メトロポリタングリーンベルト
メトロポリタン・グリーンベルトは、イングランド、ロンドン周辺の法定グリーンベルトです。グレーター・ロンドン、バークシャー、バッキンガムシャー、エセックス、ハートフォードシャー、ケント、サリーの一部、ベッドフォードシャーの3つの地区のうち2つの地区の一部、そしてサセックス州コプソーンの小さな地域で構成されています。[ n 1 ] [ 1 ] [ 2 ] 2017/18年度の政府統計によると、計画指定は513,860ヘクタール（1,269,800エーカー）の土地をカバーしています。[ 3 ]
歴史
1580年以降数年間、イングランド女王エリザベス1世はペストの蔓延を阻止するため、ロンドン市周辺の幅3マイルの地域における新築を禁止した。しかし、この措置は広く施行されず、比較的短期間で終わり、ペストの影響を軽減する免除措置を購入することも可能であった。[ 4 ]
このコンセプトはヨーロッパの他の都市にも影響を与えており、例えば、旧市街以外の地域を区切るための緩衝地帯や広い大通りといった都市内部の構想や、1900年以前のウィーン中心部にあった旧市街の城壁（リングシュトラーセ）を防御フィールドのように再利用した構想などが挙げられる。リングシュトラーセには多くの公園が整備されている。
グリーンベルトに関する最初の主要な提案は 1890 年以降に提出されたが、最初に幅広い支持を集めたのは、 1919 年にロンドン協会(LS)が発表した「グレーター ロンドン開発計画」であった。LS は、イングランド田園保護運動(CPRE) とともに、都市のスプロール現象を防ぐために (当初は最大 2 マイルの幅) のベルトを最初に設置し、その外側では新たな開発ができるようにすべきだとロビー活動を行ったが、これは実現しなかった。両大戦間のイギリスの住宅ブームでは、1921 年の 800 万戸から 1939 年には 1,130 万戸に増加したが、今日のグレーター ロンドンの大部分は、端を除いて開発が過密になりすぎて、ほぼ連続したグリーンベルトの地位を与えられることはなかった。個人の自動車輸送の大幅な増加は 1950 年代まで続いた。新しい道路やロンドン地下鉄にもかかわらず、連続した首都の外で開発が促進されない限り、ロンドンの交通渋滞と大気汚染は大きな問題になると予測された。解決策は、パリ周辺のクーロンヌ・ペリウルバン（都市周辺冠）の特徴を地域的に保存することの研究と、フランス国内の衛星都市やその他の都市を拡大する運動から生まれました。1947年、ジャン＝フランソワ・グラヴィエはフランス政府に対し、「地域格差」を縮小するための主要政策を提唱し、成功を収めました。[ 5 ]労働党のアトリー内閣はイギリスでも同様の行動を取り、まず1946年ニュータウン法（9 & 10 Geo. 6 . c. 68）を制定し、地方自治体議会が実施すべき通達と計画政策を発行しました。これには、メトロポリタン・グリーンベルトの指定促進も含まれています。
メトロポリタン・グリーンベルトの最初の政策的基盤は、1934年にハーバート・モリソンがロンドン州議会を率いた際に築かれました。1935年、グレーター・ロンドン地域計画委員会によって「公共のオープンスペースとレクリエーションエリアの予備供給を確保し、グリーンベルトまたはオープンスペースのガードルを設置する」という正式な提案が初めて行われました。その後の政策決定は、 1944年にパトリック・アバクロンビーが作成した諮問的なグレーター・ロンドン計画（幅最大6マイル、9.7キロメートルのベルトを目標としていた）で承認され、定着しました。1938年にグリーンベルト法が成立した後、ロンドン周辺地域を担当する選出地方自治体が縮尺地図上である程度正確な地域を定義するまでには14年かかりました。ロンドン周辺ベルトの設置、フィードバックの収集、下院での声明や議論を経て、1955年にはダンカン・サンディス大臣が全国の他の自治体にも同様に、未開発の土地全体をベルト状に指定するよう促しました。ロンドンに関しては、建築用に指定されていない土地を「グレーター・ロンドンの市街地の周囲7～10マイルの深さ」まで拡張することが理想とされた。[ 6 ]
1947年都市計画法における補償に関する新たな規定により、地方自治体は最初の開発計画にグリーンベルト計画を組み込むことが可能になった。グリーンベルト政策の成文化とロンドン以外の地域への拡大は、サンディーズが添付した回状42/55によって実現した。この回状は、すべての地方計画当局（暗にはまだ設置していなかった）の議会書記官に対し、「(a)大規模市街地のさらなる拡大を抑制するため、(b)隣接する町同士の合併を防ぐため、または(c)町の特殊性を維持するため」に望ましい場所にグリーンベルトを設置するよう促した。[ 7 ]この決定は1946年のニュータウン法( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68)と並行してなされた。この法律はインナー・ロンドンの商業利用や低密度の爆撃被害地域への転用を定めた他の法律を伴い、アウター・ロンドンの地区の住民に新しい家を提供し、社会住宅を受け入れ、戦後のニュータウンを設立した。ニュータウン法に基づいてベルトの外側に作られたのはバジルドン、ブラックネル、ハーロウ、ハットフィールド、ヘメル・ヘムステッド、ミルトン・キーンズ、スティーブニッジだった。新しい道路、鉄道駅、社会住宅に多額の資金が支出された。これらのニュータウンとは対照的に、そのような社会住宅は、新しいグリーンベルト内のロンドンとの交通の便が良い高級郊外や既存の郊外住宅地のほとんどで、依然として強く抵抗され、ほぼ確実に保守党の議会が多数派を占めた。グリーンベルトの民間住宅が集中する拠点としては、エッジウェア、アマーシャム、ステーンズ・アポン・テムズ、サービトン、セブンオークス、エッピングなどが挙げられます。
1938年から1950年代にかけて、ロンドン中心部のグリーンベルト地区は、住宅地やロンドンの形状を「丸める」ための土地として引き続き公式政策として指定されました。その直接的な結果として、ロンドンの区画整理（1889年のカウンティ・オブ・ロンドンからグレーター・ロンドンへの区画整理）が行われ、1965年にはその面積が5倍に拡大しました。[ 8 ]この選択的かつ奨励された都市化とニュータウンの建設により、当局は住宅不足を懸念する必要がなくなり、中央政府（場合によっては地方自治体）から働きかけを受け、成長政策に伴う混雑と汚染を相殺するために、土地をグリーンベルトに指定しました。
ロンドンの外側への成長はしっかりと抑制されていると見られるため、市街地から離れた場所に不動産を所有する住民も、都市抑制の政策を求める運動を起こした。これは、自分の投資を守るためでもあったが、ジョン・ラスキンから少なくともジョン・ベッチェマンに至るイギリスの考え方のパラダイムを持ち出すことが多かった。これは、ほとんどの社会悪の原因を都市の影響に帰し、退職後の人々がロンドンに住むことをほとんど望まないことにつながる、景観/田舎風の議論である。1971年半ば、ベッドフォードシャーとハートフォードシャーのニュータウンに配慮して、政府はメトロポリタン・グリーンベルトを北に拡張し、ハートフォードシャーのほぼ全域を含めることを決定した。メトロポリタン・グリーンベルトは現在、68の異なる地区または行政区の一部をカバーしている。
拡張と縮小
ロンドンのグリーンベルトは1955年以降、場所によっては35マイル（約56キロメートル）まで延長されました。このベルトは毎年わずかな変化があり、ロンドンの約3倍の面積をカバーしています。
サリー・ヒルズ、チルターン・ヒルズ、そしてエッピング・フォレストを含むウィールドとして知られる3つの地域の大部分を対象とする拡張が行われていますが、これはこれらの地域、特に特別自然美観地域を対象とする、大部分が重複する保護制度よりも古いものです。再指定の対象には、交通・土木インフラ、住宅・非農業産業、小売業、そしてグリーンまたはブルー以外の緩衝地帯のレジャー施設が含まれます。一般的に、農業やゴルフコースなどの屋外レジャー施設、そして淡水貯水池（セーリングによく利用されます）は、グリーンベルトの土地に指定できます。
すべての地方自治体は、1955年法で想定されている法的に必要な「例外的な状況」に応じて、地方計画において限定的な緑地帯の土地の解放を選択できる。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
グレーター・ロンドン内のメトロポリタン・オープン・ランドの地域は、ベルトの一部ではなかったものの、1976年から同様の保護が与えられました。[ 14 ]
議論と論争
ロンドン協会は2014年に「緑のスプロール」と題した報告書を発表し、都市のグリーンベルトに関する議論を活発化させた。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]計画担当者協会を含む他の団体も[ 20 ] 、英国政府による見直しと、生息地の喪失を補償し、汚染を軽減する概念とのバランスをとるための提案を具体的に求めている。（まるで転換がなかったかのように）[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
アダム・スミス研究所は、経済自由主義を中核理念として、都市の高密度化を主張する自然保護団体や環境保護団体の目標に異議を唱える論文を執筆した。この論文は、メトロポリタン・グリーンベルトには、既存の鉄道駅から徒歩10分（800m）以内に、典型的なロンドン近郊（低密度から中密度）住宅を100万戸建設できる土地、具体的には約2万ヘクタール（77平方マイル）の土地があると強調した。また、ゴルフコース用地1万ヘクタール（39平方マイル）を批判した。[ 24 ] [ 25 ]
王立都市計画研究所は、アダム・スミス報告書の主張を検証するために、ロンドン大都市圏のグリーンベルトの通勤パターンを調べる報告書「グリーンベルトに建てるか？」[ 26 ]を委託した 。その研究によると、鉄道駅の近くに住む通勤者のうち、実際に定期的にロンドンに電車で通っているのはわずか7.4％で、大多数（72％）は地元の仕事場やロンドン以外の場所に自家用車で通っている。したがって、アダム・スミス報告書で提案されている提案では、すでに混雑しているロンドン周辺の道路で、1週間あたり396万～745万回の追加自動車移動が発生する可能性がある。CPREは、グリーンベルトのある都市とない都市の住宅価格には明確な差がなく、土地と住宅の価格は両方とも投資などの他の要因によって高騰しているため、グリーンベルトと住宅価格の上昇を結びつけるのは神話だと述べている。
イプソス・モリが2016年に実施した調査によると、多くのロンドン市民、特に最も影響を受けている地域に住む人々は、ますます高く、より大胆な超高層ビルの建設傾向は行き過ぎだと考えていることが明らかになりました。2016年には、ロンドンの開発業者によって20階建て以上の建物が400棟以上、暫定的に提案されました。[ 27 ]回答者の10人中6人が新規超高層ビルの高さ制限を支持し、同数の割合で50階建て以上の建物の数制限も支持しました。[ 27 ]
指定エリア
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この表は、2014年にメトロポリタン・グリーンベルトに指定された地域を示しています。2009年から2014年の間に、435ヘクタール（1,070エーカー、1.68平方マイル）減少しました。2014年までに、グリーンベルトを有していた唯一のインナー・ロンドン特別区であるグリニッジは、数エーカーのグリーンベルト指定を失いました。[ 28 ]
サリー州とハートフォードシャー州の縮小された行政区（borough）または同等の行政区には、グリーンベルトが敷設されています。ベッドフォードシャー州もグリーンベルトに指定されています。ベッドフォードシャー州は、現在のロンドンの定義に寄与したことがなく、地方自治体はわずか3つしかありません。バッキンガムシャー州の5つの行政区のうち4つ、バークシャー州の6つの行政区のうち4つ、エセックス州の14の行政区のうち9つ、ケントの13の行政区のうち7つ、ロンドンの32の行政区のうち18つ、そしてサセックスの13の行政区／行政区／単一自治体のうち1つにグリーンベルトが敷設されています。
| 地域 | 儀式郡 | 地区 | グリーンベルト | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 名前 | 面積ha | 面積ha | % | ||
| 東 | ベッドフォードシャー | セントラル・ベッドフォードシャー | 71,600 | 28,220 | 39 |
| ルートン | 4,300 | 140 | 3 | ||
| エセックス | バジルドン | 11,002 | 6,950 | 63 | |
| ブレントウッド | 15,312 | 13,700 | 90 | ||
| キャッスルポイント | 4,508 | 2,750 | 61 | ||
| チェルムズフォード | 34,224 | 12,850 | 38 | ||
| エッピングフォレスト | 33,899 | 31,680 | 93 | ||
| ハーロウ | 3,054 | 640 | 21 | ||
| ロッチフォード | 16,949 | 12,570 | 74 | ||
| サウスエンド・オン・シー | 4,176 | 610 | 15 | ||
| サーロック | 16,338 | 11,920 | 73 | ||
| アトルズフォード | 64,118 | 3,810 | 6 | ||
| ハートフォードシャー | ハーツミア | 10,116 | 8,040 | 80 | |
| ブロクスボーン | 5,143 | 3,310 | 65 | ||
| ダコラム | 21,200 | 10,690 | 50 | ||
| イースト・ハートフォードシャー | 47,569 | 17,530 | 37 | ||
| ノース・ハートフォードシャー | 37,540 | 14,250 | 38 | ||
| セントオールバンズ | 16,118 | 13,140 | 82 | ||
| スティーブニッジ | 2,596 | 260 | 10 | ||
| スリーリバーズ | 8,880 | 6,840 | 77 | ||
| ワトフォード | 2,150 | 410 | 19 | ||
| ウェルウィン・ハットフィールド | 12,955 | 10,250 | 79 | ||
| ロンドン | グレーター・ロンドン | バーキング・アンド・ダゲナム | 3,609 | 530 | 15 |
| バーネット | 8,674 | 2,380 | 27 | ||
| ベクスリー | 6,056 | 1,120 | 18 | ||
| ブロムリー | 15,015 | 7,730 | 52 | ||
| クロイドン | 8,700 | 2,310 | 27 | ||
| イーリング | 5,553 | 310 | 6 | ||
| エンフィールド | 8,220 | 3,060 | 38 | ||
| ハリンゲイ | 2,959 | 60 | 2 | ||
| ハロー | 5,047 | 1,090 | 22 | ||
| ハヴァリング | 11,227 | 6,010 | 54 | ||
| ヒリンドン | 11,570 | 4,970 | 43 | ||
| ハウンズロー | 5,598 | 1,230 | 22 | ||
| キングストン・アポン・テムズ | 3,725 | 640 | 17 | ||
| ニューハム | 3,622 | 80 | 2 | ||
| レッドブリッジ | 5,641 | 2,070 | 37 | ||
| リッチモンド・アポン・テムズ | 5,741 | 140 | 2 | ||
| サットン | 4,385 | 620 | 14 | ||
| ウォルサム・フォレスト | 3,882 | 840 | 22 | ||
| 南東 | バークシャー | ブラックネルフォレスト | 10,938 | 3,840 | 35 |
| スラウ | 5,400 | 860 | 16 | ||
| ウィンザーとメイデンヘッド | 19,843 | 16,480 | 83 | ||
| ウォキンガム | 17,898 | 2,900 | 16 | ||
| バッキンガムシャー | アリスバーリー・ヴェール | 9,027 | 4,800 | 53 | |
| チルターン | 19,635 | 17,380 | 89 | ||
| サウスバックス | 12,350 | 14,128 | 87 | ||
| ウィコム | 32,457 | 15,630 | 48 | ||
| ケント | ダートフォード | 7,277 | 4,110 | 56 | |
| グレイブシャム | 9,902 | 7,670 | 77 | ||
| メイドストーン | 39,330 | 530 | 1 | ||
| メドウェイ | 19,203 | 1,340 | 7 | ||
| セブンオークス | 37,034 | 34,400 | 93 | ||
| トンブリッジとマリング | 24,013 | 17,060 | 71 | ||
| タンブリッジ・ウェルズ | 33,130 | 7,130 | 22 | ||
| サリー | エルムブリッジ | 9,630 | 5,620 | 58 | |
| エプソムとユーウェル | 3,407 | 1,560 | 46 | ||
| ギルフォード | 27,100 | 24,040 | 89 | ||
| リーゲートとバンステッド | 12,910 | 8,890 | 69 | ||
| ラニーミード | 7,800 | 6,140 | 79 | ||
| スペルソーン | 5,116 | 3,320 | 65 | ||
| サリー・ヒース | 9,510 | 4,190 | 44 | ||
| タンドリッジ | 24,820 | 23,300 | 94 | ||
| ウェイバリー | 34,520 | 21,080 | 61 | ||
| ウォーキング | 6,360 | 4,030 | 63 | ||
| ウェストサセックス | ミッド・サセックス | 33,402 | 20 | 0.06 | |
| メトロポリタングリーンベルト合計 | 514,060 | ||||
注釈と参考文献
注記
参考文献
- ^ 「指定グリーンベルト地帯」ロンドン・データストア、グレーター・ロンドン・オーソリティー。 2017年12月2日閲覧。
- ^「ミッド・サセックス地方計画、2004年5月」
- ^ 「地方計画当局グリーンベルト：イングランド 2017/18」（PDF）住宅・コミュニティ・地方自治省。
- ^ハリデイ、スティーブン（2004年）『地下鉄でどこへでも』サットン出版、118ページ。ISBN 0-7509-3843-9。
- ^パリとフランス砂漠、1947
- ^回覧42/55の付録 - 1955年4月26日、計画大臣ダンカン・サンディス閣下による下院への声明
- ^ 「過去、この80年間」。グリーンベルトを超えて。ザ・ビルディング・センター。2016年3月16日。 2019年3月15日閲覧。
- ^ロンドン郡の面積は74,903エーカー（303.12平方キロメートル）である。グレーターロンドンと比較。
- ^ 2018年国家計画政策枠組み、第136段落
- ^ R (Hunston Properties Ltd) 対 SSCLG およびセントオールバンズ市および地区議会[2013] EWCA Civ 1610 (2013年12月12日):
- ^ギャラガー・ホームズ対ソリハル都市圏議会[2014] EWHC 1283. (行政) (2014年4月30日)
- ^ R(IM Properties) v Lichfield DC and others [2014] EWHC 2440 (Admin) (2014年7月18日)
- ^地方自治体協会第5号商工会議所計画諮問サービスが発行した計画策定判例法の最新情報、論文4：グリーンベルト、2014年11月
- ^ロンドンの「保護された」土地：グレーター・ロンドンの指定グリーンベルトとメトロポリタン・オープンランドの範囲、位置、特徴、CPREロンドン、2018年8月
- ^マンズ、J.、「グリーン・スプロール：保存神話に対する私たちの現在の愛情？」ロンドン協会、ロンドン、2014年
- ^プリン、ジョナサン (2014 年 12 月 9 日)。」「ロンドンのグリーンベルトは神聖ではない…そこに家を建てる必要がある」「ロンドン・イブニング・スタンダード」。2017年12月2日閲覧。
- ^ 「ピーター・マレー：ロンドンのグリーンベルトは保護されすぎているのか？」 onoffice magazine . 2015年2月4日. 2019年2月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月2日閲覧。
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- ^ランバート、マイク（2015年2月4日）「なぜロンドンと南東部のグリーンベルトの改革が必要なのか」ホームズ・フォー・ブリテン。2017年12月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月2日閲覧。
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- ^ a b「ロンドン市民、首都のスカイラインへの懸念が高まる中、超高層ビルの建設制限を撤回」ガーディアン紙、2016年8月27日。 2022年11月25日閲覧。
- ^ a b「2014年3月31日現在、地方計画当局によって指定されたグリーンベルト1の面積」（XLSX） . Gov.uk. 2017年12月2日閲覧。
- ジョン・グリンドロッド著『Outskirts』
外部リンク
- ロンドン・グリーンベルト・カウンシル - インタラクティブマップ 2018年1月12日アーカイブウェイバックマシン
