モンクトン委員会
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ローデシア・ニヤサランド連邦の3つの領土

モンクトン委員会（正式にはローデシア・ニヤサランド連邦憲法の見直しに関する諮問委員会）は、 1960年にウォルター・モンクトン（初代ブレンチリー・モンクトン子爵）を委員長として英国政府によって設置された。その目的は、南ローデシア、北ローデシア、ニヤサランド（それぞれ現在のジンバブエ、ザンビア、マラウイに相当）からなるローデシア・ニヤサランド連邦（または中央アフリカ連邦）の将来について調査し、提言を行うことであった。[ 1 ]

メンバー

委員会は6つの異なる利益団体の代表として任命された20名のメンバーで構成されていた。[ 2 ]

報告書の結論

委員会は、連邦は武力行使か人種法の大幅な改正によってのみ維持できると結論付けた。委員会は、ニヤサランドと北ローデシアの議会において黒人アフリカ系議員が過半数を占めること、そしてこれらの地域に5年後に連邦を脱退する選択肢を与えることを提唱した。[ 3 ] [ 4 ]

1960年10月に発表されたこの報告書は、ニヤサランドと北ローデシアの議会で黒人アフリカ系住民が多数派を占めることを含む、連邦制への抜本的な改革を提唱した。連邦首相ロイ・ウェレンスキー卿はこの報告書の発表に激怒し、「連邦制の終焉を告げる鐘」と呼び、即座に拒否した。[ 5 ]黒人民族主義者も同様に反対したが、その根拠は異なっていた。すべての民族主義者は連邦制の終焉と、黒人が多数派を占める州としての独立を望んでいた。

モンクトン委員会は1960年2月に連邦を視察した。委員会に与えられた任務は限定的だったため、野党労働党とニヤサランドおよび北ローデシアの黒人民族主義者はボイコットした。委員会の構成は連邦存続に偏っているように見えたため、報告書は英国政府を失望させた。モンクトン委員会は、2つの北部地域で連邦に対する広範かつ真摯な反対があると報告した。同委員会は、少なくともニヤサランドと北ローデシアへの大幅な権限委譲、黒人アフリカ人の投票権拡大、人種差別の軽減なしには連邦は存続できないと考えた。最も重要なこととして、同委員会は、黒人民族主義者は連邦の修正さえも受け入れないであろうことを認識し、英国はどちらかの北部地域の分離を認める権利を保持すべきであると勧告した。

英国政府はモンクトンの報告書を大筋で受け入れ、これは連邦への支持の撤回と、ニヤサランドおよび北ローデシアにおける早期多数決の受け入れを意味した。これを受けて、ニヤサランド総督のロバート・アーミテージ卿、連邦政府および南ローデシア政府、閣僚の一部からの反対があったにもかかわらず、植民地大臣イアン・マクロードは1960年4月1日にヘイスティングス・バンダを釈放し、直ちにニヤサランドの憲法上の将来について彼と交渉を開始した。非常事態は1960年6月16日に解除された。[ 6 ] 1959年、禁止されていたニヤサランド・アフリカ会議の後継として、バンダを指導者としてマラウィ会議派が結成された。 1961年8月の選挙でマラウィ会議派が圧倒的勝利を収めた後、ニャサランドの独立に向けた準備が進められ、1964年7月6日にマラウィという名前で独立が達成された。[ 7 ]

連邦憲法の見直し会議

連邦は1953年の英国議会法に基づいて設立され、同法は1960年から1962年の間に連邦憲法を再検討するための会議を開催する規定を設けていた。連合王国、連邦政府、そして3つの構成地域の政府が代表者を派遣することになり、憲法を改正する連邦法案は連邦議会議員の3分の2の賛成票と、英国議会の承認を得て初めて成立した。このような改正案が1つ以上の地域議会によって反対された場合、議会のいずれかの院がそれを受諾する決議を採択した限り、英国政府はその反対を無視することができなかった。[ 8 ]

連邦憲法に関する早期の協議を提言したモンクトン委員会の報告書を受けて、大法官キルミュア卿は連邦の将来に関する英国政府の立場を表明した。キルミュア卿は、英国政府には南ローデシアの内政に介入する権限はないことを認めたが、北ローデシアとニヤサランドは依然として英国政府の責任であると述べた。また、キルミュア卿は、連邦を創設した議会法において、英国議会が連邦の将来について適切と考える規定を制定する権利が明示的に留保されていると述べた。[ 9 ]

1957年、英国政府と連邦政府の間で、ローデシア・ニヤサランド連邦の将来に関する連邦検討会議を1960年に開催することで合意され、会議は1960年12月5日にロンドンで開始された。しかし、連邦協議は1960年12月16日に中断され、3つの構成地域のうち2つの構成地域で憲法改正に関する協議が行われることになった。協議は1961年2月まで続いたが、ニヤサランドは含まれなかった。ヘイスティングス・バンダは極めて不承不承ながら会議に出席し、12月12日に退席したためである。協議では北ローデシアについても実行可能な憲法上の解決策は見出されなかった。1961年8月のニヤサランド選挙でバンダが勝利したことで、少なくともニヤサランドが連邦を離脱することは避けられなくなった。[ 10 ]

この会議は、ニヤサランドのバンダと北ローデシアのカウンダが、北部の2つの地域のアフリカ人は連邦からの離脱を望んでいるという見解と、南ローデシアのアフリカ人の大多数が多数決を望んでいるというジョシュア・ンコモの見解を明確にした以外は、ほとんど何も成し遂げなかった。 [ 11 ]

参考文献

  1. ^ 「モンクトン委員会報告書（ハンサード、1960年11月16日）」。議会討論（ハンサード）。1960年11月16日。
  2. ^中央アフリカ（諮問委員会）、 Hansard 1959年11月24日。
  3. ^ R. Blake (1977). 『ローデシアの歴史』Knopf P.331. ISBN 0-394-48068-6。
  4. ^ P Murray (2005). 『帝国の終焉に関する英国文書：中央アフリカ』第1部、第9巻、p.lxxiv-v、lxxx. ISBN 978-0-11290-586-8
  5. ^ Collapsing Bastion（1960年10月24日）、 Time Magazine、2007年5月21日にアクセス。
  6. ^ C Baker, (1997). ニヤサランド1959年：警察国家か？第50巻第2号、23-4頁。
  7. ^ J McCracken、(2012)マラウイの歴史、1859-1966、pp.367-9。
  8. ^ GHバクスター、PWホッジェンズ（1957年）『ローデシア・ニヤサランド連邦の憲法上の地位』『国際情勢』第33巻第4号、445頁
  9. ^ JJB Somerville (1963). 中央アフリカ連邦『国際問題』第39巻第3号、394-5ページ
  10. ^ JJB Somerville (1963). 中央アフリカ連邦『国際問題』第39巻第3号、397-8頁
  11. ^ JJB Somerville (1963). 中央アフリカ連邦『国際問題』第39巻第3号、399ページ
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