リビア投資庁
リビア投資庁
会社の種類国営
業界政府系ファンド
設立2006年8月28日
本部トリポリ、リビア
製品金融投資、ファンド運用、石油・ガス
子会社リビア外国投資会社オイルインベストリビアアフリカ投資ポートフォリオリビア国内投資開発基金長期投資ポートフォリオ
Webサイトリア.ly

リビア投資庁（LIA、アラビア語：المؤسسة الليبية للاستثمار ）は、リビアのトリポリに本社を置く政府管理の政府系ファンドおよび持ち株会社である。2006年8月28日、リビア人民委員会（GPC）の法令208号によって、リビアへの外国投資を禁じていた経済制裁の解除後に設立された。 [ 1 ] [ 2 ] LIAは、農業、不動産、インフラ、石油・ガス、株式、債券など、様々な分野への投資を監督・管理している。アフリカ最大の政府系ファンドである。[ 3 ]このファンドは国際政府系ファンドフォーラムの会員であり、政府系ファンドの運用におけるベストプラクティスに関するサンティアゴ原則に署名している。[ 4 ] 2019年の最終評価日時点で、このファンドは680億米ドルの資産を保有している。[ 5 ] [ 6 ]

目的

LIAは、リビアの増大する石油収入の余剰を管理するために2006年8月に設立され、トリポリに本部を置いています。[ 1 ] LIAの主な子会社は、 1982年に設立されたリビア外国投資会社（LAFICO）[ 7 ] [ 8 ]、 1988年に設立されたオイルインベスト[ 9 ]、リビアアフリカ投資ポートフォリオ[ 10 ] [ 11 ] 、リビア国内投資開発基金[ 12 ] [ 13 ]、長期投資ポートフォリオ[ 7 ]で構成されています。2010年法律第13号に基づくLIAの取締役会への任務は、国家富の投資を保全、保護、および拡大することです。[ 14 ]

ガバナンス

LIAはリビア政府によって監督され、同政府に対して責任を負う統治プロセスの範囲内で運営されている。[ 14 ]

理事会

LIAの 理事会[ 15 ]は次のとおりです。

  • アブドゥハミド・デビバ氏、議長 - 首相（挙国一致政府）
  • サデク・エルカベル氏、メンバー – 中央銀行総裁
  • メンバー – 財務大臣
  • メンバー - 計画大臣
  • 経済産業大臣

歴代会長には、LIA の現会長 であるAli M Hassen Mohammed 氏が含まれています。

運営委員会メンバー

運営委員会は委員長を含む5名で構成され、現在の委員は以下のとおりです。[ 16 ]運営委員会の委員長はアリ・マフムード・ハッサン・モハメド博士です。他の委員は、アブドゥラジーズ・ハレド・アリ氏、アルハディ・ナジメディン・カバー氏、ハレド・カリファ・ハッサン・アルタヘル氏、アハメド・アブドゥラ・アマル氏です。

2010年法律第13号

2010年時点で、LIAはリビアの民主的な体制に組み込まれ、その任務は2010年に制定された法律第13号によって規定されました。 [ 14 ] 2010年法律第13号は、LIAの継続的な任務を定めています。リビア投資庁（LIA）は2006年に設立され、2010年法律第13号（以下「法律第13号」）に基づいて規制されており、同法律はリビア法上、引き続き完全に効力を有しています。

法律第 13 号に基づき、LIA は次のものから構成されます。

a. 理事会は、LIAの監督と統制を行う最終的な統治機関です。理事会は、首相（議長）、計画大臣、財務大臣、経済大臣、貿易大臣、リビア中央銀行総裁、そして複数の専門家で構成されます。この組織は、2014年法令第2号によって設立されました。閣僚評議会は、リビア政府の行政府であり、選挙で選ばれた下院の政府委任に基づいて任命されます。[ 14 ]

b. 取締役会は、LIAの経営を監督する権限を有する機関である（法律第13号第10条および第11条）。LIA取締役会は、会長を含む7名の委員で構成される。委員は、評議員会の決議によって選任されなければならない。取締役会は、3つの小委員会（指名・報酬委員会、ガバナンス委員会、監査・リスク委員会）を監督する。各小委員会は、合意された責任分担を有し、取締役会に頻繁に報告を行う。取締役会は、評議員会に頻繁に報告を行う。[ 14 ]

活動の歴史

2007

2007年5月29日、トニー・ブレア英国首相のムアンマル・カダフィ訪問中に、ブリティッシュ・ペトロリアム（BP）はリビア国営石油会社（LIA）と9億ドルの探査・生産契約を締結した。推定20億ドルの投資を伴うとみられるこの契約は、3つの広大な未探査地域を対象としていた。国営石油会社は、生産物分与契約（PSA）におけるBPの15%のパートナーとしてLIAと契約を締結した。[ 17 ] BPのPSAにおけるLIAの持ち分は、石油による富を再循環させる直接的なルートを提供した。しかし、リビアの専門家の中には、BPの契約に2つの国営企業が存在することは、特に石油富の管理をめぐるリビアの行政レベルの分裂と緊張を反映していると考える者もいた。

2007年8月、LIAはカタール投資公社（QIC）と折半出資で20億ドル規模のリビア・カタール共同投資ファンドを設立することに合意した。また、2007年7月には、人民大会事務局長がドーハで、QICとリビア中央銀行の間でリビア・カタール銀行を設立するための2つの協定に署名した。さらに、アル・ディアル不動産投資会社（カタール）とリビア・アラブ外国投資会社の間で不動産開発のための合弁会社を設立する協定も締結された。[ 18 ]

2008

2008年7月、LIAはオランダ・ベルギーのフォルティス銀行の株式を購入した。同銀行は支払い能力を維持するために追加資金を必要としていた。LIAはこの投資を確認しなかったが、オランダやベルギーの法律ではそうすることが義務付けられていなかった。しかし、その週の後半、オランダのウーター・ボス財務大臣は、国際テロへの過去のリビアの関与を​​考慮し、この状況は「オランダ中央銀行だけでなく、自身も注目していた」と認めた。[ 19 ] 2008年1月から6月の間​​に、LIAはゴールドマン・サックス経由で、通貨バスケットのオプションと6銘柄（シティグループ、ウニクレディトSpA、サンタンデール銀行、アリアンツ、フランス電力公社、エニSpA） のオプションに13億ドルを支払った。2010年2月までに、これらの投資の価値は0.025億ドル、つまり98％の損失となった。[ 20 ]

2010

2010年6月現在、ラフィコはイタリアのサッカークラブユヴェントスの株式の7.5%を保有している。[ 21 ]

2011

2010年6月と2012年9月に解雇された職員によって内部管理報告書が報道機関に漏洩され、それによると、リビア投資庁の損失は、2008年の金融危機の際に多くの政府系ファンドが被った巨額の損失と比較して、予想よりもはるかに少なかったことが示された。[ 22 ]

フィナンシャル・タイムズは、カダフィ時代に任命されたLIAの役員や取締役、LIAと取引のない銀行家、カダフィ政権下のリビア政府関係者らにインタビューを行い、確固たる証拠のないうわさや当てつけが、概して漠然とした経営不行き届きを主張していると報じた。カダフィ時代に任命され、リビア中央銀行の元総裁でLIAの理事会メンバーでもあるファルハト・ベングダラ氏は、革命が起こるまで同氏のガバナンス理事会メンバーだったことから驚くべきことに、「LIAには明らかにガバナンスが欠如している」と主張した。ベングダラ氏の推薦で、サミ・ライス氏（これもカダフィ時代に任命された人物）が2009年10月にLIAの最高経営責任者に就任した。ライス氏とベングダラ氏はその後、リビアの新政府によって解任された。会計事務所KPMGは2010年に報告書と監査を提供し、LIAの資産状況が着実に改善していることを示すとともに、LIA職員による汚職や不正行為を示唆するものはなかったとしている。

2011年、反政府勢力である国民評議会の財務・石油担当大臣アリ・タルフーニは、カダフィ政権下で公務員を務めていたマフムード・バディをリビア投資庁（LIA）の調査に任命した。2011年8月、バディはLIAから29億ドルが消失した「資金の不正流用、悪用、不正行為」を発見した。 [ 23 ] バディの報告書は、カダフィ時代のテクノクラートが多額の損失と不正行為を主張する一連の報告書の最初のものだった。バディ自身もカダフィ時代のテクノクラートであり、その主張がなされた後すぐに解任された。彼は現在、リビア経済社会基金のトップを務めている。

2012

2012年12月現在、リビア投資庁はデロイトの検証・評価報告書と法律13に定められたガバナンスの任務を遵守するという約束に従い、正常に運営されているように見え[ 24 ]、責任ある調査によって汚職や不正行為の真に実証された証拠は示されていません。

2014

2014年9月29日、理事会はベン・イェザ氏を解任し（2014年9月29日の決議7）、ブハディ氏を会長に任命した（決議8）。[ 25 ] [ 26 ]

2014年、ブレイシュは辞任し、 リビアの元石油ガス大臣であるアブドゥルラーマン・ベン・イェザが暫定的に後任となり、リビアの政治的および行政的孤立法（2014年決定第659号）に基づく調査が終了し、常任の議長が就任するまで続いた。 [ 27 ] [ 28 ] 2014年初頭、ブレイシュはLIAに代わって、ゴールドマン・サックスとソシエテ・ジェネラルSAを相手取り、カダフィ政権時代にLIAと行った不適切な取引で失われた数十億ドルの損害を回復するための法的訴訟を起こした。[ 29 ] LIAは訴訟を進めるために英国の法律事務所であるエニョ法律事務所を任命した。エンヨ法律事務所は2015年4月に退任を余儀なくされたが、2015年7月に英国高等裁判所がLIAのBDO LLP（英国）を暫定管財人として任命する申請を承認し、エンヨ法律事務所が訴訟の弁護士として再任されたことで復活した。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

2015

LIAの資産の約85%は、不正流用や汚職の可能性を防ぐため、現在も凍結されています。これらの制裁は、カダフィ政権崩壊直後、 国民評議会が資産の盗難を防ぐために要請したものです。

2015年、アブドゥルマギド・ブレイシュは、 2011年2月26日の国連安全保障理事会決議1970に基づき、LIAの資産の大部分に対する凍結を維持するよう国連に要請した。[ 34 ]

ブレイシュ氏は、統一政府が樹立し、実権を握るまでリビアの資産は凍結されるべきだと主張した。対照的に、ブハディ氏は資産の凍結解除を繰り返し求めており、国連、米国、EUに訴えると述べた。[ 35 ] [ 36 ] 2015年12月、国連安全保障理事会は、リビア政治合意の署名とトリポリを拠点とする大統領評議会（PC）および国民統一政府（GNA）の樹立を歓迎する決議2259を全会一致で採択した。[ 37 ]

ブレイシュ氏は、トリポリ控訴裁判所に隔離処分を不服として控訴した。2015年4月13日、リビア控訴裁判所は、政治行政隔離法はブレイシュ氏には適用されないとの判断を下した。ブレイシュ氏は、この判断が2015年5月18日にLIAの会長兼CEOに復職につながったと主張している。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]しかし、この決定によってブレイシュ氏が復職したわけではなく、また、過去に彼が有していた在職期間が復職されることも示唆されていない。[ 41 ]

2016

2016年3月、アブドゥルマギド・ブレイシュ元理事会議長は、ハッサン・ブハディ氏のLIA理事会議長としての権限に異議を唱えた。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] 2016年3月30日、大統領評議会とGNAがトリポリに到着した。[ 45 ] 4月中旬までに、英国、フランス、スペインの大使が大使館を再開するためにトリポリに戻り、英国、フランス、ドイツの外相がPCとGNAへの支持を表明するためにトリポリを訪問した。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]その後まもなく、イタリアとスペインの大使もこれに続いた。[ 49 ] [ 50 ]

ブレイシュ氏は、2016年4月に大統領評議会（PC）と国民合意政府（GNA）が設立されたことを支持し、PCとGNAを歓迎し、「LIAは、関連するすべてのデータ、報告書、および支援を提供することで国民合意政府に全面的に協力する用意があることを再確認する」と述べた。[ 51 ]

2016年8月15日、国民統一政府（GNA）大統領評議会は、LIAの暫定的な管理運営を担う暫定運営委員会を任命した。同委員会は、会社の正常な運営を確保するため、取締役会および会長の権限と権限を有する。[ 52 ] [ 53 ]

2016年8月17日、フランス、ドイツ、イタリア、スペイン、イギリス、アメリカの政府は共同声明を発表し、運営委員会の任命を歓迎し、GNAがLIAを含むリビアの機関に対して「唯一かつ効果的な監督を行う」ことを強調した。[ 54 ] [ 55 ]

資産

LIAの価値は700億ドルと広く引用されている[ 1 ]が、LIAの2010年9月の経営情報報告書では、自身の投資ポートフォリオを640億ドルと評価しており[ 56 ]、ウォールストリートジャーナルは2010年6月に530億ドルの価値を引用している[ 20 ]。

2011年5月、ワシントン・ポスト紙はLIAの保有資産の詳細を報じた。深刻な透明性の欠如にもかかわらず、 2006年にリビアが米国のテロ支援国家リストから除外され、それまで課されていた経済制裁が解除された後、LIAには驚異的な外国投資が流入した。[ 2 ]ワシントン・ポスト紙は、リビアへの投資は「国際法の遵守、テロリズムの否定、そしてパンナム103便爆破事件の犠牲者の遺族への補償を誓約したカダフィ大佐に報いようとした米国当局者の後押しを受けて行われた」と報じた。[ 2 ]

制裁が強力なのは、米国の金融システムを活用できるからです。制裁解除後、米国と西側諸国からの投資に即座にアクセスできることは、究極のニンジンです。…このニンジンこそが、制裁対象となった麻薬密売人、拡散者、そしてテロ支援者に行動を変えさせ、米国との取引を遮断する違法行為をやめさせるのです。

— 匿名の米国高官、ワシントンポスト、2011年5月25日[ 2 ]

2010年第1四半期時点で、LIAは世界中で約560億米ドルの資産を保有しており、その内訳は次のとおりです。 [ 57 ]

2011年5月までに、米国の規制当局はLIAの国内資産370億ドルを凍結した。これには単一の銀行の290億ドルも含まれていた。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの学長は、LIAの非公式顧問を務め、同基金から同校への寄付を受け取っていたことが明らかになり、辞任した。イタリア最大の銀行であるウニクレディトも、カダフィ大佐の資産の一部を凍結した。[ 2 ]

2012年にデロイトが取締役会のために実施した検証および評価調査の結果、[ 58 ] LIAポートフォリオは2012年12月31日時点で670億ドルと評価されました。

2019年のファンドの最終評価によると、LIAは684億ドル相当の資産を保有している。[ 59 ]

2025年現在、LIAはアフリカ、ヨーロッパ、北米、南米、アジアの450社以上の企業と200の不動産に投資しています。[ 59 ]ファンドの証券配分は、世界の主要証券取引所に上場している企業の株式が30％、短期金融商品を含む民間債券と政府債券が30％、リビア中央銀行と複数の商業銀行に預けられた定期預金と現金が40％です。[ 59 ]

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