法務書記官、司法書記官、または司法補佐官は、多くの場合弁護士であり、法廷で審理される事件について問題を調査し、法的意見を起草することで、弁護士または裁判官に直接助言と支援を提供します。司法書記官は、裁判官の決定に影響を与えることで、判例の形成に重要な役割を果たすことがよくあります。 [ 1 ] [ 2 ]司法書記官は、弁護士や裁判官に秘書や管理サポートのみを提供する法務書記官(カナダでは「法務書記官」とも呼ばれる)、裁判所書記官、または法廷代理人と混同しないでください。
司法事務官は通常、ロースクールを卒業したばかりで、クラスでトップクラスかそれに近い成績を収めた者、あるいは高ランクのロースクールに通った者です。事務官としての職務は、法曹界で最も権威のある職種の一つとみなされており、学界、法律事務所での実務、そして影響力のある政府機関など、幅広い分野で活躍する機会が開かれる傾向があります。[ 3 ]
一部の国では、司法事務官は司法事務官補佐官または司法補佐官と呼ばれています。多くの国では、事務官の職務は常勤の弁護士または、フランスの国務院(Conseil d'État)に所属する若手見習い裁判官によって遂行されています。英国と香港の裁判所では、事務官補佐官は司法事務官補佐官と呼ばれています。欧州司法裁判所は、 常勤の弁護士(référendaires)と若手法科大学院卒業生( stagiaires)を採用しています。オーストラリア、カナダ、スウェーデン、ブラジルには、注目すべき事務官制度があります。
カナダのほとんどの裁判所は、法学部卒業生、またはカナダ国内または海外(通常は米国または英国)で既に弁護士資格を取得している経験豊富な弁護士からの司法事務官への応募を受け付けています。ほとんどの州高等裁判所および控訴裁判所は、裁判官1人につき少なくとも1人の事務官を雇用しています。通常、法科大学院の最終学年2年生がこれらの職に応募できますが、経験豊富な現役弁護士も考慮されるケースが増えています。この任期は通常1年間で、カナダの管轄区域で弁護士になるための資格となる、州法曹協会の 実務修習要件を満たすことになります。
最も名誉ある書記官職は、国の最高裁判所であるカナダ最高裁判所であり、連邦および州控訴裁判所がそれに続く。最高裁判所の各判事は、1年間の任期で4人の書記官を雇用する。[ 4 ]オタワに本部があるが全国で事件を審理する連邦控訴裁判所は、毎年15人、つまり判事1人につき1人の書記官を選抜する。連邦裁判所も判事1人につき1人の書記官のみを雇用するため、年間合計約30人である。[ 5 ]オンタリオ州控訴裁判所は17人の書記官を選抜し、24人の判事のうち1人または2人に仕える。[ 6 ]ケベック州控訴裁判所は通常、モントリオールとケベック市の両方で同程度の数の書記官を雇用しているが、カナダの裁判所では法学部卒業生に加えて法学部生向けの正式な書記官プログラムを設けている点で珍しい。サスカチュワン州控訴裁判所は3名の書記官を採用し、各書記官は2名から3名の裁判官を担当する。[ 7 ]ニューブランズウィック州控訴裁判所は2名の法学部卒業生を採用し、ニューブランズウィック州最高裁判所長官の直接の監督下で書記官として勤務する。[ 8 ]書記官の選考は通常、優秀な学業成績、推薦状、優れた調査・執筆能力、そして裁判官との面接に基づいて行われる。カナダ最高裁判所とケベック州控訴裁判所では、英語とフランス語の両方で業務を遂行できることが強く求められている。[ 9 ]
カナダ税務裁判所は毎年12人の書記官を雇用している。[ 10 ]
多くの法務書記官が、その後、法曹界のリーダーへと成長しました。例えば、アルバータ州控訴裁判所のジャン・コート判事は、最高裁判所の法務書記官の第一号の一人で、この制度が初めて導入された1967年に書記官を務めました。同様に、カナダ最高裁判所、ルワンダ国際刑事裁判所、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所で勤務し、国連人権高等弁務官も務めたルイーズ・アーブール判事も、この制度の初期に法務書記官を務めました。また、カナダ最高裁判所のアンドロマッシュ・カラカツァニス判事とオンタリオ州控訴裁判所のキャサリン・N・フェルドマン判事は、オンタリオ州控訴裁判所の元法務書記官です。
イングランドとウェールズでは、法務書記官は司法補佐官と呼ばれています。[ 11 ]控訴院と英国最高裁判所(旧貴族院上訴委員会)で司法補佐官になることが可能です。[ 12 ]最高裁判所の司法補佐官のみが、フルタイムの1年間の有期雇用で任命されます。[ 13 ] 2006年以来、彼らは故アントニン・スカリア判事とアールズフェリーのロジャー卿によって設立されたワシントンD.C.にある米国最高裁判所での1週間の交換留学に参加しています。[ 14 ]
別の役職であるHM裁判官事務官(または裁判官事務官)は、イングランドおよびウェールズの高等裁判所および控訴裁判所の裁判官の事務補佐官として働きます。[ 15 ]
サリー・ケニーによる欧州司法裁判所(ECJ)の書記官(référendaires )に関する記事(2000年)は、詳細な比較の一つを提供している。ECJの書記官とアメリカの書記官との間には、主にECJの構造上の理由で、いくつかの大きな違いがある。[ 16 ]重要な違いの一つは、ECJの書記官は個々の裁判官によって雇用されるが、米国最高裁判所の書記官の任期が1年であるのに対し、ECJの書記官は長期にわたるということである。これにより、ECJの書記官には相当の専門知識と権限が与えられる。ECJの裁判官は6年の任期で再選可能であり、個人意見を述べないため、ECJの書記官の最も重要な役割は、各部会、加盟国、そして時代を超えて統一性と継続性を促進することである。
さらに、欧州連合(EU)は法制度の異なる国々で構成されていることから、この役割はより重くなっている。ケニー氏は、ECJ書記官は法的および言語的専門知識(すべての判決はフランス語で発表される)を提供し、裁判官の負担を軽減し、両院間の口頭および書面によるやり取りに参加し、裁判官の急速な交代に伴う継続性を確保していると結論付けた。ケニー氏は、ECJ書記官は米国最高裁判所の書記官よりも権限が大きいと結論付けているものの、彼らは主たる裁判官である裁判官の代理人として行動しており、批評家が主張するような操り人形のような存在ではない。
ECJは、選抜された法学部卒業生の中から少数をスタジエール(判事)として受け入れています。彼らの職務は、米国最高裁判所の法務書記官の職務に似ています。
フランスでは、法務書記官はjuristes assistant(ジュリスト・アシスタント)と呼ばれます。彼らは通常、法務書記官として採用されるには、競争的な推薦と面接プロセスを経て選考されます。フランスのほとんどの裁判所は、法学部の卒業生からの司法書記官への応募を受け付けています。法科大学院の最終学年の学生も応募資格がありますが、ほとんどの法務書記官は法学博士課程の学生、司法試験受験者、またはフランス国立司法学校、フランス国立財政学校、フランス国立裁判所書記官学校などのフランス公務員競争試験の受験者です。
法務書記官(juristes assistants)は3年間雇用され、一度更新することができます。[ 17 ]資格とカリキュラムに応じて、裁判官(magistrat du siège)または検察官(parquetまたはparquet général)に配属されます。
法務書記官の仕事には、判決書や決定書の作成、法律に関する調査や研究の実施において裁判官を補佐することが含まれます。
フランスで最も名誉ある事務官職は、下級裁判所の判決を審査する控訴裁判所の事務官職です。
同様の制度が行政裁判所にも存在し、[ 18 ]これには国務院も含まれる。
ドイツには、2種類の法務書記官がいます。
法科大学院卒業後、必修の2つの試験のうち最初の試験に合格した法学生は、レファレンダリアト(Referendariat)に入職する。これは2年間の課程で、民事判事、刑事判事または検察官、官庁、そして最後に法律事務所で、一連の事務官としての実務経験を積む。この事務官としての実務経験の目的は、事務官(Referendar)の法教育のみであり、指導教官の補佐ではない。[ 19 ]
連邦最高裁判所(ドイツの司法制度を参照)および連邦検事総長室では、法務書記官の職務は、科学助手(ドイツ語で「学術助手」)によって行われている。少数の例外を除き、彼らは下級裁判所の判事または公務員であり、各連邦裁判所に3年の任期で任命され、その書記官としての職務は上級判事への資格となる。しかし、連邦憲法裁判所の判事の中には(自ら科学助手を選任する権利を持つ)、裁判所や公務員以外の、特に法学教授である、またはかつて教授だった者を書記官として好む者もおり、彼らはしばしば学界出身者(時には若手の法学教授も)を採用する。連邦憲法裁判所の書記官は非常に影響力があると考えられているため、裁判所を構成する 8 人の判事からなる 2 つの公式の「上院」 とは対照的に、(非公式の) Dritter Senat (「第 3 上院」) と呼ばれています。
香港では、法務書記官は司法補佐官として知られています。2009年以来、終審法院は、高ランクのロースクールを卒業した若手弁護士に対し、フルタイムの1年間の任期付き雇用を提供しています。この制度は、元最高裁判所長官のジェフリー・マー氏の支援を受けて開始されました。[ 20 ]
司法補佐官の選考は非常に競争が激しい。応募者は通常、優れた学歴、名門大学での一級の法学学士号(LLB)または法学修士号(LLM)の取得、そして国際的な法律事務所や評判の高い法律事務所での実務経験が求められる。また、卒業生の成績上位5%以内、またはオックスブリッジの学位取得が求められる。わずか6人かそれ以下の空きポストに数百人の応募者が殺到するため、非常に人気のある職種となっている。[ 21 ]
司法補佐官として働くことは、若手事務弁護士や法廷弁護士にとって、他に類を見ない名誉ある機会とみなされており、法律家として成功するための足がかりとみなされています。この職を終えた司法補佐官は通常、民間の法律事務所に戻り、マジックサークル系の法律事務所で事務弁護士として、または一流の法律事務所で法廷弁護士として働きます。[ 22 ]香港では伝統的に司法補佐官の職は弁護士としてのキャリアへの登竜門としか考えられていませんでしたが、最近では、高い能力と裁判手続きにおける貴重な経験を有する司法補佐官としての任期を終えた個人を雇用する法律事務所が増えています。
司法補佐官の主な職務は、終審裁判所の裁判官を補佐することです。主な役割は、裁判官による法的論点の調査、控訴および離任申立ての分析、法的論点に関する覚書の作成を支援することです。また、報道要約や控訴の事実要約の作成、裁判官の外部講演や法律会議への参加のためのメモ作成など、幅広い業務も行います。さらに、司法補佐官は、判例指示書、判例速報、司法教育関連出版物の作成も支援します。[ 20 ]
インドでは、法学部卒業生は、法務書記官として採用されるために、競争の激しい推薦と面接のプロセスを経て採用されます。インド最高裁判所およびいくつかの高等裁判所は、非常に名誉ある有給の法務書記官制度を設けています。これらの書記官制度は通常1年間(7月から5月中旬まで)で、個々の裁判官の裁量で延長される場合があります。
インド最高裁判所事務局は、毎年 1 月に、事務局に登録されている大学から「法務書記兼研究アシスタント」のポジションの応募を募集します。大学は学生を事務局に指名/推薦し、事務局は応募書類を審査して候補者を絞り込みます。絞り込まれた候補者は、6 月の第 1 週に現職の最高裁判所判事で構成される著名な審査団による面接を受けます。最終的な成績優秀者リストが作成され、選ばれた候補者には 7 月から現職の最高裁判所判事の下で働くポジションが提供されます。適格な候補者は、司法府で欠員が生じるたびに、年間を通じてオファーを受け取ります。通常、各判事には 2 人の法務書記が 1 年間割り当てられますが、判事によっては、一度に 1 人または 2 人以上の法務書記を雇うこともあることが知られています。ほとんどの法務書記は通常、法学士課程修了後すぐに、毎年 7 月から 1 年間の勤務期間を開始します。学位を取得して弁護士になるケースがほとんどですが、ある程度の実務経験を積んだ法務書記官が弁護士として働く例もあります。
法務書記官の業務内容は、担当する裁判官によって異なります。一般的には、特別休暇申立書(月曜日と金曜日)の要約意見書と弁論要旨の作成が含まれます。その他の日には、法廷に出席し、弁護士が提示した事項に関する主張の記録を作成します。また、裁判官が判決書や命令書を作成するにあたり、調査や判例分析を行い、その作成を補佐します。
2014年、最高裁判所は法務書記官/研究助手の月額手当を2万5000ルピーから3万ルピーに引き上げ、1年以上勤務する法務書記官には3万2000ルピーに引き上げた。[ 23 ] 2012年から2013年の会期では、最高裁判所の法務書記官には月額2万5000ルピーの手当が支給され、翌年にはさらに増額される可能性がある。2009年から2010年までは、インド最高裁判所の法務書記官には月額2万ルピーが支給されていた。[ 24 ]
これに加えて、全国の法科大学の学生は、休暇中に最高裁判所判事の下で「法律研修生」として活動する機会が与えられています。インド司法において、法務書記官の制度はまだ最近の発展段階です。逸話的な言及によると、一部の判事は、特に政治的に微妙な紛争の場合、守秘義務への懸念から、「法務書記官」に頼ることをためらっています。しかし、事件を本案審理に付すべきかどうかを決定するために開かれる予備審理の準備として、書面による提出書類に目を通すという点で、彼らのサービスに大きく依存しています。近年、外国の判例や学術論文の参照が増えたことにより、司法意見の調査における法務書記官の貢献がますます明らかになっています。
国際司法裁判所(ICJ)は、司法フェロー・プログラムを通じて、任期付きの書記官職を提供している。これは「ハーグにあるICJで書記官としての実務経験を積むことができる、非常に選抜性の高いプログラム」である。[ 25 ]毎年、世界中の選ばれた法科大学院や法学研究科が候補者を指名し、「世界で最も優れた法学者の中から数人だけが選ばれる」。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]司法フェロー・プログラムの著名な卒業生には、国際人権弁護士のアマル・クルーニー、裁判官と弁護士の独立に関する国連特別報告者のマーガレット・サタースウェイト、ケンブリッジ大学のサンデシュ・シヴァクマラン教授などがいる。[ 29 ] [ 30 ]
他の多くの法務機関の法務書記官と同様に、司法フェローは、裁判所判事の監督の下、判事の主任法務アシスタントと共にフルタイムで勤務します。フェローは、裁判所に係属中の事件に関する法律上または事実上の問題について調査を行い、覚書を作成したり、審問や開廷に出席したり、各裁判官から課されるその他の職務を遂行したりすることが求められます。[ 31 ]
国際司法裁判所は、裁判所の裁判官に調査やその他の法的支援を提供する専門職員である法務官補佐も雇用している。[ 32 ]
アイルランドでは、司法補佐官が司法を支援しており、これは米国連邦裁判所、オーストラリア裁判所、ルクセンブルクとストラスブールの欧州裁判所、そして英国最高裁判所の判事に提供されているものと同等です。彼らは通常、最近法学を卒業した者で、従来の案内係、つまり「チップスタッフ」の役職を段階的に廃止するために導入されました(このプロセスはほぼ完了しています)。同時に、担当判事の調査支援も行っています。地方裁判所の一般判事を除き、すべての管轄区域の判事には司法補佐官がいます。司法補佐官は通常3年間の契約で採用され、通常は実務または学界に転身するか復帰する前に、その期間またはそれより短い期間、その役職に就きます。
メキシコでは、一部のコモンロー諸国で法務事務官に与えられた任務は、下級裁判所では「Secretario de Acuerdos」または「Secretario Proyectista」と呼ばれる人物に担当され、高等裁判所では「Secretario de Estudio y Cuenta」、つまり「Suprema Corte de Justicia de la Nación」と呼ばれる人物に担当されます。 Secretario de Acuerdo の主な活動は、公聴会の実施、評決の作成、刑の執行の命令、裁判官への一般的な支援の提供であり、Secretario Proyectista の活動は判決の起草です。[ 33 ]
オランダ最高裁判所の法務書記官は独立した研究者です。応募者は一流の法律事務所や大学から採用されます。多くの人にとって、これは非常に名誉ある副業です。法務書記官は通常、最高裁判所で6年間勤務します。
下級裁判所では、法務書記官の職務は通常、グリフィエが行う。[ 34 ]グリフィエは、判事室での評議に出席し、審理前に事件を準備し、最終判決を起草するのが通例である。したがって、彼らは判決や司法判断に大きな影響力を持つ。さらに、グリフィエは、記録の保管や法廷の議事録の作成など、裁判所書記官の職務の多くを担当している。グリフィエの役割は裁判所の常勤法務職員が担うことが多いが、上級学年の法学生が担うことも珍しくなく、その場合は、buitengriffier(外部書記官)と呼ばれることがある。[ 35 ]
ニュージーランドの裁判所制度の4つのレベルすべてにおいて、法務書記官は裁判官書記官と呼ばれます。任期は2年です。
高等裁判所では、判事書記官は2人または3人の判事(判事補を含む)に配属されます。ニュージーランド控訴裁判所とニュージーランド最高裁判所では、判事ごとに専属の判事書記官がいます。[ 36 ]首席判事は例外で、2人の判事書記官がいます。判事書記官のポストは非常に人気があり、競争も熾烈です。判事書記官は、卒業クラスでトップクラス、あるいはそれに近い成績を収めることが多いです。
パキスタン最高裁判所は、法務書記官/研究員の選考において、広範かつ競争の激しいプログラムを実施しています。パキスタン全土から応募を募り、新卒の法学士、弁護士、法廷弁護士を対象に、履歴書、成績証明書/学位記、推薦状3通、法律文書のサンプルを提出するよう求めています。その後、応募者は純粋に実力のみで選考され、最終的に、裁判所の上級判事と法務書記官で構成される審査委員会による面接を経て、最終的に採用されます。近年、採用された法務書記官は全員、優秀な研究実績を持ち、クラスでトップの資格を持つ弁護士です。法務書記官は審理中に法廷に出席します。法務書記官は法廷内で、法律の判断、調査の実施、裁判所命令の批判的校正、準備書面の作成などにおいて裁判官を補佐します。法務書記官は、1年間の延長可能な任期で、裁判所の有給職員として勤務します。最高裁判所には、2017年から2018年にかけて17名の法務書記官がいます。
ラホール高等裁判所では、修士号(主に法学修士)を取得し、大学院研究経験を持つ多くの民事裁判官が、裁判所判事の法務書記官に相当する研究員として任命されている。彼らはラホール高等裁判所研究センターを通じて活動し、ラホール高等裁判所の各判事部のすべての判事を補佐している。[ 37 ]
フィリピン最高裁判所およびフィリピン控訴裁判所では、法学部の新卒者や若手弁護士が判事の「裁判所弁護士」の職に応募することができます。この職は、基本的にアメリカ合衆国最高裁判所における「法務書記官」に相当します。最高裁判所の15人の判事はそれぞれ、常時5人から10人の裁判所弁護士を擁しています。フィリピン最高裁判所の裁判所弁護士の任期は、判事の任期と同期間です。1年以内の任期の者もいれば、判事が最高裁判所に在籍する限りの任期の者もいます。元裁判所弁護士は、ビセンテ・V・メンドーサ判事やアントニオ・アバド判事のように著名な判事になったり、裁判所管理官や副管理官といった裁判所の要職に就いたりしています。彼らの多くは、弁護士として、あるいはビジネス界、あるいは学界で成功を収めています。この職に就くのは非常に困難です。能力要件に加え、裁判官ごとに異なる人格要件も課されるからです。この職は基本的に機密事項であり、弁護士は裁判官の信頼を得なければなりません。裁判官ごとに、裁判所弁護士の面接や任命方法が異なります。
ポーランドの法務書記官は「asystenci sędziów」と呼ばれ、直訳すると「裁判官の補佐官」または「司法補佐官」となる。[ 38 ]
一般的に、彼らの地位は2001年7月27日の普通裁判所制度に関する法律によって規制されている[ 39 ] [ 40 ]が、行政裁判所、ポーランド最高裁判所、憲法裁判所にも補佐官がおり、これらの裁判所では特別な規制が適用される場合がある。彼らは、応募書類、法律知識の試験、面接の3段階からなる競争的なプロセスで採用される。普通裁判所の職に応募できるのは、法学部を卒業した、品行方正なポーランド国民で24歳以上の者のみである。行政裁判所にも同様の要件が適用されるが、年齢に関する明示的な規定はない[ 41 ] [ 42 ] 。
実務経験のある法務補佐官の多くは、弁護士として活動する資格を有する。法務補佐官は裁判所書記官(ポーランド語: urzędnicy sądowi)とは区別される。裁判所書記官は法的資格を有しておらず、事務的な業務のみを行うのに対し、法務補佐官は法的決定や意見の草案作成、法的調査を行う。また、司法補佐官は司法権を持たず、単独で拘束力のある法的決定を下すことができないという点で、「司法書記官」[ 43 ]や「裁判所参考人」[ 44 ](ポーランド語: referendarze sądowi)とも異なる。ポーランドの法務補佐官には、国立司法補佐官協会(Ogólnopolskie Stowarzyszenie Asystentów Sędziów)という独自の組織がある。[ 45 ]
ポーランドの司法制度における司法補佐官の影響については様々な意見がある。一部の学者は、裁判官自身が意見書を書くべきだと主張し、そのようにすれば意見書の質と長さに良い影響を与えると主張し、司法補佐官という職業を批判している。[ 46 ]しかし、著名な裁判官は「優秀な補佐官は宝物だ」(クリスティアン・マルキエヴィチ判事)と述べている一方で、「いかなる判断も一方的に下さない」補佐官は不要だと不満を漏らす者もいる(元法務大臣のバルバラ・ピヴニク判事)。[ 47 ]多くの西側諸国の法制度とは対照的に、ポーランドの司法補佐官という職業は「低賃金」で「魅力がない」と評されることがある。[ 48 ]
普通裁判所の基本給は法務大臣の規則により定められており、2016年6月以降は月額3000ズウォティから4200ズウォティ(総額約695ユーロから975ユーロ)となっている。[ 42 ] [ 49 ]行政裁判所の場合、補佐官の給与はポーランド共和国大統領により定められており、[ 50 ]上級補佐官かどうかによって1600ズウォティから5200ズウォティの範囲となる。ポーランド最高裁判所と憲法裁判所の報酬規則は、それぞれの内部規則により定められている。
1991年以来、[ 51 ]シンガポール国立大学、シンガポール経営大学、および評判の高い外国の大学を卒業し、一級優等学位またはそれと同等の成績を修めた者のみ[ 52 ]が最高裁判所に裁判官付記官として入職するよう招かれている。最高裁判所は、高等裁判所とシンガポールの最終控訴裁判所である控訴院で構成される。裁判官付記官は任命されると1年半の任期で任命され、6か月の延長が可能である。任期中、裁判官付記官には高等裁判所の裁判官だけでなく控訴院の裁判官や最高裁判所長官と共に働く機会が与えられる。任期終了後、裁判官付記官にはシンガポール法律サービスの常設施設に参加する選択肢がある。この選択肢を選んだ場合、シンガポール法務局の他の部門、例えば検事総長室の副検事や最高裁判所書記局の副書記官などに配属される。多くの判事法務書記官は、任期終了後に民間企業に就職することを選択する(最近では上級顧問の称号を得た者もいる)。一方、学界への道を選ぶ者もいる。
スウェーデンの法律学位「 Candidate of Law」を取得すると、行政裁判所 ( förvaltningsrätt ) [1] Archived 2010-08-31 at the Wayback Machineまたは一般裁判所 ( tingsrätt ) [ 2 ] Archived 2010-08-31 at the Wayback Machineの法務書記官 (スウェーデン語で notarie) の職に応募することができます。応募者は、主に成績によって算出される累積ポイントに応じて評価されます。成績が高いほどスコアが高くなり、特定のポジションに応募した中で最高スコアの応募者が採用されます。応募者は、スウェーデン裁判所庁 (Domstolsverket) に年間 6 回ほど応募し、そこでスコアが計算されて応募者が割り当てられます。大都市の裁判所は当然ながら最も人気があるため、法務書記官のポストが最も多い場合でも、最高スコアが必要になります。
裁判官1人につき法務書記官1人という比率で、一定期間(通常3ヶ月)ごとに法務書記官が裁判官と交代します。これは、異なる裁判官の下で働くことで、学習の幅が広がるためです。
法務書記官の任期は2年間で、その後は行政制度または一般制度(「kammarrätt」または「hovrätt」)で控訴裁判所に出願し、伝統的に判事へとつながる道を続けるか、裁判所制度を離れて別のキャリアに進むかを選択できます。2年間の任期を修了すると資格要件を満たしたとみなされ、そうでなければ閉ざされていたキャリアの機会が開かれる可能性があります。
法務書記官の仕事は、主に判決書や裁定書の作成、裁判中の記録の保管、法的調査の実施において裁判官を補佐することです。約6ヶ月後には、法務書記官は、比較的単純で争いのない案件(婚前契約の登録や養子縁組の許可など)を単独で判断する権限を委任されます。約1年後には、法務書記官は、軽窃盗や少額の民事訴訟など、比較的単純な刑事事件や民事事件(一般裁判所)を単独で判断する権限を委任されます。
アメリカ合衆国では、司法事務官は通常、ロースクールを卒業したばかりで、クラスでトップかそれに近い成績を収めた者や、高ランクのロースクールに通った者である。特に米国連邦判事の下で事務官を務めることは、法曹界で最も名誉ある地位の1つとみなされており、学界、法律事務所での実務、影響力のある政府の仕事など、幅広い機会が開かれる傾向がある。 [ 3 ]最も名誉ある事務官職には、米国最高裁判所、米国控訴裁判所、米国地方裁判所、米国租税裁判所や米国破産裁判所などの専門裁判所、ニューヨーク州商事部、デラウェア州衡平法裁判所、および州最高裁判所の事務官職がある。一部の米国地方裁判所は、特定の分野を目指す事務官にとって特に有用な経験を提供する。ニューヨーク南部地区は注目度の高い商業訴訟の増加を扱っており、テキサス東部地区は国内最多の特許訴訟を扱っており、カリフォルニア北部地区は独占禁止法訴訟で国内トップ、コロンビア特別区は連邦政府が関与する注目度の高い紛争を数多く審理しています。同様に、米国租税裁判所は連邦所得税に関する紛争の裁定を専門としており、米国破産裁判所は米国破産法に基づいて生じる問題を専門としており、ニューヨーク州商事部門は注目度の高い商業問題を迅速に裁定し、デラウェア州衡平法裁判所は大量の企業および株主代表訴訟を審理しています。

法務書記官のほとんどは、ロースクールを卒業したばかりで、クラスでトップクラスかそれに近い成績を収めたばかりです。連邦判事、特に控訴裁判所の判事は、法務書記官の職に応募する者に対し、ロースクールでローレビューや模擬裁判の経験があることを求めることがよくあります。そのため、法務書記官の応募は非常に競争が激しく、ほとんどの連邦判事は、毎年わずか1つか2つの空きポストに対して数百件もの応募を受けています。
連邦控訴裁判所の判事は、主に米国で最も名声が高く、ランキングの高いロースクールから採用される傾向がある。クラレンス・トーマス判事はこの規則の大きな例外である。彼はトップクラスではない大学から判事を選ぶことに誇りを持っており、彼の判事たちがインターネット上で「三流のゴミ」と攻撃されていることを公に指摘した。[ 53 ]
連邦または州の控訴裁判所判事の司法事務官の職は、州レベルの第一審裁判所 判事の職よりも競争率が高い傾向がある。[ 54 ]しかし、どのレベルの事務官の職も、高い学歴を持つ法学部卒業生の数が事務官の職の募集数よりもはるかに多いため、司法事務官の職をめぐる競争は常に激しい。
選考基準が厳しいため、多くの法務書記官が、後に著名な法律家、教授、裁判官へと転身します。最高裁判所判事の多くは、過去に他の最高裁判所判事の書記官を務めていました。
ニール・ゴーサッチ判事は、自身がかつて書記官を務めた判事と並んで務めた初の判事です。ゴーサッチ判事の何人かは控訴裁判所でも書記官を務めました。例えば、サミュエル・アリト判事は、合衆国第3巡回区控訴裁判所で書記官を務めました。
1960年、最高裁判所判事フェリックス・フランクファーターは、ルース・ベイダー・ギンズバーグの判事補佐官就任を、彼女の性別を理由に拒否した。ギンズバーグは、ハーバード大学法科大学院教授で後に学部長となったアルバート・マーティン・サックスの強い推薦にもかかわらず、拒否された。[ 55 ] [ 56 ] 1948年、フランクファーターはウィリアム・タデウス・コールマン・ジュニアを判事補佐官として採用していた。彼はアメリカ最高裁判所初のアフリカ系アメリカ人判事補佐官であった。[ 57 ] [ 58 ]
裁判官の中には、学業成績が優秀であるだけでなく、裁判官の思想的志向と一致する法務書記官を採用しようとする者もいます。しかし、これは主に一部の州最高裁判所とアメリカ合衆国最高裁判所のレベルで見られます。法務書記官は、共に働く裁判官に大きな影響力を持つ可能性があります。
司法書士の職を終えると、一流法律事務所にとって非常に魅力的な人材となることがよくあります。しかし、その職務に非常に満足し、常勤で裁判官に仕え続ける書記官もいます。
連邦判事の書記官職は、法曹界で最も人気の高い職種の一つです。連邦判事の中には、一つのポストに何千人もの応募者が集まることもあり、最も人気のない連邦判事の書記官職でさえ、少なくとも1,000人の応募者がいる可能性があります。合格者はクラスで非常に優秀な成績を収める傾向があり、その多くはロースクールのローレビュー誌やその他の雑誌、あるいは模擬裁判チームのメンバーです。このような書記官職は、州判事の書記官職よりも一般的に名誉ある職とされています。
ほぼすべての連邦判事は少なくとも1人の法務書記官を擁しており、多くの判事は2人以上の法務書記官を擁しています。米国最高裁判所の判事は4人の法務書記官を雇用することが認められています。最高裁判所長官は5人の法務書記官を雇用することが認められていますが、レンキスト最高裁判事は年間3人しか雇用しておらず、ロバーツ最高裁判事は通常4人しか雇用していません。一般的に、法務書記官の任期は1年から2年ですが、一部の連邦判事は常勤の法務書記官を雇用しています。そのような判事は通常、常勤の法務書記官1人と、任期制の法務書記官1人または2人を擁しています。
最も権威のある法廷事務官職は、米国最高裁判所判事の法廷事務官職です。この職は毎年わずか37名しか空いていません。しかし近年では、連邦控訴裁判所で連邦判事の法廷事務官職を得ることが、最高裁判所の法廷事務官職に就くための前提条件となっています。そのため、通常、法廷事務官として2番目に権威のある場所は、米国控訴裁判所です。多くの法廷事務官を最高裁判所に送り出してきたJ・マイケル・ラッティグ判事のような、いわゆる「フィーダー判事」の法廷事務官職は、特に入手が困難です。[ 59 ]ラッティグ判事は引退前、控訴裁判所レベルで有力な「フィーダー判事」であり、彼の法廷事務官のほぼ全員が最高裁判所の保守派判事の法廷事務官に就任しました。[ 60 ]そのうち33名はトーマス判事またはスカリア判事の法廷事務官で、合計40名に上ります。これは裁判所の二極化が進んでいることを反映しており、リベラル派と保守派の裁判官の両方が、それぞれのイデオロギーを反映した書記官を雇用している。[ 61 ]
一般的に、次に人気のある連邦裁判所事務官職は、米国地方裁判所判事の事務官職です。米国地方裁判所の中には、その所在地が人気があるために他の裁判所よりも人気が高いものがあります。例えば、ニューヨーク東部地区および南部地区、カリフォルニア北部地区、コロンビア特別区などが挙げられます。また、米国治安判事、米国租税裁判所判事、上級判事、特別審判事、破産控訴審委員会判事、米国破産判事など、他の連邦判事の事務官職もあります。
元連邦法務書記官は、大手法律事務所から非常に求められていることが多い。法律事務所は、こうした人材は優れた法的調査・執筆能力を持ち、連邦民事訴訟規則および連邦刑事訴訟規則に精通していると考えている。事務所が元法務書記官の元判事の面前で頻繁に訴訟を起こしている場合、法律事務所は元法務書記官にさらに強い関心を示す。元法務書記官への関心の高さは、ほとんどの大手法律事務所が元法務書記官向けの特別な採用プロセスを設けており、高額の契約金を支払うことが多いという事実からも明らかである。[ 62 ] [ 63 ]
一般的に、関心のある候補者は、連邦裁判所事務官職が始まる1年以上前に応募する。連邦裁判所事務官職の応募手続きは、全米連邦判事の法律事務官採用計画およびOSCARシステム(連邦判事が今後の欠員を発表するオンラインデータベース、ただしすべての連邦判事がこのシステムを使用しているわけではない)によって大幅に合理化されている。全米連邦判事の法律事務官採用計画では、連邦判事が応募書類を受け取る日付、および法律事務官に連絡、面接、採用する日付が設定されている。一般的に、判事は初秋に応募書類の検討を開始し、連絡と面接は数週間後に行われる。[ 64 ]これらの日付は、入学する3年生の法学生の採用にのみ適用され、現役弁護士はより早く応募することができる。さらに、多くの判事が全米連邦判事の法律事務官採用計画のスケジュールを順守しているが、その計画に従わず、夏の間に法学生の面接と採用を行っている判事も少なくない。最高裁判所はこのスケジュールには従っていない。
優秀な候補者を獲得しようとする裁判官と、優秀な事務官職を獲得しようとする候補者の双方による熾烈な競争の結果、採用のペースは非常に速い。連邦判事が、最初の面接の終了時に候補者に事務官職をオファーすることも珍しくない。
司法法フェロー、プロボノ弁護士(または書記官または弁護人)、ボランティア書記官は、通常の司法法書記官と実質的に同じ業務を遂行しますが、無報酬、減額報酬、または手当が支給されます。
米国国際貿易委員会、連邦取引委員会、米国特許商標庁、連邦通信委員会、社会保障局、司法省、証券取引委員会、退役軍人局、運輸省、環境保護庁、米国保健福祉省、米国住宅都市開発省などの一部の連邦機関の行政法判事は、最新の判例法の調査、意見や命令の作成と編集、裁判に類似した裁定、聴聞会、その他の類似の手続きで行政法判事に協力するなど、司法事務官の職務を行う弁護士顧問を雇用することができる。 [ 65 ]
一部の学者や実務家は、連邦議会の事務官養成プログラムの欠如に疑問を呈している。ある調査によると、優秀なロースクール卒業生で、卒業後に実務スキルを習得するために立法補佐官となるプロセスを真剣に考えている、あるいは真剣に取り組むと決めている人はほとんどいないことが明らかになった。[ 66 ]むしろ、近年のロースクール卒業生は司法事務官養成を選択しており、法曹界で実務的な立法経験を積む人はほとんどいない。
米国司法会議行動規範委員会は2024年9月12日、司法の独立性を損なうリスクを回避するため、連邦判事は法務書記官が裁判所に勤務している間は政治団体に就職することを制限すべきであるという倫理指針を発表した。[ 67 ]
州控訴裁判所における司法事務官の実務経験は、連邦控訴裁判所におけるものと類似しているが、連邦法の問題ではなく、主に州法に焦点を当てている。[ 68 ] 州最高裁判所は、1930年代初頭から法務事務官の採用を開始した。[ 69 ]一部の州裁判所では、キャリア事務官や全裁判官をサポートする事務官を「スタッフ弁護士」という名称で呼んでいる。[ 70 ] 事務官としての実務経験を経て特定の州または地域で実務を希望する法学生にとって、州控訴裁判所または第一審裁判所での事務官の実務経験は、その地域の裁判官、弁護士、法律事務所と知り合う上で、また、実際の裁判弁護士の業務を観察する上で、連邦の事務官の実務経験よりも有益となることが多い。[ 71 ]
1882年にホレス・グレイ判事が法務書記官を雇用した最初の連邦判事(したがって最高裁判所判事)であったが、[ 72 ] [ 73 ]歴史家ジェームズ・チェイスによると、オリバー・ウェンデル・ホームズ・ジュニアとルイス・ブランダイスは、「速記者兼秘書」を雇うのではなく、法科大学院の卒業生を法務書記官として雇用した最初の最高裁判所判事であった。[ 74 ]ハーバード大学法学教授だったフェリックス・フランクファーターは、ホームズ判事とブランダイス判事のために法務書記官を選抜した。ブランダイスが法廷で書記官を訓練し、活用する方法の実践は、書記官の職を専門化した。[ 75 ]
カリフォルニア州最高裁判所とカリフォルニア州控訴裁判所の各地区は、1980年代後半から、一般的に法務書記官の起用を避けてきました。[ 76 ]
代わりに、カリフォルニア州は司法のあらゆるレベルで常勤のスタッフ弁護士を使うように大々的に切り替えた。少数の裁判官は法務書記官を使うが、非常に稀である。例えば、カリフォルニア州最高裁判所には85人以上のスタッフ弁護士がおり、そのうち約半数が特定の判事に所属し、残りは中央スタッフとして共有されている。カリフォルニア州の制度は、若い弁護士に経験を積む機会を与えていないとして厳しく批判されており、また、離職率の低さがスタッフ弁護士の民族的・性別的多様性の欠如につながっている。[ 76 ]しかし、ほとんどのカリフォルニア州の裁判官は、特に死刑が絡む係争中の複雑な事件について新しい法務書記官を慣れさせるという問題が軽減されるため、スタッフ弁護士を好んでいる。 [ 76 ]
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