全国女性諮問委員会
全国女性諮問委員会
アメリカ合衆国大統領の紋章
ジミー・カーター大統領（右下）は、ベラ・アブズグ氏（中央右、帽子をかぶっている）をはじめとするNACWメンバーと会談した。アブズグ氏はこの会談後まもなく解任され、委員会は数日のうちに完全に様変わりすることになる。
歴史
現状廃止
設立者1978年4月4日、ジミー・カーター
解散1980
関連大統領令番号 12050、12135
委員
議長ベラ・アブズグとカルメン・デルガド・ヴォタウ（1978～1979年、共同議長）；リンダ・バード・ジョンソン・ロブ（1979～1980年）
管轄
目的アメリカ女性の完全な平等を促進するために必要な取り組みについて大統領に定期的に助言し、1977年の全米女性会議の勧告を含む、そのような取り組みの特定のプログラムや政策への適用可能性の検討を支援し、国連女性の10年の全国的な記念を促進する
政策分野女性の権利、男女平等修正条項、1977年全米女性会議

全米女性諮問委員会（NACW）は、1978年にジミー・カーター大統領によって設立された大統領委員会である。 [ 1 ] 1979年に権限が縮小され、大統領女性諮問委員会（PACFW）に改名された。 [ 2 ]

これは、国際婦人年記念全国委員会の後継組織であり、同委員会の退任メンバーの多くが諮問委員会に所属していた。その後、1981年12月にロナルド・レーガン大統領が大統領令12336号により発足した「女性のための法的平等に関するタスクフォース」に取って代わられた。[ 3 ]

歴史

アメリカ大統領がアメリカ合衆国の女性の地位に焦点を当てるために任命した最初の機関は、ジョン・F・ケネディ大統領によって任命され、エレノア・ルーズベルト元大統領夫人が委員長を務めた大統領女性の地位委員会であった。[ 4 ]それ以来、歴代大統領は何らかの形で任命機関を設立してきた。[ 5 ]

ジェラルド・フォード大統領は、1975年を国際女性年と定めた国連の宣言にちなみ、 1975年に国際女性年記念全国委員会（IWY委員会）を設立しました。 [ 6 ]この委員会は1975年の世界女性会議に参加し、その後、議会の立法によって1977年の全米女性会議を組織する法定機関となりました。[ 7 ]

IWY委員会は大統領令ではなく議会の法令によって活動期間が延長され、1977年の会議から6ヶ月以内に活動を終了するという任務が課せられた。[ 7 ]同委員会は『ヒューストンの精神』を出版した。これは会議で代表者らが採択した26項目の綱領をまとめたもので、男女平等修正条項、中絶の権利、育児、性的指向に関する条項が含まれていた。[ 8 ]

当初の使命

委員会はIWY委員会の活動の延長として設立されました。その任務の一部として「国連女性の10年」の推進が含まれ、以前の委員会から多くの委員が委員に加わりました。しかし、委員会は初期の段階ではほとんど成果を上げず、委員会の任命から約9か月後の1979年1月までカーター大統領と会談しませんでした。[ 9 ] 1978年11月、ホワイトハウスから15分間の機会が提供され、アブズグは暫定的に受け入れましたが、委員会は彼女の決定を覆し、会談を中止しました。[ 10 ]

委員

委員会の共同議長は、IWY委員会の退任議長であるベラ・アブズグ氏と、同じくカーター政権時代のIWY委員会の退任委員であるカルメン・デルガド・ヴォタウ氏でした。 [ 8 ]さらに10名の委員が諮問委員会に復帰しました。[ 11 ]

諮問委員会には、少数派団体や宗教団体、労働運動の活動家を含む多数の委員が含まれていました。委員は以下のとおりです。

ジミー・カーター大統領がERAの批准期限延長に署名する様子。NACW共同議長のベラ・アブズグ氏がカーター大統領の2列後ろで帽子をかぶって写っている。

平等権修正条項の延長

委員会の数少ない政治的勝利の一つは、平等権修正条項の批准期限を1979年3月から1982年6月まで3年間延長したことである。[ 12 ]この延長期間中、これ以上の州は修正条項を批准したり、批准 を取り消したりすることはなかった。

アブズグ氏の解任と余波

1979年1月12日、諮問委員会との最初の会合の後、アブズグはハミルトン・ジョーダンとロバート・J・リプシュッツとの追加の非公開会合に招待され、そこでアブズグは共同議長の職を解かれた。[ 13 ]これは諮問委員会が配布したカーター大統領の経済政策を批判するプレスリリースへの対応であった。[ 14 ] [ 9 ]その後の証拠は、アブズグを解雇するという決定はNACWの会合が行われる前からホワイトハウス内で承認されていたことを示唆している。[ 15 ]

その後数日のうちに、委員会メンバーの過半数（当初40名のうち少なくとも26名）がアブズグ氏に同調し、共同議長のデルガド・ヴォタウ氏も辞任した。[ 16 ] [ 17 ]これには、IWY委員会にも所属していた委員全員も含まれていた。サラ・ウェディングトン大統領補佐官は、1月12日の会議を「素晴らしい」と評したものの、辞任が広報面でのダメージとなったことを認識していた。[ 18 ]民主党内の少数派グループ議員連盟の広報担当者であるティン・ミャイン・テイン氏とビリー・ネイブ・マスターズ氏の2名は後に大統領諮問委員会に復帰し、留任した。[ 4 ] [ 16 ]

委員会の歴史におけるこのエピソードは、FX on Hulu のミニシリーズ『ミセス・アメリカ』の最終話でドラマ化されました。

大統領諮問委員会の改革

ベラ・アブズグの解任と委員会の40人のうち26人の委員の辞任後、ジミー・カーター大統領は委員会を再編し[ 2 ]、リンダ・バード・ジョンソン・ロブを新しい委員長に任命した[ 19 ] 。ロブは委員会の残りの任期中、その職を務めることになる。

批判

アブズグやスタイネムといった批評家は、改革された委員会は独立性という点で「大統領によって深刻に損なわれた」と述べた。[ 19 ] [ 20 ] PACFWの権限はNACWから2つの重要な変更を受けた。国連女性の10年の推進に関する権限がなくなり、「適切な推進方法に関する助言」に限定された。また、関連資料の配布に関する権限は「ニュースレターまたはその他の適切な手段で、行政機関および関心のある一般市民に」限定された。[ 2 ]これらの変更は、司法省法律顧問室の法的意見でも確認されており、1979年の委員会の再編により「非諮問機能が削除された」ことが確認されている。[ 21 ]

最終報告書と廃止

委員会は1979年の任務に沿って、1980年12月に「女性の声」報告書を発表し、正式にその活動を終了した。[ 4 ]この報告書は第2章全体を男女平等修正条項に充てており、残りの章では教育（第3章）、健康（第4章）、人間サービス（第5章）、および雇用と所得の保障（第6章）に関する報告書に焦点を当てている。

1980年の共和党全国大会でERA支持者が行進。党は支持を撤回した。

遺産と影響

委員会の活動の多くは、米国政治における第二波フェミニズムと密接に連携していましたが、継続されることはありませんでした。1980年の大統領選挙でロナルド・レーガンが就任すると、彼の政権はより社会的に保守的な政策をいくつか追求し、フェミニスト政策の移行は党派的な問題となりました。[ 22 ]委員会の基盤の重要な部分である男女平等修正条項は、当初の批准日に間に合わず、今日でも政治的な議論が続いています。代わりに、1980年の共和党全国大会で、共和党は40年ぶりに男女平等修正条項への支持を放棄しました。[ 23 ]党はまた、中絶に対する立場を強固にしました。[ 22 ]

委員会の波乱に満ちた短い歴史は、カーター政権がフェミニスト活動家を期待外れに導いた歴史と重なる。[ 10 ]カーター大統領の任期中、ERAは新たな批准を得ることはできなかった。連邦資金を低所得女性の中絶アクセスに充てることを禁じたハイド修正案は、カーター大統領の公的かつ個人的な支持を得て議会で可決された。 [ 10 ]フェミニスト活動家のミッジ・コスタンザは1978年8月にホワイトハウスの職を辞任したが、批評家たちは彼女が職を解かれたと示唆した。[ 24 ] [ 25 ]

この出来事は、フェミニスト団体が独立した政治勢力として成熟したことを示すものであった。女性問題はその後も民主党にとって主要な政治課題であり続けた。1980年の民主党全国大会では、男女平等修正条項をめぐる綱領をめぐって、全米女性機構（NOW）と全米女性政治議員連盟（ NWPA）が組織するフェミニストとカーター政権の間で激しい論争が繰り広げられた。[ 26 ]フェミニストは、全米教育協会（NEA）の代表の支援もあって、勝利を収めた。[ 26 ]

4年後の1984年、アブズグの解任に伴い多数のメンバーが脱退したまさにその批判団体の励ましを受け、[ 27 ]民主党大統領候補ウォルター・モンデールは、ジェラルディン・フェラーロ下院議員を 副大統領候補に指名した。これは、米国の主要政党から大統領候補に名を連ねる初の女性となった。

参考文献

  1. ^大統領令第12050号 （1978年4月4日）アメリカ合衆国大統領。2020年7月29日閲覧 
  2. ^ a b c大統領令第12135号 （1979年5月9日）アメリカ合衆国大統領。2020年7月29日閲覧。 
  3. ^大統領令第12336号 （1981年12月21日）アメリカ合衆国大統領。2020年7月29日閲覧。 
  4. ^ a b c大統領女性諮問委員会 (1980年).女性の声：1980年大統領女性諮問委員会報告書. ワシントンD.C.: GPO . hdl : 2027/uiug.30112105193947 .
  5. ^ケネディのPCSW の後、ニクソンは女性の権利と責任に関するホワイトハウスタスクフォースを設置し、フォードはIWY 委員会を設立した。
  6. ^大統領令第11832号 （1975年1月9日）アメリカ合衆国大統領。2020年7月29日閲覧。 
  7. ^ a b 1975年国際婦人年記念全国委員会に全国女性会議の組織・開催を指示し、その他の目的を達成する法律（HR法9924）。米国議会。1975年12月23日。
  8. ^ a b国際婦人年記念全国委員会（1978年）. 『ヒューストンの精神、第1回全米女性会議：大統領、議会、そして米国民への報告書』ワシントンD.C.: GPO . LCCN 78108694 . 
  9. ^ a b全米女性諮問委員会（1979年1月12日）「カーター大統領、全米女性諮問委員会から社会的優先事項について異議を唱えられる」（PDF）（プレスリリース）。46ページ
  10. ^ a b cマッティングリー、ドリーン（2015年4月）。『名ばかりのフェミニストとカーター政権とワシントン・フェミニズムの不幸な関係』（PDF）。西部政治学会
  11. ^コスタンザ、ミッジ（1978年5月16日）。「全米女性諮問委員会委員リスト」（PDF）（覚書）。ジミー・カーター大統領への手紙。 2020年7月29日閲覧。
  12. ^平等権修正条項の批准期限を延長する共同決議（決議HJRes.638）。米国議会。1978年10月20日。
  13. ^ハロラン、リチャード（1979年1月14日）「アブズグ氏の解任をめぐり23人が委員会を離脱、カーター氏の委員会メンバー23人がアブズグ夫人解任をめぐり辞任、カーター氏の「合理性」に疑問、カーター氏を支持、現在は支持なし」ニューヨーク・タイムズ。2020年7月29日閲覧。
  14. ^スミス、テレンス（1979年1月13日）「カーター、怒りの応酬でベラ・アブズグを女性部隊から追放」ニューヨーク・タイムズ。 2020年7月29日閲覧。
  15. ^ザーノウ、レアンドラ・ルース（2019年）『ベラと戦う：ベラ・アブズグの抗議政治』ハーバード大学出版局、マサチューセッツ州ケンブリッジ、291頁。ISBN 9780674737488。
  16. ^ a bジョージア州デュリア（1979年1月20日）「ホワイトハウス、主要女性団体との関係修復に失敗」ニューヨーク・タイムズ。2020年7月29日閲覧
  17. ^マクニール・ジュニア、ドナルド・G.（1979年1月15日）「女性部隊からさらに3人が辞任」ニューヨーク・タイムズ。 2020年7月29日閲覧。
  18. ^ウェディングトン、サラ（1979年1月14日）「全米女性諮問委員会」（PDF）。ホワイトハウス上級スタッフへの手紙。
  19. ^ a b de Witt, Karen (1979年5月10日). 「カーター大統領の女性諮問委員会の新委員長」 .ニューヨーク・タイムズ. 2020年7月29日閲覧。
  20. ^スタイネム、グロリア（1994年）「経済学の再評価」『言葉を超えて』ニューヨーク：サイモン＆シュスター、pp.  202-203。
  21. ^ロートン、メアリー・C.（1979年6月27日）「大統領顧問のための意見書：諮問委員会に関する――ラッセル修正条項の適用」ジミー・カーター大統領への手紙。
  22. ^ a b Rosenfeld, Sam (2018年2月3日). 「フェミニストが民主党員になった経緯」 . Politico Magazine . 2020年7月29日閲覧。
  23. ^ Feller, Madison (2020年5月8日). 「『ミセス・アメリカ』でエリザベス・バンクスが演じる共和党フェミニスト、ジル・ラッケルハウスとは？」 . ELLE Magazine . 2020年7月29日閲覧. [ラッケルハウス氏] 私の党は40年間、男女平等修正条項を支持してきました。ドワイト・アイゼンハワーもERAを支持しました。リチャード・ニクソンもERAを支持しました。ジェラルド・フォードもERAを支持しました。しかし、先週デトロイトで何かが起こりました。私の党を返してください。
  24. ^カーター、ジミー（1978年8月2日）「マーガレット・コスタンザの辞任に関する書簡の交換」ミッジ・コスタンザへの手紙。
  25. ^ブリンクリー、ダグラス (1994). 「第1章」. 『未完の大統領職：ジミー・カーターのホワイトハウスを越えた旅』 . ニューヨーク：ヴァイキング・プレス.
  26. ^ a bフリーマン、ジョー（1980年8月27日）。「フェミニスト連合、カーター陣営に立ち向かう」『イン・ジーズ・タイムズ』第4巻第33号、2ページ。 2020年7月29日閲覧。
  27. ^モロー、ランス（1984年6月4日）「なぜ女性ではないのか？」『タイム誌』 。 2020年7月29日閲覧。
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