マルチアカデミートラスト

マルチアカデミートラスト（MAT）またはアカデミーチェーンは、複数のアカデミースクールを運営するアカデミートラストです。アカデミースクールはイングランドの公立学校であり、教育省から直接資金提供を受け、地方自治体の規制から独立しています。契約条件は、個々のアカデミー資金提供契約に定められています。[ 1 ]マルチアカデミートラストに属する学校群は、共通のアカデミー資金提供契約に基づいて連携して活動します。[ 2 ] [ 3 ]

英国教育供給業者協会（BESA）によると、2019年11月時点でイングランドには少なくとも2校の学校を運営するマルチアカデミートラストが1,170あり、そのうち5校以下の学校を運営するものが598校、6～11校を運営するものが259校、12～25校を運営するものが85校、26校以上の学校を運営するものが29校となっている。[ 4 ]

歴史

1944年教育法により、初等中等教育の全国的な制度が確立され、学校は「地方教育当局」の全面的な監督下に置かれ、地方教育当局はすべての学校への資金提供に責任を負いました。この法的制度の維持は、1988年に学校に法的自治権が与えられたことの証左となりました。[ 5 ]

スポンサー付きアカデミーは、2000年代初頭に労働党政権によって導入されました。スポンサーが資本費を負担し、収益費用は中央政府が負担しました。スポンサーは慈善信託を設立し、教育省（DfE）と個別に契約を締結しました。これらの学校はすべて、教育基準局（Ofsted）の基準を満たさなかった学校でした。2010年までに、全3333校のうち203校がスポンサー付きアカデミーとなりました。[ 5 ]

2010年アカデミー法は、新政権の保守党政権によって可決されました。この法律は、小中学校の公立学校がアカデミーへの「転換」を強制的に行うか許可するかを規定する、独自の法定メカニズムを規定しました。教育省（DfE）は、新しいアカデミーのための様々な「モデル資金協定」を採用しました。「フリースクール」と呼ばれる新しいアカデミーが設立されるようになりました。地域内に新しい学校を建設する必要がある地方自治体は、「フリースクール」という形態のアカデミー設立に関する提案を募集する必要がありました。自治体自身でアカデミーを建設することはもはや認められませんでした。[ 5 ]

2014年、8人の地域学校委員（RSC）が教育省（DfE）の公務員として任命されました。RSCは、アカデミーの新設を承認し、アカデミーのパフォーマンス問題への対応に介入する責任を負っています。RSCは、アカデミーや地方自治体が運営する学校に大きな影響を与える権限を有しています。[ 5 ]

アカデミートラストの統治モデルは、すべての人に課せられたものでした。

  • 地方自治体の管理下から強制的に離脱させられたアカデミー、すなわち中央政府によって経営不振とみなされた学校。これらの学校の理事長が経営不振とみなされたため、既存の理事会は解散され、外部スポンサーによって決定された組織に置き換えられた。スポンサーは慈善団体、慈善事業家、FEカレッジ、あるいは他のアカデミーなどであった。[ 2 ]
  • コンバーター・アカデミー（転換を選択した学校）は、独自のスポンサーを見つけるよりも、既存のアカデミー・チェーンに参加することを選択する傾向が高まっています。アンブレラ・トラストは、コンバーター・スクールのための代替組織ですが、あまり利用されていません。この組織では、学校はより地域的な統制を維持します。[ 6 ] [ 2 ]
  • 3つ目のモデルは、アカデミーが国務長官に直接責任を負うものの、互いに責任を負うことはない「協働パートナーシップ」です。これは稀なケースです。[ 6 ] [ 5 ]

2017年までに、アカデミーチェーンの概念は後退し、マルチアカデミートラストが統治の主流モデルとなった。MATは国務長官と直接契約を結び、MATが運営する学校は独立した法的アイデンティティを持たない。各学校は、法的には、MATが中央契約を履行するための単なる現地拠点に過ぎない。現地スタッフや地域の「統治機関」は、MAT理事会によって割り当てられた役割のみを担う[ 5 ] 。

ガバナンス

中央理事会が一つあり、理事会と称することができる。理事会の大半はスポンサーによって任命される。理事会は校長を任命し、校舎、人事、特別基金の配分といったバックオフィス業務を運営する。理事会は全ての学校を中央的に統括することも、中央理事会の小委員会として機能する、権限が明確に委任された地方統治機関を任命することもできる。 [ 2 ]

説明責任

理事会はもともと、国立学校コミッショナーを通じて教育大臣に対して責任を負っていた。2014年9月に、8人の地域学校コミッショナー（RSC）が教育省（DfE）内の公務員として正式に任命され、担当地域内の成績不振のアカデミーに介入し、新しいフリースクールを承認する責任を与えられた。[ 7 ]彼らの役割は2015年7月に拡大され、コンバーターアカデミーを承認し、スポンサーを割り当てるようになった。地域学校コミッショナーの役割の限界がどこにあるのか、また、それが選出された校長会議（HTB）、地方自治体、教育監督庁（Ofsted ）、地域社会とどう関係するのかは、依然として不明確であった。 [ 8 ] Ofstedは、DfEに対して責任を負わない独立した政府機関である。地域コミッショナーは、Ofstedを迂回して、学校や信託の影検査を実施した。これらの検査結果に基づき、彼らは校長に対し、彼らの学校は成績が悪く、アカデミーになるために申請してアカデミーチェーンに参加しなければならないことを通知した。事実上、2つの検査体制があった。ダミアン・ハインズ教育大臣は2018年のNAHTで、これは変えなければならないと語った。「学校を検査すべきなのは教育監督庁の検査官だけであるべきだ。つまり、RSC主導の訪問はもう必要ない。検査のように感じられるような、余分なデータ要求や官僚主義が加わる訪問だ」 [ 9 ]。地域学校委員は長く留まらず、しばしば複数のアカデミーを運営するトラストのCEOに就任するために辞任する。[ 10 ]

オペレーター

多くの民間団体や慈善団体がアカデミーグループを運営しています。主要な運営団体としては、 ARKスクールズ、アカデミーズ・エンタープライズ・トラスト、E-ACT（旧エデュトラスト・アカデミーズ・チャリタブル・トラスト）、エマニュエル・スクールズ・ファウンデーション、ハリス・フェデレーション、オアシス・トラスト、オーミストン・アカデミーズ・トラスト、タウヒードゥル・エデュケーション・トラスト、ユナイテッド・ラーニング・トラストなどが挙げられます。

教育省は現在活動中のアカデミースポンサーの完全なリストを公表している。[ 11 ]

2017年9月、ウェイクフィールド・シティ・アカデミーズ・トラストは、21校を管理する能力がないため、事業を縮小し、営業を停止すると発表し、政府に代替措置を要請した。[ 12 ]

懸念事項

サットン・トラストは、アカデミー、特にアカデミー・チェーン（MAT）が必ずしも政府の期待通りの成果を上げていないという懸念を表明してきた。同団体は政策の様々な側面に異議を唱える研究を後援し、出版してきた。この研究プログラムは「チェーン・エフェクト」と呼ばれている。[ 13 ]

他の独立した研究でもMATの影響が調査されている。[ 14 ] Bernardinelliら（2018）は、MATの状態による全体的なプラスの影響は見つからなかったが、小規模および中規模のMATの生徒は、両段階で同等の公立学校の生徒よりも、また初等段階では同等の独立型アカデミーの生徒よりも平均的に成績が良い傾向があることを明らかにした。逆に、より大規模なMAT（16校以上の学校）の中等学校の生徒は、独立型アカデミーおよび公立学校の生徒と比較して成績が悪い傾向がある。

他の研究では、MATのより広範な影響に焦点を当てています。これには、GreanyとHigham（2018）によるアカデミゼーションと政府によるより広範な「学校主導自己改善システム」改革に関する研究が含まれ、MATが学校の分断化と学校に対する民主的な監督の低下につながっていることが示されています。

2024年、教育政策研究所（Education Policy Institute）は、英語圏のMAT（Mathematics of English：中等教育学校）における中等教育教員の年間離職率（19.5%）が、地方自治体の学校（14.4%）よりも有意に高いことを明らかにしました。10校以上の学校を擁する大規模MATでは、生徒の欠席率、停学率、理由不明の退学率も、小規模MATや地方自治体の学校よりも高かったことが分かりました。[ 15 ]

リーグテーブル

高まる懸念を受けて、各生徒のKey Stage 2終了時の成績を補正した後のGCSEの成績を測定するProgress 8ベンチマークを使用して、最も成績の悪い生徒の名前を公表し、非難するためのランキング表が作成された。[ 16 ]

2017年のリーグ表の概要は以下のとおりです。[ 16 ]

最も優れたアカデミートラスト
信頼 プログレス8スコア
シンキング・スクールズ・アカデミー・トラスト0.68
インスピレーション・トラスト0.55
ハリス連盟0.54
ノースイーストラーニングトラスト0.53
ディクソンズ・アカデミー・トラスト0.53
チューダー・グランジ・アカデミーズ・トラスト0.50
アウトウッド・グランジ・アカデミーズ・トラスト0.48
セックフォード財団フリースクールトラスト0.45
ケントカトリックスクールパートナーシップ0.36
ウェストミンスター教区アカデミートラスト0.31
レッドヒル・アカデミー・トラスト0.27
最も成績の悪いアカデミートラスト
信頼 プログレス8スコア
ハート・スクールズ・トラスト-1.21
ミッドランド・アカデミーズ・トラスト-0.69
ウェイクフィールド・シティ・アカデミーズ・トラスト-0.54
ユニキャット-0.51
イースタン・マルチアカデミー・トラスト-0.5
アテナ・ラーニング・トラスト-0.49
アルドリッジ教育-0.44
グリーンウッド・アカデミーズ・トラスト-0.43
フィルド・コースト・ティーチング・スクール株式会社-0.41
ラーニング・スクールズ・トラスト-0.4

ジェンダー不平等

トラストはすべての教員給与・労働条件協定の適用除外となっている。2018年3月、ガーディアン紙は同団体が男女平等を達成していないことを明らかにした。[ 17 ] この調査では、複数のトラストで女性の時給が50%以上も不足していることが明らかになった。最も深刻なのはウェスト・サセックスのスクールズワークス・アカデミー・トラストで、男性に有利な時給格差の中央値は62%で、これは女性が男性の1ポンドの収入に対して38ペンスしか稼げないことを意味する。ウェイクフィールド・シティ・アカデミー・トラストは破綻前に21校を管理していたが、時給の男女格差の中央値は52%だった。ケント・カトリック・スクールズ・パートナーシップの職員は、ほぼ50%の男女賃金格差に直面している。[ 17 ]

恵まれない子どもたち

2018年12月、サットン・トラストは、恵まれない子供たちの成績向上におけるMATの有効性に関する以前の報告書[ 18 ]で行った作業を基にした報告書「チェーン効果2018」を公表した。 [ 19 ]メリン・ハッチングス教授とベッキー・フランシス教授が分析した58のチェーンのうち12のチェーンの成績の悪い生徒は、2017年の恵まれない生徒の達成度の主要指標で全国平均を上回った。シティ・オブ・ロンドン、ロンドン教区、ハリスの3つのチェーンは平均を大幅に上回った。しかし、分析した58のチェーンのうち38のチェーンでは、恵まれない生徒の成績は公立学校の全国平均を下回った。[ 20 ]

サットン トラストは、次のことを推奨しています。

  • 教育基準局（Ofsted）はアカデミーチェーンの正式な検査を実施し、現在の概略評価ではなく基準に基づいた判断を下すことができるようにするべきである。
  • 地域学校委員（RSC）は、実績が不十分で改善が見られない学校チェーンに対して措置を講じなければなりません。RSCには、実績のある地方自治体を代替提供機関として含めることを認めるべきです。
  • 政府は、国および地域の学校コミッショナーと協力し、優れた実践を共有する仕組みを構築すべきである。生徒の成果達成をより効果的に支援できる実績のある学校チェーンは、他の学校チェーンのモデルとして活用されるべきである。
  • オフステッドは、教育チェーンが成功する要因とその理由について追加の調査を委託すべきである。[ 20 ] [ 21 ]

参考文献

  1. ^ 「What is a Funding Agreement? | a can of worms」 davidwolfe.org.uk 2011年10月8日。2018年1月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月4日閲覧。
  2. ^ a b c d「アカデミーチェーン」（PDF）。SSAT UKウェブサイト。Specialist Schools and Academies Trust。2014年5月4日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年5月4日閲覧。
  3. ^ 「アカデミーになろう：学校向け情報」 . Gov.uk.教育省. 2014年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年5月4日閲覧。
  4. ^ 「英国の主要教育統計」BESA . 2019年11月15日閲覧。
  5. ^ a b c d e fウェスト、アン、ウルフ、デイヴィッド (2018).アカデミー、イングランドの学校制度、そして未来へのビジョン(PDF) . LSE Matrix Chambers: LSE Academic Publishing. ISBN 978-1-909890-42-8. 2019年11月2日閲覧。
  6. ^ a b「アカデミーチェーンの種類」 www.carterandcoley.co.uk . 2019年8月28日閲覧。
  7. ^ 「学校が懸念を引き起こしている」 GOV.UK. 2018年12月21日閲覧。
  8. ^ 「地域学校委員の役割 2015～2016年度第1回報告書」（PDF） . publications.parliament.uk . 英国議会. 2018年12月21日閲覧。
  9. ^マンサル、ウォリック。「オフステッドと地方教育委員会の間に平和は訪れたか？」 www.prospect.org.uk 。2018年12月22日閲覧。
  10. ^ウィル・ヘイゼル「もう一人の地方教育委員がアカデミーチェーンに異動｜Tes News」 www.tes.com 2018年12月22日閲覧。
  11. ^ 「アカデミースポンサー連絡先リスト」 . Gov.uk.教育省. 2014年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年5月4日閲覧。
  12. ^ Press Association (2017年9月9日). 「破綻したアカデミートラスト、21校から撤退へ」 . The Guardian . Press Association. 2017年9月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年9月9日閲覧。
  13. ^ 「Chain Effects 2015」 .サットン・トラスト. 2018年12月21日閲覧。
  14. ^ Bernardinelli, D.; Rutt, S.; Greany, T.; Higham, R. (2024年4月17日). 「マルチアカデミートラスト：生徒の学習成果に違いをもたらすか？」
  15. ^ウィール、サリー（2024年4月16日）「マルチアカデミートラストは地方自治体の学校よりも中等教育レベルの教師の離職率が高い」ガーディアン紙。2024年4月16日閲覧。
  16. ^ a b George, Martin (2018年1月25日). 「リーグ表：マルチアカデミートラストの最高と最低の成績が明らかに」 . Tes . 2018年1月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月29日閲覧。
  17. ^ a bアダムズ、リチャード、ダンカン、パメラ（2018年3月25日）。「アカデミースクールチェーンの男女賃金格差は英国で最悪」。ガーディアン。2018年3月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年3月25日閲覧。
  18. ^ 「Chain Effects 2015」 .サットン・トラスト. 2018年12月24日閲覧。
  19. ^ウィール、サリー（2018年12月20日）「恵まれない子どもたちにとって、アカデミーチェーンの成績は低い、と研究で判明」ガーディアン紙。2018年12月20日閲覧。
  20. ^ a b Veenman, Grace (2018年12月20日). 「アカデミーチェーンの3分の2が、恵まれない生徒の成績で平均以下」 .サットン・トラスト. 2018年12月20日閲覧。
  21. ^フランシス、ベッキー、ハッチングス、メリン。「Chain effects 2018」。サットン・トラスト。 2018年12月24日閲覧。
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