| 宮内大臣 | |
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英国王室の紋章 | |
現職のベニオン卿 2024年11月4日以降 | |
| 英国王室宮内大臣室 | |
| メンバー | 英国王室 |
| 任命者 | 国王陛下 |
| 任期の長さ | 陛下のご好意により |
| 初代所有者 | サー・トーマス・アーピンガム |
| 形成 | 1399年頃 |
| Webサイト | 公式ウェブサイト |
英国王室の最高位官である宮内長官は、英国君主を補佐し助言する各部署を監督するとともに、君主と貴族院の間の主要な連絡窓口としての役割も担っています。宮内長官は、園遊会、国賓訪問、王室の結婚式、国会開会式など、あらゆる儀式行事を統括します。また、ロイヤル・ミューズ(王室厩舎)や王室旅行、叙勲式典なども 監督します。
1737年から1968年まで、宮内大臣はどの演劇の上演許可を与えるかを決定する権限を持っていました。これは、彼が自分の意のままに演劇を検閲する権限を持っていたことを意味しました。[ 1 ]
侍従長は常に枢密院議員として宣誓し、通常は貴族であり、1782年以前は内閣の地位にあった。1924年までは政治的な地位であった。この役職は中世に遡り、当時は国王侍従長が枢密院や議会において国王の代弁者として活動することが多かった。[ 2 ]
現在の宮内長官はリチャード・ベニヨン、ベニヨン男爵であり、2024年11月4日よりその職に就いている。
近世初期、宮内大臣は王室の三大役人の一人で、他の三人は宮内大臣と馬丁であった。宮内大臣は「部屋」あるいは「階段の上の住まい」、すなわち君主が次第に選ばれた賓客を迎えるために使用する一連の部屋群の責任者であり、王室の寝室にまで及んでいた(もっとも寝室自体は、宮廷侍従長(ストール)の指揮下で半自律的に運営されるようになった)。宮内大臣の部署は、君主に近侍する使用人やその他の職員(医師やボディガード、ヨーマン・オブ・ザ・ガード、ジェントルメン・ペンショナーなど)の配置だけでなく、宮廷のための儀式や催し物の手配や人員配置も行っていた。また、宮廷礼拝堂(チャペル・ロイヤル)に対する(世俗的な)権限も有していた。1782年公務員名簿および秘密機関資金法(22 Geo. 3 . c. 82)の規定により、宮内大臣は大衣装室と宝石庫(これにより、以前は半独立していたこれらの下位部門は廃止された)で保管および管理されていた品物に対する直接の責任を負うことになった。[ 3 ]
政府の他の責任が大臣に委譲されたため、王室の秩序は主に君主の個人的な嗜好に委ねられました。王室が王室の嗜好を反映したものであることを保証するために、宮内大臣は君主から直接命令を受け、それを各省の長に伝えました。[ 3 ]
1594年、宮内大臣ヘンリー・ケアリー(初代ハンズドン男爵)は宮内大臣一座を設立した。ウィリアム・シェイクスピアもこの一座の一員(後には株主)となり、生涯を通じてほとんどの戯曲をこの一座のために執筆した。ケアリーは当時エリザベス1世に仕え、宮廷の娯楽全般を担当していた。この職務は伝統的に宮内大臣の代理人である酒宴の主任に委ねられていた。その後、1603年にジェームズ1世は宮内大臣一座を王室の庇護下に昇格させ、名称を国王一座と改めた。[ 4 ]

1737年、ロバート・ウォルポール卿は1737年興行許可法を制定し、法定検閲を正式に導入しました。これは、宮内大臣を演劇検閲官に任命するものです。この法律により、宮内大臣は新作劇の上演を拒否する法的権限を与えられ、新作劇、あるいは既存の劇の改変版の上演をいかなる理由でも阻止することができました。また、劇場所有者は、事前の承認を得ずに劇(あるいは劇の一部)を上演したとして訴追される可能性がありました。
歴史的に、宮内大臣は既に数十年にわたり、王室特権の下、ロンドンの劇団に対して統制的な権限を行使してきました。しかし、1730年代には劇場はもはや王室の支援による支配を受けなくなり、より商業的な事業へと変化しました。そのため、宮内大臣がその後200年間検閲権を保持し続けたという事実は、英国が「政治的参政権と自由化の進展」を経験していた時代に、彼に独特の抑圧的な権限を与えました。[ 5 ]
さらに混乱を招いたのは、国会議員が検閲法の改正を提案できなかったことである。なぜなら、宮内大臣は制定法に基づいて権限を行使していたものの、その権限は国王大権に由来する公務員であったからである。[ 5 ]
1830年代になると、イングランドの劇場免許制度の見直しの必要性が明らかになり始めました。改革の最終的な推進役となったのは、小規模劇場の代表者ではなく劇作家たちでした。彼らは、1737年免許法に基づく大規模劇場の独占によって、自分たちの生活が脅かされていると感じていたのです。[ 5 ]
1832年、劇文学に影響を与える法律を調査する特別委員会が結成されました。委員会の主な不満は、作品の著作権保護が不十分であること、そしてさらに重要な点として、ロンドンで新作劇を合法的に上演できるのはわずか2つの特許劇場だけだったことです。劇作家や劇場経営者からのさらなる圧力を受け、委員会の調査結果は最終的に議会に提出されました。[ 5 ]
この委員会の提案は、議会が1843年劇場法として施行したものであった。この法律は、依然として宮内大臣の絶対的な検閲権を認めつつも、その権限を若干制限し、「善良な風俗、礼儀作法、あるいは公共の平和の維持のためにそうすることが適切である」と判断された場合のみ、演劇の上演を禁止できるようにした。しかし、この法律はロンドンにおける特許事務所の独占権を廃止し、新作の制作を望む劇作家や劇場経営者に多少の利益をもたらした。[ 5 ] [ 1 ]
1909年、舞台演劇(検閲)に関する合同特別委員会が設立され、宮内大臣は引き続き検閲官を務めるべきであるものの、宮内大臣の許可なしに演劇を上演することは合法であると勧告した。[ 1 ]しかし、エドワード7世はこの勧告を拒否した。二度の世界大戦の勃発により、長年にわたり、演劇検閲に関する法律を改正しようとする議会の取り組みは終結した。1948年、第1回英国演劇会議は、演劇検閲の廃止を勧告し、これを批准するための議会の活動を推進する計画が示された。[ 1 ] [ 5 ]
1960年代、新世代の若い劇作家が登場したことで、劇場検閲を廃止する議論が再び高まった。彼らは地元の劇場で新作で人気を博したが、多くが宮内大臣から上演許可を拒否されたため、ウエストエンドへの進出は叶わなかった。ジョン・オズボーンの戯曲『我が愛国者』では、当時の宮内大臣キャメロン・コボルド(初代コボルド男爵)は、自分が発禁処分にしたにもかかわらず、あまりにも広く宣伝されたことに憤慨し、法的措置に出た。結局、上演はそのまま続行された。この時点で、ヘンリック・イプセンやジョージ・バーナード・ショーなど、広く評価されている作家が何人か、宮内大臣による検閲を受けていた。検閲は時に、自らの利益を優先するものであった。1960年代初頭、エディンバラ・フリンジ・フェスティバルのために書かれたコメディは、王冠の宝石を盗むという冗談めいた計画を筋書きとしていました。宮内大臣は、その筋書きの要素を削除するよう求める一行書簡を出しました。作者であり出演者の一人であるマイケル・ペイリンが指摘するように、それは上演全体の禁止を意味しました。[ 6 ]この問題についてさらに議論し、解決策を提示するために、別の合同特別委員会が設立されました。今回は、特に君主制と政治家に関して、生者と最近亡くなった人物の描写に関する問題が議論の中心となりました。[ 1 ] [ 5 ]
多くの議論の末、1968年劇場法がついに可決され、舞台の検閲が正式に廃止され、あらゆる種類の演劇の許可を拒否する宮内大臣の権限が取り消された。[ 1 ]ミュージカル『ヘアー』のロンドン初演は、実際には許可が拒否されたため、この法律が可決されるまで延期された。[ 7 ]
検閲廃止をめぐる争いは、主に政治的なものであり、原則に基づいて戦われた。宮内長官のこの職務の廃止に反対した人々は、舞台上の猥褻表現や冒涜表現を規制することよりも、王室と政府の評判をいかに守るかを主に懸念していた。しかし、この懸念は概ね杞憂であった。検閲廃止以降、英国演劇は繁栄し、著名な劇作家や新作が数多く生み出された。検閲廃止は、演劇の創造性の堰を切ったように広がった。[ 5 ]
劇場検閲官としてのロード・チェンバレンの長年の役割により、認可された脚本と認可されていない脚本の両方が保存されている膨大なアーカイブが生まれました。[ 8 ]大英図書館に所蔵されているコレクションには、検閲プロセスに関連する書簡や行政文書も含まれています。[ 9 ]

宮内大臣は王室の最高位の役人であり、王室の他の高官との連絡、各部局長会議の議長を務め、王室の高官の任命について助言するなど、王室の業務を監督しています。[ 2 ] [ 10 ]宮内大臣は儀式的な任務も遂行し、君主と貴族院の間の連絡係としての役割も担っています。[ 2 ]
第13代エアリー伯爵デイヴィッド・オギルビーの治世下、宮内長官の儀礼的かつ非執行的な役割は最高経営責任者へと変更された。[ 11 ]エアリーは1990年代初頭、「ザ・ウェイ・アヘッド・グループ」の支援の下、改革に着手した。[ 12 ]これらの計画の下、エリザベス2世女王は納税に同意し、君主制への公的補助金の透明性が高まり、広報活動が重視されるようになった。[ 13 ] 1986年、エアリーは王室の円滑な運営のために188項目の変更を勧告した1,393ページの報告書を作成した。[ 14 ]
宮内長官室は王室の一機関であり、日常業務は会計監査官が統括しています。宮内長官室は、国賓訪問、叙任式、園遊会、国会開会式、結婚式、葬儀といった儀式の運営を担当しています。[ 2 ]
国事や儀式の場では、宮内卿は自身の職務を象徴する特定のシンボル、すなわち白い杖と鍵(腰のポケットに装着)を携行する。これらの記章は、宮内卿が退任する際に君主に返還される。[ 15 ]しかし、君主が崩御した場合、宮内卿は象徴的に白い杖を折り、国葬の最後に故君主の棺の上に置く。これが最後に行われたのは、 2022年にミンズミアのパーカー男爵アンドリュー・パーカーがエリザベス2世の棺の上で杖を折ったときである。 [ 2 ] [ 10 ]
宮内大臣は、当然にロイヤル・ヴィクトリア勲章の長官であり、その役職に相当するバッジを所持しています。[ 16 ]そのため、宮内大臣は宮内大臣に任命された時点で、あるいはその後のキャリアの中で、ロイヤル・ヴィクトリア勲章に任命されることが多いです。宮内大臣はまた、宮廷の制服や服装のデザインや着用方法、記章の着用方法も規定しています。