慈善団体
ワシントンD.C.にあるアメリカ癌協会のオフィス

慈善団体[ 1 ]または慈善事業とは、慈善事業と社会福祉の普及（例えば、公共の利益または共通の利益に役立つ教育、宗教、またはその他の活動） を主な目的とする組織です。

慈善団体（そして慈善事業）の法的定義は、国によって、そして場合によっては地域によっても異なります。規制、税制、そして慈善法が慈善団体に与える影響も異なります。慈善団体は、その資金を個人または団体の利益のために使用することはできません。[ 2 ]しかし、一部の慈善団体は、収入の過度な割合を指導者の給与に充てていることで、厳しい監視を受けています。

フィンランドのユヴァス​​キュラにある非営利・非政府の人道財団であるUFF ( U-landshjälp från Folk until Folk i Finland ) の中古品店[ 3 ]

財務数値（例：税金還付、募金活動による収益、商品・サービスの販売による収益、投資収益、積立金など）は、慈善団体の財政的持続可能性を評価する指標であり、特に慈善団体評価者にとって重要です。これらの情報は、寄付者や社会からの慈善団体の評判、ひいては慈善団体の財務利益に影響を与える可能性があります。

慈善団体はしばしば企業からの寄付に一部依存しています。このような慈善団体への寄付は、企業による慈善活動の主要な形態となっています。[ 4 ]

免税団体テストの要件を満たすには、慈善団体は排他的に組織され運営されていなければなりません。[ 1 ]また、免税テストを受けて合格するには、慈善団体は公益に従い、すべての免税収入が公益のためになければなりません。[ 1 ]例えば、多くの英連邦諸国では、慈善団体は公益を提供していることを証明しなければなりません。[ 5 ]

歴史

初期のシステム

18世紀半ばまで、慈善活動は主に宗教施設（1601年のイングランド救貧法など）、救貧院、富裕層からの遺贈を通じて行われていました。キリスト教、ユダヤ教、イスラム教は創始当初から慈善活動の要素を多く取り入れており[ 6 ]、ダーナ（施し）はヒンズー教、ジャイナ教、仏教、シク教において長い伝統を持っています。慈善活動は教育、医療、住宅、さらには刑務所を提供しました。救貧院は中世初期にヨーロッパ全土に設立され、貧困者、高齢者、困窮者に住居を提供しました。イングランドのアセルスタン王（在位924-939年）は10世紀にヨークに最初の救貧院を設立したと記録されています[ 7 ] 。

啓蒙慈善団体

建物が取り壊された孤児院

啓蒙時代、ボランティア団体や裕福な篤志家による慈善活動や博愛活動は、広く文化的な慣習となりました。イギリスでは、協会、紳士クラブ、相互組織が盛んになり、上流階級の人々が恵まれない人々に対して慈善的な姿勢を示すようになりました。イギリスでは、この新たな社会運動が慈善団体の設立につながり、18世紀半ば以降、これらの団体は急増しました。[ 8 ]

上流階級に芽生えた慈善活動への潮流は、最初の慈善団体の法人化へと繋がりました。ロンドンの路上で暮らす遺児の数に愕然としたトーマス・コラム大尉は 、 1741年、ブルームズベリーのラムズ・コンデュイット・フィールズに、望まれざる孤児たちを養育するための孤児院を設立しました。この施設は世界初のものであり[ 9 ] 、後に法人化された団体型慈善団体の先例となりました[ 10 ] 。

アントワーヌ＝アレクサンドル・モレル（1765-1829）による啓蒙時代の慈善活動を描いた絵画

啓蒙時代のもう一人の著名な慈善家、ジョナス・ハンウェイは、1756年に初の船員慈善団体として海洋協会を設立し、海軍への男性の募集を支援した。[ 11 ] 1763年までに協会は1万人以上の男性を募集し、 1772年には議会法により法人化された。ハンウェイは、売春婦の社会復帰を目的としたマグダレン病院の設立にも重要な役割を果たした。これらの組織は会費で運営され、任意団体として運営されていた。彼らは、台頭してきた大衆紙を通じて活動に対する国民の意識を高め、概して高い社会的評価を得た。慈善団体の中には、王室勅許状の形で国家の認可を受けたものもあった。

慈善団体はキャンペーン活動にも参加するようになり、大義を擁護し、政府に法改正を求めるロビー活動を展開しました。これには、動物や児童の虐待に反対する組織的なキャンペーンや、19世紀初頭にイギリス帝国とその広範な勢力圏全域で奴隷貿易を終わらせるためのキャンペーンの成功などが含まれます。 [ 12 ]（しかし、このプロセスは非常に長く、 1962年にサウジアラビアで奴隷制が廃止されたことで終結しました。）

啓蒙時代には、国家介入を主張する者と、福祉は民間慈善団体が担うべきだと考える者の間で、哲学的な論争が激化しました。政治経済学者のトーマス・マルサス牧師（1766-1834）は、経済的および道徳的な理由から貧困者への救済を批判し、慈善事業を民間部門に完全に委ねるべきだと提唱しました。[ 13 ]彼の見解は大きな影響力を持ち、貧困者への国家介入に対するヴィクトリア朝時代の自由放任主義的な姿勢に影響を与えました。

19世紀の成長

19世紀には、スラム街に住む労働者階級の劣悪な生活環境を改善するために、数多くの慈善団体が設立されました。1830年、イギリスでシャフツベリー卿が議長を務めた労働者友の会は、労働者階級の生活環境の改善を目指しました。例えば、労働者に「コテージ・ハズバンドリー」のための土地を割り当てることを推進し、これが後にアロットメント運動へと発展しました。1844年には、最初のモデル住宅会社が設立されました。モデル住宅会社 は、労働者階級のために新しい住宅を建設することで、彼らの住宅環境の改善を目指し、投資に対して競争力のある利回りを得ることを目的とした団体群の一つです。これは、中流階級の成長によって19世紀後半に隆盛を極めた慈善事業、住宅協会の先駆者の一つでした。その後、ピーボディ・トラスト（1862年設立）やギネス・トラスト（1890年設立）などが設立されました。資本主義的利益を伴う慈善的意図の原則は「5%慈善」と呼ばれました。[ 14 ]

アンドリュー・カーネギーの慈善活動。ルイス・ダルリンプルによる『パック』誌の漫画、1903年。

地方自治体の慈善団体は大きく成長しました。ブロアム委員会は1835年に地方自治体法人法を制定し、複数の地方慈善団体を地方自治体の監督下にある単一の団体に統合することで再編成しました。

当時の慈善団体、特に慈善団体協会（1869年設立）は、「援助を受けるに値する貧困者」と、怠惰が苦難の原因とみなされる「援助を受けていない」あるいは「無計画な貧困者」を区別する傾向がありました。慈善団体は、福祉の提供が社会の士気を低下させると認識し、これに反対する傾向がありました。当時の主流は政府の関与を最小限に抑えることでしたが、法定規制や限られた資金提供といった形で、依然として政府の関与は大きく残っていました。[ 15 ]

慈善活動は、イギリスとアメリカで拡大する中流階級の間で非常に流行した活動となった。オクタヴィア・ヒル（1838年 - 1912年）とジョン・ラスキン（1819年 - 1900年）は公営住宅の発展に大きく貢献し、アンドリュー・カーネギー（1835年 - 1919年）は、工業化されたアメリカにおける新興富裕層による大規模な慈善活動を体現した。カーネギーは『富の福音』（1889年）の中で、莫大な富の責任と社会正義の重要性について著した。彼は英語圏諸国に公共図書館を設立し[ 16 ] 、学校や大学に多額の寄付を行った[ 17 ]。引退から10年余りで、カーネギーは財産の90%以上を寄付した[ 18 ] 。

19世紀末、新自由主義の到来と、チャールズ・ブースによるロンドンの労働者階級の生活を記録した革新的な研究により、貧困に対する見方は変化し始めました。これは、老齢年金[ 19 ]や学校給食の無償提供[ 20 ]を含む、最初の社会自由主義的な福祉改革につながりました。

20世紀

20 世紀には、オックスファム(1947 年設立)、ケア・インターナショナル、アムネスティ・インターナショナルなどの慈善団体が大きく拡大し、莫大な予算を持つ大規模な多国籍非政府組織になりました。

21世紀

インターネットの出現により、慈善団体はオンラインソーシャル メディアプラットフォーム上に存在感を確立し、 GoFundMeなどのプラットフォームに代表されるサイバーベースの人道的クラウドファンディングなどの取り組みを始めました。

管轄区域別

オーストラリア

オーストラリアにおける慈善団体の定義は、英国の慣習法、すなわち1601年の慈善使用法に由来し、その後数世紀にわたりそれに基づく判例法を経て形成されました。2002年、連邦政府は慈善団体の定義に関する調査を開始しました。この調査では、判例法で確立された原則に基づき、慈善団体の法定定義が提案されました。これが2003年慈善団体法案につながり、この法案には慈善団体の政治活動への関与に対する制限が含まれていましたが、多くの慈善団体はこれを判例法からの歓迎されない逸脱と見なしました。政府は、この法案について慈善団体と協議するため、税務委員会の調査を任命しました。しかし、慈善団体から広範な批判を受けたため、政府はこの法案を廃案にしました。

その後、政府は2004年慈善目的拡大法を導入しました。この法律は慈善目的の定義を成文化しようとするものではなく、特定の目的が慈善目的であることを明確にし、その慈善活動の地位に関する法的疑問を解消することを目的としていました。これらの目的には、保育、自助グループ、そして閉鎖的／瞑想的な宗教団体が含まれていました。[ 21 ]

オーストラリアの慈善団体が公に資金を調達するには、資金調達を希望するオーストラリアの各管轄区域で登録する必要があります。例えば、クイーンズランド州では、慈善団体はクイーンズランド州公正取引局に登録する必要があります。[ 22 ]さらに、オンラインで慈善団体が資金を調達する場合は、承認を義務付けているオーストラリアのすべての管轄区域から承認を得る必要があります。現在、これらの管轄区域には、ニューサウスウェールズ州、クイーンズランド州、ビクトリア州、タスマニア州、西オーストラリア州、オーストラリア首都特別地域が含まれます。多くのオーストラリアの慈善団体が、ある州または準州で登録された慈善団体がオーストラリアの他のすべての管轄区域で資金を調達できるようにする統一法の制定を、連邦政府、州政府、および準州政府に訴えています。

オーストラリア慈善団体・非営利団体委員会（ACNC）は2012年12月に活動を開始しました。ACNCは、免税資格を持つ約56,000の非営利団体と、合計約600,000のその他のNPOを規制し、州ベースの資金調達法の標準化を目指しています。[ 23 ]

公益慈善団体（PBI）は、貧困、病気、障害などによる地域社会の苦しみを軽減することを主な目的とする特定の慈善団体です。対象となる可能性のある団体の例としては、ホスピス、補助金付き住宅の提供者、特定の非営利高齢者介護サービスなどが挙げられます。[ 24 ] [ 25 ]

カナダ

カナダの慈善団体は、カナダ歳入庁の慈善団体局[ 26 ]に登録する必要があります。カナダ歳入庁によると、以下のとおりです。[ 27 ]

登録慈善団体とは、慈善目的のために設立・運営される団体です。登録慈善団体は、その資源を慈善活動に充てなければなりません。登録慈善団体はカナダに居住している必要があり、収入を会員の利益のために使用することはできません。また、登録慈善団体は公益性テストにも合格する必要があります。このテストに合格するには、以下の要件を満たす必要があります。

  • その活動と目的は公衆に具体的な利益をもたらすものである。
  • 給付の対象となるのは、一般市民全体、あるいはその重要な一部です。対象となるのは、特定の会員資格を持つ社交クラブや専門職団体など、限られたグループや、会員同士が個人的なつながりを共有するグループであってはなりません。
  • 慈善団体の活動は合法であり、公序良俗に反するものであってはなりません。

慈善団体として登録するには、組織は法人化されているか、信託または定款と呼ばれる法的文書によって統治されている必要があります。この文書には、組織の目的と構造が説明されている必要があります。

フランス

フランスの慈善団体のほとんどは、1901年協会法（非営利NGOのための法人格の一種）に基づいて登録されています。この法は、設立が非常に簡単で、必要な書類もほとんどないため、フランスでは、組織化を希望するあらゆる種類の団体（スポーツクラブ、読書クラブ、支援団体など）にとって非常に一般的です。しかし、 1901年協会法に基づく組織が慈善団体とみなされるためには、当局に「公益のために活動するNGO」を意味する「association d'utilité publique」の名称で登録申請を行う必要があります。この名称により、NGOは一定の税制上の優遇措置を受けることができます。

ハンガリー

ハンガリーでは、慈善団体は「公益団体」（ハンガリー語：közhasznú szervezet ）と呼ばれています。この用語は、1997年1月1日に公益団体法によって導入されました。 [ 28 ]

インド

インドの法律では、慈善団体、企業、管理団体などの法人には、訴訟権や訴えられる権利、財産の所有や譲渡権などの法的権利を持つ「法人」の地位が与えられています。 [ 29 ]この地位を持つインドの慈善団体には、サー・ラタン・タタ・トラストなどがあります。

アイルランド

アイルランドでは、慈善団体法（2009年）により「慈善団体規制当局」の設立が法制化され、その後、2014年に省令により慈善団体規制当局が設立されました。 [ 30 ] [ 31 ]これはアイルランドにおける慈善団体登録のための最初の法的枠組みでした。慈善団体規制当局は、慈善税免除を認められている団体のデータベースを管理しています。このリストは以前は歳入委員会が管理していました。[ 32 ]これらの団体は、歳入委員会からCHY番号、会社登録事務所からCRO番号、そして慈善団体規制当局から慈善団体番号を取得します。

アイルランド非営利団体データベースは、アイルランドの公益非営利団体に関する規制情報および自主的に開示された情報のリポジトリとして機能するために、アイルランド非営利団体知識交換 (INKEx) によって作成されました。

ナイジェリア

ナイジェリアの慈善団体は、2020 年の会社及び関連事項法の「パート C」に基づいて登録できます。この法律に基づき、ナイジェリアの公式法人登記所であるナイジェリア法人委員会には、ナイジェリアにおける慈善団体の設立、運営、解散を維持および規制する権限が与えられています。[ 33 ]ナイジェリアの慈善団体は、2004 年の会社所得税法(CITA) Cap. C21 LFN (改正)の §25(c) に基づいて免除されており、同法では、教会、慈善、教育活動に専念する法人は所得税が免除されています。 [ 34 ]同様に、2004 年の付加価値税法( VATA) Cap. C21 LFNの §3 は、法人が教会、慈善、教育活動に専念できるようにすることを規定しています。 V1 LFN 2004 (修正版)、および免税物品およびサービスに関する VATA の第 1 スケジュール。慈善活動の任務遂行のため、あらゆる教会、慈善団体、または教育機関が購入するゼロ税率の物品およびサービス。

ポーランド

公益団体（ポーランド語：organizacja pożytku publicznego、略称はOPP）は、ポーランドの法律で用いられる用語である。2004年1月1日に公益活動およびボランティア活動に関する法律によって導入された。公益を目的とする慈善団体は、個人から所得税の1.5%を控除することが認められており、「税額控除対象団体」となる。この資格を得るには、団体は非政府組織（NGO）でなければならず、政党や労働組合は対象外となる。また、団体は法律で定められた公益に関連する特定の活動に関与している必要があり、活動、ガバナンス、財務において十分な透明性を示す必要がある。さらに、この証拠は適切かつ合理的であることがデータによって示されている。

このステータスを持つポーランドの慈善団体には、Związek Harcerstwa Polskiego、Great Orchestra of Christmas Charity、KARTA Center、Institute of Public Affairs、Silesian Fantasy Club、Polish Historical Society 、 Wikimedia Foundationのポーランド支部などがあります。

シンガポール

シンガポールの法的枠組みは、シンガポール慈善団体法（第37章）によって規制されています。[ 35 ]シンガポールの慈善団体は、コミュニティ開発・青少年・スポーツ省の慈善団体局に登録する必要があります。[ 36 ]また、社会家族開発省が運営する国家社会サービス評議会（NCSS）に加盟している特定の組織もあります。

ウクライナ

慈善活動に関する法律および慈善団体の地位を取得するプロセスは、ウクライナの民法および慈善活動および慈善団体に関するウクライナの法律によって規制されています。

ウクライナの法律によれば、慈善団体には3つの形態があります。

  • 「慈善団体」とは、少なくとも 2 人の創設者によって設立され、憲章または法令に基づいて運営される慈善団体です。
  • 「慈善団体」とは、設立行為または設立行為に基づいて活動する慈善信託の一種です。この慈善団体の設立行為は、一人または複数の設立者が慈善活動の目的を達成するために移転する資産と、それらの資産から生じる収入を定めています。慈善団体の設立行為は、遺言書または遺言執行者によって規定される場合があります。慈善団体の設立者（複数可）は、当該慈善団体の運営には関与しません。
  • 「慈善基金」または「慈善財団」とは、定款に基づいて運営され、参加者または会員を有し、彼らによって運営される慈善団体です。参加者または会員は、慈善活動の目的を達成するために、当該団体に資産を譲渡する義務を負いません。慈善財団は、1人または複数の設立者によって設立されます。慈善基金の資産は、参加者およびその他の寄付者によって形成されます。

ウクライナ法務省は、慈善団体の登録および設立に関する主な登録機関である。[ 37 ]公的機関および地方自治体を除く個人および法人は、慈善団体の設立者となることができる。慈善団体および慈善財団は、設立者に加えて、当該慈善団体または慈善財団の定款に定められた他の参加者を有することができる。外国人（ウクライナ国籍を有しない者、法人、企業、非政府組織）も、ウクライナの慈善団体の設立者および会員となることができる。

慈善団体が受け取り、慈善目的に使用した資金はすべて課税免除となりますが、税務当局から非営利団体としての認定を受けることが必要です。

国際的な慈善基金がウクライナで活動するには合法化が必要です。

イギリス

英国の慈善団体法は、(i)イングランドおよびウェールズ、(ii)スコットランド、(iii)北アイルランドで異なりますが、基本原則は同じです。慈善団体であるほとんどの組織は、管轄区域の適切な規制当局に登録することが義務付けられていますが、重要な例外が適用されるため、多くの組織は真正な慈善団体であるにもかかわらず、公開登録簿に記載されていません。[ 38 ]登録簿は、イングランドおよびウェールズ慈善委員会とスコットランド慈善規制当局事務局によって管理されています。北アイルランド慈善委員会は、正式な登録を完了した慈善団体の登録簿を管理しています（以下を参照）。申請する組織は、以下に要約される特定の法的要件を満たし、規制当局への提出要件があり、検査またはその他の形式のレビューの対象となる必要があります。英国で最も古い慈善団体は、59​​7年に設立されたカンタベリーのキングススクールです。[ 39

慈善信託を含む慈善団体は、英国において複雑な減税・免除の対象となります。これには、所得税、キャピタルゲイン税、相続税、印紙税、固定資産税、付加価値税に関する減税・免除が含まれます。これらの税制優遇措置は、私立学校が慈善団体としての地位を、真の慈善活動ではなく租税回避の手段として利用できるという批判を招いています。 [ 40 ] 2025年1月1日以降、私立学校の授業料には標準税率の付加価値税（VAT）が課されます。この措置はスターマー内閣によって導入されました。[ 41 ]

2014年のロビー活動、無党派運動、労働組合管理の透明性に関する法律は、総選挙の直前に慈善団体を選挙管理委員会の規制の対象としている。 [ 42 ]

イングランドとウェールズ

意味

2011年慈善団体法第1条では、イングランドおよびウェールズにおける定義が規定されています。

（１）イングランド及びウェールズの法律の適用上、「慈善団体」とは、以下の団体を意味する。
（a）慈善目的のみで設立され、
（b）慈善団体に関する管轄権の行使においては高等裁判所の管轄に服する。

2011年慈善団体法では、慈善事業の目的として以下のリストが定められている。[ 43 ]

  1. 貧困の予防または軽減
  2. 教育の進歩
  3. 宗教の進歩
  4. 健康の向上や命の救助
  5. 市民権の向上または地域社会の発展
  6. 芸術、文化、遺産、科学の発展
  7. アマチュアスポーツの発展
  8. 人権の推進、紛争解決または和解、あるいは宗教的または人種的調和または平等と多様性の促進
  9. 環境保護または改善の推進
  10. 若さ、年齢、病気、障害、経済的困難、その他の不利な状況により困窮している人々の救済
  11. 動物福祉の推進
  12. 国軍、警察、消防、救助、救急サービスの効率性の向上
  13. 現在慈善目的として認められているその他の目的、および他の慈善目的に類似する新しい慈善目的。

慈善団体は公共の利益も提供しなければなりません。[ 44 ]

税控除を受けるには、慈善団体は英国歳入関税庁（HMRC）に申請する必要があり、HMRCは要件が満たされているかどうかを確認する。[ 45 ]

2011年法に現在盛り込まれている定義を導入した2006年慈善団体法以前は、慈善団体の定義は1601年慈善用途法（エリザベス2世法とも呼ばれる）の慈善目的一覧から派生しており、この一覧は解釈・拡張され、相当数の判例法に発展していました。所得税特別目的委員会対ペムゼル事件（1891年）において、マクノートン卿は、慈善用途法から抽出できる4つの慈善団体のカテゴリーを特定し、 2006年慈善団体法以前にはこれらが慈善団体の定義として受け入れられていました。

  1. 貧困の救済、
  2. 教育の進歩、
  3. 宗教の発展、そして
  4. コミュニティにとって有益であると考えられるその他の目的。

イングランドとウェールズの慈善団体（Age UK、英国王立鳥類保護協会（RSPB）[ 46 ]、英国王立動物虐待防止協会（RSPCA）[ 47 ]など ）は、慈善報告書や会計、募金活動などの事項を規制する2011年法に従わなければなりません。

構造

2011 年現在、イングランドとウェールズにおける慈善団体の法的構造にはいくつかの種類があります。

非法人団体は、イングランドとウェールズのボランティアセクターにおいて最も一般的な組織形態である。[ 48 ]これは本質的に、特定の目的のために組織を設立することに合意した個人間の契約上の取り決めである。非法人団体は通常、その運営文書として定款または規則を有し、役員の任命や会員資格に関する規則などを規定する。しかし、非法人団体は独立した法人ではないため、訴訟を起こしたり、資金を借り入れたり、自らの名義で契約を締結したりすることは不可能である。慈善団体が訴訟を起こされたり、負債を抱えたりした場合、役員は個人的な責任を負う可能性がある。[ 49 ]

信託とは、本質的に三者間の関係です。三者とは、資産の寄付者、資産を保有する受託者、そして受益者（慈善事業から利益を得る資格のある者）です。信託が慈善目的を持ち、慈善団体である場合、その信託は慈善信託と呼ばれます。信託の運営文書は信託証書または信託宣言であり、受託者全員が署名した時点で効力を発します。信託の主な欠点は、非法人団体と同様に、独立した法人格を持たず、受託者が自ら財産を所有し、契約を締結しなければならないことです。また、慈善団体が訴訟を起こされたり、法的責任を負ったりした場合、受託者も責任を負うことになります。

保証有限会社は、構成員の責任が限定されている非公開有限会社です。保証会社は株式資本を持たず、株主ではなく保証人となる構成員を有します。会社が解散する場合、構成員は少額の保証金を支払うことに同意します。その額は最低1ポンドです。保証有限会社は、受託者が有限責任の保護を必要とする慈善団体にとって有用な組織形態です。さらに、慈善団体は法人格を有し、雇用契約などの契約を自らの名義で締結することができます。[ 50 ]

少数の慈善団体は勅許状によって設立されます。勅許状とは、法人格を有する法人を設立する文書です（場合によっては、会社として設立された慈善団体を勅許状によって設立された慈善団体に変更する文書です）。勅許状は、国王の裁可を受ける前に枢密院の承認を受けなければなりません。慈善団体の性質は制定された条項によって異なりますが、勅許状は通常、慈善団体に会社と同様の有限責任と契約締結の権利を与えます。

2006年慈善団体法により、慈善団体に特化した新たな法人形態、慈善法人（CIO）が導入されました。CIOは会社と同様の権限を有しますが、会社としての登記は不要です。CIOへの加入は2013年にようやく可能となり、導入時期は段階的に変更され、売上高が最も高い慈善団体が優先的に加入資格を得ました。

イングランドとウェールズでは、「財団」という用語は一般的ではありません。慈善団体が名称の一部としてこの語を使用する場合もあります（例：ブリティッシュ・ハート財団）が、これには法的意味はなく、慈善団体の活動内容や法的組織構造に関する情報は提供されません。組織の組織構造は、上記のいずれかに該当します。

登録

収入が5,000ポンドを超え、イングランドおよびウェールズの法律の適用を受ける慈善団体は、「免税」または「除外」慈善団体でない限り、イングランドおよびウェールズ慈善委員会に登録する必要があります。 [ 51 ] [ 52 ]会社の場合、会社自体がイングランドおよびウェールズで登録されている場合、通常はイングランドおよびウェールズの法律が適用されます。それ以外の場合、規約に明記されていない場合は、組織に最も関連する法律が適用されます。[ 53 ]

団体の収入が5,000ポンドを超えない場合、慈善法人として登録しない限り、イングランドおよびウェールズ慈善委員会に慈善団体として登録することはできません。慈善法人として登録する場合は、最低年間収入の制限はありません。[ 54 ] 2006年慈善団体法により、登録義務額が5,000ポンドに引き上げられたため、小規模な慈善団体は、HMRCの認可を受けて慈善目的を証明し、非営利原則を確認することができます。[ 55 ]

年間収入が10万ポンド未満の教会は登録する必要はありません。[ 56 ]

一部の慈善団体は、免除慈善団体と呼ばれ、慈善委員会への登録が義務付けられておらず、その監督権限も受けません。これらの慈善団体には、ほとんどの大学や国立博物館、その他の教育機関が含まれます。その他の慈善団体は登録義務が免除されていますが、慈善委員会の監督対象となります。免除慈善団体に関する規制は、2006年慈善団体法によって変更されました。免除慈善団体の多くは宗教慈善団体です。[ 57 ]

北アイルランド

北アイルランド慈善委員会は2009年に設立され[ 58 ]、税制上の慈善団体として認定された北アイルランドの7,000以上の団体（「みなしリスト」）の名称と詳細情報を受け取っています。みなしリストに掲載された団体の登録義務は2013年12月に開始され、完了まで3～4年かかると見込まれています[ 59 ] 。新しい慈善団体登録簿はCCNIのウェブサイトで公開されており、委員会によって慈善目的と公益のために存在することが確認された団体の詳細が掲載されています。委員会は、合計5,000～11,500の慈善団体が正式に登録される必要があると見積もっています[ 60 ] 。

スコットランド

スコットランドの約 24,000 の慈善団体はスコットランド慈善団体規制局(OSCR)に登録されており、同局はオンラインでも慈善団体の登録簿を管理しています。

アメリカ合衆国

アメリカ合衆国の寄付総額：1979～2011年

アメリカ合衆国において、慈善団体とは公共の利益のために運営される団体のことである。[ 61 ]慈善団体には様々な種類がある。内国歳入法（IRC）第501条(c)(3)に基づき免税資格を有する米国および海外のすべての慈善団体は、内国歳入庁（IRS ）に対して他のカテゴリーに該当することを証明しない限り、 「私立財団」とみなされる。一般的に、私立財団ではない（つまり、他の資格を有する）団体は、IRC第509条(a)に規定される公益慈善団体であることが多い。[ 62 ]

さらに、私立財団は通常、主な資金を個人、家族、法人、またはその他の単一の資金源から得ており、多くの場合、一般の人々から資金を募らない助成金提供者です。一方、財団や公益慈善団体は、一般的に個人、政府、および私立財団から助成金を受けています。一部の公益慈善団体は助成金提供活動を行っていますが、ほとんどの団体は直接的なサービス活動やその他の非課税活動を行っています。一般的に助成金提供者である財団（つまり、基金を用いて他の組織に助成金を提供し、その組織が間接的に財団の目的を達成する財団）は、通常「助成金提供者」または「非運営型」財団と呼ばれます。

慈善団体を設立するための要件と手続きは州によって異なり、慈善活動を行ったり、慈善寄付を募ったり、プロの資金調達者を雇ったりする慈善団体の登録および提出要件も同様です。[ 63 ] [ 64 ]実際には、「慈善団体」の詳細な定義は、慈善団体が活動する州法の要件と、IRSによる連邦税の軽減の要件によって決定されます。

米国の慈善団体のランキングなどの情報を提供するリソースが存在する。[ 65 ]

連邦税の減税

連邦税法は、IRC（内国歳入法）第501条(c)(3)に基づき連邦所得税の免税が認められた非営利団体に税制優遇措置を提供しています。501条(c)(3)の優遇措置には、連邦所得税の免税に加え、税額控除の対象となる慈善寄付の受給資格が含まれます。2017年には、個人による税額控除対象となる寄付の総額は2,818億6,000万ドルでした。[ 66 ]

501(c)(3)の資格を得るには、ほとんどの組織はIRSに申請しなければなりません。[ 67 ]

慈善団体が501(c)(3)のステータスを取得するには、いくつかの要件を満たす必要があります。これには、団体が法人、信託、または非法人団体として組織されていることが含まれます。団体の組織文書（定款、信託文書、または協会規約など）では、団体の目的を慈善に限定し、その資産を永続的に慈善目的に捧げる必要があります。団体は、地方、州、または連邦の公職の候補者の政治運動に参加するなど、他の多くの活動を行うことを控える必要があります。さらに、団体はその収益が特定の個人に利益をもたらさないことを保証する必要があります。[ 61 ]ほとんどの免税団体は、州および連邦レベルで年次財務報告書（IRSフォーム990）を提出する必要があります。免税団体のフォーム990およびその他のフォームは、公の精査のために公開する必要があります。

IRS が公益のために組織されているとみなす慈善団体の種類には、次のものが含まれます。

  • 貧困者、困窮者、恵まれない人々への救済
  • 宗教の発展
  • 教育や科学の進歩
  • 公共の建物、記念碑、または工事の建設または維持
  • 政府の負担軽減
  • 近隣の緊張を緩和する
  • 偏見と差別の撤廃
  • 法律によって保障された人権と公民権の擁護
  • 地域社会の荒廃と少年犯罪の撲滅[ 61 ]

その他の多くの組織も免除資格の対象となる可能性があり、これには宗教、科学、文学、教育目的のために組織される組織、公共の安全をテストする組織、国内または国際的なアマチュア スポーツ競技の促進、児童や動物への虐待の防止を目的とする組織が含まれます。

批判

慈善部門は、特に次のようなさまざまな批判を受けています。

  • より効果的な介入が他の場所で実施できる場合でも、空間的に近い、典型的には同じ国内の受益者を支援することに偏りがちである。同様に、現在の人類に焦点を当てる傾向があり、将来の世代や他の種を支援する機会を無視している。[ 68 ]
  • 慈善団体は、特に偏見や寄付者による調査不足のために、高い効果を上げるよう強いインセンティブを与えられていません。よくある問題の一つは、支援範囲の無視です。感情的な反応は、支援を受けた受益者の数に比例して増加しません。[ 68 ] 2020年の調査によると、一般の人々は、人命救助において最も費用対効果の高い慈善団体は平均的な慈善団体よりも1.5倍から2倍効果的であると推定しましたが、専門家は100倍効果的であると推定しました。[ 69 ]
  • 慈善団体は条件付きで援助を行うこともある。[ 70 ]禁酒、信心深さ、門限、職業訓練や子育て講座への参加、警察への協力、子どもの父親の特定などの資格要件を通して、慈善モデルは道徳的価値を証明できる者だけが援助を受けるに値するという概念を強制し、市民が慈善制度の対象にならないように搾取的な賃金や条件を受け入れるように動機付けている。
  • 慈善活動はますます民営化され、巨大な非営利セクターに委託されるようになっています。そこでは、団体が社会問題への取り組みのために助成金獲得を競い合っています。寄付者は、自分のお気に入りのプロジェクトに資金を提供する財団に資金を預けることで、税金から資金を守ることができます。その中には、貧困層とは全く関係のないプロジェクトもあります。[ 71 ]

経済学者ロバート・ライヒは、億万長者が財産の一部を慈善団体に寄付する習慣を批判し、そのほとんどを「利己的な戯言」と呼んだ。[ 72 ]アメリカの社会主義雑誌「ジャコビン」のマシュー・スノーは、慈善団体が「資本主義の制度化された奪取に挑戦する」のではなく、「個人化された『寄付の文化』を生み出す」と批判した。[ 73 ]

慈善詐欺

慈善詐欺（寄付詐欺とも呼ばれる）とは、慈善団体に寄付していると信じ込ませ、騙して金銭を搾取する行為です。多くの場合、個人や団体が、慈善団体である、あるいは慈善団体と関係があるという虚偽の情報を提示し、存在しない慈善団体への寄付を潜在的な寄付者に求めます。慈善詐欺は、架空の慈善団体だけでなく、欺瞞的な商慣行も含みます。企業によるこうした欺瞞行為には、寄付金を本来の目的に使用せずに受け取ったり、必要であると偽って資金を募ったりすることが含まれます。

慈善団体規制当局

慈善団体規制当局は、それぞれの管轄区域における慈善団体の登録、コンプライアンス、ガバナンスを監督します。例としては、以下のようなものが挙げられます。

参照

参考文献

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