MBMスキャンダル

MBMスキャンダルは、1970年代のアメリカの政治スキャンダルであり、マサチューセッツ州上院議員が、コロンビアポイントにあるマサチューセッツ大学ボストン校の建設を監督するコンサルティング会社、マッキー・バーガー・マンスエト社（MBM）から金銭をゆすった事件である。

MBM契約

1970年4月22日、建設局（MBM）は、マサチューセッツ大学ボストン校（マサチューセッツ大学ボストン校）のコロンビアポイント新キャンパス建設の監督契約をMBMに授与した。MBMへの報酬は、事業第1期の承認予算（推定229万5000ドル）の1.53%とされた。契約は、行政財務局長ドナルド・R・ドワイトによって承認された。[ 1 ]

批判

1971年2月8日、多くの郊外紙に州議会に関するコラムを寄稿していた作家、ウェンデル・ウッドマンは、MBMの契約を「甘い取引」と非難する5部構成の記事の第1弾を発表した。ウッドマンによると、建設局（BBC）は「いかなる形でも契約交渉を行っておらず、マッキー＝バーガーの提案は州が検討する前に連邦政府によってそのまま承認されていた…契約書は、BBCとマッキー＝バーガーの間に共謀、そしておそらく陰謀があったことを示している」という。[ 1 ]

2月11日、ジョセフ・ディカルロ上院議員とラルフ・シリアニ下院議員、ウィリアム・F・ホーガン下院議員は、MBMへの契約授与をめぐる状況を調査するための合同委員会の設置命令を提出した。[ 1 ]

恐喝

2月18日、MBM社長ジェラルド・マッキーと同社の弁護士エンディコット・ピーボディがディカルロと会談した。マッキーとピーボディによると、ディカルロは彼らに、将来の知事選挙で対立候補と目していたドワイト（当時副知事に選出されていた）を困惑させるためにこの調査を利用するつもりであり、事件の本質的な部分では検討しないと語ったという。[ 2 ]その後、同社の上級副社長の一人、アンソニー・マンスエトは、ジェームズ・A・ケリー・ジュニア上院議員に助けを求めた。 3月17日、二人はフロリダ州パームビーチで会談した。マンスエトによると、ケリーはディカルロと話し、「10万ドルでMBMの問題を解決できる」と語ったという。同社は金を支払わず、問題を放置することを選んだ。1971年3月29日、合同立法委員会が結成された。ディカルロが上院議長に、シリアニが下院議長に任命された。上院議員には、ディカルロ、ジョージ・V・ケネアリー・ジュニア、ロバート・コーリー、下院議員シリアニ、ポール・メントン、J・ローレンス・ゴールデン、J・ヒラリー・ロケット、ジェームズ・F・ハートが任命された。委員会は1971年5月5日から7月29日までの間に4回の公聴会を開催した。最終公聴会の後、マッキーは会社が契約を失うのではないかと懸念した。MBMの営業部長ウィリアム・ハーディングは、友人であるロナルド・マッケンジー上院議員に調査の見込みについて話し合った。

ハーディングによると、マッケンジーは、好意的な委員会報告書には3万ドルから4万ドルの費用がかかると彼に告げた。マッキーとマンスエトは、MBMが契約を維持する唯一の方法はそのお金を支払うことだという結論に至った。ハーディングは10月11日に最初の支払いを行った。会社は資金繰りに問題を抱えていたため、支払額は5,000ドルのみであった。支払いが済んだ後、マッケンジーはハーディングに委員会の報告書の草稿を渡し、ハーディングはそれをマッキーに渡した。マッキーは報告書が曖昧であると感じ、プロジェクトにおけるMBMの優れた仕事ぶりについてメモを口述させ、ハーディングはそれを最終報告書に含めるようマッケンジーに渡した。[ 2 ]翌月、委員会は報告書を発行したが、その半分はマッキーのメモであった。[ 1 ]ハーディングは11月20日に2回目の5,000ドルの支払いを行った。マッキーは1972年1月20日に10,000ドルの支払いを行った。ハーディングは2月18日に4回目の支払い（10,000ドル）を行い、MBMのボストン事務所長であるジャック・トーマスは5月12日に最後の支払い（これも10,000ドル）を行った。

支払いはすべてマッケンジー氏宛てで行われ、そのうちのいくつかはMBMのボストンオフィス近くのバーで行われた。7月6日、ディカルロ氏とマッケンジー氏はニューヨーク市のマッキー氏のオフィスを訪れた。マッキー氏によると、ディカルロ氏は「債権者のようにMBMを追い詰めるべきではない」と述べ、支払いの遅延は「他人と分担しなければならなかったため、困難と恥ずかしさを感じた」とマッキー氏を叱責したという。[ 2 ]

捜査、起訴、裁判

1975年春、連邦捜査官はペンシルベニア州の汚職事件を調査していた。大陪審で連邦検察官の尋問を受けていた連邦捜査局（MBM）職員は、他の州で同様の汚職事件を知っているかと尋ねられた。彼はマサチューセッツ州の汚職については知っていると答えた。この証言は連邦捜査局（FBI）ボストン支局に送られた。ジェームズ・O・ニューファー特別捜査官はロバート・シーンハン捜査官をこの事件に任命し、ジェームズ・N・ガブリエル連邦検事と共同で捜査を開始した。[ 1 ]

1976年8月13日、大陪審はディカルロとマッケンジーを恐喝、共謀、その他の関連する犯罪の罪で起訴した。[ 3 ] [ 4 ]ケリーは起訴されていない共謀者として名前が挙げられたが、裁判官は検察がケリーを共謀に結び付けることができなかったと判断し、彼に関するすべての記述を起訴状から削除するよう命じた（起訴状ではケリーの名前は「ジョン・ドウ」に置き換えられた）。[ 3 ]ディカルロとマッケンジーは、公務員による恐喝を禁じるホッブズ法と、恐喝目的で州境を越えることを禁じる旅行法に違反した罪で起訴された。8月20日、ディカルロとマッケンジーは無罪を主張し、1,000ドルの保釈金で釈放された。[ 5 ]裁判は1977年1月24日、ボストンの連邦地方裁判所で始まった。ウォルター・ジェイ・スキナーが裁判長を務め、エドワード・J・リー第一連邦地方検事が検察官を務めた。[ 2 ]ウォルター・J・ハーレーとロバート・V・マルケルンが弁護人を務めた。23日間の裁判の後、ディカルロとマッケンジーは8件の汚職容疑すべてで有罪判決を受けた。[ 6 ] 2人は懲役1年と5,000ドルの罰金を言い渡された。[ 7 ]

上院倫理委員会の調査

2月28日、ディカルロとマッケンジーは指導的立場を辞任した（ディカルロは多数党院内総務、マッケンジーは少数党院内幹事補）。しかし、二人は上院からの辞任は拒否した。[ 8 ]このスキャンダルを受けて、上院は倫理常任委員会を設置した。[ 3 ]この委員会は、上院議長ケビン・B・ハリントンが少数党院内総務ジョン・F・パーカーと協議の上任命した民主党員3名と共和党員2名で構成されていた。チェスター・G・アトキンス、ジョン・オルヴァー、ロバート・E・マッカーシー、ウィリアム・L・サルトンストール、ジョン・アイルマーの各上院議員が委員会の初代委員となり、ウォーターゲート事件の検察官ジェームズ・ヴォレンバーグが初代法律顧問を務めた。[ 3 ]

委員会は設立直後、ディカルロ氏とマッケンジー氏の行為を調査する任務を負った。3月31日、マッケンジー氏は上院議員を辞任した。翌日、委員会はディカルロ氏を上院から除名するよう勧告した。[ 3 ] [ 9 ] 4月4日、上院は28対8の賛成多数でディカルロ氏の除名を可決した。上院196年の歴史において、議員が除名されたのはこれが初めてであった。[ 3 ] [ 10 ]

区委員会

1978年、フィリップ・W・ジョンストン下院議員とアンドリュー・カード下院議員は、州および郡の建物に関する特別委員会を設置する法案を提出した。同委員会には、召喚状を発行し、証言と引き換えに免責を提供する権限が与えられた。マイケル・デュカキス知事は、アマースト大学学長のジョン・ウィリアム・ワードを同委員会の委員長に選んだ。同委員会は、過去20年間のマサチューセッツ州における建築および建設契約の授与について2年半を費やし調査した。最終報告書は1980年12月31日に発表され、エンドコット・ピーボディ、ジョン・A・ボルペ、フランシス・W・サージェント各知事が、政治献金と引き換えに州の設計契約を日常的に授与していたことが判明した。報告書によると、公共建設工事に費やされた171億ドルのうち、77億3000万ドルが重大な欠陥のあるプロジェクトに費やされていた。欠陥の中には、ケープコッド・コミュニティ・カレッジの屋根の雨漏りや壁の欠陥、セーラム州立大学図書館が本来の蔵書重量を支えきれないこと、ボストン州立大学講堂の座席の3分の1から舞台が見えないこと、マサチューセッツ州立大学ボストン校の暖房・換気システムの不具合、マサチューセッツ州立大学ボストン校図書館のファサードからレンガが落下したこと、ウースター郡刑務所の施錠システムの不具合などがあった。報告書はまた、設計はされたものの建設されなかったプロジェクトに4,870万ドルが費やされていたことも明らかにした。[ 3 ]

余波

契約の期限が定められていなかったため、MBMはUMASSプロジェクトのために600万ドルを受け取った。[ 3 ]

ディカルロは除名後、議席を取り戻すために特別選挙に立候補すると発表した。[ 11 ]彼は民主党予備選挙でフランク・J・マストロコラ・ジュニアに敗れた。マストロコラはエバレット出身の24歳で1期目の市会議員であり、「ディカルロが勝てばマサチューセッツ州は負ける」というスローガンを掲げていた。[ 12 ] [ 13 ]

ディカルロは刑務所に入る前に、MBMから資金を受け取った他の政治家数名の名前を挙げた。その中にはハリントン、ケリー、下院議長のデイビッド・M・バートリー、ボストン市長のケビン・ホワイトなどが含まれていた。全員が金銭の受け取りを否定したが、ハリントンの政治生命はこのスキャンダルにより事実上終わった。1977年12月、彼はMBMから2,000ドルの小切手を換金したことを認めた。この暴露の後、彼は1978年にマイケル・デュカキス知事の再指名に異議を唱える計画を断念した。1978年7月31日、彼は上院議長を辞任した。ディカルロの辞任後、多数党院内総務の後任となったウィリアム・バルジャーがハリントンの後任として議長に就任した。 [ 14 ]バルジャーは上院で最も長く在任した議長となった。

ディカルロはアレンウッドの連邦刑務所で10ヶ月間服役した。釈放後、6ヶ月間は職に就けなかったが、最終的にリビアの建設会社に就職した。最初はセメントを積んだ手押し車を運ぶ仕事だったが、後に見積り業務に異動した。[ 15 ]

マッケンジーはアレンウッドでも10ヶ月間服役した。1978年10月に釈放された後、弁護士リチャード・M・ライリーと州上院議員マイケル・ロプレスティ・ジュニアの事務所でパラリーガルとして働いた。1981年8月19日、バーリントン市議会は3対2の投票でマッケンジーを町の退役軍人代理人に任命した。[ 16 ] 1983年12月、マサチューセッツ州弁護士試験委員会は、1976年にサフォーク大学ロースクールを卒業したマッケンジーに対し、有罪判決を受けたにもかかわらず弁護士資格があるとの判決を下した。[ 17 ]

ケリーは後にウースターの建築会社から3万4500ドルを恐喝した罪で有罪判決を受け、懲役2年の刑を言い渡された。 [ 18 ]釈放後、長年フロリダに住み、その後コロラドに移り、2013年8月9日に亡くなった。[ 19 ] [ 20 ]

参考文献

  1. ^ a b c d eファレル、デイビッド（1977年2月20日）「二人の上院議員が裁判に」ボストン・グローブ紙。
  2. ^ a b c d Doherty, William F. (1977年1月26日). 「ケリー上院議員、恐喝事件の共謀者として指名」.ボストン・グローブ.
  3. ^ a b c d e f g hホガーティ、リチャード・A. (2002). 『マサチューセッツの政治と公共政策：権力とリーダーシップの研究』マサチューセッツ大学出版局. pp.  242– 246. ISBN 9781558493629。
  4. ^「ボストンで2人の議員が起訴される」ニューヨーク・タイムズ、1976年8月13日。
  5. ^「2人が恐喝罪で有罪答弁」ニューヨーク・タイムズ、1976年8月21日。
  6. ^ Doherty, William F. (1977年2月26日). 「ディカルロとマッケンジー、汚職8件すべてで有罪判決」.ボストン・グローブ.
  7. ^ Doherty, William F. (1977年3月24日). 「上院議員、恐喝で1年の刑に」ボストン・グローブ紙.
  8. ^ロバート・ターナー、ロバート・カー（1977年3月1日）「バルジャー、多数党院内総務に昇格」ボストン・グローブ紙。
  9. ^ターナー、ロバート・L.（1977年4月2日）「ディカルロ氏の解任を要請」ボストン・グローブ紙。
  10. ^ターナー、ロバート・L.（1977年4月5日）「ディカルロ上院議員が追放される」ボストン・グローブ紙。
  11. ^カラギアニス、マリア（1977年4月5日）「落ち着いた元上院議員、再選を目指す」ボストン・グローブ紙。
  12. ^カラギアニス、マリア (1977 年 5 月 25 日)。 「有権者はディカルロ氏を拒否した」ボストン・グローブ紙。
  13. ^ Rosen, David M. (1977年5月26日). 「Joseph DiCarlo: The Aftermath」 . The Telegraph . 2014年3月21日閲覧。
  14. ^ロビンソン、ウォルター・V. (1978年8月1日). 「今はバルジャー大統領だ」.ボストン・グローブ.
  15. ^カルギアニス、マリア（1980年4月8日）「権力からの痛ましい転落」ボストン・グローブ紙。
  16. ^バウアー、ナンシー（1981年8月20日）「マッケンジーが町の役職に任命される」ボストン・グローブ紙。
  17. ^ハーヴェイ、ジョセフ・M. (1983年12月24日). 「マッケンジー、弁護士資格を認める判決」.ボストン・グローブ.
  18. ^「元上院議員ケリーの収監延期なし」ボストン・グローブ、1984年1月4日。
  19. ^「ジェームズ・A・ケリー（追悼）」The Gazette、2013年8月13日。
  20. ^第一巡回控訴裁判所（1983年11月30日）「米国対ジェームズ・A・ケリー・ジュニア事件、722 F.2d 873（第一巡回控訴裁判所、1983年）」 courtlistener.com。

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