国家電化局

国家電化局
パンバンサン パンガシワアン エレクトリピカション
代理店概要
形成された1969年7月28日 （1969年7月28日）
本部57 NIA Road, National Government Center, Diliman, Quezon City 1100, Metro Manila , Philippines
代理店幹部
  • アントニオ・マリアーノ・C・アルメダ、管理者
親部門エネルギー省
Webサイトwww.nea.gov.ph​​​

国家電化庁( NEA、フィリピン語: Pambansang Pangasiwaan ng Elektripikasyon ) は、フィリピンエネルギー省に属する政府所有・管理企業( GOCC) であり、農村電化プログラム (REP) の完全な実施と、121 の農村電力協同組合 (EC) の技術的能力と財務的実行可能性の強化を任務としています。

以前はパリグサハンのケソン通り 1050 番地にある D&E および CDC ビルにオフィスがありましたが、現在はケソン市の国立政府センターのトライアングル パーク内にあります。

歴史

ペドロ・ガジャルサ・ディアス・デュモル将軍は、国家電化局長に就任し、1986年に退職するまでに約270万件の接続をゼロから構築したことから、「（フィリピンにおける）農村電化の父」とみなされている。[ 1 ]

以前のNEA指導部の重点課題の一つは、シティオ電化プログラム（SEP）フェーズ2とバランガイ線強化プログラム（BLEP）の実施を強化することであった。[ 2 ]

創造

電化庁は、フィリピンの農業および工業の発展を促進・加速させるため、1960年6月19日に共和国法2717号に基づき、行政承認なしに設立された。同庁は、 COAまたは任命委員会の同意を得て大統領が任命する10年の任期の長官と2名の副長官によって運営されていた。[ 3 ]

政府機関は、1961年度から1965年度まで毎年割り当てられた500万ペソと、日本の賠償金およびそれに基づいて取得した借款から受け取ったその他の資金または資産からなる回転基金を維持している。 [ 4 ]この基金から、政府は、発電所、送電線、配電線、または特に遠隔地での電力供給システムの建設と運営に資金を提供する目的で、地方政府、電気消費者協同組合、フィリピンの電気フランチャイズ保有者に融資することを承認され、権限を与えられていた。

電化行政と電力協同組合（EC）の再編

電化庁の設立から9年後、1969年7月28日に承認され、当時の大統領フェルディナンド・エドラリン・マルコスによって（1969年8月4日に）署名された共和国法6038号を通じて、エリア（地域境界および特別都市エネルギー割り当て）カバレッジサービスベースの完全電化の国または州の政策、第2に、電力分配のための協同組合を設立し、運営を継続することが許可されるべき民間所有（燃料または石炭火力発電事業者（例：ブラックストーン電力））およびその他の地方公営事業者（例：コンクリート電柱）を決定することが宣言され、共和国法2717号を事実上廃止する1972年11月7日の大統領令第40号および指示書第38号が含まれた。[ 5 ]

機関には理事会が導入され、議長と4名の委員で構成され、そのうち1名は当然の理事兼NEAの最高経営責任者（CEO）として理事となる。ペドロ・ガジャルサ・ディアス・デュモル将軍は、当時のアレハンドロ・メルチョル事務局長から理事の就任を打診され、理事に就任した。

この法律の第3章では、農村部での電力供給を目的とした、共和国法2023または非農業協同組合法に基づいて設立または登録された協同組合の非株式非営利会員制法人および電力協同組合法人（EC）の組織、促進、発展も規定している。

回転基金への追加予算は、 1970年度から1979年度まで毎年2000万ペソ（ただし、議会がさらに割り当てる金額には制限されない）、電力サービス事業体が支払うすべてのフランチャイズ税における中央政府の取り分、および日本の賠償金から受け取った継続的な資金または物的資産で構成されていた。

NEA法令とフランチャイズ権

NEECO、カビオ
FLECO、ルンバン、ラグナ

1973年8月6日、大統領令第269号により、国家電化庁（NEA）は、大統領府の監督下、フィリピン政府が100％所有・管理する株式会社へと転換されました。借入権限と法人権限を有し、NEAの認可資本金は10億ペソに固定され、額面100ペソの株式1,000万株に分割されました。 6年後、大統領令第1645号により、認可資本金は40億ペソ増加し、4,000万株が新たに発行されました。[ 6 ]

NEA法令第4章第42条および第43条は、NEAが市、市、州政府から「電力システム」フランチャイズを付与する権限を事実上廃止しました。これにより、NEAは電力協同組合（EC）から、すべての定款、変更、合併、統合、転換、解散、ならびに主たる事務所所在地の変更および解散に関する選挙の証明書を受け取ることになります。

理事会（BOA）の構成は維持され、議長と大統領が任命する4名の理事で構成され、そのうち1名は理事会の当然の理事として6年の任期で理事となる。BOAは委員会として、NEA法令第4章に規定されているすべての規定を執行する。

2001年電力産業改革法（EPIRA）

共和国法9136号、通称「2001年電力産業改革法」（EPIRA）は、電力協同組合（EC）がNEAやその他の政府機関に対して負う未払いの金融債務（農村電化プログラム（REP）の資金調達を目的として発生したもの）を事実上容認し、電力部門資産負債管理公社（PSALM）がこれを引き継いだ。[ 7 ]

当時のグロリア・マカパガル・アロヨ大統領 も、電力料金の大幅な引き下げを目指してNEAの再編を命じる大統領令119号を発令しました。この再編は、エネルギー省（DOE）と予算管理省（DBM）によって承認され、実施されました。

NEAとCDA間の電力協同組合（EC）

共和国法6939の制定により協同組合開発庁（CDA）が設立され、共和国法9520または2008年フィリピン協同組合法によって改正されたことで、電力協同組合（EC）は特定の税免除や低税率の適用を受けることが可能になった可能性がある[ 8 ]が、NEAのECに対する管轄権についても疑問が生じている。

提起された議論は以下の通りである。1) NEAが総支配人を任命し、その総支配人が総会で選出された取締役会の政策決定を無視する可能性があるため、ECは自治権と独立性、そして会員消費者に対する民主的な統制を有していない。[ 9 ] 2) EPIRA法を通じてECの未払い債務の全てがNEAからPSALMに移管されたことで、NEAの規制・監督権、すなわち以前に行われた融資の基盤が消滅した。[ 10 ]

2013年国家電化行政改革法と電力協同組合（EC）

2013年2月4日に共和国法10531が制定された際、国家または州の政策として次の3つが宣言された。第一に、NEAに権限を与え強化すること。第二に、電力協同組合（EC）に権限を与え、EPIRA法によってもたらされた変化に対応できるようにすること。第三に、農村部の電化を通じて農村地域の持続可能な開発を促進することである。[ 10 ]

この法律は、2008年のフィリピン協同組合法では十分に対処されていなかった、EPIRAに基づく電力業界再編が電力協同組合（EC）に与える影響に対処することを目的とした救済法として考えてもよいだろう。

行政から権威へ

2017年6月の新聞記事によると、当時のマソンソン長官は、NEA憲章を改正し、監視・監督に加えて電力協同組合（EC）の規制も可能にする動きがあり、非公式に「国家電化庁（National Electrification Authority）」と名付けられる予定であると述べたと報じられている。この政策変更は、NEAが電力業界の改善に向けた政策や法案を提案できるようにするとともに、民間投資家所有の電力会社や民間配電会社などの他の配電会社にもNEAの権限を拡大することを目指している。[ 11 ] [ 12 ]

電化

電化とは、エネルギー利用の形態の一つであり、あるカテゴリー（例：都市、バランガイ、シティオ、プロク、世帯など）内で有効な電気接続を有する事業体の総数に対する割合を指します。例えば、1,475の都市はすべて、少なくとも1軒の住宅または事業所に電気が接続されているため、各都市は電化されており、つまり都市レベルでは電化率は100%です。

パーセンテージ 2016 現在まで 潜在的 分割
100.00% 1,475 1,475 1,475 市町村
99.97% 36,051 36,051 36,061 バランガイ
89.82% [ 13 ]118,693 131,315 [ 13 ]146,191 シティオス
87.73% [ 13 ]11,724,640 13,184,523 [ 13 ]15,028,900 世帯

2018年6月30日現在の新規電力接続。[ 14 ]

2018年度 2018年上半期 ルソン島 ビサヤ諸島 ミンダナオ
46万 260,224 106,898 69,784 83,542
100.00% 56.57% 23.24% 15.17% 18.16%

組織

理事会メンバー一覧

指定 フルネーム 学期開始 任期終了
取締役会長 アルフォンソ・G・クシ長官2016年7月1日 現職
職権会員エマニュエル・P・フアネザ 2021年10月19日 現職
メンバー アグスティン・L・マダトゥ 2013年7月1日 現職
メンバー ユージン・A・タン 2015年3月20日 現職
メンバー ジョセフ・D・コンフン 2013年7月1日 2015年3月9日*
メンバー ルネ・M・ゴンザレス 2017年5月10日* 現職
メンバー ビクター・G・チオン 2015年5月21日 2017年5月9日
メンバー ウィルフレッド・L・ビレナ 2011年7月1日* 2014年8月15日

NEA管理者のリスト

管理者 学期開始 任期終了 社長
エマニュエル・P・フアネザ 2021年10月18日[ 15 ]現職ロドリゴ・ドゥテルテ
ロッサン SJ.ロセロ＝リー (演技) 2021年9月8日[ 16 ]2021年10月15日 ロドリゴ・ドゥテルテ
エドガルド・R・マソンソン 2016年11月18日 2021年8月21日[ 17 ]ロドリゴ・ドゥテルテ
ソニア・B・サンディエゴ（演技） 2016年7月1日 2016年11月17日 ロドリゴ・ドゥテルテ
エディタ・S・ブエノ 2010年8月1日* 2016年6月30日 ベニグノ・アキノ3世
フランシスコ・G・シルバ神父 2004年7月1日* 2010年6月30日* グロリア・マカパガル・アロヨ
マヌエル・ルイス・サンチェス 2001年1月20日* 2004年6月30日* グロリア・マカパガル・アロヨ
コンラド・エストレラ3世 1999年7月1日* 2001年1月19日* ジョセフ・エストラーダ
ロドリゴ・カブレラ 1986年* 1998年* コラソン・アキノ
ペドロ・ガヤルサ・ディアス・ドゥモル将軍 1972年* 1986年* フェルディナンド・マルコス

副管理者のリスト

副管理者 現在の部署/課（2019年1月発効）[ 18 ]以前の部署/課
ソニア・B・サンディエゴ コーポレートリソースおよび金融サービス（CRFS） 電力協同組合管理サービス（ECMS）
ロッサンSJ・ロセロ・リー弁護士 法律サービス 特別問題オフィス
アティ。ローリーン・G・ロフランコ牧師 電力協同組合管理サービス（ECMS） コーポレートリソースおよび金融サービス（CRFS）
エンジニア アーティス ニッキ L. トルトラ 技術サービス 技術サービス

参照

参考文献

  1. ^ 「PGDの追悼」capelco.com。
  2. ^ 「NEA長官の最優先事項：バリオ地区への電力供給の低価格化」マニラ・スタンダード紙。
  3. ^ 「RA 2717」。LawPhilプロジェクト。
  4. ^ 「日本国とフィリピン共和国との間の賠償協定」（PDF） 1956年7月23日 - ジョージ・ワシントン大学経由。
  5. ^ 「RA 6038」。LawPhilプロジェクト。
  6. ^ 「大統領令第269号、1973年」フィリピン共和国官報。2019年12月。
  7. ^「共和国法9136」www.nea.gov.ph .
  8. ^ 「Phil Rural Electric Cooperatives Ass'n Inc vs DILG : 143076 : 2003年6月10日 : J. Puno : En Banc 」。sc.judiciary.gov.ph 。
  9. ^ Ellorin, BenCyrus G. 「FASTLANES: NEAの電力協同組合は本物ではない - MindaNews 」。MindaNews 。
  10. ^ a b Diaz, RE 「GR Nos. 176935-36、2014年10月20日 - ZAMBALES II ELECTRIC COOPERATIVE, INC. (ZAMECO II) BOARD OF DIRECTORS」www.chanrobles.com。
  11. ^ 「NEA、電力協同組合に電気料金引き下げの協力を要請」フィリピン・スター紙。
  12. ^ 「NEA、権限拡大を求める」マニラ・スタンダード。
  13. ^ a b c d「通電状況」www.nea.gov.ph。
  14. ^ 「NEA、新規電力接続46万件達成へ」フィリピン・スター紙。
  15. ^ 「NEAが新長官を歓迎」www.nea.gov.ph。
  16. ^ 「新たなNEA OIC指定」 www.bworldonline.com 2021年9月13日。
  17. ^ 「ドゥテルテ大統領、汚職でNEA長官を解任」www.pna.gov.ph .
  18. ^ 「閲覧するにはログインまたはサインアップしてください」www.facebook.com。
  • ウィキメディア・コモンズにおける国家電化庁関連メディア

公式サイト

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