テ・プニ・コキリ

テ・プニ・コキリ
マオリ開発省 （英語）
地図
省庁の概要
形成された1992
管轄ニュージーランド
本部テ・プニ・コキリ・ハウス、143 Lambton Quay、ウェリントンWELLINGTON 6011
年間予算投票マオリ開発2021/2022年度予算総額増加5億2,473万1,000ドル[ 1 ]
担当大臣
省庁幹部
  • デイブ・サミュエルズ[ 2 ]、マオリ開発長官[ 2 ]
Webサイトwww.tpk.govt.nz​​​

テ・プニ・コキリ（TPK、英語ではマオリ開発省とも呼ばれる）は、ニュージーランド政府のマオリの福祉と開発に関する主任政策顧問である。テ・プニ・コキリは1991年のマオリ開発法に基づいて設立され、教育、訓練、雇用、健康、経済開発におけるマオリの成果を促進し、マオリへの政府サービスの提供を監視する責任を負っている。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]マオリ語で「共に前進する集団」を意味する。[ 6 ]

歴史

保護領部（1840～1846年）

ウェリントンのラムトン・キーにあるテ・プニ・コキリ・ハウス

テ・プニ・コキリの起源は、1840年から1846年まで存在した宣教師の影響を受けた保護省に遡る。同省は、宣教師であり公務員でもあったジョージ・クラークが保護長官の地位に就いて率いていた。その目的は、ワイタンギ条約に基づきマオリの人々の権利を保護することだった。保護省はまた、マオリに関する事柄について総督に助言し、裁判所、植民地当局、軍の通訳を務めることも任務としていた。クラークのこれらの権利保護の決意により、総督ジョージ・グレイは1846年に保護省を廃止した。グレイはマオリの慣習の法的承認とマオリの司法制度への参加に反対していた。[ 4 ] [ 5 ]

先住民部（1861–1893）

保護省の後継として原住民省が1861年に設立され、最終的にはニュージーランド戦争に至ったマオリとヨーロッパ人入植者との間の高まる緊張を管理することとなった。原住民省の任務は、教育、医療、警察の分野でマオリにサービスを提供するとともに、マオリをヨーロッパ人（またはパケハー）社会に同化させることであった。原住民省の管轄下で、グレイ知事は選出されたマオリ委員会またはルナンガの制度を設立し、マオリを公務員として採用した。ルナンガ制度の廃止後、原住民省は在住の治安判事、委員、査定官、警察官、郵便配達員のネットワークを通じて活動を行なった。さらに、原住民の学校制度が確立され、ニュージーランド下院にマオリ選挙区が設立され、国の統治においてマオリの代表権と参加が確保された。 1893年、先住民局は解散され、保健、教育、警察機能は他の政府部門に再配分されました。[ 4 ] [ 5 ]

先住民/マオリ問題局（1906–1989）

1906年、ジェームズ・キャロル先住民大臣のリーダーシップの下、先住民省が設立され、当初は土地管理とマオリの医療に重点が置かれていました。同省の初期の優先事項の一つは、マオリの経済発展を促進し、ヨーロッパ人によるマオリの流出を食い止めるために、マオリの土地を開発することでした。これらの政策は、ゴードン・コーツやアーピラナ・ンガタといった後任者たちに引き継がれました。第一次労働党政権下では、先住民省の優先事項はマオリの経済的平等と雇用の促進に移りました。住宅と土地の開発は継続され、マオリとパケハの両方が政府の福祉国家政策の恩恵を受けました。1947年、ピーター・フレーザー首相の主導により、同省は「マオリ省」に改称され、政府全体で「先住民」という語を「マオリ」に置き換える法案が提出されました。[ 4 ] [ 5 ]

1906年から1989年の間に、マオリ事務局の管轄範囲は拡大し、マオリ管財人事務所、住宅・職業訓練・移住の提供、ニュージーランドの太平洋諸島問題の管理、ニュージーランドに住むパシフィカ・ニュージーランド人の福祉の保護、マオリ語復興活動、旧マナ企業およびマオリ・アクセス・スキームの管理が含まれるようになった。1970年代後半までに、マオリ事務局は複数の地域に1000人未満の常勤職員を抱えるようになった。[ 4 ] [ 7 ] 1986年から1987年にかけて、同省はマオリ融資事件に巻き込まれた。この事件では、同省がマオリの開発目的で海外資金を不正に調達しようとしていたことが発覚した。[ 5 ] [ 8 ]

1951年から1976年まで、同省は雑誌『 Te Ao Hou / The New World 』を発行していた。[ 9 ]現在、同誌の号はPapers Pastウェブサイトに掲載されており、[ 10 ]後継誌である『Te Kaea』（1979–81年）[ 11 ]と『Tū Tangata』（1981–87年）の号も同様に掲載されている。[ 12 ]

マオリ省（マナトゥ・マオリ）とイウィ移行庁（テ・ティラ・アフ・イウィ）（1989年から1991年）

マオリ融資事件を受けて、1989年にマオリ事務局は解散され、マオリ省（Manatū Māori）とイウィ移行庁（Te Tira Ahu Iwi）という2つの新しい機関が設立されました。マオリ省は、マオリにとって重要な政策について政府に助言し、マオリが直面する問題に対する政府機関の対応状況を監視する任務を負っていました。イウィ移行庁は、マオリのイウィ（部族）が社会における役割を拡大するための新たな能力を開発できるよう支援する任務を負っていました。

手ぷにコキリ（1992年～現在）

第四国民政府のマオリ担当大臣ウィンストン・ピーターズが発表したカ・アワテア報告書を受けて、1992 年にこの 2 つの機関はテ・プニ・コキリ(マオリ開発省)に置き換えられました。[ 5 ]

カ・アワテア報告書の規定に基づき、テ・プニ・コキリは政策助言と監視の役割に重点を置き、地域事務所ネットワークの支援を受けることとなった。同省は、マオリ社会へのサービス提供について、主要政府機関への助言と監視を任務としていた。1992年以降、同省の重点は福祉提供から、貧困撲滅のための手段として、経済成長、有給雇用、そして教育の促進へと移行した。[ 5 ]

2014年8月、TPKは2014年11月3日までに組織再編を実施し、約80人の従業員が失業することが発表されました。[ 13 ]

2018年6月1日、テ・プニ・コキリはマオリのサービスプロバイダーであるヘ・コロワイ・トラストと提携し、マオリコミュニティに手頃な価格の「レント・トゥ・オウン」住宅を提供することが発表されました。2013年のニュージーランド国勢調査によると、マオリの成人のうち持ち家を所有しているのはわずか29%で、全人口の50%を下回っています。労働党主導の連立政権はまた、ホームレス対策とマオリの住宅所有率向上を目的として、2018年度予算に1500万ドルを計上し、マオリの住宅提供者への支援とリソースを提供すると発表しました。[ 14 ]

2024年8月中旬、タマ・ポタカ・マオリ王室関係大臣は、テ・プニ・コウキリがテ・アラウィティ（マオリ王室関係局）の監視および条約和解遵守機能を引き継ぐと発表した。この決定は、テ・パティ・マオリの共同党首デビー・ガレワ・パッカー氏、緑の党のマオリ王室関係スポークスマンのスティーブ・アベル氏、労働党のピーニ・ヘナーレ氏によって、ニュージーランド王室とマオリの関係における「後退」であると批判された。[ 15 ]

構造と機能

テ・プニ・コキリは、ニュージーランド政府のマオリの福祉と発展に関する主席政策顧問です。[ 4 ]同省の他の責務には、マオリの健康、訓練と雇用、教育と経済発展における成果の促進、マオリへの政府サービスの提供の監視などがあります。[ 6 ]

テ・プニ・コキリは、マオリ開発大臣デイブ・サミュエルズによって運営されている。[ 6 ]同省は5つのグループ（プニ）から構成され、政策パートナーシップ・プニ、戦略・財務・公共部門パフォーマンス・プニ、地域パートナーシップ・運営・クリティカル・プロジェクト・ガバナンス・プニ、組織支援・サポート・プニである。[ 6 ]同省は、首都ウェリントンに国営事務所を、北島と南島の6つの地域に18の事務所を置いている。[ 16 ]テ・プニ・コキリは現在、約350人の職員を雇用している。

同省の管轄下にある 3 つの公共部門組織は、マオリ テレビ、Te Māngai Pāho (マオリ放送資金提供機関)、Te Tumu Paeroa (マオリ所有の土地の管理を扱う) です。[ 2 ]

マオリ開発大臣

この省は 2 つの省庁と 1 人の大臣を管轄しています。

役員ポートフォリオその他の責任
本多摩ポタカ首席大臣 (テ・プニ・コキリ)マオリ開発大臣 ファナウ・オラ大臣

行政責任者

先住民の保護者

ネイティブ部門

  • H.ハルス（原住民大臣代理）（1861–1863）[ 17 ]
  • E.ショートランド（原住民大臣代理）（1863–1864）[ 17 ]
  • H・ハルス（原住民大臣代理）（1864年 - 1865年）[ 17 ]
  • W・ロールストン（次官）（1865年6月-1868年5月）[ 17 ]
  • GSクーパー（1868–1871）[ 17 ]
  • H. ハルス (演技) (1871–1873) [ 17 ]
  • HTクラーク（1873年-1879年2月）[ 17 ]
  • TWルイス（1879年3月-1891年12月）[ 17 ]
  • WJモーペス（代行）（1891年12月-1892年12月）[ 17 ]

先住民省/マオリ事務局

イウィ移行庁 (テ ティラ アフ イウィ)

マオリ省 (マナトゥ マオリ)

  • JHクラーク（1989年7月～1991年12月）[ 18 ]

テ・プニ・コキリ – マオリ開発省

  • ウィラ・ガーディナー（1992年1月 - 1995年10月）[ 18 ]
  • RHラブ（1995年12月-2000年11月）[ 18 ]
  • L.コマー（2001年2月～2012年9月）[ 18 ]
  • M.イポリット（2012年12月～2019年7月）[ 18 ]
  • L.デイヴィス（代行）（2019年8月～2019年9月）[ 18 ]
  • デイブ・サミュエルズ（2019年9月～現在）[ 18 ]

参考文献

  1. ^ 「マオリの開発に投票する」(PDF) .
  2. ^ a b c d e "マオリ開発省"。てぷにコキリ。 2020 年 10 月 22 日。2020 年11 月 12 日に取得。
  3. ^ 「役割と機能」 .もてぷにこきり。てぷにコキリ。
  4. ^ a b c d e f「歴史」。てぷにコキリ。2017 年10 月 11 日に取得。
  5. ^ a b c d e f gラクストン、ジョン (2008)。マオリ開発省 – テ・プニ・コキリ(2008 年版)。ウェリントン:ニュージーランド ビジネス ラウンドテーブル。ISBN 9781877394270. 2017年10月11日閲覧。
  6. ^ a b c d「てぷにこきり」。
  7. ^バターワースとヤング『マオリ問題』119ページ。
  8. ^バターワースとヤング『マオリ問題』118～119ページ。
  9. ^ "Te Ao Hou" . nzhistory.govt.nz . 2022年7月27日閲覧。
  10. ^ "Te Ao Hou" . paperspast.natlib.govt.nz . 2022年7月27日閲覧。
  11. ^ “テ・カイア” .ペーパーパスト.natlib.govt.nz 。2022 年7 月 27 日に取得。
  12. ^ “トゥー・タンガタ” .ペーパーパスト.natlib.govt.nz 。2022 年7 月 27 日に取得。
  13. ^ 「Te Puni Kokiriの雇用喪失はスタッフに『衝撃』」ラジオ・ニュージーランド・ニュース2014年8月25日 . 2014年8月29日閲覧。
  14. ^ “オタンガレイ・パパカインガが新たな始まりを迎える” .スクープ。ニュージーランド政府。2018 年6 月 6 日に取得。
  15. ^ 「政府、Te ArawhitiとTe Puni Kōkiriの機能を『明確化』」 RNZ 、 2024年8月13日。 2024年8月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年8月15日閲覧。
  16. ^ “ファカパ・マイ” .てぷにコキリ。2017 年10 月 11 日に取得。
  17. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x yバターワースとヤング、「付録2：行政責任者」、マオリ問題、p. 124
  18. ^ a b c d e f g h「管理責任者」。てぷにコキリ。2017 年10 月 11 日に取得。

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