求めるよう奨励すべきだと主張した。[ 82 ]

2009年12月、ローマでウガンダ大使を接見したベネディクト16世教皇は、同国におけるカトリック教会に対する自由と尊重の風土を称賛した。この会談では、この法案については言及されなかった。[ 83 ]しかし、その3日前、バチカンの国連法務官は「ベネディクト16世教皇は、同性愛者に対する『不当な差別』に反対する」と述べた。[ 84 ]

2012年12月31日、ウガンダ全土で数々のイベントが開催され、ウガンダ教会と福音派の牧師たちが結束して同性愛を非難し、法案の可決を求めました。法案が可決されれば、ウガンダの子供たちが悪徳に引きずり込まれるのを防ぐことができると主張しました。参加者の中には、英国を拠点とする福音派の牧師ポール・シナーズ氏もおり、彼はウガンダの法案を称賛し、これは神の明確な立場であると語りました。「世界中にこのような計画を持っている国は他にありません。この計画を通して、ウガンダは祝福されるでしょう」と彼は述べました。[ 85 ]

2014年8月4日の報道によると、ウガンダの最高聖公会指導者であるスタンレー・ンタガリ大主教は、憲法裁判所の決定はウガンダ教会、宗教指導者、そして多くのウガンダ国民にとって失望であると述べた。ンタガリ大主教は、「『世論の裁判所』はこの法律への支持を明確に示しており、議会には定足数を満たした上で法案の再採決を検討するよう強く求めます。…敬虔なすべての人々、そしてすべてのウガンダ国民に、同性愛反対を支持する姿勢を堅持するよう訴えます。」と述べた。[ 86 ]

米国の伝道師に対する批判

アフリカで活動する米国の福音伝道師たちは、同性愛を小児性愛になぞらえて憎悪を煽り、米国の宗教団体からの寄付で公共政策に影響を与え、この法案の成立を促したとして非難されている。批判者には、タイムズ紙[ 87 ]、ニューヨーク・タイムズ紙のジェフリー・ゲットルマン氏[ 26 ] 、タイム紙[ 88 ] 、ガーディアン紙[ 27 ]、社会正義を訴える汎アフリカ系インターネットニュース誌パンバズーカ・ニュース[ 89 ]、そして同様の目的を持つ国際機関インター・プレス・サービス[ 90 ]などがいる。[注1 ]

カオマ氏は、ライブリー氏やウォーレン牧師のような米国の福音派の牧師たちはウガンダで宣教活動を行ってきた歴史があり、ウガンダやその他の国の公共政策の形成に影響力を持つようになったと述べた。[ 28 ]カオマ氏は、同性愛者をアフリカの家族への脅威として描写しようとする彼らの試みは特にひどく、人々の命を危険にさらしていると述べた。「そのようなことを言えば、アフリカの人々は死ぬまで戦うでしょう。」[ 26 ]

パンバズカ・ニュースは、「議員立法の提出には相当の費用、時間、手続きがかかる」と指摘し、「カバレ地区（バハティ）の国会議員はどうやってこの手続きに資金を提供しているのか？また、急増する牧師や教会が、互いの信用を失墜させ、信者を動揺させるために、反対派に対する同性愛嫌悪的な攻撃を行うのも常套手段となっている」と疑問を呈している。[ 89 ]

アメリカのテレビ司会者レイチェル・マドウは、レイチェル・マドウ・ショーで「ウガンダは私をからかっている」と題した番組を放映した。[ 91 ]マドウは、コーエン氏がこの法案に偽りのインスピレーションを与えたことで「血に染まっている」と主張した。[ 43 ]また、ウォーレン氏がインタビューで「アメリカの牧師として、他国の政治プロセスにコメントしたり干渉したりすることは、私の政治的使命ではない」と述べたことについても、その真実性に疑問を呈している。[ 74 ]マドウは、ウガンダが英国国教会から「同性愛者支持」を理由に離脱を支持したウォーレン氏の行動を強調し、同国の反同性愛法案に対するウォーレン氏の非難は矛盾していると主張した。[ 92 ]

ニューズウィーク誌のリサ・ミラーも同様にウォーレン氏の行動を非難した。[ 74 ]

世論の反応

2009年12月22日、数百人がカンパラに集まり、同性愛者への抗議として法案への支持を表明した。ドイツ通信社（Deutsche Presse-Agentur）は、「回心した聖職者、文化指導者、大学生に率いられた抗議者たちは、国会まで行進し、請願書を提出した」と報じた。[ 93 ]

ウガンダ政府の反応

ウガンダ大統領上級顧問ジョン・ナゲンダ氏は、この法案は可決されるべきではないと述べた。 [ 94 ]

2010年1月11日、ウガンダ政府系ウェブサイト「ウガンダ・メディアセンター」は、「ウガンダはあまりにも厳しく裁かれている」と題する声明を発表し、この法案をめぐって世界中のメディアがウガンダに注目していることに反応した。声明では、ウガンダが受けた否定的な報道に対し、「ウガンダ人（アフリカ人）には議論する権利も主権を持つ権利もない」のは明らかだと述べた。声明は、「ウガンダが今、暴力と脅迫に基づく日和見主義者の行動、さらには条件付き援助（同性愛）の行動によって裁かれているのは残念なことだ。政府は彼らの『人権』を尊重することを期待されているにもかかわらず、彼ら自身の行動によって人権を放棄してしまったのは遺憾だ」と主張した。[ 95 ]

国際政府および国際機関

ウィキリークスによって機密文書が暴露された米国外交官は、ウガンダの政治的・経済的問題が同性愛者に対する「暴力的な憎悪」へと繋がっており、バハティ、センパ、ブトゥロの3人がこの不寛容の波を煽った主な責任者であると述べた。さらに、この外交官は、たとえ法案が可決されなくても、「ウガンダに蔓延する同性愛嫌悪は消えないだろう」と述べた。[ 96 ]

2009年11月27日、英連邦首脳会議において、英国のゴードン・ブラウン首相はムセベニ大統領に対し、この法案への反対を表明した。[ 97 ]カナダのスティーブン・ハーパー首相も、この会議中にムセベニ大統領に対し、個人的に反対を表明した。カナダのジョン・ベアード運輸大臣は、グローブ・アンド・メール紙に対し、「ウガンダ議会で審議されている現在の法案は、卑劣で、忌まわしい。不快だ。カナダの価値観と良識を踏みにじるものだ」と述べた。[ 98 ]

オーストラリア政府はシドニー・モーニング・ヘラルド紙で同性愛の犯罪化に反対する姿勢を改めて表明した。[ 99 ]

フランス政府も「深い懸念」を表明し、この法案を批判した。[ 100 ]

2009年12月3日、ウガンダと長年の関係を築いてきたスウェーデン政府は、この法案が可決された場合、ウガンダへの5,000万米ドル（3,100万ポンド）の開発援助を撤回すると発表し、この法案を「ひどい」ものだと述べた。スウェーデンの開発援助大臣グニラ・カールソン氏は、「私たちは共通の価値観と理解を共有し始めたと考えており、そう願っている」と述べた。[ 101 ]

2009年12月には、隣国であるルワンダとブルンジも同性愛を犯罪とする法案について議論した。[ 23 ]

欧州議会は2009年12月16日にこの法案に反対する決議を可決し、ウガンダへの財政援助を削減すると警告した。[ 102 ]

ドイツの連邦経済協力開発大臣ディルク・ニーベル氏は、ドイツ通信社に対し、ウガンダへの財政援助は削減される予定であり、そのための段階的な計画はすでに策定されていると語った。 [ 103 ]

ホワイトハウスは2009年12月、アドボケイト紙に声明を発表し、バラク・オバマ米大統領は「ウガンダで審議中の法案のような、同性愛を犯罪化し歴史の流れに逆らうような動きに強く反対する」と述べた。[ 104 ]ヒラリー・クリントン国務長官もこの法案に反対を表明し、トム・コバーン、ラス・ファインゴールド、タミー・ボールドウィン、イリアナ・ロス＝レティネンの各下院議員も同様に反対を表明した。[ 94 ]

2009年12月、カンパラの姉妹都市であるミネソタ州ミネアポリスの市議会は、この法案に反対する決議を可決した。[ 105 ]

この法案の成立を受け、西側諸国の援助国はムセベニ政権への1億4000万ドル以上の援助を停止または変更した。差し止められた援助の大部分は、ウガンダの医療制度改善のために世界銀行から予定されていた9000万ドルの融資であった。米国、ノルウェー、デンマーク、オランダ、スウェーデンは、ウガンダの様々な政府サービスへの援助を合わせてさらに5000万ドル削減した。[ 106 ]

人権と非政府組織

国連人権高等弁務官のナビ・ピレイ氏は、ウガンダに対し、この法案を棚上げし、同性愛を非犯罪化するよう求めた。[ 107 ]国連アフリカエイズ問題特使のエリザベス・マタカ氏は、この法案によって死刑が科せられる可能性があるとすれば、人々がHIV検査を受けることを躊躇するようになるだろうと述べた。[ 37 ]

アムネスティ・インターナショナルとヒューマン・ライツ・ウォッチはこの法案を非難し、この法案は福音派教会と反同性愛団体によるキャンペーンの産物であり、同性愛の疑いのあるウガンダ人に対する殺害の脅迫や暴行につながっていると述べた。[ 18 ] [ 70 ]

世界エイズ・結核・マラリア対策基金は、社会的弱者を除外することは、成人人口の5.4%がHIVに感染しているウガンダでのエイズ蔓延を阻止する努力を損なうことになると述べた。[ 88 ] [ 108 ]

南アフリカHIV臨床医協会の1万6000人の会員はウガンダ大統領に書簡を送り、「オープンな姿勢を奨励し、偏見と闘うことは、ウガンダのHIV感染削減キャンペーンの成功の鍵となる要素として広く認識されている」と述べ、この法案は「ウガンダのHIV対策に深刻な悪影響を及ぼす」恐れがあると警告した。[ 109 ]

ニュースメディア

この法案を非難した最初の新聞社説の一つは南アフリカの新聞「サンデー・タイムズ」のもので、ウガンダは「イディ・アミンの暗黒で邪悪な時代に引き戻される」危険があると警告した。[ 110 ]

英国の新聞「ガーディアン」は、この法案は国の「不当で悪名高い」地位を確固たるものにしていると述べ、「ひどい法律」と呼んだ。[ 111 ]ロンドンに拠点を置く新聞「タイムズ」も、この法案と、BBCが「同性愛者は死刑に処されるべきか？」と題した討論会を主催したことを批判した。タイムズ紙は、反同性愛法案は「…その本質を直視しなければならない。それは、何千人もの罪のない人々に苦しみをもたらす、偏見に満ちた非人道的な法案だ」と述べた。[ 87 ]

アイリッシュ・タイムズも同様にこの法案を「中世的で魔女狩り的」と評し、死刑が終身刑に変更されたとしても「この法案は完全に忌まわしいままである」と述べた。 [ 112 ]

ニューヨーク・タイムズ紙の社説は、「米国と他の国々は、ウガンダ政府に対し、（この法案の）このような蛮行は容認できず、同国を国際的なのけ者にするだろうと明確に伝える必要がある」と述べ、憎悪を煽る福音派を非難した。「憎悪を説きながら、その憎悪がどのように表されるかについての責任を受け入れないことはできない」[ 113 ]

ワシントンポスト紙は、この法案は「醜悪で無知」、「野蛮」であり、「この法案が検討されていること自体がウガンダを文明国の域を超えさせている」と書いた。[ 114 ]

ダグラス・A・フォスターはロサンゼルス・タイムズ紙に寄稿し、アフリカ人の大多数が同性愛は西洋的な気取りだと信じている一方で、同時にアメリカの保守的な福音主義の教義の影響も受けているという矛盾に焦点を当てた。彼は、アフリカの同性愛者は「同性愛者であるかアフリカ人であるかという、不可能で、侮辱的で、非歴史的で、残酷で、全く誤った選択」に直面していると記した。[ 115 ]

オーストラリアン紙の社説は、「ウガンダのケースが単に国家の自決権と西洋の感覚との衝突の問題だと考えるのは間違いだ」とし、「ウガンダで提案されている法案に見られるような人権侵害の根底にあるのは 多元主義ではなく、文化相対主義である」と述べた。

オーストラリアンは、「東アフリカの小国に対して自由の普遍的価値を擁護するのは容易だ。しかし、国民の人権を侵害するより強大な勢力に対して、我々はそうする覚悟があるだろうか？」と述べた。[ 116 ]

ウガンダの隔週刊紙「オブザーバー」は、この法案が国際的な注目を集めたことに対する反応を掲載した。同紙は、同性愛は権利ではなく、国連の世界人権宣言にも含まれておらず、メディアの注目の的となった米国でも依然として議論の的となっていると述べた。さらに、ウガンダの歴史における他の人権侵害やジェノサイドに対する反応が、同程度の注目を集めていないことを批判した。さらに、「…これが私が同性愛に対して抱く最大の不快感だ。同性愛は自然に現れたのではなく、学校での激しいキャンペーンの結果として現れ、金銭やあらゆる種類の虚偽で人々を誘惑している…同性愛者は、自分の子供を誘い込むことができないため、他人の子供を標的にする。同性愛の擁護者は、自分たちの運動が及ぼすより広範な影響について考えるべきだ。同性愛は、人間の生殖能力、人間の生きる喜び、そして最終的には生命そのものを破壊する」と述べた。 [ 117 ]

ウガンダの著名なゲイ活動家の殺害

2011年1月26日、ウガンダで最も著名なゲイ活動家であるデビッド・カトーが、シドニー・ヌスブガ・エノックに撲殺された。エノックは後に有罪判決を受け、懲役30年と重労働を宣告された。[ 118 ]

デビッド・カトー氏の写真はローリングストーン誌に掲載された。[ 40 ]カトー氏は2009年12月に国連主催の同法案に関する会議で演説したが、緊張していたため言葉はほとんど聞き取れなかった。米国大使館の電報によると、ウガンダの人権活動家や反同性愛法案支持者たちが、彼のプレゼンテーション中に声高に彼を嘲笑していたことが明らかになった。[ 96 ]

LGBTの反応

LGBTの権利を支持するプライドマーチが行われた。

2014年、SMUGのLGBT+権利活動家ペペ・ジュリアン・オンジエマは、 LGBTコミュニティのメンバーに対する暴力や殺人などのヘイトクライムを直接扇動する法律を非難した。[ 119 ]

転覆

連合

同年、オンジエマ氏は「同性愛を死刑に値する犯罪とするウガンダの悪名高い法律への異議申し立てを成功させた」[ 120 ]。彼は親、教育者、介護者を含む55のウガンダの市民社会組織を結集し、「法律と闘うための連合を結成した」[ 120 ]。CBCラジオは、「法案が可決されてから6か月後、オンジエマ氏の連合は法廷で勝利し、技術的な問題で同法を無効にした」と報じた[ 120 ] 。

ウガンダ憲法裁判所による審査

2014年8月1日、ウガンダ憲法裁判所は、この法律が必要な定足数に達しなかったため無効との判決を下した。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]その後、バハティ氏は、政府がこの判決を覆すためにウガンダ最高裁判所に上訴すると発表した。[ 121 ] [ 122 ]しかし、2014年8月13日の報道によると、ウガンダ司法長官は、この法律に対する外国の反応を懸念し、新たに導入される法案は、成人の同意に基づく同性間の関係を犯罪とすべきではないと述べたムセベニ大統領の指示により、上訴の計画をすべて取り下げたという。[ 123 ]

インパクト

ウガンダの性的マイノリティ による報告によると、

AHAの可決により、極端で暴力的な同性愛嫌悪の文化が容認され、国家および非国家主体がウガンダのLGBTIの人々を罰されることなく迫害することが自由に可能となった。

この結果、同性愛嫌悪事件は前年比で750～1900%増加しました。国連やその他の国々から多くの医療関係者が、この法案に抗議して国を去りました。[ 124 ]

議会はその後、2019年に同様の性犯罪法案を可決したが、ムセベニ大統領は拒否権を発動した。[ 125 ] 2023年の反同性愛法案にも同様の内容が含まれていたが、ムセベニ大統領は再考のために議会に差し戻し、[ 126 ]議会はほぼ修正せずに法案を再び可決した。[ 127 ]

参照

注記

  1. ^オーストラリアの新聞「ジ・エイジ」がアフリカにおける米国の福音伝道師の影響について論じた社説も参照のこと。「かつては同性愛嫌悪を見分けるのは容易だった。しかし今では同性愛嫌悪者でさえも、自らの偏見に気づいていない。偏見は、愛を説くようなレトリックによって安心感を与えつつも、その目的の残酷さを覆い隠すような医療用語によって強化されている。」（エイドリアン・プーン [2010年1月11日]。ウガンダの「同性愛者殺害法案」における米国の福音伝道師の役割、ジ・エイジ。2010年1月11日閲覧。）公然と同性愛者である自由主義保守派のコラムニスト、アンドリュー・サリバンは、福音伝道師たちについてこう問いかけた。「…アフリカの同性愛者、バイセクシュアル、トランスジェンダーの人々に対する原始的なファシスト的虐殺を解き放った今、彼らはついに、自分たちが実際に信じていることの現実の結果を受け入れたのだろうか？」 (サリバン、アンドリュー [2010年1月4日].アフリカにおけるアメリカのキリスト教主義, The Daily Dish. 2010年1月11日閲覧); New America Mediaに寄稿したケニアのジャーナリズム教授は、貧困と、植民地主義の今も残る影響について、黒人アフリカ人が裕福な白人に対して集団的に劣等感を抱いており、西洋の影響を受けやすい状況にあると述べている。「…アメリカの福音派は、その使命を果たすためにアフリカに赴いている。5億人近くの貧しい信者と、容易に腐敗する政府を抱える大陸以上に、キリスト教国家を築くのに適した場所があるだろうか？」 (オコンゴ、エドウィン [2010年1月12日].なぜウガンダ人は米国キリスト教右派の反同性愛政策を支持するのか, New America Media. 2010年1月12日閲覧);シアトル・タイムズ紙は、「この3人の伝道師は、キリスト教の信仰と、人々を助け、彼らの人生を真に変えるべく地球の果てまで活動する無私無欲で勤勉な宣教師たちの心に突き刺さる価値観にとって、恥ずべき行為である」と記した。（「ウガンダにおける悪意ある冒涜」シアトル・タイムズ紙[2010年1月7日]。2010年1月12日閲覧。）

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