アルバニア議会 Kuvendi i Shqipërisë | |
|---|---|
| 第32回議会 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
任期制限 | 4年間 |
| 歴史 | |
| 設立 | 1920年3月27日 (1920年3月27日) |
| 先行 | ヴロラの集会 |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 140 |
政治団体 | 政府(83)
反対派(57) |
| 選挙 | |
| 自由党名簿比例代表制ドント方式 | |
前回の選挙 | 2025年5月11日 |
次の選挙 | 2029年までに |
| 会場 | |
| アルバニア議会、Dëshmorët e Kombit Boulevard、ティラナ | |
| Webサイト | |
| www.parlament.al | |
アルバニア議会(アルバニア語:Kuvendi i Shqipërisë)またはKuvendiは、アルバニア共和国の国民を代表する一院制の機関であり、アルバニアの立法府である。議会は秘密投票による直接、普通、定期的かつ平等の選挙権に基づき4年の任期で選出された140人以上の議員で構成される。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]議会は議長が議長を務め、議長は少なくとも1人の副議長の補佐を受ける。選挙制度は政党名簿比例代表制に基づいている。国内の各郡に相当する12の複数議席選挙区がある。
議会の権限はアルバニア憲法で定められている。議会の責務には、アルバニアの国境や憲法の改正、すべての法律の可決、内閣の承認、政府の活動の監督、宣戦布告、停戦の決定、国家予算の採択、国家会計の承認などがある。その他の責務には、国民投票の実施、憲法や関連法規に従った選挙や任命の実施、議会の要請に応じた政府やその他の公務員の活動の監督、犯罪に対する恩赦の付与、その他憲法で定められた責務の遂行などがある。また、議会は共和国大統領を選出する。議会が選出されると、第1回会期は選挙終了後20日以内に開催され、大統領が議長となる。[ 4 ]ただし、議会で可決されたすべての法律はアルバニア政府の公式機関誌であるFletorja Zyrtareに掲載される。[ 5 ]
現存する記録が残る最古の議会は、1444 年 3 月 2 日にレズで開催されました。レズヘ同盟(Kuvendi i Lezhës) は、ジェルジ・カストリオティ・スケンデルベウを指導者としてオスマン帝国に対抗するリーダーとしてレズヘで結成されました。[ 6 ]
Kuvendという語は、定形kuvendiではアルバニア語の非常に古い語で、ラテン語のconventus(人々の集まりや集会を意味する)に由来すると考えられている。[ 7 ]その使用は 15 世紀にまで遡り、主にアルバニア北部の人々が、何が許され、何が許されないかについてのレケ・ドゥカジニとスカンデルベグの論争を聞こうと集まった。 [ 8 ]これらの法はその後口伝法として成文化され、特にアルバニア北部で、ドゥカジニ自体からKanuni i Lekë Dukagjinitまたは単にKanuniと呼ばれるものへと、世代から世代へと受け継がれた。 19 世紀にShtjefën Gjeçovi神父によってこれらの法が書き写されたことで、初めてこの語の制度的な意味が文書の形で示され、Kanun の 第 148 章1106 条には次のように記されている。
クヴェンディとは、親族または複数の親族と、長老、先祖、年長者、若者、または幼い者との連合であり、何らかの問題を解決したり、ベサを拘束したりすることを目的としている。[ 9 ]
アルバニア国家の近代史において、この用語は建国当初から使われてきた。1912年11月28日、アルバニアの最も有力で著名な人物たちがヴロラで開催されたいわゆる全アルバニア人会議に集い、そこでクヴェンディ・イ・ヴロラ(ヴロラ議会)が組織され、その最初の決議としてオスマン帝国からのアルバニアの独立が全会一致で宣言された。[ 10 ] [ 11 ] 1946年に共産党が政権を握った後も、クヴェンドは国の立法機関の名前として再利用され、外国語からの借用語や他の政権や政府が以前に使用していた単語の使用を拒否した。[ 8 ]現在、Asambleja(議会)、Parlamenti(議会)、あるいはKuvendiという単語自体は、アルバニア科学アカデミーが定期的に発行するアルバニア語辞書に掲載されており、翻訳というよりも同義語 として、同じものを指すために広く互換的に使用され続けています。
レジャ同盟は、 1444年3月2日にレジャ市で結成されたアルバニア貴族による軍事・外交同盟である。レジャ同盟は中世における最初の統一された独立アルバニア国家とみなされており、スカンデルベグはオスマン帝国に対抗するために地域のアルバニア人首長と貴族を率いた。[ 12 ]スカンデルベグは「アルバニア人同盟の長」と宣言され、常に「Dominus Albaniae」(アルバニア語:Zot i Arbërisë、英語:Lord of Albania)と署名した。[ 13 ] [ 14 ]
レジャの集会には、カストリオティ家、アリアニティ家、ザハリア家、ムザカ家、スパニ家、トピア家、そしてカストリオティ家と母系または婚姻関係にあるバルシャ家とクロノイェヴィッチ家のメンバーが出席した。メンバーは人員と資金を同盟に貢献し、同時に自らの領土の内政を掌握した。同盟結成後まもなく、親ヴェネツィア派のバルシッチ家とクロノイェヴィッチ家は同盟を脱退し、これがアルバニア・ヴェネツィア戦争(1447-48)へと繋がった。1448年10月4日に調印されたアルバニア・ヴェネツィア戦争の和平条約は、同盟が独立した存在として記載された最初の外交文書である。[ 15 ]バルレティはこの会議をgeneralis concilium (一般会議)またはuniversum concilium(全会議)と呼んだ。 「レジャ同盟」という用語は、その後の歴史家によって造られた。[ 16 ]
レジャ同盟はアルバニアの最初のタイプの議会であると考えられています。

1914年、国際統制委員会によるアルバニア基本法の起草に伴い、立法機関としての国民議会(Asambleja Kombëtare )の設立が予定された。この議会は、国民によって選出された議員、アルバニア国王ヴィルヘルムによって任命された議員、そして職権による議員の合計36名で構成されることになっていた。しかし、バルカン戦争と第一次世界大戦の勃発により、この機関の設立は不可能となった。[ 17 ]
第一次世界大戦終結後の1918年12月25日から27日にかけて、ドゥラス会議は臨時政府の樹立と、実質的には元老院に相当するプレケシア(長老会議)の設立を決定した。[ 18 ]この元老院は2ヶ月に一度会合を開き、政府は国家の運命に関わる重要事項についてこの会議に相談することになっていた。[ 19 ]しかし、内部対立のため元老院は一度も招集されず、 1920年1月にドゥラス政府が解散した一因となった。[ 20 ]
ドゥラス政府をはじめとする諸勢力の解散後、ルシュニャ会議はアルバニア初の立法機関として上院を設立した。この上院は後にケシリ・コンベタル(国民評議会)と改称された。評議会は議会代表者自身によって選出された37名の議員で構成され、選挙が行われるまでの暫定的な権限を有する。この時期に、議会制の原則、すなわち評議会による政府の任命と解任、そして議会による政府の統制が初めて確立された。[ 21 ]
国民評議会は1920年3月27日に新首都ティラナで初めて会合を開き、第1回会議はミテシム・ケリチが開会し、投票によりシェマル・ナイピが選出され、国民評議会の初代議長となった。[ 22 ]最初のアルバニア議会は短期間で活動を拡大したが、いくつかの重要な法律を可決した。最も重要な法律の中には、憲法を構成するルシュニャ法や、12月5日に可決された新しい選挙法があった。この法律は、 2回の投票による間接選挙による選挙制度を確立した。第1回投票では、アルバニアの行政区画に従って500人ごとに1人の代表を選出し、その結果、第2回投票で合計75人の国民評議会議員を選出し、その結果、約12,000人の有権者によって1人の議員が選出されることになる。[ 23 ]多くの問題があったものの、この法律は、ファン・ノリ率いるパルティア・ポピュロレ(国民党)とホジャ・カドリウとシェフケト・ヴェルラチ率いるパルティア・ペルパリムタレ(進歩党)という、アルバニア初の2つの政党の設立への道を開いた。[ 23 ]国民評議会の立法活動は1920年12月20日に終了し、評議会は解散され、 1921年4月21日のアルバニア初の選挙に備えた。[ 24 ]
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アルバニア共和国時代、同国は二院制の議会を持ち、上院(アルバニア語:Senati)と下院で構成されていた。[ 25 ] 1928年から1939年のアルバニア君主制の時代、アルバニアの議会は単に議会(アルバニア語:Parlamenti)として知られていた。[ 25 ]
イタリアによるアルバニア占領と1939年から1943年のアルバニア王国の存在下では、アルバニアの立法府は最高ファシスト協同組合(アルバニア語:Korporativi i Epërm Fashist)として知られていた。[ 25 ] 1943年から1944年、ナチスによるアルバニア占領と1943年から1944年のアルバニア王国の成立下では、アルバニアの立法府は国民議会(アルバニア語:Kuvendi Kombëtar)として知られていた。[ 25 ] 1944年から1945年末にかけて、ナチスの傀儡政府に反対する政治家によって国家反ファシスト解放評議会(アルバニア語:Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar)が結成された。
その後、幾度かの政権交代を経て、アルバニアの立法府は制憲議会(アルバニア語:Asambleja KushtetueseまたはKuvendi Kushtetues)として知られていました。これは、アルバニア共和国成立前の1924年、アルバニア王国成立前の1928年、そしてアルバニア民主政府時代およびアルバニア人民社会主義共和国成立前の1946年から1947年にかけて起こりました。[ 25 ]
1947年から1991年までのアルバニア人民社会主義共和国時代、アルバニアの立法府は人民議会(アルバニア語:Kuvendi Popullor)と呼ばれていました。[ 25 ] 1997年以降、議会は単にアルバニア共和国議会(アルバニア語:Kuvendi i Republikës së Shqipërisë)と呼ばれています。[ 25 ] [ a ]現在、大統領は議会によって選出されます。現在の議員は2025年の選挙で選出されました。
2023年、議会のウェブサイトはイランを拠点とするハッカー集団「Homeland Justice」のメンバーとされる集団によるサイバー攻撃を受け、一時的にアクセス不能となった。[ 29 ]
議会の権限はアルバニア憲法で定められている。議会はアルバニア共和国の国民を代表し、国の立法府として機能する。議会は毎年2回の定例会を開催し、第1回会期は1月の第3月曜日、第2回会期は9月の第1月曜日に開催される。[ 30 ]ただし、臨時会期はアルバニア大統領、首相、または議員の5分の1の賛成により招集される。 [ 31 ]さらに、会期は公開される。[ 32 ]議会は、憲法で特別多数決が定められている場合を除き、議員の半数以上が出席して、多数決により決定する。ただし、特定の決定は、 5分の3の多数決により行われる。 [ 33 ]
議会のその他の権限には、アルバニアにおける経済、法律、政治関係の規定、アルバニアの自然遺産と文化遺産の保護と活用、そして他国との同盟の形成などが含まれる。議会は、議員の5分の3の賛成により、秘密投票により、討論なしに大統領を選出する。大統領は議会にメッセージを送り、議会選挙、地方自治体選挙、住民投票の実施日を決定する。大統領は議会の提案に基づき首相を任命する。首相が承認されない場合、議会は10日以内に別の首相を選出する。憲法で定められているように、議会が承認した法律がない限り、外国の軍隊はアルバニアの国境内に駐留したり、国境を通過したりすることはできない。そのため、議会はアルバニア軍を国境外に展開する権利を有する。[ 34 ]
アルバニア憲法では、議会は少なくとも140名の議員で構成され、秘密投票で選出され、そのうち100名は直接選挙で選ばれると定められている。[ 1 ]任期は4年だが、大統領が議会を早期に解散するという比較的稀な場合には、選挙がより早く実施されることがある。[ 35 ]首相が議会の信任投票で敗北した場合、議会が新首相を選出するために行動する前に、首相の勧告がなされ承認されれば、大統領は議会を解散することができる。 [ 36 ]議会選挙は任期満了の30日から60日前と、解散後最大で45日以内に実施される。
選挙制度は非公開名簿式比例代表制である。12の複数人選挙区があり、それぞれが12の郡に相当する。議席はドント方式で配分され、得票率は2.5%である。各選挙区において、政党は得票率3%の基準を満たす必要があり、選挙前の連立政権は得票率5%の基準を満たす必要がある。[ 37 ] [ 38 ]
アルバニアの二大政党は社会党(PS)と民主党(PD)です。直近の選挙は2025年5月11日に実施されました。選挙後に議会に議席を持つ政党および連合の一覧は以下のとおりです。
| 名前 | 略語 | 設立 | リーダー | イデオロギー | 国会議員 |
|---|---|---|---|---|---|
| アルバニア社会党Partia Socialiste e Shqipërisë | 追伸 | 1991年8月15日 | エディ・ラマ | 社会民主主義、第三の道、進歩主義、社会自由主義、親欧州主義 | 83 / 140 |
| アルバニア民主党 - 偉大なアルバニアのための同盟Partia Demokratike e Shqipërisë- Aleanca për Shqipërinë Madhështore | PD-ASHM | 1990年12月19日 | サリ・ベリシャ | 保守主義、ナショナリズム、経済的自由主義、親欧州主義 | 50 / 140 |
| アルバニア社会民主党Partia Socialdemokrate e Shqipërisë | PSD | 1991年4月23日 | トム・ドーシ | 社会民主主義 | 3 / 140 |
| オポチュニティパーティーPartia Mundësia | 首相 | 2024年6月1日 | アグロン・シェハジ | 保守主義、経済的自由主義 | 2 / 140 |
| アルバニアが運動になるLëvizja Shqipëria Bëhet | LSHB | 2023年9月18日 | アドリアティック・ラパイ | 直接民主主義、ポピュリズム | 1 / 140 |
| Together Movementレヴィジャ・バシュケ | ポンド | 2022年12月18日 | アーリンド・コリ | 民主社会主義、左翼ポピュリズム | 1 / 140 |
第10議会の選挙後の議席数に応じて政党が分けられる:
| 連合 | パーティー | 座席 | ||
|---|---|---|---|---|
| 社会党(PS) | 83 | |||
| 壮大なアルバニアのための同盟(ASHM) | 民主党(PD) | 42 | ||
| アルバニア自由党(PL) | 4 | |||
| 共和党(PR) | 1 | |||
| 環境農業党(PAA) | 1 | |||
| 正義・統合・統一党(PDIU) | 1 | |||
| 人権統一党(PBDNJ) | 1 | |||
| 総座席数 | 50 | |||
| 社会民主党(PSD) | 3 | |||
| オポチュニティパーティー(DM) | 2 | |||
| アルバニアが運動になる(LSHB) | 1 | |||
| トゥギャザームーブメント(LB) | 1 | |||
| 合計 | 140 | |||
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| 1991 |
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| 1992 |
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| 1996 |
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| 1997 |
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| 2001 |
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| 2005 |
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| 2009 |
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| 2013 |
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| 2017 |
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| 2021 |
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| 2025 |
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議会委員会は、案件の規模の大きさから議会が直接扱うことができない政策、行政運営、または行政活動に関する特定の事項を調査します。委員会は、組織や個人が政策立案に参加し、その意見を公文書として公表し、意思決定プロセスの一環として検討する機会を提供します。
議会には以下の委員会がある。[ 39 ]
| いいえ。 | 立法府 | 委任 | 国会議員 | パーティー | |
| 1位 | 全国評議会 | 1920年3月27日 | 1920年12月20日 | 37 | 0 |
| 2位 | 全国評議会 | 1921年4月21日 | 1923年9月30日 | 65 | 2 |
| 3位 | 憲法制定議会 | 1924年1月21日 | 1924年6月2日 | 95 | 2 |
| 4番目 | 下院 – 上院 | 1925年6月1日 | 1928年6月7日 | 46/16 | 0 |
| 5番目 | 制憲議会/議会 | 1928年8月25日 | 1932年5月11日 | 49 | 0 |
| 6番目 | 議会 | 1932年11月21日 | 1936年11月16日 | 54 | 0 |
| 7日 | 議会 | 1937年2月10日 | 1939年4月7日 | 57 | 0 |
| 8日 | 憲法制定議会 | 1939年4月12日 | 1940年4月3日 | 162 | 1 |
| 9日 | ファシスト最高評議会 | 1940年4月17日 | 1943年7月31日 | 69 | 1 |
| 10日 | 国会 | 1943年10月16日 | 1944年9月14日 | 193 | 0 |
| – | 反ファシスト国家解放評議会 | 1944年5月28日 | 1945年12月22日 | 119 | 1 |
| 11日 | 憲法制定議会/人民議会 | 1946年1月10日 | 1950年1月21日 | 101 | 1 |
| 12日 | 人民議会 | 1950年6月28日 | 1954年4月14日 | 116 | 1 |
| 13日 | 人民議会 | 1954年7月19日 | 1958年2月21日 | 129 | 1 |
| 14日 | 人民議会 | 1958年6月21日 | 1962年6月3日 | 180 | 1 |
| 15日 | 人民議会 | 1962年7月14日 | 1966年3月12日 | 210 | 1 |
| 16日 | 人民議会 | 1966年9月9日 | 1970年5月4日 | 234 | 1 |
| 17日 | 人民議会 | 1970年11月20日 | 1974年6月19日 | 261 | 1 |
| 18日 | 人民議会 | 1974年10月28日 | 1978年2月21日 | 238 | 1 |
| 19日 | 人民議会 | 1978年12月25日 | 1982年7月14日 | 250 | 1 |
| 20日 | 人民議会 | 1982年11月22日 | 1987年1月10日 | 250 | 1 |
| 21日 | 人民議会 | 1987年2月19日 | 1990年11月13日 | 250 | 1 |
| 22日 | 憲法制定議会 | 1991年4月15日 | 1992年2月4日 | 250 | 3 |
| 23日 | 人民議会 | 1992年4月6日 | 1996年3月29日 | 140 | 5 |
| 24日 | 人民議会 | 1996年7月1日 | 1997年5月15日 | 140 | 5 |
| 25日 | 組み立て | 1997年7月23日 | 2001年5月17日 | 150 | 13 |
| 26日 | 組み立て | 2001年9月3日 | 2005年5月20日 | 140 | 12 |
| 27日 | 組み立て | 2005年9月2日 | 2009年5月14日 | 140 | 12 |
| 28日 | 組み立て | 2009年9月7日 | 2013年5月25日 | 140 | 6 |
| 29日 | 組み立て | 2013年9月9日 | 2017年5月8日 | 140 | 6 |
| 30日 | 組み立て | 2017年9月9日 | 2021年7月7日 | 140 | 5 |
| 31日 | 組み立て | 2021年9月10日 | 2025年7月8日 | 140 | 10 |
| 32位 | 組み立て | 2025年9月12日 | 140 | 6 | |
第64条-1. 議会は140名の議員で構成される。100名の議員は、ほぼ同数の有権者を有する小選挙区で直接選挙される。40名の議員は、政党または政党連合の複数名簿から、その順位に従って選出される。
第1条 - 3.: 統治は、自由、平等、一般かつ定期的な選挙制度に基づく。
第2条 - 1および2: アルバニア共和国の主権は国民に属する。国民は代表者を通じて、または直接、主権を行使する。
全アルバニア人会議の招集。1912年11月28日、全国各地からの代表者がヴロラに集まった。
トルコ政府による自治権付与を拒否したヴァロナ議会によるアルバニア独立宣言
{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性(ヘルプ)南イピロスからボスニア国境までのアドリア海沿岸のアルバニアの首長全員の間で強固な軍事同盟が締結された。
2回に分けて行う。第1回会期は1月の第3月曜日に始まり、第2回会期は9月の第1月曜日に始まる。
共和国大統領、首相、または全議員の5分の1の要請があった場合、議会は臨時会期を開催する。
の会議は公開されている。
議会議員の5分の3の賛成により承認されている。
議会の全議員の過半数によって承認された法律によらない限り、外国の軍隊はアルバニアの領土内に駐留したり、通過したりすることはできず、またアルバニアの軍隊は海外に派遣されることはない。
議会の任期は4年です。
議会が新しい首相を選出できない場合、共和国大統領は議会を解散する。