ヒュー・ビードル

右名誉ある
ヒュー・ビードル卿
CMG OBE PC
黒いスーツにネクタイ、そして帽子をかぶった中年男性。歯ブラシのような口ひげを生やしている。
1965年のビードル
南ローデシアの第7代最高裁判所長官
在任期間： 1961年3月9日～1977年4月17日 （1961年3月9日 ～1977年4月17日）
先行ジョン・マレー
後継者ヘクター・マクドナルド
保健教育大臣
在任期間： 1948年4月23日～1950年7月20日
首相ゴッドフリー・ハギンズ
先行新しいオフィス
後継者ジョージ・ダベンポート（教育）ウィリアム・ウィンタートン（保健）
法務大臣
在任期間： 1946年5月10日～1950年7月20日
首相ゴッドフリー・ハギンズ卿
先行ハリー・バーティン
後継者ジュリアン・グリーンフィールド
内務大臣
在任期間： 1946年5月10日～1950年7月20日
首相ゴッドフリー・ハギンズ卿
先行サー・アーネスト・ルーカス・ゲスト
後継者ジュリアン・グリーンフィールド
首相政務官
在任期間： 1940年6月1日～1946年3月8日
首相ゴッドフリー・ハギンズ卿
ブラワヨ北部南ローデシア州議会議員
在任期間： 1939年4月14日～1950年7月20日
先行ジョン・バンクス・ブレイディ・アラン・ロス・ウェルシュ
後継者シリル・ハッティ
個人情報
生まれるトーマス・ヒュー・ウィリアム・ビードル1905年2月6日（1905年2月6日）
ソールズベリー、南ローデシア
死亡1980年12月14日（1980年12月14日）（75歳）
ヨハネスブルグ、南アフリカ
パーティー統一党
母校
兵役
忠誠
  • イギリス
  • 南ローデシア
支店イギリス空軍イギリス陸軍
勤続年数1928–1933 1939–1940
ランク飛行士大尉
戦争第二次世界大戦

サー・トーマス・ヒュー・ウィリアム・ビードル( CMG、OBE、PC、1905年2月6日 - 1980年12月14日) は、ローデシアの弁護士、政治家、裁判官であった。1961年3月から1965年11月まで南ローデシアの最高裁判所長官を務め、1965年11月から1977年4月までローデシアの最高裁判所長官を務めた。1965年11月のローデシアの英国からの一方的独立宣​​言(UDI)を背景に彼は国際的に有名になり、当初は英国総督サー・ハンフリー・ギブスの顧問としてその立場に立った。その後、1968年にイアン・スミスのUDI後の政権を合法と宣言して英国政府関係者の激しい反発を招いた。

南ローデシアの首都ソールズベリーで生まれ育ったビードルは、南アフリカ連邦と英国で法律を学んだ後、 1​​931年にブラワヨで弁護士として活動を始めた。1939年、ゴッドフリー・ハギンズ率いる与党統一党から南ローデシア立法議会議員となった。1940年にハギンズの私設秘書官に任命され、1946年に内務・司法大臣になるまでその職を務めた。2年後には教育と保健のポストも兼任した。1950年に政界を引退し、南ローデシア高等裁判所判事となった。1961年、ナイトの称号を授与され、南ローデシア最高裁判所長官に任命された。3年後、高等裁判所の新設上訴部の長官および英国枢密院議員となった。

ビードルは1962年から政権を握っていたローデシア戦線を軽蔑し、同党の法務大臣デスモンド・ラードナー＝バークを「田舎のつまらない弁護士」と蔑んだ。[ 1 ]イギリスと南ローデシアの独立交渉が膠着状態に陥る中、ビードルは幾度となく妥協案を模索した。UDI後もこの努力を続け、ハロルド・ウィルソンとスミスを英国海軍 タイガー号に招き、会談を促した。しかし会談は失敗に終わり、ウィルソンは後にスミスを説得できなかったとしてビードルを非難した。

1968年、ビードルがUDI後のローデシア政府を法的に承認したことはウィルソン政権の怒りを買い、英国首相をはじめとする人々から、彼がずっとUDIを密かに支持していたとの非難を浴びた。彼の真の動機は依然として憶測の的となっている。1970年にスミスが共和国を宣言した後も、ビードルは最高裁判所長官として留任した。彼は枢密院から解任寸前まで追い込まれたが、ウィルソンが1970年の選挙で敗北した後もその地位を維持した。ビードルは1977年4月に退官し、その後はテロ犯罪の特別裁判で判事代理を務めた。

幼少期と教育

トーマス・ヒュー・ウィリアム・ビードル（通称ヒュー）は、1905年2月6日、南ローデシアのソールズベリーで、アーサー・ウィリアム・ビードルとその妻クリスティアナ・マリア（旧姓フィッシャー）の一人息子であり長男として生まれた。彼には2人の姉妹がいた。[ 2 ]ビードル家は政治的に保守的で、会社統治後期には南アフリカ連邦への加盟を支持していた。ビードル家の記憶によれば、チャールズ・コグラン卿と彼の責任ある政府運動は「かなり乱暴な愛国主義者の集団」であるという確固たる認識を共有していた。[ 1 ] 1922年の住民投票では、大半が白人である有権者によって最終的に責任ある政府が勝利し、南ローデシアは翌年、自治植民地となった。 [ 3 ]

ビードルは、ソールズベリー・ボーイズ・スクール、ブラワヨのミルトン・ハイ・スクール、ロンデボッシュのディオセサン・カレッジに通った後、ケープタウン大学で法律を学びました。 1928年に法学士号を取得後、ローズ奨学生としてイギリスのオックスフォード大学クイーンズ・カレッジに留学しました。そこで彼は、カレッジでラグビーとテニス、ボクシングに励み、オックスフォード大学航空隊のパイロット資格を取得しました。1928年7月16日、ビードルはイギリス空軍予備役パイロット（AA級）に任命されました。[ 4 ] 1930年1月16日、彼は飛行士に昇進し、1931年にC級に転属、1933年7月16日にイギリス空軍での任務を終えた。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]彼は1930年に民法学士号を2級で取得し、 [ 2 ]その後すぐに英国弁護士資格を取得した。彼はロンドンの弁護士事務所で短期間弁護士を務めた後、1931年にブラワヨで弁護士活動を開始した。[ 1 ]

1934年、彼は喜望峰のバリーデール出身の農家の娘、レオニー・バリーと結婚し、二人の娘をもうけた。[ 2 ]

政治および司法のキャリア

国会議員と閣僚

4列に並んで立ったり座ったりしている約30人の政治家の集合写真
1948年の第7回南ローデシア立法議会。ビードル氏は最前列右から3番目、ハギンズ氏は左から4番目。

南ローデシアに戻った後、ビードルは政治に興味を持ち、1934年の総選挙に向けて旧ローデシア党と改革党の保守派から分離して設立された統一党に入党した。彼が統一党に惹かれたのは、その政策というよりも党首たちへの尊敬の念からだった。首相ゴッドフリー・ハギンズを「ローデシアに匹敵する人物」と評していたのだ。[ 8 ]南ローデシアの選挙制度では、一定の経済的・教育的基準を満たした者だけが投票権を持っていた。この基準は人種に関わらず平等に適用されたが、黒人市民の大半がこの基準を満たしていなかったため、選挙人名簿と植民地立法議会は圧倒的に白人少数派（人口の約5%）で構成されていた。[ 9 ] [ 10 ]統一党は、商業界、公務員、専門職階級を広く代表していた。[ 8 ]

ビードルは1934年の選挙でブラワヨ南部選挙区から立候補し、労働党党首ハリー・デイヴィスに挑戦した。デイヴィスは458票対430票でビードルを破ったが、統一党はその他の選挙区で圧勝し、30議席中24議席を獲得して新政権を樹立した。[ 11 ]首相として留任したハギンズはビードルを高く評価し、側近とした。[ 8 ] 1939年の選挙では、ビードルはブラワヨ北部選挙区で三つ巴の争いを制し、869票中461票を獲得し、[ 12 ]統一党の国会議員となった。[ 8 ]ビードルは第二次世界大戦勃発後、臨時大尉の階級でゴールドコースト連隊に出向したが、南ローデシア政府の要請で軍務から解放され、ハギンズの政務官として「首相の任務を迅速に遂行するためにすべての大臣と高官に接見する」こととなった。[ 8 ] [ 13 ]彼はこの職を1940年から1946年まで務め、[ 2 ]南ローデシア軍の法務副長官も務めた。 [ 14 ] 1945年の新年叙勲で、彼は大英帝国勲章オフィサー（OBE）を授与された。[ 15 ]ビードルは戦時中の功績により、ギリシャ国王から不死鳥勲章オフィサーの階級を授与された。[ 16 ]

1946年の戦後初の選挙で、ビードルはブラワヨ北部で労働党のセシル・モーリス・ベイカーを666対196で破った。 [ 17 ]彼は法務大臣と内務大臣に任命された。[ 13 ]同年、彼は国王顧問に任命された。[ 2 ] 2年後、 1948年の選挙で大差で議席を維持した後、 [ 18 ]教育と保健の2つの省庁をさらに任命された。[ 2 ]この頃、彼は自由党と反体制統一党の議員グループがハギンズの首相職に挑戦するという申し出を断った。[ 8 ]ビードルが入閣したのは、統一党と英国労働党の関係が改善しつつある時期だった。彼は英国の保健大臣アナイリン・ベヴァンと良好な関係を築き、英国の国民保険制度に類似した南ローデシアの制度構築に尽力した。この努力は概ね失敗に終わったが、「ビードル・ベビー・スキーム」と呼ばれる白人母親向けの出産手当制度の創設につながった。ビードルは1950年に政界を引退し、南ローデシア高等裁判所判事に就任した。[ 8 ]この決断は多くの同時代人を驚かせた。ビードルは後に、統一党の同僚エドガー・ホワイトヘッドの下ではうまくやっていけないと感じたため政界を去ったと説明している。ホワイトヘッドは後に首相に就任するが、彼はそれを正しく予測していた。[ 8 ]南ローデシア執行委員会の委員を3年以上務めた後、1950年8月に「名誉ある」という称号を終身保持する権利を与えられた。 [ 19 ]

司法キャリア

地図。説明を参照
ローデシア・ニヤサランド連邦の3つの領土（1953～1963年）

ビードルは、南ローデシアの最高裁判所長官に任命されたばかりのロバート・トレッドゴールド卿の空席となった高等法院の裁判官席に就いた。[ 20 ]ハギンズと親密な関係にあったにもかかわらず、ビードルは北ローデシアとニヤサランドとの連邦化に関して強い懸念を抱いていた。[ 8 ]この連邦化はハギンズの旗艦プロジェクトとなった。[ n 1 ]ビードルは、英国政府がアフリカの先住民問題を連邦政府の責任に委譲することは決してないだろうから、3つの地域の先住民政策が調整されることは決してなく、「この計画は必ず失敗する」と主張した。[ 8 ]それでも、ハギンズは1949年にビードルをロンドンに派遣し、連邦化案の法的問題点について英国政府と協議させた。[ 22 ]ビードルは後に、南ローデシアで主に白人が行った国民投票の結果を受けて1953年に不可分な国家として発足した連邦憲法の起草にもっと大きな役割を果たせなかったことを後悔していると述べた。[8 ]ハギンズは1956年に引退するまで3年間連邦首相を務めた。 [ 24 ]ホワイトヘッドは1958年に南ローデシアの首相に就任した。[ 25 ]

1953年にレオニーが死去した後、ビードルは1954年にソールズベリー出身のオリーブ・ジャクソンと結婚した。 [ 2 ]彼は後に、連邦法務大臣になるか南ローデシア首相に立候補するために何度も辞任を求められたものの、「どの問題も戻るほど重要だとは思わなかった」と語っている。[ 26 ]ビードルの伝記作家クレア・パリーは彼を「博学で公平だが冒険心のある判事」と評している。[ 2 ]彼は1957年の新年叙勲で聖ミカエル・聖ジョージ騎士団（CMG）のコンパニオンに任命された。[ 27 ] 1959年8月、特に北部の2つの領土で黒人民族主義と連邦への反対が高まる中、ビードルは南ローデシア政府が騒乱中に黒人民族主義指導者を裁判なしで予防拘禁したことに関する3人からなる法廷の議長を務めた。彼は政府の行動を支持し、南ローデシア・アフリカ民族会議が「破壊的なプロパガンダ」を広め、人種的憎悪を煽り、人々を脅迫して参加させ、部族長、政府関係者、警察の権威を弱体化させたと報告した。[ 28 ]

1960年、ビードルは連邦の将来に関するモンクトン委員会の委員を務めた。委員会の英国人委員エイダン・クローリーによると、ビードルは当初「白人至上主義の過激な支持者」として委員会を発足させたが、後に大きく異なる見解を示したという。 [ 8 ]ビードルの記憶によれば、委員たちは「ほとんど何一つ合意に至らなかった」という。[ 8 ]モンクトン報告書は連邦の解体を勧告しなかったものの、連邦に対して強い批判的姿勢を示した。報告書は幅広い改革を提唱し、これらが実施されるまで連邦独立に向けた更なる前進を拒否し、反対が続く場合は領土の離脱を認めるよう求めた。[ 29 ]ビードルは1961年の新年叙勲でナイトの称号を授与され、同年、南ローデシア高等裁判所長官に任命された。[ 30 ] [ 2 ]ブラワヨの小学校は彼の名にちなんで名付けられた。[ 31 ]公共プールの人種隔離を争ったメータ対ソールズベリー市（1961年）事件において、ビードル判事はアパルトヘイトによって南アフリカの判例法が無効になったと判断し、[ 2 ]原告の尊厳が不法に傷つけられたとして損害賠償を認めた。[ 32 ] [ n 2 ]黒人民族主義者による連邦への反対、特にニヤサランドへの反対が続いたため、イギリス政府は1962年にニヤサランドの分離を認めると発表した。これはすぐに北ローデシアにも拡大され、1963年末に連邦は解体された。[ 34 ]

ホワイトヘッドの統一連邦党は、1962年の南ローデシア州総選挙で、ウィンストン・フィールド率いる白人だけの強硬保守政党、ローデシア戦線（RF）に敗れた。RFの宣言した目標は、大幅な憲法改正や黒人多数派支配に関するいかなる定められた期限へのコミットメントもないまま南ローデシアの独立だった。RF支持者は、土地所有や人種隔離に関する黒人民族主義者の不満を軽視し、国内政治における人種的不均衡（白人は人口の5％だが、登録有権者の90％以上を占める）にもかかわらず、選挙権は民族ではなく経済力や教育資格に基づいているため、選挙制度は人種差別的ではないと主張した。[ 35 ]ビードルはRFを非常に低く評価していた。 1964年にフィールドの後任として首相に就任したイアン・スミスは、ビードルの目には説得力のない指導者だった。法務大臣デズモンド・ラードナー＝バークは「ファシスト」であり、「無防備な離婚訴訟に必要な書類を提出できない、田舎の零細弁護士」だった。 [ 1 ]スミスが就任した同年、ビードルはロンドン枢密院議員となり、南ローデシア高等裁判所の新設控訴部の長官となった。[ 36 ]この高等裁判所長官として、彼は南ローデシアの1961年憲法に含まれる権利宣言に反するとして、緊急事態以外の予防的拘束期間を延長する立法議会の法案を阻止した。[ 2 ]

UDI

イアン・スミスのポートレート写真。
イアン・スミス、ローデシア首相

1964年、英国は黒人多数派の政府の下で、北ローデシアとニヤサランド（それぞれザンビアとマラウイに改名）の独立を認めた。英国政府と南ローデシア政府間の独立交渉は進展が見られず、妥協点が見つからなければ植民地政府が一方的な独立宣言（UDI）を試みるのではないかという憶測が高まり始めた。ソールズベリー駐在の英国高等弁務官J・B・ジョンストンは、ビードルがそのような行動にどう対応するかについてほとんど疑念を抱いておらず、「いかなる個人的な事情も、彼が絶対的な誠実さをもって法を執行することを一瞬たりとも妨げることはないだろうと確信している」と記している。[ 37 ] 英国連邦大臣アーサー・ボトムリーも同様の見解を示し、ハロルド・ウィルソン首相に対し、ビードルを「頑固な憲法主義者」であり「スミス政権によるいかなる違法行為も阻止する」姿勢を示していると述べた。[ 37 ]

ビードル判事はウィルソン判事に対し、UDI（反乱軍による独立）が発生した場合、自身と司法は法を遵守するが、軍と警察はUDI後の当局の側に立つと予想していると述べた。ビードル判事はUDIがローデシアにとって政治的・経済的に失策となると考え、スミス判事にこの行動を思いとどまらせようとしたが、同時に、UDIが発生した場合、「革命を終結させ、合法性を回復しようとするのは裁判所の役割ではない」と主張した。[ 38 ]彼は高等裁判所の同僚に対し、「ローデシア政府に対する司法上の反乱」を指揮しないと警告した。[ 39 ]

ハロルド・ウィルソンの肖像写真。
ハロルド・ウィルソン、イギリス首相

スミスとウィルソンは1964年と1965年の間、和解に向けてほとんど進展が見られず、互いに相手を理不尽だと非難した。1965年5月の総選挙では、連邦議会が圧倒的な勝利を収めた。1965年10月初旬にロンドンで妥協案を模索したが失敗に終わり、UDI（独立独立）を回避しようと必死だったウィルソンは、同月後半にソールズベリーへ赴き、交渉を継続した。ビードルの「抑えきれない創意工夫が、和解に向けた驚くべき提案を次々と生み出した」とウィルソンは回想している[ 36 ]が、この交渉も失敗に終わった。両者は、独立への道筋を提言するために、ビードルが委員長を務める可能性のある王立調査委員会を設置することで合意したが、条件面で合意に至らなかった。ビードルは妥協策を模索し続け、11月8日にはスミスを説得してロンドンへ行き、ウィルソンと再会することを許可した。ビードルはウィルソンに対し、スミスは個人的には交渉を継続する意向だが、一部の閣僚から交渉を断念するよう圧力を受けていると考えていると語った。[ 39 ]ウィルソンはイギリス下院で、ビードルは両政府に「賢明な助言」を与えており、「彼の聡明さ、判断力、人間性だけでなく、ライオンの勇気を持った男としてこの国に歓迎されている」と語った。[ 40 ]

ビードルは後に高等法院判事の同僚であるベンジャミン・ゴールディンに宛てた手紙の中で、ロンドン行きによって「事態は収拾した」と述べ、ウィルソンを説得して王立委員会の設置条件について譲歩させたと考えていると記している[ 39 ]。しかし、この旅はローデシア内閣のUDI支持派を警戒させた。彼らはビードルがハンフリー・ギブス総督に議会閉会を命じるメッセージを伝えているのではないかと懸念したのだ。スミスとその内閣は1965年11月11日に独立を宣言したが、その時ビードルはルサカ空港で帰国の途に就いていた。スミスは後にビードルが帰国後に何か重要なことを伝えたという憶測を否定し、「ビードルが帰国後にできた唯一のことは、我々が疑問を抱き続けるのをやめさせることだった」と述べている[ 39 ] 。

UDIを国民に発表する前に、スミス、ラードナー＝バーク、副首相クリフォード・デュポンは総督官邸のギブスを訪問し、本人に直接辞任を伝えて求めた。ギブスは辞任しないと明言したが、総督官邸を出て自分の農場に戻る意向を示した。その日のうちにビードルが到着すると、ギブスを公邸に留まるよう説得しただけでなく、自らも入り込んで助言や精神的支援を行った。ビードルの助言に従い、ギブスはローデシアの法と秩序の責任者らに、持ち場に留まり通常通り業務を行うよう指示した。[ 41 ]総督が辞任する気配がないため、スミス政権は事実上デュポンを総督に交代させ、1965年のUDI付属憲法で創設された政府運営責任者にデュポンを任命した。ラードナー・バークはビードルにデュポンへの忠誠の宣誓を依頼したが、拒否された。ビードルはそうすれば犯罪を犯すことになると言った。[ 42 ]

英国政府はローデシアに対して広範な経済・政治制裁を導入し、いかなる対話もギブス氏を通じて行う必要があると示唆した。ビードル氏は、スミス政権が提案する可能性のあるあらゆる提案について、ラードナー＝バーク氏と連絡を取るよう指示された。[ 37 ]ビードル氏は後に、UDI後の政権から「今すぐ立ち去れ、さもないと職を失う」と一時脅されたと述懐しているが[ 41 ]、最終的には放置された。最高裁判所長官は日記に、スミス政権は「裁判官との決着を強行する用意はなかった」と記している[ 41 ] 。

マジンバムート事件とタイガー会談

UDI直後、ビードルは最高裁判所長官として、ギブス、スミス、ウィルソンといった主要人物全員と直接交渉できるという独自の立場を占めていた。彼は彼らの間の主要な仲介者となり[ 37 ] 、必要に応じてギブスに代わる総督となるよう、英国政府から密かに委任を受けていた[ 43 ] 。 1966年1月にロンドンを訪問したビードルは、ウィルソンの法務長官エルウィン・ジョーンズによれば、「1965年憲法を軽蔑していた」という。[ 42 ]ローデシアの一部の人々は、ビードルがロンドンに行ったことを批判したり、スミスに対抗してギブス側についたと非難した[ 44 ] 。最高裁判所長官は、ローデシアのために最善を尽くしただけだと主張したが、スミスはこの主張を認め、ビードルは「自分の立場よりも祖国のことを考えていた」と述べた。[ 44 ]英国外務省は1966年1月の報告書で、英国政府が「政策と思考の方向転換、人種的態度の変化、多数決への道の確立」といった形でローデシアの奪還を望んでいる一方で、最高裁判所長官は「独立のない1961年型の憲法が長期間存続することに満足するだろう」と推測し、依然として警戒を強めていた。[ 44 ]

ビードルは、UDI を踏まえたローデシア司法の立場を、裁判官は「法に従って」職務を遂行するとだけ述べて要約した[ 45 ]。しかし、この曖昧な姿勢は、高等法院で審理された訴訟によって異議を唱えられた。最初の訴訟は、マジンバムート対ラードナー・バーク NO 他訴訟で、黒人民族主義者のダニエル・マジンバムートが、UDI の 5 日前に非常事態宣言のもとで裁判もなしに拘留された事件である。ラードナー・バーク内閣が 1966 年 2 月に非常事態宣言を延長したとき、マジンバムートの妻は、英国政府が UDI を違法と宣言し、ローデシア政府を非合法化したため、非常事態宣言 (ひいては、夫の投獄) には法的根拠がないと主張して、夫の釈放を訴えた。 1966年9月9日、高等法院一般部は、英国は法的主権を保持するものの、「混乱と法の空白を回避するため」、ローデシア政府はUDI以前と同程度に法と秩序を統制しているとみなされるべきであるとの判決を下した。マジンバムートはビードル控訴裁判所の控訴部に上訴し、同裁判所はその後1年半にわたりこの事件を審理した。[ 46 ]

ビードルは1966年、イギリスとローデシア政府間の「会談に関する会談」を手配し、スミスとウィルソンは12月2日から4日にかけてジブラルタル沖の戦艦タイガー号で直接会談した。 [ 44 ]ビードルは背中の怪我のため、船に引き上げられた。[ 47 ]交渉は主に政権移行の問題で難航した。ウィルソンは1965年憲法の放棄、UDI後の政府の解散、そしてイギリス人総督による統治期間を主張した。スミスはこれらの条件を降伏に等しいと見なし、特にイギリスはイギリスの管理下で新たな世論調査を行った後にのみ新憲法を起草・導入することを提案していたため、なおさらだった。[ 48 ]実際、スミスは首脳会談前にビードルに対し、「国民に合理的な憲法が合意されたことを保証できない限り」和解は不可能だと警告していた。[ 44 ]スミスはソールズベリーの大臣たちとまず相談しなければ合意できないと述べ、ウィルソンを激怒させた。ウィルソンは会談の中心的な条件はスミスと自分が全権を持って合意することだと主張した。[ 49 ]

ビードルは、代替憲法に関する事前の合意なしにUDIを廃止する協定はローデシアの白人の間で広範な反対に遭うだろうというスミスの意見に同意したが、ソールズベリーは依然として同意すべきだと考えていた。彼はスミスに対し、ソールズベリーの同僚たちに条件を推奨するよう依頼し、そうすれば内閣は必ず受け入れるだろうと推測した。しかし、スミスはビードルとギブスの失望にもかかわらず、そのような約束を拒否し、最終文書には正確な記録であると認めるだけで署名した。[ 49 ]ウィルソンはビードルに激怒し、スミスを和解に導くにはもっと断固たる態度を取るべきだったと感じていた。ビードルが会議を去った後、ウィルソンは「神の摂理によって支えられなかった人間が椎間板ヘルニアになるなど、理解できない」と述べた。[ 50 ]ビードルとギブスは帰路の途中でスミスに考え直すよう促したが、進展はなかった。[ 49 ]

提案に関するローデシア内閣会議の間、判事たちは「ヒュー卿の表情と、ますます絶望が深まる様子から」常に状況を把握していたと、ゴールディンは後に記している。最高裁判所長官は「閣議にこっそり招かれ、特定の条項の意味や効果を説明するたびに、一日中自室で不安と落胆を深めていた」。[ 51 ] 1966年12月5日、ビードル判事が総督官邸でスミスの大臣たちが条件を拒否したと聞いた時、ギブスの秘書であるジョン・ペステル卿の回想によると、彼は「まるで斧で突き刺されたかのように」立ち尽くし、今にも倒れそうに見えた。判事の妻と娘が彼をゆっくりと部屋へ連れ戻した。[ 51 ]

事実上の決定。王権の拒否

1966年12月、国連はローデシアに対して強制的な経済制裁を発動した。翌年、英国のローデシアに対する外交活動は縮小し、英国政府の公式政策はNIBMAR（多数決による独立なし）へと転換した。ビードルは個人的に、また書簡を通じてローデシア問題に取り組み、スミス政権によるローデシア支配とUDI（独立独立）の違憲性を両立させようと試みた。米国法務長官アーウィン・グリズウォルドはビードルに宛てた手紙の中で、ローデシアの裁判官は、女王の委任に基づいて行動していると主張しながら、UDI後の政府を事実上承認することはできないと述べている。[ 43 ]

1968年1月、マジンバムートの控訴に対する判決で、ビードル判事と他の3人の判事は、スミスのUDI後の命令は法律上のものではなく、 「州の領土に対する実効支配」を理由に事実上の政府として認められるべきだと裁定した。 [ 46 ]元南ローデシア連邦最高裁判所長官ロバート・トレッドゴールド卿はギブスに対し、ビードルはそれによって「パスを売り渡した」ため「総督官邸から退去するよう求められるべきだ」と述べた。[ 43 ]翌月、UDIで殺人罪とテロ罪で死刑判決を受けた3人の黒人ローデシア人、ジェームズ・ドラミニ、ビクター・ムランボ、デュリー・シャドレックの運命を考慮し、ビードル判事はソールズベリー大主教が彼らを処刑する権限を支持した。[ 2 ]ホワイトホールは1968年3月1日、英国政府の要請を受け、女王が恩赦権を行使して終身刑に減刑したと発表した。ドラミニらは直ちに死刑執行の永久延期を申請した。[ 52 ]

1968年3月4日に行われたドラミニとムランボの審問で、ビードル判事はロンドンからの声明を退け、これは英国政府の決定であり女王自身の決定ではないと述べ、いずれにせよ1961年憲法によって恩赦の権限は英国からローデシア執行評議会に移譲されていると主張した。「現政府は事実上の政府であり、したがって恩赦の権限を行使できる唯一の権力である」と彼は結論付けた。「ローデシアにおいていかなる内政権限も行使していない英国政府に恩赦の権限が与えられるとしたら、実に奇妙なことである」[ 52 ]。最高裁長官のサー・ヴィンセント・ケネ卿とヘクター・マクドナルド判事もこれに同意し、申し立ては却下された。ドラミニ、ムランボ、シャドレックは2日後に絞首刑に処された[ 52 ] 。

高等裁判所一般部のジョン・フィールズゼント判事は抗議として辞任し、ギブス宛てに高等裁判所がもはやローデシア市民の権利を守っているとは考えていないと書簡を送った。 [ 52 ]ビードル判事は記者団に対し、「女王陛下はこの件に関して全く無力である」と述べ、「女王陛下がこれに巻き込まれたことは遺憾である」と述べた。[ 43 ]総督官邸で、最高裁判所長官はギブスを「女王陛下を政治的議論に巻き込んだ」と非難した。[ 43 ]総督を驚かせたのは、ビードル判事が、しばらくの間、1961年憲法の下での職務を終えたとは考えていなかったものの、1965年憲法を有効なものとして完全に受け入れていなかったため、そのことを明確にしていなかったことを認めた点だった。ギブスはビードル判事に総督官邸を直ちに去るよう告げた。[ 43 ]二人は二度と会うことはなかった。[ 37 ] [注 3 ]

マヌエーレ・ファッキーニはビードル判事の行動分析の中で、最高裁判所長官は自治領的な観点からこの問題を検討していたと示唆している。つまり、1961年憲法とそれに基づくソールズベリー判事が有する権利を強調することで、彼は王室大権そのものを否定したのではなく、ローデシアの大臣ではなく英国の命令でそれを行使しようとする試みを否定したのである。[ 54 ]ケネス・ヤングは、英国政府が女王を関与させたことで、UDI後の当局の立場が意図せず強化されたと指摘している。激怒したローデシアでは、これまでUDIを拒否していた多くの人々が、今やRFを支持するようになった。[ 55 ]ビードルは深く幻滅し、友人に「この事件全体におけるウィルソン政権の振る舞いに完全にうんざりしている」と手紙を書いた。[ 54 ]

法的決定

マジンバムトはロンドンの枢密院司法委員会に拘留に対する上訴権を請願したが、ローデシア上訴部は上訴する権利がないとの判決を下したが[ 56 ]、枢密院はとにかく彼の事件を検討した。1968年7月23日、枢密院は彼に有利な判決を下し、ローデシア政府による拘留命令は1961年憲法に基づくか1965年憲法に基づくかにかかわらず無効であり、マジンバムトは不法に拘留されていると決定した。[ 57 ]ローデシア裁判官の一人、ハリー・エリンダー・デイヴィスは8月8日、ローデシアの裁判所は枢密院をローデシア司法階層の一部としてもはや認めていないため、この判決を拘束力のあるものとはみなさないと発表した。J・R・デンディ・ヤング判事はデイヴィスの判決に抗議して8月12日に辞任し、4日後にボツワナの最高裁判所長官となった。マジンバムトは1974年まで刑務所に留まる事になった[ 59 ]

ビードル判事率いる判事たちは、1968年9月13日、UDI後の政府を法的に完全に承認したが、その1か月前にテロ犯罪で有罪判決を受け死刑判決を受けていた32人の黒人民族主義者の上訴は却下した。 [ 60 ]ビードル判事は、ローデシア司法は枢密院の判決を「可能な限り」尊重すべきだと信じているものの、7月23日の判決により、ローデシアの判事が1961年憲法の下で職務を続けることは法的に不可能になったと宣言した。彼は、法的空白を容認できないため、唯一の選択肢は1965年憲法であると主張した。[ 60 ]英国がUDI後の政府を排除する可能性があるという枢密院の決定に言及し、彼は「現在の事実に基づくと、この裁判所が予測できる唯一のことは、制裁措置では現政府を転覆させることはできず、他に転覆に成功する可能性のある要因はないということだ」と述べた。[ 46 ] [注4 ] UDI、それに関連する1965年の憲法、そして政府は、その後ローデシアの法制度によって法的に認められたものとみなされた。 [ 46 ]

イギリス連邦大臣ジョージ・トムソンは憤慨し、ビードル判事と他の判事が「国の基本法」に違反していると非難した[ 60 ]。一方ギブスは、総督としての自身の地位は1961年の憲法下で存在していたため、判決を拒否せざるを得なかったと述べた[ 60 ] 。イギリス外務省の内部メモはビードル判事の主張を却下したが、「時効の影響により、異なる見解を取る権利があった」というビードル判事の考えを認め、最高裁判所長官の主張は「その見解が明らかに不適切であるとか、その見解を採用したことでヒュー・ビードル卿が明らかに不正行為を犯したとは言い難いほど十分に説得力がある」と結論付けた。[ 54 ]ビードルは1972年のインタビューで次のように説明している。「我々は法を遵守するために最善を尽くし、革命の段階にあった時は頑なに抵抗し、動じなかった。しかし、政府がますます強固になるにつれ、革命が成功すれば法も変わるという法の原則を適用せざるを得なくなった。しかし、我々は避けられない運命を受け入れたため、多くの人々から革命の責任を問われている。これは全く別の問題だ。」[ 62 ]

枢密院からの解任の脅威、共和党の最高裁判所長官

ビードルがUDI後の命令を受け入れたことで、彼は事実上ロシア側に立ち、ウィルソンとの仲介役を再び務める可能性は完全に失われた。英国首相は、最高裁判所長官の決定を、ビードルがずっと密かにUDIを支持していた証拠として提示することで、その政治的影響を最小限に抑え、結果として彼を外交対話から排除した。ウィルソンは二つ目の提案を追求し、1968年10月にジブラルタル沖でHMSフィアレス号上でスミスと新たな協議を行った。 [ 62 ]合意に向けて目覚ましい進展が見られたが、ローデシア代表団は英国の新たな提案である「二重保障措置」に難色を示した。これは、選出された黒人ローデシア人がローデシア議会のブロッキング・クォーター（閉鎖地区）を統制し、後退的な立法を拒否する権限を与え、さらに可決された法案をロンドンの枢密院に上訴する権利を与えるという内容だった。スミスのチームはブロッキング・クォーターの原則を受け入れたが、技術的な詳細について合意に至らなかった。[ 63 ]枢密院の関与は、ローデシアの主権を侵害する「ばかげた」条項としてスミスによって拒否された。交渉は不成功に終わった。[ 64 ]

スミス政権は1969年6月20日に国民投票を実施し、大半が白人である有権者は、新憲法と共和国宣言の両方に圧倒的多数で賛成票を投じた。[ 65 ] 4日後、英国外務省はギブスを解任し、ソールズベリーの英国残余代表部を撤退させ、UDI離脱後の政府のロンドンにあるローデシア・ハウス代表部を閉鎖した。[ 66 ] 1969年の憲法は、大統領を国家元首とし、多民族からなる上院、黒人と白人の別々の選挙人名簿（それぞれ資格要件あり）、そして黒人市民が納める所得税収入の割合に応じて黒人議員の数を増やす仕組みを導入した。このプロセスは、黒人の議席数が白人と同数になった時点で停止される。宣言された目標は多数決ではなく、「人種間の平等」であった。[ 65 ]

マイケル・スチュワートの写真
ウィルソン政権の外務大臣マイケル・スチュワートは、英国はビードルを枢密院から解任すべきだと考えていた。

ウィルソン政権の外務大臣マイケル・スチュワートは、新憲法発効後「1、2週間以内」にビードル最高裁判所長官が辞任するか、あるいは共和国との関係を断絶しない場合、英国はビードルを枢密院から解任するための予備的措置を取るよう勧告した。しかし、そのような措置の重大さ（20世紀には枢密顧問官のサー・エドガー・スパイヤーがリストから除名されたのみ）と、報復的な非難を受ける可能性を考慮して、英国政府はこれを躊躇し、ビードルが辞任することで枢密院の必要性がなくなることを期待した。[ 66 ]

スミスは1970年3月2日に正式に共和国を宣言し、4月10日、初の共和制選挙でローデシア連邦は66議席中白人議員50議席すべてを獲得し、政権に返り咲いた。 [ 67 ] 6日後、デュポンはローデシアの初代大統領に就任宣誓を行った。英国当局は、デュポンの就任宣誓がビードルではなく「代理最高裁判所長官」ヘクター・マクドナルドによって行われたことをローデシアのラジオ放送からのみ知った。ビードルの不在は英国内で憶測を呼んだが、 4月29日にローデシア・ヘラルド紙が、退任するヴァンサン・ケネ判事の高等裁判所での送別式を、共和国のヒュー・ビードル最高裁判所長官が主宰すると報じたことで、憶測はすぐに消え去った。[ 66 ] [注5 ]

1970年5月6日、スチュワートはウィルソンに対し、ビードルを枢密院から解任するよう女王に正式に勧告すべきだと提案した。ウィルソンは翌月の英国総選挙まで待つことを決意した。この決定はビードルにとって決定的なものとなった。多くの人々の予想に反して、保守党が選挙に勝利し、エドワード・ヒースがウィルソンに代わり首相に就任したのである。ヒース政権は、ビードルを枢密院から解任すればスミスとの和解の進展が妨げられるだけだと判断、これを見送った。ビードルは終身枢密顧問官を務めた。[ 66 ]

晩年

1973年5月、ビードルは、海外報道機関のフリーランス記者で、国家機密法の下でスパイ活動の有罪判決を受け、海外で激しい非難を浴びていたピーター・ニーゼワンドの高等法院控訴審で裁判長を務めた。 [ 69 ]ニーゼワンドは1972年11月に、共産主義支援の黒人民族主義ゲリラと戦うローデシア軍の計画を描写したと主張する3つの記事を執筆し、治安判事から2年間の重労働と1年間の執行猶予を宣告されていた。 [ 70 ]ビードル、ゴールディン、マクドナルドは国による訴追を却下し、全員一致で有罪判決を覆し、ニーゼワンドの報道は政府に恥をかかせたものの、ローデシア国家に損害を与えなかったとの判決を下した。「意見ではなく事実の証拠が提示されなかった」とビードルはコメントした。[ 71 ]政府は直ちにニーゼヴァントをローデシアから追放した。[ 70 ]

1974年にオリーブが自動車事故で亡くなった後、ビードル判事は1976年にプレザンス・ジョンソンと結婚した。[ 2 ] 1977年に最高裁判所長官を退任し、[ 66 ]マクドナルドが後任となった。[ 72 ]ビードル判事はその後も、死刑に値するテロ犯罪で反乱容疑者が裁かれる特別裁判で判事代理を務めた。[ 2 ] 1977年3月、ビードル判事は武器関連の罪で起訴されていたボツワナ国籍のアベル・マパネとジョタ・バンゴの裁判を拒否した。ローデシアとボツワナは戦争状態になく、ローデシア軍が被告人を捕らえるためにボツワナに侵入したため、裁判所には管轄権がないと判断した。「そうでなければ、この裁判所はボツワナ国民の不法な拉致を容認したことになる」とビードル判事は説明した。[ 73 ]

ビードルは、1979年6月にローデシア共和国に取って代わった、短命で承認されていないジンバブエ・ローデシア政府、そして同年12月のランカスター・ハウス合意後の英国暫定政権の下でも職務を続けた。1980年2月から3月にかけて行われた新たな選挙の後、英国は4月にロバート・ムガベ率いるジンバブエに独立を認めた。ビードルは1980年12月14日、ヨハネスブルグで75歳で亡くなった。[ 2 ]ブラワヨのヒュー・ビードル小学校は21世紀においてもその名前を保っている。[ 74 ]

性格と評価

クレア・パリーは、 「歯ブラシのような口ひげを生やした、赤ら顔で背が低くずんぐりとした男だった」と記している。「ビードルはぶっきらぼうな態度で、出会う人すべてに厳しい視線を向けていた。仕事でも慈善活動でも、勇敢な猟師や漁師としても、彼の情熱と行動力は圧倒的だった。温かい家庭生活と多くの友人に恵まれていた。」[ 2 ] JRTウッドによると、ウィルソンは「おそらくビードルが頭はいいが、思ったことをはっきり口にするから嫌っていた」という。[ 75 ]イギリス首相は、 UDI直後にアルポート卿にビードルを「ライオンの勇気」と「キツネの賢さ」を兼ね備えた人物だと評した。[ 44 ]ブレイク卿の『ローデシア史』では、ビードルは「抑えきれない、活発な外向的な人物だが、自分が他人に引き起こす反応を常に認識しているわけではない」と描写されている。[ 76 ] 1956年から1958年まで南ローデシアの首相を務めたガーフィールド・トッドは、ビードルを「衝動的」で「常に自分の主張を誇張する傾向がある」と見なしていた。 [ 77 ]

黒人民族主義運動はビードルを白人至上主義者とみなし、1959年の予防拘禁判決をその証拠として挙げた。[ 2 ]

ウィルソンをはじめとする英国関係者は、ビードル判事が最初はギブスを支持し、その後スミスのUDI政権後の合法性を主張したことから、二枚舌だとみなし、判事は常にUDIの隠れた支持者だったに違いないと結論付けた。この説は多くの人々が受け入れている。ウィルソンの個人秘書マーシャ・フォルケンダーはビードル判事を「この事件の悪役」と呼び、ボトムリーは彼をUDIの「悪の天才」と呼んだ。[ 75 ]

パリー、ウッド、ファッキーニを含む他の研究者たちは、ビードルはUDIを回避しようと決意し、その後も妥協策を真剣に模索していたが、それが不可能だと悟ったと主張している。ファッキーニは「ビードルは、自分が『存在しなくなった帝国の規範』に自分を同一視していることに気づいたとき、反乱を受け入れた」と結論づけている。「こうして、彼は生涯を通じて親しんできたローデシアの名残として、枢密顧問官の地位を保持したのだ」[ 77 ]

パリーは、UDIがいなかったら「ビードルは個人の自由を擁護した連邦最高裁判所長官として記憶されていただろう」と主張している。[ 2 ]

「私が最も後悔しているのはこのUDIであり、その後これが解決されなかったという事実を何よりも後悔している」とビードルは1972年に述べた。「ウィルソンがもう少し理性的であれば、もっと早い段階で解決できたと思う。」[ 62 ]

ビードルの親友であり同僚であったジュリアン・グリーンフィールドは、彼を「何よりもまず国への奉仕を優先し、国の真の利益であると信じることに絶え間なく尽力した人物」とみなしていた。 [ 78 ]パリーによれば、ビードル自身も同様の見解を持っており、「彼は困難な選択の時代に国のために最善を尽くした」としている。[ 2 ]

注釈と参考文献

脚注

  1. ^ハギンズと北ローデシアのロイ・ウェレンスキー卿は、両ローデシアを統合して単一国家を樹立し、最終的には自治領または英連邦王国となる構想を描いていた。イギリスの政治家たちは、黒人の北ローデシア人は決して受け入れないだろうと主張してこの構想を拒否したが、隣接するニヤサランドも含めるという条件で連邦の設立を検討することに同意した。 [ 21 ]
  2. ^ビードル判事は、ソールズベリー市が「異なる人種に対して実質的に平等なプール」を提供していたにもかかわらず、その結果、非白人の間に「屈辱感、侮辱感、劣等感」を抱かせたと判断した。 [ 33 ]白人も他の人種用の施設から排除されることで平等に損害を被ったという弁護側の主張は、ビードル判事によって不誠実であるとして却下され、そのようなプールは白人の「混浴に対する偏見」のためにのみ存在するという理由が示された。 [ 33 ]
  3. ^ビードルの休眠中の依頼は3月15日に撤回された。彼はウィルソンとギブスが1965年から1966年にかけて交換したメッセージのほとんどを持ち去り、返却を拒否した。英国政府は一時回収を試みたが、最終的にはビードルに保管を許可した。公表は不都合ではあるものの、それ以上ではないと判断したためである。ビードルはギブスに、これらの文書は南アフリカで安全に保管すると手紙で伝えた。 [ 53 ]
  4. ^この主張を裏付けるために、マクドナルドは17世紀のオランダの法学者フーゴー・グロティウスの「統治の目的と破壊の目的は共存できない」という主張に言及した。 [ 61 ]裁判所は、イギリスによるローデシアに対する制裁措置が経済戦争に該当すると判断し、イギリスが同時にローデシアを統治しているとはみなせないと結論付けた。 [ 61 ]
  5. ^イギリス政府の覚書には、ビードル自身が大統領になることを望んでいたため、デュポンの就任式に出席するにはあまりにも失望したのではないかと推測されている。 [ 66 ]ファッキーニは、それが女王に対する最後の忠誠のしるしだったのではないかと示唆している。 [ 68 ]

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雑誌や新聞記事

オンラインソース

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