1959年労使関係報告開示法
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| 長いタイトル | 労働組合や雇用者の特定の金融取引や管理慣行の報告と開示を規定し、労働組合による信託管理の濫用を防止し、労働組合の役員の選出に関する基準を規定し、その他の目的のための法律。 |
|---|---|
| 頭字語（口語） | LMRDA |
| ニックネーム | ランドラム・グリフィン法 |
| 制定者 | 第86回アメリカ合衆国議会 |
| 引用 | |
| 公法 | 出版L. 86–257 |
| 法令全般 | 73 法令 519 |
| 成文化 | |
| タイトルを修正 | 29 USC: 労働 |
| USCセクション作成 | 29 USC第11章 §§401-531 |
| 立法史 | |
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1959年労働管理報告開示法（LMRDAまたはランドラム・グリフィン法とも呼ばれる）は、労働組合の内部問題と役員と雇用主との関係を規制する米国の労働法である。 [ 1 ]
背景
1947年にタフト・ハートリー法が成立した後、全米労働関係委員会（NLRB）が実施する選挙で労働組合が勝利する数は減少した。[ 2 ] 1935年に制定されたワグナー法の12年間の施行期間中、労働組合は80％以上の選挙で勝利した。[ 2 ]しかし、1947年にタフト・ハートリー法が可決された後の最初の年には、同委員会が実施した代表選挙で労働組合が勝利したのは約70％に過ぎなかった。[ 2 ]
1950年代半ばから後半にかけて、労働運動は腐敗、組織犯罪、その他の不正行為について議会の厳しい監視下に置かれていた。[ 2 ]国際トラック運転手連盟、国際港湾労働者協会、全米炭鉱労働組合などの組合における腐敗と非民主的な慣行が広く注目を集めた後、1959年に制定されたこの法律は、 [ 2 ]組合に対し、定期的に地方組合事務所の秘密選挙を実施することを義務付け、組合員による不正選挙活動の申し立てを米国労働省が審査することを規定している。労働組合は、この法律が1947年のタフト・ハートリー法を強化するものであるとして反対した。[ 3 ]
この法案は、民主党のフィル・ランドラム氏と共和党のロバート・P・グリフィン氏が提案し、クライド・サマーズ氏が起草を支援した。
コンテンツ
法律の重要な規定は次の通りです。
- 労働組合は労働省による審査を受けられる秘密選挙を実施しなければならなかった。
- 組合員は、言論の自由の保証や役員の定期的な秘密選挙を含む権利章典によって権利侵害から保護されている。
- 共産党員と有罪判決を受けた者は、組合の役職に就くことを禁じられていた。共産党員の役職就くことを禁じられたこの禁止は、1965年の合衆国対ブラウン事件において違憲と判決された。[ 4 ]
- 労働組合は労働省に年次財務報告書を提出しなければならなかった。
- すべての組合役員は組合の資産を取り扱い、組合の業務を遂行する上で受託者として行動しなければなりません。
- 労働組合が下部組織を信託統治下に置く（労働組合内の民主的プロセスを一時的に停止する）権限は制限されていた。
- 組合が組合員を除名したり、その他の懲戒処分をする前に、最低基準が設けられました。
LMRDAは、全国労働関係法（「ワグナー法」）の対象となる労働者と組合、および鉄道労働法の対象となる鉄道・航空業界の労働者と組合の両方に適用されます。LMRDAは、原則として、NLRAまたはRLAのいずれにも適用されない公務員には適用されません。同様に、LMRDAは、労働組合と組合員の関係を規定する州法が連邦法と抵触する場合を除き、それらの州法に取って代わるものではありません。
議会はまた、LMRDA を創設した同じ法律の一部として、全国労働関係法を改正し、タフト・ハートリー法の二次ボイコット禁止を強化し、雇用主が他の雇用主との取引を停止することに同意する特定の種類の「ホットカーゴ」契約を禁止し、全国労働関係委員会の法務顧問に、NLRB に代理請願を提出せずに 30 日以上雇用主に対する承認ピケティングを行う組合に対して差し止め命令を求める権限を与えました。
組合員は、民事訴訟を通じて、または場合によっては米国労働省を通じて、LMRDA の権利を行使することができます。
その後の操作
この法律が可決されてから20年後、共同提案者のロバート・グリフィン上院議員は次のように書いている。
制定から20年近くが経った今日、ランドラム・グリフィン法が組合員の組合活動へのより自由な参加を可能にする上で重要な役割を果たしてきたことは否定できない。一方で、組合の腐敗や組合権力の乱用がなくなったとは言えない。しかし、組合運動におけるこうした行為は20年前ほど一般的ではなくなっており、その大きな要因はランドラム・グリフィン法の存在にあると言える。[ 5 ]
グリフィン氏は、特にチームスターズに関して、欠陥を認めた。しかし、違反行為は法律に違反していると主張し、チームスターズの腐敗行為に対して法的措置を取らなかった労働省に責任があると主張した。[ 6 ]
投票
この法律は、権利章典の一部として、組合員に組合全体が直面する特定の問題について秘密投票する権利を保障することを強調した。[ 7 ]しかし、組合費、規約、細則、会員資格など、組合機能の特定の側面を明記し、他の側面を明記しなかったことで、[ 7 ]この法律は濫用の道を開いた。例えば、組合規約の投票では、各組合員が提案された変更内容を確認する権利、賛否に関する情報を配布する権利、そして選挙結果に組合を拘束する権利を持つことが求められる。しかし、批准投票がこれらの規定に基づかなかった場合、この法律による保護は適用されず、組合役員は一般組合員の感情に関わらず、自分の判断で行動することができた。[ 8 ]
団体交渉
同様に、この法律は団体交渉の問題にも触れていたが、その報告といった外部的な問題にのみ言及していた。そのような合意に組合員や支部の同意が必要かどうかという点については触れていなかった。[ 9 ]さらに、このような場合に信託制を認めることで、この法律は組合役員が組合員の意思をより強く統制することを可能にした。ある裁判では、オクラホマシティの支部が、ある組合組織を離れて別の組合組織に加盟しようとした。元の組合は、この移行を阻止するために信託制に委ね、裁判所はこの移行をこの法律の下で合法であると支持した。[ 10 ]法学教授のアラン・ハイドは、「裁判所は、そのような民主主義が、雇用主と『組合』（つまり組合エリート）との調和やインフレ抑制といった、より根本的な政策利益を損なわないことが保証されている場合にのみ、民主的な交渉を推進する」と述べている。[ 11 ]
年金
退職年金に関しては、他の二次的な問題の中でも、全国労働関係法によって作られた抜け穴をこの法律は塞ぐことはなかった。この抜け穴は、そのような「許容される」または「強制ではない」項目を組合使用者が一方的に扱うことを許可していたが、[ 12 ]この権利は、1971年にアライド化学労働者地方1号対ピッツバーグ板ガラス会社の訴訟で最高裁判所によって支持された。[ 13 ]同様に、1980年には、最高裁判所は、組合規約で国際本部による承認が認められている場合、組合員が支持する年金プランと矛盾する年金プランについて、組合国際本部が交渉する権利を確認した。[ 14 ]
説得者のルール
バラク・オバマ大統領は、この法律を根拠に「説得者ルール」を発令した。このルールは、雇用主側の弁護士に対し、組合結成に反対するよう説得するために提供した助言を公表することを義務付けた。[ 15 ] 全米独立事業連盟（ NFIB）は訴訟を起こし、2016年11月16日、サミュエル・レイ・カミングス連邦地方判事は、説得者ルールは法律で認められておらず、米国憲法修正第1条に違反しているとして、全国的な恒久的差し止め命令を出した。[ 16 ]
参照
- 米国の労働法
- 1935年の全国労働関係法、「ワグナー法」
- タフト・ハートリー法（1947年労使関係法）
- アメリカ合衆国連邦法の一覧
注記
- ^ BellaceとBerkowitz（1979年）。
- ^ a b c d e「全米労働関係委員会、75年間、1935年～2010年」。2011年1月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年1月29日閲覧。
- ^リー（1990）。
- ^米国対ブラウン事件、 381 US 437 (1965)。
- ^ BellaceとBerkowitz、iii.
- ^ Bellace と Berkowitz、v.
- ^ a b 29 USC §411 (1959).
- ^アラン・ハイド「集団交渉における民主主義」93 Yale Law Journal 793, 795 (1984)。
- ^ハイド、807。
- ^ Gordon v. Laborers' Int'l Union of North America、 490 F.2d 133（10th Cir. 1973）、 2016年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。Hyde、826も参照。
- ^ハイド、795。
- ^キャサリン・ヴァン・ウェゼル・ストーン、アメリカ労働法における戦後パラダイム、93 Yale Law Journal 1509。
- ^アライド化学労働者地方1対ピッツバーグ板ガラス会社、 404 US 157、187-88（1971年）。
- ^ Vincent v. IBEW , 622 F.2d 140, 143 (第5巡回区控訴裁判所 1980). Hyde, 39も参照。
- ^ Cassens Weiss, Debra (2016年6月28日). 「組合問題に関する弁護士の助言を雇用主に開示することを求める新たな『説得者ルール』を裁判官が阻止」 ABAジャーナル. 2016年11月20日閲覧。
- ^デュベ、ローレンス・E. 「DOL説得者規則、連邦判事が阻止」ブルームバーグBNAデイリー労働レポート。 2016年11月20日閲覧。
参考文献
- JRベレス、A.D.バーコウィッツ著『ランドラム・グリフィン法：労働組合員の権利に対する連邦政府の20年間の保護』（1979年）。363頁。
- H・ベンソン「労働組合民主主義のための闘い」、SM・リプセット編『過渡期の労働組合：第二世紀への突入』（1986年）、323～370頁
- A・コックス「連合民主主義の維持における法の役割」（1959年）72(4）ハーバード・ロー・レビュー609
- A Cox、「1959年労働改革法に基づく労働組合の内部問題」（1960年）58(6）ミシガン法評論819-854
- AR Lee, Eisenhower and Landrum–Griffin: A Study in Labor-Management Politics (1990) 202 pp.
- SMリプセット、「法と労働組合の民主主義」（1961年）47(1)バージニア法評論1-50
- E・マクゴーヒー「民主主義か寡頭制か？英国、ドイツ、米国における連合統治モデル」（2017年）ssrn.com
- CWサマーズ、「アメリカにおける連邦民主主義のための立法」（1962年）25 MLR 273
外部リンク
