パラグアイのマスメディア

パラグアイのマスメディアは、新聞、テレビ、ラジオで構成されており、インターネットは1997年以降、重要なコミュニケーション形式として登場しました。パラグアイのマスメディアの歴史は、同国の政治の発展と関連しています。パラグアイのメディア環境は7社によって支配されており、非常に集中化されています。ラジオは情報にアクセスするための最も重要な媒体です。2025年2月までに、パラグアイのインターネットユーザーは約578万人に達します。Facebookは2024年に最もアクセスされるソーシャルメディアプラットフォームです。パラグアイは、2025年の世界報道の自由度指数で、世界180の国と地域のうち84位にランクされました。メディアは1990年から選挙プロセスに関与しており、政党はラジオ、テレビ、ソーシャルメディアを使用してプロパガンダを促進してきました。

概要

メディア産業の主要7社は、ズッコリジョ、ビエルシ、ドミンゲス・ディブ、ワスモシ、チェナ、アンヘル・ゴンザレス、ルビンである。[ 1 ]これらの企業が従来のメディアを支配し、ラジオ局、新聞、テレビチャンネルの大半を所有しているため、パラグアイのメディア環境は非常に集中していると考えられている。[ 2 ]ラジオはニュースにアクセスするための最も重要な媒体である。[ 3 ]パラグアイの主要ラジオ局は国営のラジオ・ナシオナル・デル・パラグアイと民営のラジオ・カルディナル、ラジオ・ナンドゥティ、ラジオ・ヴィーナス、ラジオ・カナル100で、最後の2つはアスンシオンFM局である。[ 3 ]テレビに関しては、パラグアイTV HDが国営であり、NPY（Noticias Paraguay）、RPC（Canal 13）、Sistema Nacional de Television（Canal 9）、Telefuturo（Canal 4）などの他の主要テレビネットワークは民営です。[ 3 ]パラグアイの主要ニュースメディアには、ABC Color、La Nacion、Ultima Horaの3つの民営日刊紙があります。[ 3 ]

新聞

パラグアイのマスメディアの歴史は、その政治発展と密接に絡み合っています。それは、長きにわたる独裁政治と一党独裁の歴史、地理的孤立、そして隣国アルゼンチン、ブラジル、ボリビアとの戦争による人口減少の影響を受けています。[ 4 ] 1700年頃、パラグアイは南米で初めて印刷機を導入しましたが、それは宗教的な印刷にのみ使用されていました。[ 5 ] 1811年のスペインからの独立防衛の時代、国家が情報伝達の手段を独占していたため、独立運動の指導者ホセ・ガスパル・ロドリゲス・デ・フランシア（1814-1840）の統治に異議を唱えるメディアや声はありませんでした。[ 4 ]

エル・パラグアヨ・インデペンディエンテの表紙

しかし、パラグアイは南米で最後に新聞を発行した国でした。[ 5 ]第一次パラグアイ共和国（1811～1870年）の治世下、1845年4月26日に国営新聞『エル・パラグアイ・インデペンディエンテ』が発行されました。カルロス・アントニオ・ロペス大統領（1844～1862年）が編集長を務めていました。[ 4 ]この出来事はパラグアイのジャーナリストの日を記念するものであり、ジャーナリズムの発展の契機となりました。その後数年間でいくつかの新聞が発行され、政府による政治宣伝に利用されました。[ 5 ]

南米地図、パラグアイが強調表示

1864年から1870年にかけてのアルゼンチン・ブラジル・ウルグアイ連合軍との戦争（三国同盟戦争）の後、人口の半分以上が死亡し、多くのパラグアイの新聞が廃刊となり、地元の報道機関は消滅した。アルゼンチンとブラジルの出版社がパラグアイで新聞を流通させ始めた。[ 5 ]

1870年の自由主義憲法により、パラグアイのメディアは自由で制約のないジャーナリズムを再建することができたが、三国同盟戦争の影響は依然として残っていた。[ 5 ]戦後は第二パラグアイ共和国（1869-1906）の始まりとなり、ラ・レフォルマの創設者兼編集者であり、 1887年のコロラド党の結成に重要な役割を果たしたホセ・セグンド・デクードなど、同じ人物によって新しい政党や新聞が設立された。 [ 4 ]

19世紀後半から20世紀初頭にかけて、エル・アルテサーノ（1885年10月25日）、エル・デスペルタル（1906年5月1日）、バンデラ・ロハ（1924年11月）などの新聞が、台頭する労働者階級や労働組合の意見を取り上げました。[ 4 ]ボス・デル・シグロは、1902年にラモナ・フェレイラが率いたフェミニストの政治思想を掲げた新聞で、その創刊はニュースメディアにおける多様な視点を証明しました。[ 4 ]

ボリビアとパラグアイ間のチャコ戦争の地図

ボリビアとのチャコ戦争（1932-1935年）の間、民間の報道機関のジャーナリストはナショナリズムと国家の伝統の擁護を煽り、ボリビア軍の評判を落とした。[ 4 ]

1941年、イヒニオ・モリニーゴ大統領（1940-1948年）は、映画、文学、メディア、スポーツ、プロパガンダを集中管理・規制するため、国家報道宣伝局を設立した。[ 5 ]イヒニオ・モリニーゴは、政権に忠実なジャーナリストを主要メディア組織に配置したため、1940年代の新聞が提示する国民生活観は一貫性を持つ傾向にあった。[ 4 ]報道機関は、報道法（通称「緘口法」）によって、公式領域外での情報流通を禁じられていた。[ 4 ]

しかし、1946年から1947年の内戦で報道機関は激しく弾圧され、コロラド党が勝利してジャーナリズムに対する強力な検閲制度を導入した。[ 4 ]アルフレド・ストロエスネル将軍の独裁政権（1954-1989）の下で、政府はメディアをプロパガンダと統制の道具として利用した。独立したジャーナリズムはほぼ不可能で、ジャーナリストの間で自己検閲が蔓延していた。[ 5 ]例えば、ストロエスネル政権は政府の活動を示すかのような公式ニュース映画の制作を導入したが、焦点はストロエスネルだけにあった。[ 6 ]ストロエスネル政権は政府運営のメディアを利用して政府関係者を監視・統制した。[ 5 ]

アルフレド・ストロエスネル・マティアウダ（1912年11月3日 - 2006年8月16日）は、1954年8月15日から1989年2月3日までパラグアイの大統領であった。

1967年、ABCカラー新聞が創刊され、パラグアイのメディアの新時代を築き、国の独立した声とみなされた。[ 5 ]出版者で実業家のアルド・ズッコリジョは新しい技術をもたらし、記者の技術的専門性を高めたが、ABCカラー新聞は独裁者に対する批判のために1984年にストロエスネルによって廃刊になった（5年後に再開）。[ 7 ] [ 5 ] [ 4 ]その後、ストロエスネルの友人ニコラス・ボーによって別の新聞エル・ディアリオが創刊された。[ 7 ]

2000 年には、パラグアイでは人口 100 人当たり印刷新聞が 4.3 部しかありませんでした。[ 8 ]パラグアイの首都アスンシオンは、ABC Color、Crónica (レポート)、La Nación (The Nation)、El Diario Popular (The Popular Daily)、Última Hora (Last Hour)、Noticias (ニュース) を含む 6 つの新聞の主要市場として機能しています。[ 9 ]

ABCカラーはズッコリジョ家が所有するパラグアイで最も影響力のあるメディア企業であり、国内で政治情報の遍在的な情報源として政治と世論に影響を与える上で重要な役割を果たしている。[ 1 ]このメディアは1984年にストロエスネルによって閉鎖されたが、ストロエスネルの失脚後、1989年に再開された。ABCカラーの週刊発行部数は4万5000部で、ウルティマ・ホラは約3万5000部、ノティシアスは日刊で約3万部を配布していた。[ 9 ]しかし、新聞の読者数は限られています。なぜなら、スペイン語が読めないこと、人口の60%が先住民族の言語であるグアラニー語しか話せないこと、そして[ 9 ] [ 10 ]パラグアイの一人当たりの新聞発行率が南米の他のどの国よりも低いことなどが挙げられます。700万人近い人口に対して、新聞は6種類しかありません。[ 2 ]

パラグアイのジャーナリズム教育は1893年にFacultad de Notarios y Escribanos Públicosから始まり、1930年代初頭に専用のジャーナリズムプログラムが正式に導入されるまで、ジャーナリズムの訓練に最も近い形態として機能しました。[ 5 ]しかし、今日でもパラグアイのジャーナリズム学校は、ジャーナリストや教授の間で特に評価されていません。[ 5 ]

テレビ

ストロエスネルの時代、ABCカラー新聞が廃刊になったとき、政府は2つのテレビ局を統制していた。チャンネル9（カナル9）はストロエスネルの親族が所有し、チャンネル13（カナル13）は政府によって規制された民間企業が所有していた。[ 4 ]チャンネル9は1965年に設立され、パラグアイで初めてテレビ放送が開始された。[ 9 ]

1989年にストロエスネル政権が倒された後、パラグアイのジャーナリズムはより自由になったが、メディアの多様性は依然として限られていた。[ 4 ]チャンネル9は新大統領アンドレス・ロドリゲス将軍の娘と義理の息子が所有し、名前は国営テレビシステムに変更された。 [ 4 ]

2008年4月、コロラド党の61年間の政権が終わりを迎え、元カトリック司教フェルナンド・ルゴ・ムサムデスが大統領に就任しました。彼はより多様なメディアシステムの創設に努めました。例えば、ルゴは社会通信省を、開発のための教育・コミュニケーション省、戦略コミュニケーション省、大統領情報省、国営メディア省からなる開発情報コミュニケーション省に置き換えました。[ 4 ]

テレビはパラグアイで最も人気のあるメディアであり、データによると、2005年時点で100世帯中76世帯が少なくとも1台のテレビを所有している。[ 9 ]

2021年にTV Públicaが設立され、国境なき記者団（RSF）はそのスタイルがより社会的包摂性を高めていると主張した。[ 11 ]

無線

パラグアイは国家建設の重要な手段としてラジオを活用し、特にボリビアとのチャコ戦争の際には、軍がラジオネットワークを構築し、グアラニー語で日常の活動を全国に放送した。[ 6 ] 1930年代から1940年代にかけて、パラグアイは統合国家の建設とグアラニー語の普及のため、ラジオ放送の発展に多大な努力を払った。[ 6 ]その結果、パラグアイはスペイン語よりもインディアン言語（アヨレオ語とグアラニー語）のラジオ放送が多い唯一のラテンアメリカの国であると考えられている。[ 9 ]

ストロエスネル政権下では、メディアに対する厳格な統制の下、生放送のラジオ放送はますます困難になり、地方自治体は国民に対して自らの行動を正当化する必要に迫られた。1962年にジャーナリスト、放送作家、そしてオーナーでもあったウンベルト・ルビンによって家族経営のラジオ局として設立されたラジオ・ニャンドゥティは、国家電気通信庁の反対に直面し、1978年から1987年の閉鎖まで放送を妨害された。[ 4 ]ストロエスネルの標的となったラジオ・ニャンドゥティは、1983年に「組織的に公共の平和を乱し」、「社会的混乱を引き起こした」として1ヶ月間閉鎖された。[ 5 ]

2009 年まで、パラグアイには約 200 のラジオ局があり、パラグアイラジオ放送協会 (APRAP: パラグアイラジオ放送協会) とテレコム国家管理局 (ANTEL: 電気通信国家管理) によって管理されていました。[ 9 ]パラグアイの人々は、Canal 100 (Channel 100)、Radio Cardinal、Radio Conquistador、Holding Radio などのラジオ局を通じて地元のニュースやラテン音楽を聴くことができました。一方、Radio Nacional de Paraguay (パラグアイ国営ラジオ) は政府のプロパガンダを放送する唯一の公共ラジオ局であった。[ 9 ]

インターネット

パラグアイでは1997年にインターネットへのアクセスが可能になったが、今日でも10人に1人程度しか利用できない。[ 10 ]インターネットを利用できるのは、高学歴のパラグアイ人だけである。[ 9 ]パラグアイは他のラテンアメリカ諸国に比べてインターネット利用者数とインターネット普及率が低い。[ 9 ] 2007年には、パラグアイ人100人中、インターネット利用者はわずか4.1人、ブロードバンド加入者は0.3人、携帯電話加入者は70.7人だった。[ 8 ]

パラグアイ人はソーシャルメディアを、不満を訴えたり、好みを表明したり、公的な決定や政策に影響を与えたりするためのプラットフォームとして利用している。[ 12 ] 2017年現在、約100万人のパラグアイ人がX（旧Twitter）を利用しており、そのほとんどは18歳から25歳の若い世代である。[ 13 ]パラグアイのソーシャルメディアユーザーの中には、X、Facebook、WhatsAppで2017/2018年の大統領選挙などの政治的出来事について議論したり参加したりする人もいる。[ 13 ]

ソーシャルメディアプラットフォームのうち、Facebookだけで2024年8月のパラグアイにおけるモバイルソーシャルメディアサイト訪問数の81.14%を占めた。[ 14 ] Statista のデータによると、2025年2月現在、パラグアイのインターネットユーザー数は約578万人である。[ 15 ]パラグアイでインターネットにアクセスできる世帯数は、2024年から2029年の間に30万世帯増加すると推定されている。[ 16 ]インターネットにアクセスできるパラグアイ人の数は、2024年から2029年の間に16.9%増加し、2029年には97.71%に達すると予想されている。[ 17 ]

メディアの自由

ストロエスネル独裁政権下では、野党と関係のあるメディア企業の存在は認められず、野党メディア関係者は迫害、投獄、暗殺に直面したり、国外追放を余儀なくされたりした。[ 4 ]

1992年のパラグアイ憲法は、表現の自由と報道の自由、そして公的情報へのアクセスを保障する上で重要な役割を果たしている。[ 4 ]政府は、政党や政策に反対する意見を持つメディア企業を閉鎖することを禁じられている。[ 4 ]

2013年の大統領選挙でオラシオ・カルテスが勝利した際、政府がコミュニティメディアの免許取得を妨害したとして差別していると非難されたが、親政府派政治家が支配するメディア組織は大規模に合法化された。[ 4 ]カルテスに抗議するデモを報道したジャーナリストは、彼の大統領職と再選への野心を脅かすと見なされ、脅迫や弾圧を受け、殺害された記者もいた。[ 4 ]

2018年、マリオ・アブド・ベニテスが大統領に選出され、コロラド党はパラグアイの民主主義、メディア、通信を支配し続けた。[ 4 ]この政府は、政府の通信、公共サービスメディア、公共広告を監督するために技術通信省を設立した。[ 4 ]

アルゼンチン、ブラジル、コスタリカ、ペルー、その他多くのラテンアメリカ諸国と同様に、パラグアイは記者の情報源を保護している。[ 18 ] 2003年時点で、パラグアイは施行待ちの法律を制定したか、提案されている透明性法案を検討している加盟国の一つであった。[ 18 ]

パラグアイの自由に関する最新の報告書は、 2024年にフリーダム・ハウスによって発表された。報告書によると、パラグアイは「自由で独立したメディアはあるか」という質問に対して、合計4点中2点しか獲得していない。[ 19 ]報告書は、最大のメディア組織がズッコリジョ・グループ、ビエルシ・グループ、カルテス・グループの3社によって所有されており、集中化が進みすぎているため、表現の自由と報道の自由の保護が一貫性がなく不均一であると説明した。[ 19 ]例えば、汚職を報じるニュースは検閲され、ジャーナリストはしばしば訴えられ、脅迫され、殺害された。[ 19 ]

RSFによると、パラグアイは2025年の世界報道の自由度指数で世界180カ国・地域のうち84位にランクされました。[ 20 ] BTIが発行した2024年パラグアイ国別報告書は、民間メディアと国営メディアの両方が多元的であると主張しています。[ 21 ]マスメディアは依然として所有権の集中と政党の影響を受けています。[ 21 ]

メディアと選挙プロセス

ストロエスネル政権時代、マスメディアは選挙プロセスにおける宣伝手段としては見られず、選挙法にも言及されていなかった。[ 6 ]パラグアイ国民は、国営ラジオ放送網、映画館のノティチェロ・ナシオナル、コロラド党の放送網を通じてメディアを消費し、宣伝に関する大量の情報を受け取っていた。[ 6 ]

1990年、新しい選挙法により政党や政治活動家がメディアを利用して国民にプロパガンダメッセージを伝えることが認められ、メディアが選挙プロセスに参入した。[ 6 ]新しい法典は1995年に見直しと修正が行われたが、1990年に確立された基本原則は維持された。[ 6 ]選挙メディアキャンペーンは主にラジオとテレビに集中し、国民は政党が資金を提供する有料キャンペーンか、最高選挙裁判所が配布する無料広告のいずれかを受け取ることとなった。[ 6 ]

パラグアイでインターネットが導入されて以来、伝統的なメディアと組み合わされ、テレビやマルチメディアの選挙運動における存在感が増した。[ 6 ]例えば、2000年の副大統領選挙では、2人の候補者がインターネット上に個人のホームページを開設した。[ 6 ]

参考文献

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