ルイーズ・デイ・ヒックス
ルイーズ・デイ・ヒックス
ヒックス 1969年頃
のメンバー米国下院マサチューセッツ州第9選挙区出身
在任期間： 1971年1月3日～1973年1月3日
前任者ジョン・W・マコーマック
後任者ジョー・モークリー
ボストン市議会議長
1976年に就任
前任者ジェラルド・オリアリー
後任者ジョセフ・M・ティアニー
ボストン市議会議員
在任期間：1979～1981年
前任者ジェームズ・マイケル・コノリー
後任者ジョン・W・シアーズ
在任期間：1974～1978年
在任期間：1970～1971年
後任者ダッパー・オニール
ボストン教育委員会委員長
在任期間：1963～1965年
前任者ジョセフ・リー
後任者トーマス・S・アイゼンシュタット
ボストン教育委員会委員
在任期間：1961～1970年
個人情報
生年月日アンナ・ルイーズ・デイ1916年10月16日（1916年10月16日）
ボストン、マサチューセッツ州、米国
死去2003年10月21日（2003年10月21日）（享年87歳）
米国マサチューセッツ州ボストン
安息の地セントジョセフ墓地（マサチューセッツ州ウェスト・ロックスベリー、米国）
政党民主党
配偶者ジョン・ヒックス
両親ウィリアム・J・デイ アンナ（旧姓マッカロン）・デイ
母校ウィーロック大学（教育学士）ボストン大学（理学士、1952年；法務博士、1955年）

アンナ・ルイーズ・デイ・ヒックス（1916年10月16日 - 2003年10月21日）は、マサチューセッツ州ボストン出身のアメリカ人政治家、弁護士。1960年代から70年代にかけて、ボストン公立学校における人種差別撤廃、特に裁判所命令によるバス通学に断固反対したことで最もよく知られている。ボストン市教育委員会および市議会で長年議員を務め、ジョン・W・マコーマック下院議長の後任として、アメリカ合衆国下院議員を1期務めた。

裕福で著名な弁護士兼裁判官の娘であるヒックスは、シモンズ大学に進学し、ホイーロック大学で教員資格を取得しました。1942年に結婚するまでは、小学校1年生の教師として働いていました。2人の子供を出産した後、ヒックスは復学し、 1952年にボストン大学で理学士号を取得しました。1955年にはボストン大学ロースクールで法務博士号を取得し、弁護士資格を取得した後、兄と共同でヒックス・アンド・デイ法律事務所を設立しました。

1960年、ヒックスはボストンの教育委員会に選出され、1970年まで委員を務め、1963年から1965年までは委員長も務めた。教育委員会在任中、人種バランスをとるため学区間で生徒をバスで移動させて学校を統合する計画に反対し、公民権団体やボストンの黒人住民と対立した。さらに1965年の夏、114日間にわたり、ボストンのサウスエンドにあるオールセインツ・ルーテル教会の牧師、ヴァーノン・カーターが、ヒックスが頻繁に出入りしていた教育委員会の建物の前で抗議活動を行った。[ 1 ] [ 2 ] 1967年、ボストン市長選に立候補したが落選。1970年から1971年までボストン市議会議員を務めた。1970年、引退するジョン・マコーマック氏の下院議席をめぐり、民主党の指名を獲得した。彼女はその後、総選挙で勝利し、1971年から1973年まで1期務めた。1971年にはボストン市長選に立候補したが落選した。1972年の下院議員再選では、無所属で出馬した民主党のジョー・モークリーに敗れた。

議員を退任後、ヒックス氏はバス通学反対団体「疎外された権利の回復」（ROAR）の代表を務め、1976年に連邦裁判所が公立学校への統合実現のためにバス通学を義務付ける判決を下すまで活動を続けた。1974年、ヒックス氏はボストン市議会に復帰し、1978年まで議員を務め、1976年には市議会議長も務めた。1977年の再選には敗れたが、1979年に欠員補充として再選された。1981年まで議員を務め、再選には落選した。ヒックス氏は2003年にボストンで亡くなった。

幼少期

ヒックスはウィリアム・J・デイとアンナ（旧姓マッカーロン）デイの娘でした。ヒックスは、ボストンで弁護士であり影響力のある裁判官であった父親を「最大の影響力」と表現しました。[ 3 ]貧しいアイルランド移民の子供であるウィリアム・デイは、弁護士業務、不動産投資、そしてサウスボストンのマウント・ワシントン協同組合銀行の取締役としての役割により、サウスボストンで最も裕福な人物の一人になりました。デイはボストンのアイルランド人コミュニティから尊敬されていました。銀行家として住宅ローンの支払いに苦しむ家族を支援し、裁判官として特に少年被告に対して寛大でした。ヒックス自身の政治家としてのキャリアにおいても、父親の評判は大きな恩恵をもたらしました。[ 4 ]

ヒックスの母親はヒックスが14歳の時に亡くなった。1942年、彼女はエンジニアのジョン・ヒックスと結婚し、ジョンとウィリアムという二人の息子をもうけた。[ 5 ] ジョン・エドワード・ヒックス（1945年生まれ）は、誘拐罪で懲役刑を受けるなど、何度か法に触れたことがある。[ 6 ] 彼は1977年にレストラン内で複数の客に危害を加えると脅迫し、その後駐車場で数人を轢こうとした事件に関連して、20件以上の容疑で訴追されていたが、1978年に姿を消した。[ 6 ] ジョン・ヒックスは母親が亡くなった時点でもまだ行方不明だった。[ 7 ]

ヒックスはシモンズ大学で家政学を学び、その後ウィーロック大学で教員免許を取得した。マサチューセッツ州ブルックラインで2年間1年生を教えた後、ボストン大学で教育学の学位を取得した。[ 8 ]

ヒックスは1952年にボストン大学で理学士号を取得し、 1955年にはボストン大学ロースクールで法務博士号を取得した。ヒックスは、1950年に父が亡くなったことをきっかけに父の跡を継ぐことを決意したと述べている。当時、法学部の女子学生はまだ珍しく、ヒックスは232人のクラスの中でわずか9人の女子学生の1人だった。ヒックスはユダヤ系と黒人の2人の女子学生と親しい友人関係を築き、主にマイノリティで構成されるグループで試験勉強をしていた。ヒックスは弁護士資格を取得し、兄のジョンと共にヒックス・アンド・デイ法律事務所を設立して弁護士として活動した。[ 9 ]

事実上の人種隔離

1960年代、ヒックス氏（左から3人目）とジョン・F・コリンズ市長（右端）を含む男性グループ

ヒックスは1961年、ボストン教育委員会に立候補し、改革派の候補者として当選した。彼女の選挙スローガンは「投票用紙に載っている唯一の母親」だったが、これは事実であった。ただし、彼女自身の子供たちは公立学校に通っていなかった。[ 10 ] 1963年1月、彼女は委員会の委員長に就任し、6月にNAACPボストン支部が「ボストン公立学校制度における事実上の人種隔離を直ちに公に認める」よう要求した際には、改革の主導団体からの支持を得る見込みが高かった。当時、ボストン市立学校のうち13校の生徒の90%以上が黒人だった。

委員会は人種隔離を認めることを拒否した。ヒックスは抵抗勢力として認識され、数ヶ月のうちにボストンで最も人気のある政治家となり、24時間体制の警察ボディーガードを義務付けるなど、最も物議を醸す存在となった。ヒックスは1965年、人種統合を実現するために裁判所命令で生徒を都心部の学校にバスで通わせることに反対したことで、全国的に知られるようになった。

連邦住宅局は、フランクリン・D・ルーズベルト大統領によって署名され法律となった1934年国家住宅法に基づいて設立されて以来、公式の住宅ローン保険引受方針を使用して学校の人種差別撤廃を明確に防止しました。[ 11 ] 1963年、ボストン市長ジョン・F・コリンズとボストン再開発局（BRA）幹部エドワード・J・ローグは、ボストン銀行都市再開発グループ（B-BURG）と呼ばれる市内の貯蓄銀行、協同組合、連邦および州の貯蓄貸付組合のコンソーシアムを組織しました。このコンソーシアムは、ケビン・ホワイト政権時代に、ブルーヒル・アベニュー沿いのドーチェスター、ロクスベリー、マタパンのレッドライン部分を撤回することになりました。[ 12 ]

1950年にマサチューセッツ州第156地方裁判所が人種差別や住宅隔離を禁止する法案を可決し、また1962年にジョン・F・ケネディ大統領が連邦政府機関に米国内のすべての連邦資金による補助住宅における人種差別の防止を義務付ける大統領令11063を発令したにもかかわらず、ボストン住宅局（BHA）理事会はコリンズ政権時代にも市内の公営住宅開発を積極的に隔離し、BHAの各部署は少なくとも1966年まで統合に官僚的な抵抗を続け、理事会は1968年まで入居者の割り当てに対する権限を保持していた。[ 13 ]

1965年4月1日、マサチューセッツ州教育委員長オーウェン・キアナンが任命した特別委員会が最終報告書を発表し、ボストン公立学校（BPS）に在籍する黒人生徒の半数以上が、生徒の80%以上が黒人である学校に通っており、市内の住宅分離が人種的不均衡を引き起こしているという結論を下した。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]マサチューセッツ州知事ジョン・ボルペは、非白人の生徒数が50%を超える学校を不均衡と定義し、人種的不均衡があると判明した州内の学区から州の資金を差し控える権限を州教育委員会に与える法案を州議会に要請し、ボルペは翌年8月にこの法案に署名して法律として成立させた。[ 15 ] [ 17 ] [ 18 ]

ヒックスは、市立学校での人種隔離政策を認めず、子供たちが人種政治の「駒」であると断言することで、一部の労働者階級[ 19 ]のアイルランド系アメリカ人とアフリカ系アメリカ人の間に存在する不和を体現することになった。「ボストンの学校は、黒人市民の住宅、経済、社会問題を解決できなかった人々のスケープゴートになっている」とヒックスは言った。彼女は、ボストンの13校の生徒の少なくとも90％が黒人であり、チャイナタウンの学校は100％中国系、ノースエンドの学校は100％イタリア系アメリカ人、サウスボストンの学校は主にアイルランド系アメリカ人であると主張した。ボストンの公立学校には、 WASPはほとんどおらず、白人の民族集団が含まれていた。

人種不均衡法の成立後、ボルペ知事、コリンズ市長、ボストン警察署長ウィリアム・H・オーレンバーガーはボストン教育委員会に反対し、同月行われた投票で、ロクスベリーとノース・ドーチェスターの数百人の黒人学生を過密状態の3校から近くのドーチェスターとブライトンの学校にバスで通わせ、代わりにドーチェスターの廃校となったヘブライ語学校を購入して過密状態を緩和するという提案を放棄する旨の投票が、今や裁判所によって意図的な人種隔離行為と判断される可能性があると警告した。[ 20 ]人種不均衡法に従い、州は人種調査を実施し、州内に55校、ボストンに46校の不均衡な学校があることを発見した。1965年10月、州委員会は教育委員会に人種差別撤廃計画を提出するよう求め、教育委員会は翌年12月に計画を提出した。[ 21 ]

1966年4月、州委員会は計画が不十分であると判断し、学区への州の補助金を撤回する決議を採択した。これに対し、教育委員会は翌年8月、州委員会に対し、この決定と人種不均衡法の合憲性の両方を争う訴訟を起こした。1967年1月、マサチューセッツ州高等裁判所は、州委員会が資金を不当に引き出したとするサフォーク高等裁判所の判決を覆し、教育委員会に対し、90日以内に州委員会に承認可能な計画を提出しなければ永久に資金援助を失うと命じた。教育委員会はその後まもなくこの命令に従い、州委員会はこれを受け入れた。1967年6月、マサチューセッツ州最高裁判所は人種不均衡法の合憲性を支持し、アール・ウォーレン最高裁判所長官（1953-1969）率いる合衆国最高裁判所は、 1968年1月に教育委員会の上訴を却下した。[ 22 ]

市長選、市議会、議会

1969年、ボストン市議会議員候補のルイーズ・デイ・ヒックス

1967年、ヒックスは「私の立場は皆さんご存じでしょう」というスローガンを掲げ、ボストン市長選に1万2千票差で当選の目前まで迫った。民主党の同僚ケビン・ホワイトとの無党派の選挙戦は激しさを増し、ボストン・グローブ紙は75年間の政治的中立の伝統を破ってホワイトを支持した。[ 23 ] 市長選に敗れた後、ヒックスは市議会議員選挙に立候補し当選した。2年後、ジョン・W・マコーマック下院議長が43年間の議員生活を終えて引退すると、ヒックスはサウスボストン選挙区の民主党予備選挙で11人の候補者を破って当選した。民主党が圧倒的に優勢なボストンでは、この予備選挙の勝者は11月の選挙でほぼ確実に勝利することになった。

ヒックスは1971年から1973年までアメリカ合衆国下院議員を1期務め、マサチューセッツ州選出の民主党議員として初めて選出された。白人への反発に共感していたにもかかわらず、ヒックスは議会において多くの進歩的な立場をとった。彼女は全米女性機構の会員であり、議員在任中は男女平等修正条項の成立に向けてロビー活動を行った。[ 3 ]また、環境保護投票連盟からも比較的高い支持を得ていた。[ 24 ]

連邦議会議員時代にヒックスは1971年にボストン市長選に再出馬した。決選投票に進出したが、今度は大差でケビン・ホワイトに再び敗れた。[ 25 ] 1972年に連邦議会議員として再選を目指したが、総選挙で無所属で出馬したよりリベラルな民主党員、ジョー・モークリー市議会議員に僅差で敗れた。モークリーは下院議員入り後、民主党に復帰した。

1971年5月25日、マサチューセッツ州教育委員会は、ボストン公立学校への州の補助金を差し控えることを全会一致で決議した。これは、教育委員会が、入学者数の人種的不均衡を緩和するための学区のオープン登録政策を利用することを拒否し、代わりに日常的に白人の生徒の転校を認める一方で、転校しようとしている黒人の生徒の支援には何もしなかったためであった。[ 20 ] [ 26 ] 1972年3月15日、ボストンNAACPは、連邦地方裁判所にボストン教育委員会を相手取り、後にモーガン対ヘニガンと名付けられる訴訟を起こした。 [ 27 ] 1973年、ヒックスは再びボストン市議会に立候補し、当選した。彼女の最も注目された選挙運動は、1971年のスワン対シャーロット・メクレンバーグ教育委員会の判決に従ってボストンの学校にバス通学プログラムを拡張するよう連邦判事が命じた後の1975年秋に行われた。この風潮に対抗するため、ヒックスは「疎外された権利の回復（ROAR）」という組織を設立し、学校の人種隔離撤廃に反対する大規模な抵抗運動に積極的に参加しました。1976年、ヒックスはボストン市議会初の女性議長に選出されました。これは主に、当時絶頂期にあったROARの力によるものでした。この時期、ヒックスはボストン市内の未成年者に対する夜間外出禁止令という、物議を醸した主張を支持していました。[ 28 ] [ 29 ]

ヒックスは政治家として活躍する間、リベラルな政治家や活動家から激しい非難を浴びた。コラムニストのジョセフ・アルソップは彼女を「ポリアンナに扮したジョー・マッカーシー」と呼び、公民権運動の指導者たちは彼女をアドルフ・ヒトラーやアラバマ州バーミンガムのブル・コナーになぞらえた。ニューズウィーク誌はサウスボストンのアイルランド文化を揶揄する風刺記事を掲載し、ヒックスは新聞に全面広告を掲載して反論した。[ 30 ] 1973年から1974年にかけてボストンでは223件の殺人事件が発生したが、黒人が白人を殺害したのはわずか24件だった。しかしヒックスは、「過去2年間に黒人社会を徘徊し、白人を殺害した黒人は少なくとも100人いる」と主張した。[ 31 ]ヒックスはカウンターカルチャーの「過激な扇動者」や「似非リベラル」を標的とした。彼女は「白人女性はもはやボストンの街を安全に歩くことができない」と断言し、「正義とは黒人と犯罪者のための特権を意味するようになった」と付け加えた。彼女は「黒人過激派が学校を抑圧し、混乱と混乱を引き起こしている」と非難した。[ 32 ]ヒックスは、4度アメリカ大統領選に出馬したアラバマ州選出のジョージ・ウォレスに反対し、 「彼は人種隔離主義者だ。私は彼と関わり合いになりたくない」と述べた。[ 33 ]ヒックスはさらに、「私の票の大部分はおそらく偏見を持つ人々から来ているだろうが…私は自分が偏見を持っているわけではないと自覚している。私にとって偏見という言葉は、常に私を驚かせ、反感を抱かせてきた、南部の人種隔離主義、ジム・クロウ法の恐ろしい側面を意味する」と述べた。 [ 34 ]

1974年6月21日、W・アーサー・ギャリティ・ジュニア判事はモーガン対ヘニガン事件において、教育委員会が1961年と1971年にそれぞれ制定したオープン登録と転校制限の方針が人種に基づく差別に効果的に利用されており、教育委員会は、白人生徒を近隣の利用率の低い黒人学校に配属する代わりに、過密状態の白人学校にプレハブ教室を追加することでボストン公立学校における人種隔離を維持していたと判決を下した。同時に、閉校となった白人学校を買い取り、空席のある白人学校に黒人生徒をバスで通わせていた。[ 35 ]人種不均衡法に基づき、教育委員会は翌年9月（フェーズI）に1万7000人から1万8000人の生徒をバスで送迎し、12月16日（フェーズII）までに1975～1976年度の人種隔離撤廃計画を策定することが求められた。[ 36 ] [ 37 ]

1974年9月12日、80校のうち79校へのバス移動が成功し（サウスボストン高校は唯一の例外）、[ 38 ] 10月10日までに149人が逮捕され（そのうち40%はサウスボストン高校だけで発生）、129人が負傷し、5万ドルの物的損害が発生した。[ 39 ] [ 40 ] 10月15日、ハイドパーク高校で人種間の刺傷事件が発生し、暴動が起きて8人が負傷、12月11日にはサウスボストン高校で、致命傷には至らなかった人種間の刺傷事件が発生し、1,800人から2,500人の白人が暴動を起こして警察に物を投げつけ、白人の学生は学校から逃げ出し、黒人の学生は残った。[ 41 ]ヒックス、州上院議員ウィリアム・バルガー、州下院議員レイモンド・フリンは学校に向かい、ヒックスは拡声器で群衆に呼びかけ、サウスボストン高校に残っている黒人生徒たちが平和的に下校できるようにするよう求めたが、無駄だった。黒人の生徒たちが学校の裏手にある別のバスに乗車する間、囮バスが学校の正面に派遣された。警察はわずか3人を逮捕したが、負傷者は25人（うち警察官14人）に上り、暴徒は警察車両6台に大きな損害を与えた。[ 42 ]

1974年12月16日、ギャリティ判事がフェーズII計画の提出期限を定めた20分後、教育委員会は教育計画センターが提案した人種差別撤廃計画を否決した。[ 37 ] 12月18日、ギャリティ判事はボストン教育委員会の委員5名全員を法廷に召喚し、12月27日に委員3名を法廷侮辱罪で有罪とし、12月30日には委員に対し、フェーズII計画の提出を1月7日までに承認する投票をすれば侮辱罪の判決を取り消すと告げた。[ 43 ] 1975年1月7日、教育委員会は教育部門の計画担当者に対し、任意参加のバス通学提案を裁判所に提出するよう指示した。[ 44 ]

1975年5月10日、マサチューセッツ州連邦地方裁判所は、 24,000人の生徒をバスで通学させるフェーズII計画を発表した。この計画は、前年2月にギャリティ判事によって設置された、マサチューセッツ州最高裁判所元判事ジェイコブ・シュピーゲル、元教育長官フランシス・ケッペル、ハーバード大学教育大学院教授チャールズ・V・ウィリー、元マサチューセッツ州司法長官エドワード・J・マコーマックの4人からなる委員会によって策定されたものである。[ 45 ] 12月9日、ギャリティ判事は、モーガン対ヘネガンの原告の要請によりサウスボストン高校を閉校させる代わりに、学校を連邦破産管財人の管理下に置くとの判決を下した。[ 46 ] 1976年6月14日、ウォーレン・E・バーガー首席判事（1969-1986）の下、連邦最高裁判所はフェーズII計画に対する教育委員会の上訴を全員一致で却下した。[ 47 ] [ 48 ] 1974年9月から1976年秋にかけて、市内で少なくとも40件の暴動が発生した。[ 49 ]

引退

1977年、ボストン市議会の再選に敗れ、9つの議席を争う中10位に終わった。1979年、ジェームズ・マイケル・コノリー議員がサフォーク郡の検認登記官に選出され、市議会を辞任した。1979年の選挙で10位に終わったヒックス氏は、空席を埋めたものの、1981年に再び敗北した。その後、ヒックス氏は健康上の問題を抱え始め、政界を引退した

1977年にレッドライニングを禁止するコミュニティ再投資法が可決されたにもかかわらず、 1980年代のレーガン政権下では住宅都市開発省（HUD）自体が腐敗にまみれていたため、この法律は真剣に施行されなかった。[ 50 ] [ 51 ] 1977年7月から1978年6月まで、ボストンの政府保証による差し押さえ物件の91％がドーチェスター、マタパン、ロクスベリーに集中し、市の差し押さえ物件の53％がサウスドーチェスターとマタパンだけで発生し、ドーチェスターの93件の差し押さえ物件のうち84％がB-BURGプログラムの国勢調査区域に集中していた。[ 52 ] 1990年代初頭までに、ボストンの黒人住民12万人の圧倒的多数がドーチェスター、ロクスベリー、マタパンに住んでいた。[ 53 ] 1982年12月、ギャリティ判事はその後2年間の遵守状況の監視責任を州委員会に移譲し、1985年9月、ギャリティ判事は学校の管轄権を教育委員会に戻す最終命令を出した。[ 54 ] 1990年5月、ギャリティ判事はモーガン対ヘニガンの訴訟で最終判決を下し、正式に原告訴訟を終結させた。[ 55 ]ボストンでの人種間暴力事件は1977年11月から少なくとも1993年まで続いた。[ 56 ]

死と埋葬

ヒックスは2003年10月21日にボストンで亡くなりました。彼女はマサチューセッツ州ウェスト・ロックスベリーのセント・ジョセフ墓地に埋葬されました。[ 57 ]

注記

  1. ^ 「デジタル・コモンウェルス」 www.digitalcommonwealth.org 2022年12月17日閲覧
  2. ^ 「ボストン教育委員会の会合前で、ジョン・ジェームズ軍曹とルイーズ・デイ・ヒックス軍曹を乗せた車が人種隔離に抗議する様子を、ヴァーノン・E・カーター牧師が見守る」 Picryl 2015–2022 . p. 1. 2022年12月17日閲覧。
  3. ^ a bフィーニー 2003 .
  4. ^ルーカス 1986、116–118ページ。
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参考文献

さらに詳しく

参照

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