モデル都市プログラム

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モデル都市プログラムは、米国大統領リンドン・ジョンソンの偉大な社会と貧困との戦いの一環として実施された。この構想は、1965年5月20日のホワイトハウスでの非公式会合で、労働運動指導者のウォルター・ルーサーがジョンソン大統領に提示した。 ^{[ 1 ]} 1966年には、新たな法律が制定され、新たな貧困対策プログラムや自治体の代替形態を開発するため、5年間にわたり150件を超えるモデル都市実験が実施されることとなった。モデル都市は、社会プログラムと物理的な再生を重視した新たなアプローチであり、都市貧困の複雑な根源に対する多面的な取り組みにおいて、多数の政府機関の活動を調整しようとした。^{[ 2 ]}この野心的な連邦政府の都市支援プログラムは、主に黒人からなる新世代の都市指導者の育成に成功した。^{[ 3 ]}このプログラムは1974年に終了した。^{[ 4 ]}

プログラム開発

このプログラムは、1966年11月3日に1966年のデモンストレーション都市および大都市圏開発法により認可され、1974年に終了しました。モデル都市は、1960年代半ばのいくつかの懸念に応えて始まりました。都市部での暴力の蔓延、既存の都市再開発プログラムへの失望、貧困との戦いの最初の数年間の官僚主義的な問題により、連邦政府のプログラム改革を求める声がありました。モデル都市イニシアチブにより、住宅都市開発省（HUD）に新しいプログラムが創設され、既存の都市プログラムの調整が改善されました。デトロイト、オークランド、ニューアーク、カムデンなど、いくつかの都市が資金提供を受けました。プログラムの当初の目標は、総合的な計画を強調し、再建だけでなく、復興、社会サービスの提供、および住民参加を重視していました。1969年に、ニクソン政権は正式に方針を変更しましたが、ほとんどの都市では、住民参加のメカニズムが地域の意思決定において重要な役割を果たし続けました。

他の評価では、モデル都市プログラムには成功と失敗の両方が見られ、その効果が限られているのは、複雑な官僚機構、不十分な資金、地方レベルでの競合する課題の組み合わせによるものだとされています。^{[ 5 ] [ 6 ]}

特定の都市

シアトルモデル都市計画報告書、1970年12月

テネシー州スミスビルは、モデル都市プロジェクトの恩恵を受けた都市の一例です。スミスビルは、このような資金援助を受けた最小の都市です。ジョー・L・エビンズ下院議員は、故郷のスミスビルをこのプロジェクトに組み入れました。スミスビルのダウンタウンにあるデカルブ郡裁判所やスミスビル市庁舎など、いくつかの建物はモデル都市プロジェクトの資金で建設されました。これらの建物は2014年現在も使用されており、ダウンタウンの景観の大部分を占めています。

ケンタッキー州パイクビルは、最大級のモデル都市プロジェクトの拠点となった。パイクビル・カットスルーは、幅1,300フィート（400メートル）、長さ3,700フィート（1,100メートル）、深さ523フィート（159メートル）である。^{[ 7 ]}このプロジェクトは、14年の歳月と7,760万ドルの費用をかけて1987年に完成した。カットスルーは、4車線の高速道路、CSX鉄道の線路、そしてダウンタウンを蛇行するビッグサンディ川のレヴィサフォークのための通路となり、ほぼ毎年の洪水を解消した。その後、カットスルーの土砂を古い川床に堆積させることで川床が埋め立てられ、市内の開発に利用できるスペースが大幅に増加した。^{[ 7 ]}

下院議長カール・アルバート氏が代表を務めるオクラホマ州マカレスターもモデル都市の一つであり、このプログラムは地域病院建設のための土地取得をはじめとする様々なプロジェクトにおいて重要な役割を果たしました。

ミシガン州デトロイトは、モデル都市プロジェクトの中でも最大規模のものの一つでした。ジェローム・P・キャバノー市長は、ジョンソン大統領のタスクフォースに選出された唯一の公職者でした。デトロイトは、このプログラムにおけるリーダーシップで広く称賛されました。このプロジェクトでは、4億9000万ドルを投じて、市内の9平方マイル（23 ^km² ）の地域（人口13万4000人）をモデル都市に転換しようと試みました。^{[ 8 ]}

アトランタでは、相反するビジョンの間で争いが繰り広げられていました。市の政財界エリート、都市計画担当者、そしてアトランタの黒人中流階級は、連邦政府の資金援助によって市全体の経済成長を加速させたいと考えていました。彼らは、中心業務地区の不動産価値を近隣のスラム街から守り、新たな収益を生み出す施設を建設しようとしました。しかし、地元の活動家たちは貧困層住民を結集し、これらの計画に反対しました。連邦政府の資金援助は、老朽化し​​た住宅ストックの建て替えに使われるべきだと主張したのです。それは、新しい公営住宅であれ、民間開発業者が建設する低価格住宅であれ、同じでした。^{[ 9 ]}

参考文献

1. ボイル、ケビン（1995年）『UAWとアメリカ自由主義の全盛期、1945-1968年』コーネル大学出版局、 203、202-205頁。ISBN 978-0-8014-8538-1。
2. Caves, RW (2004). Encyclopedia of the City . Routledge. pp  . 464. ISBN 9780415252256。
3. クレメンス、クリストファー (2007). 「モデル都市」、ゴールドフィールド、デイビッド・R.編『アメリカ都市史百科事典』、サウザンドオークス、カリフォルニア州: SAGE出版、pp.  484– 86. ISBN 978-0-7619-2884-3。
4. ブレット・A・ウェーバー、アマンダ・ウォレス、「エンパワーメント革命の解明：モデル都市プログラムの文献レビュー」『都市史ジャーナル』（2012年）38巻1号、173～192頁。
5. カースウェル、アンドリュー・T.（2012年6月13日）『住宅百科事典 第2版』ISBN 9781412989572。
6. Schechter, Jody H. (2011).モデル都市プログラムの実証的評価(PDF) (学士論文). ミシガン大学. hdl : 2027.42/85326 .
7. 記事タイトルパイク郡商工会議所サイトのカットスルーページ
8. ファイン、シドニー『モデル都市における暴力』（1989年）
9. ホリマン、アイリーンV.「クラッカータウンからモデル都市へ？アトランタの都市再開発とコミュニティ構築、1963-1966年」都市史ジャーナル（2009年）35巻3号、369-86頁。

さらに読む

• ファイン、シドニー著『モデル都市における暴力：キャバノー政権、人種関係、そして1967年のデトロイト暴動』（1989年）
• フリーデン、バーナード・J.、マーシャル・カプラン編『無視の政治：モデル都市から収益分配まで』（MIT出版、1975年）
• グリーンストーン、J・デイヴィッド、ポール・E・ピーターソン共著『都市政治における人種と権威：コミュニティ参加と貧困撲滅の戦い』（シカゴ大学出版、ラッセル・セージ財団、1976年）
• ハール、チャールズ著『理想と現実の間：モデル都市計画の起源、運命、そして遺産に関する研究』（ボストン：リトル・ブラウン、1975年）
• ウェーバー、ブレット・A.、アマンダ・ウォレス、「エンパワーメント革命の解明：モデル都市プログラムの文献レビュー」『都市史ジャーナル』（2012年）38巻1号、173～192頁
• サッソ、ジョン『 A Little Noticed Revolution: An Oral History of the Model Cities Program and Its Transition to the Community Development Block Grant Program』（バークレー公共政策出版社、2005年） ISBN 0877724180
• シンドラー、スザンヌ、「モデル都市の再興」、アーバンオムニバス（2016年10月）。
• シンドラー、スザンヌ、「モデルの衝突」、e-flux Architecture（2018年7月）。

論文

• ラリー・リチャード・デイビス、「テキサス州テクサーカナのモデル都市計画における選定された経済開発プロジェクトの評価」（アーカンソー大学博士論文、1975年）
• フランクリン・リー・フルザ、「シアトル・モデル都市計画：1967～68年の初期計画年度における計画過程への市民参加に関する事例研究」（ワシントン大学博士論文、1972年）
• ソロモン・G・ジェイコブソン、「地方レベルにおける連邦プログラムの実施：デトロイトにおけるモデル都市計画プログラムの導入に関する批判」（ミシガン大学博士論文、1977年）
• マーティン・デイヴィッド・ローウェンタール、「モデル都市プログラムにおける計画の政治」(博士論文、カリフォルニア大学バークレー校、1970 年)。
• リカルド・A・ミレット、「モデル都市計画における『広範な市民参加』の検証と、アメリカの都市における少数民族による意思決定へのより大きな役割を求める要求」（博士論文、ブランダイス大学、1973年）
• スザンヌ・シンドラー、「モデル都市が建設した住宅：1966～76年のニューヨーク市の文脈、コミュニティ、資本」（博士論文、ETHチューリッヒ、2018年）。
• ジョン・ミッチェル・シドール・ジュニア、「多元主義環境における包括的計画：ピッツバーグのモデル都市計画」（博士論文、ピッツバーグ大学、1969年）

• サラ・レイチェル・シーゲル「最も影響を受ける人々による：モデル都市、市民による管理、そして都市再開発の破られた約束」博士論文（セントルイス・ワシントン大学、2019年）オンライン

• チャールズ・タンティロ、「ニュージャージー州アトランティックシティにおけるモデル都市プログラムの分析」（博士論文、ラトガース大学、1974年）