重要原材料法

重要原材料法（CRM法）は、 EU加盟国への重要原材料の供給確保を目的とした欧州連合（EU）の規制です。CRM法は、EU域内における原材料の採掘、加工、リサイクル能力の拡大を主な目的としています。2024年5月23日に施行されました。[ 1 ]

欧州委員会は2011年以来、3年ごとに重要原材料（CRM）リストを評価しており、2011年には14件、2014年には20件、2017年には27件、2020年には30件、2023年には34件のCRMが特定されている。 [ 2 ]これらの材料は主にエネルギー転換とデジタル技術に使用されている。[ 2 ] [ 3 ]その後、2023年3月、欧州委員会委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、重要原材料法[ 4 ]を提案した。 「重要原材料の安全で持続可能な供給を確保するための枠組みを確立するための欧州議会と欧州理事会の規則」 [ 5 ] 。当時、ヨーロッパは希土類元素の98%、リチウムの97%、マグネシウムの93%を中国に依存していた。 [ 6 ]

意味

鉱業、鉱物、金属、持続可能な開発に関する政府間フォーラム（IGF）によると、臨界性には合意された定義がなく、時代とともに変化し、国や状況によって異なります。[ 7 ]ある学術団体は、臨界物質を「現在の技術では代替品がなく、ほとんどの消費国が輸入に依存しており、その供給が1社または少数の生産者によって支配されている原材料」と定義しています。[ 8 ]

2023年までの欧州戦略

2011年の国連によると、[ 9 ]希少金属の需要は2013年に消費量を急速に上回るため、[ 10 ]天然資源とエネルギーを節約するために、世界全体での生産量が年間10万トン未満の希少金属のリサイクルを緊急かつ優先的に行う必要がある。[ 10 ]しかし、この対策だけでは十分ではない。 これらの金属を含む製品の計画的陳腐化は制限されるべきであり、電子廃棄物に含まれるコンピューター、携帯電話、その他の電子機器内のすべての部品をリサイクルする必要がある。これには、環境に配慮した代替製品の模索と、これらの金属のほぼ完全なリサイクルを目指した分別を促す消費者行動の変化が含まれる。

2012年には、ヨーロッパだけで約1,200万トンの金属廃棄物が発生し、その量は年間4%以上（一般廃棄物よりも速いペース）増加しました。しかし、UNEPの専門家が調査した60種類の金属のうち、世界で50%以上リサイクルされているのは20種類未満でした。34種類の化合物は、廃棄物全体の1%未満しかリサイクルされていませんでした。

UNEPによると、新たな技術がなくても、この割合は大幅に向上する可能性がある。生産およびリサイクル方法のエネルギー効率も向上させる必要がある。[ 10 ]

希少金属の鉱床の所在地に関する情報は乏しい。2013年、米国エネルギー省はクリティカルマテリアル研究所を設立した。同研究所の目的は、クリーンエネルギー技術における米国の競争力に不可欠なクリティカルマテリアルへの依存を低減する方法の発見と商業化に重点を置くことであった。[ 11 ]

2020年9月3日、欧州委員会は、特に希土類元素をはじめとする重要物質約30種の供給を強化し、より適切に管理するための戦略を発表しました。そのリストには、例えば以下のようなものが含まれています。

  • 電気バッテリーの製造に使用されるグラファイト、リチウム、コバルト。
  • 太陽光パネルの必須部品であるシリコン。
  • 磁石に使用される希土類元素、
  • 導電性シードおよび電子部品。

欧州の資源が不足している地域では、委員会は特にカナダ、アフリカ、オーストラリアとの長期的なパートナーシップを強化することを約束している。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

問題

これらの資源については多くの問題があり、多くの人々と人間の活動に関係しています。以下の点を区別することができます。

  • 経済的：金属の価格は、需要の増加だけでなく、希少性や入手困難性が高まると上昇します。移行管理の一環として、循環型経済は、市民に対し、これらの資源をリサイクルするだけでなく、可能な限り保存し、代替品に置き換えることを促します。 [ 17 ]
  • 地政学的戦略：これらの希少な製品は、コンピューターやその他の通信機器に不可欠であり、それ自体が武力紛争の標的となる場合もあれば、単に武力紛争の資金源となる場合もあります。コルタンと血塗られたダイヤモンドは、アフリカの一部地域を悩ませている資源の呪いの典型例です。
  • ソーシャル: グローバル化と人々の移動性の増加は、通信とソーシャル ネットワークがこれらのリソースの可用性にますます依存することを意味します。
  • 健康: いくつかの重要な金属や鉱物は有毒または生殖毒性があります。逆説的ですが、一部の細胞毒素は癌治療に使用され、環境に非常に危険であるにもかかわらず不適切に廃棄されています。 2004年の時点で、肺癌の治療の平均コストは20,000ユーロから27,000ユーロでした。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]そのため、有毒で発癌性のあるプラチナは、カルボプラチンやシスプラチンの形で癌の化学療法にも広く使用されています。どちらの細胞毒素も、ゲムシタビン（GEM）、ビノレルビン（VIN）、ドセタキセル（DOC）、パクリタキセル（PAC）などの他の分子と組み合わせられています。
  • エネルギー：これらの金属およびその化合物の生産には、相当量のエネルギーが必要となり、その量はますます増加しています。また、希少性が高まると、より深い場所での探査が必要となり、回収される鉱物の密度は以前の生産量よりも低くなることがあります。2012年には、世界で消費されたエネルギーの7～8%がこれらの鉱物の採掘に使用されました。[ 10 ]電気モーターや風力・水力タービンの磁石、そして太陽光パネルの一部の部品にも、これらの鉱物や希少金属が大量に使用されています。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

法律

この法律の予備的な証拠提出要請は2022年秋に行われた。[ 24 ]この法律は、「欧州のグリーン・デジタル化の野望に重要な技術、そして防衛・宇宙用途に不可欠な戦略的原材料のリストを特定するが、将来的に供給リスクにさらされる可能性がある」としている。2030年までに、EU離脱国1カ国が各戦略的原材料の年間消費量の65%以下を生産しなければならない。EUの国内生産能力については明確なベンチマークが設定されており、2030年までに以下の水準となる。[ 4 ]

  • EUの年間消費量の少なくとも10%を搾取する。
  • EUの年間消費量の少なくとも40%を処理する。
  • EUの年間消費量の少なくとも25％をリサイクルする。[ 25 ]

この法律は、「EUにおける重要な原材料プロジェクトの行政負担を軽減し、許可手続きを簡素化する。さらに、選定された戦略プロジェクトは、資金調達の支援と許可期間の短縮（採掘許可は24ヶ月、加工・リサイクル許可は12ヶ月）の恩恵を受ける。加盟国はまた、地質資源探査のための国家プログラムを策定する必要がある。」[ 4 ]

この文書は、EUが「このような原材料の供給において自給自足することは決してできず、消費の大部分を輸入に依存し続けるだろう。したがって、国際貿易は世界の生産を支え、供給の多様化を確保する上で不可欠である。EUは、投資を発展させ、多様化し、国際貿易の安定を促進し、投資家にとっての法的確実性を強化するために、信頼できるパートナーとの世界的な関与を強化する必要がある。特に、EUはグローバル・ゲートウェイ戦略の枠組みの中で、新興市場および発展途上国との相互に有益なパートナーシップを追求する」と認めている。[ 4 ]

欧州の重要原材料リスト

図は、欧州委員会が 2011 年、2014 年、2017 年に報告した重要な原材料リストの概要を示しています。

すべての重要な原材料は、2020年のレビュー論文「機械加工用切削工具における重要な原材料：レビュー」に掲載されている元素周期表にグラフでまとめられています。[ 26 ]このリストは2023年3月に更新されました。[ 3 ]

それらは以下の表にも示されています。[ 2 ]

2011 2014 2017 2020 2023
。 。 。 。 アルミニウム
アンチモンアンチモン アンチモン アンチモン アンチモン
。 。 。 。 砒素
。 。 。 ボーキサイトボーキサイト
。 。 重晶石重晶石 重晶石
ベリリウムベリリウム ベリリウム ベリリウム ベリリウム
。 。 ビスマスビスマス ビスマス
。 ホウ酸ホウ酸 ホウ酸 ホウ酸
。 。 。 。 ボロン
。 クロム。 。 。
コバルトコバルト コバルト コバルト コバルト
。 。 。 。 銅
。 コークス炭コークス炭 コークス炭 コークス炭
。 。 。 。 長石
蛍石蛍石 蛍石 蛍石 蛍石
ガリウムガリウム ガリウム ガリウム ガリウム
ゲルマニウムゲルマニウム ゲルマニウム ゲルマニウム ゲルマニウム
黒鉛黒鉛 黒鉛 黒鉛 黒鉛
。 。 ハフニウムハフニウム ハフニウム
。 。 ヘリウム。 ヘリウム
インジウムインジウム インジウム インジウム インジウム
。 。 。 リチウムリチウム
。 マグネサイト。 。 。
マグネシウムマグネシウム マグネシウム マグネシウム マグネシウム
。 。 。 。 マンガン
。 。 天然ゴム天然ゴム 。
。 。 。 。 ニッケル
ニオブニオブ ニオブ ニオブ ニオブ
白金族金属白金族金属 白金族金属 白金族金属 白金族金属
。 リン鉱石リン鉱石 リン鉱石 リン鉱石
。 。 リンリン リン
スカンジウム。 スカンジウム スカンジウム スカンジウム
。 シリコンシリコン シリコン シリコン
。 。 。 ストロンチウムストロンチウム
タンタル。 タンタル タンタル タンタル
。 。 。 チタンチタン
希土類軽希土類元素軽希土類元素 軽希土類元素 軽希土類元素
重希土類元素重希土類元素 重希土類元素 重希土類元素
タングステンタングステン タングステン タングステン タングステン
。 。 バナジウムバナジウム バナジウム

参照

参考文献

  1. ^ 「EUは、重要原材料の多様化、手頃な価格、持続可能な供給へのアクセスを確保」。欧州委員会 - 欧州委員会。2025年8月7日閲覧。
  2. ^ a b c「COM(2020) 474 final. 重要な原材料のレジリエンス：安全性と持続可能性の向上に向けた道筋を描く」欧州委員会、ブリュッセル、2020年9月3日。
  3. ^ a b「重要な原材料 - EUにとって重要な原材料の第5次リスト2023年版」欧州委員会、2023年3月16日。
  4. ^ a b c d「重要な原材料：EUのグリーンでデジタルな未来のための安全で持続可能なサプライチェーンの確保」欧州委員会、2023年3月16日。
  5. ^ 「欧州重要原材料法に関する規制案」欧州委員会、2023年3月16日。
  6. ^ 「フォンデアライエン委員長によるメルカトル中国研究所と欧州政策センターに対するEUと中国の関係に関する演説」欧州委員会、2023年3月30日。
  7. ^重要な鉱物：入門書（PDF）（報告書）鉱業、鉱物、金属、持続可能な開発に関する政府間フォーラム。2022年。
  8. ^ Overland, Indra (2019-03-01). 「再生可能エネルギーの地政学：新たな4つの神話を暴く」 . Energy Research & Social Science . 49 : 36–40 . Bibcode : 2019ERSS...49...36O . doi : 10.1016/j.erss.2018.10.018 . hdl : 11250/2579292 . ISSN 2214-6296 . 
  9. ^ Rapport PNUE de mai 2011
  10. ^ a b c d環境に関するパネルの国際関係報告書 (Pnue) du 2013 年 4 月 24 日
  11. ^ターナー、ロジャー（2019年6月21日）「世界的な貿易摩擦の激化に伴う希土類元素への戦略的アプローチ」www.greentechmedia.com
  12. ^ 「欧州委員会、欧州の原材料供給をより安全かつ持続可能にするための措置を発表」（プレスリリース）。ブリュッセル：欧州委員会。2020年9月。 2022年2月16日閲覧。
  13. ^ Transition énergétique : le plan de Bruxelles pour accéder aux matières premières、 Les Échos、2020年9月3日。
  14. ^ 「COM(2020) 474 final. 重要な原材料のレジリエンス：安全性と持続可能性の向上に向けた道筋を描く」欧州委員会、ブリュッセル、2020年9月3日。
  15. ^域内市場・産業・起業家精神・中小企業総局（2020年）「EUにおける戦略的技術・セクターにとって重要な原材料 - 将来予測調査」欧州委員会. doi : 10.2873/58081 . ISBN 978-92-76-15336-8. 2022年2月16日閲覧。{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
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  23. ^ 「希少金属の不足がグリーンテクノロジーの妨げになっている」 Yale E360 。 2022年2月16日閲覧。
  24. ^ 「証拠の提出を求める」欧州委員会。 2023年4月8日閲覧。
  25. ^ "規制 - EU - 2024/1252 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu 。2025 年 1 月 14 日に取得。
  26. ^ Rizzo, A.; Goel, S.; Grilli, ML; Iglesias, R.; Jaworska, L.; Lapkovskis, V.; Novak, P.; Postolnyi, BO; Valerini, D. 機械加工用切削工具における重要な原材料：レビュー. Materials 2020, 13, 1377. https://doi.org/10.3390/ma13061377
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