国立ビザセンター

国立ビザセンター（NVC ）は、米国国務省の一部であるセンターであり、米国市民権・移民業務局によって承認された米国移民ビザ請願（およびK-1/K-3ビザのフォームI-129F請願）を、請願に対する移民ビザ番号が利用可能になるまで保管する役割を果たしています。この時点で、ビザ申請者（請願受益者）が海外の領事館でビザ面接を受けられるように手配します。[ 1 ] [ 2 ]ニューハンプシャー州ポーツマスにあります。[ 1 ] 1994年7月26日、ペンタゴンによって閉鎖された空軍基地の跡地に設立されました。[ 3 ]

ほとんどの場合、USCISへの最初の請願書を提出する個人または団体（請願者とも呼ばれます）と、請願書の提出を受ける個人（または団体）（受益者とも呼ばれます）は異なります。受益者とは、承認された請願書に基づいてビザを申請できる人物であり、NVCからの連絡は受益者に対して行われます（請願者には最初に通知が届きます）。この記事では、「受益者」と「ビザ申請者」という用語を文脈に応じて使用しています。

NVCを経由する請願

I-130申請書

I-130フォーム（外国人親族のための請願書）は、米国市民および永住者が直系親族の移民ステータスを請願する際に使用します。I-130フォームのIRサブカテゴリには上限がないため、NVCは申請を直ちに処理します。ただし、Fサブカテゴリには数的制限があり、通常はバックログが溜まるため、このカテゴリの申請はお待ちいただく場合があります。待機時間は、Fカテゴリのビザの種類と課税対象国によって異なりますのでご注意ください。

I-140申請書

フォーム I-140 (外国人労働者のための移民請願書) は、米国企業 (場合によっては移民受益者本人) が、EB-1、EB-2、EB-3 のいずれかのカテゴリーの受益者に対して移民労働者ステータスを請願するために使用されます。すべてのカテゴリーには数値の上限が設定されています。特定の課税対象国では、EB-1 は EB-2 よりも優先順位が高く (したがってバックログが少なく、待機時間が短い)、EB-2 は EB-3 よりも優先順位が高くなります。課税対象国とカテゴリーの組み合わせによっては、優先日が現在の日付である場合があり、その場合 NVC は直ちに処理を開始しますが、それ以外の場合はそのカテゴリーの申請は待機しなければならないことがあります。

NVCを経由するその他の移民ビザ申請

以下の移民ステータス請願書も NVC に送られます。

  • 米国市民による孤児の養子縁組に使用されるフォーム I-600、I-600A、I-800、および I-800A (IR-3 および IR-4 カテゴリ)。
  • I-360フォームはEB-4ビザやその他の特別な移民カテゴリーに使用されます。[ 4 ]
  • EB-5ビザ用のI-526フォーム[ 5 ]

I-129Fフォームの請願書

I-129Fフォームは、米国市民の婚約者およびその子供を対象とし、婚約者との結婚を希望する非移民ビザ申請です。該当するビザカテゴリーはKビザです。

申請者と受益者である婚約者が3ヶ月以内に結婚した場合、婚約者はステータスの調整を受けることができます。これは、明確な移民意図を持つ非移民ビザのカテゴリーとしては稀なケースです。これらの申請には締め切り日はありません。

暫定不法滞在免除申請書（フォームI-601A）

暫定不法滞在免除は、USCIS が発行する免除であり、特定の申請者について米国での不法滞在を入国拒否事由として免除することを示すものである。これは、Form I-601A を USCIS に申請することによって取得できる。これは、領事面接のために米国を出国する前に、現在米国に不法滞在している人によって使用される。Form I-601A が承認され暫定不法滞在免除が付与されると、USCIS は NVC に通知し、NVC は申請者を受益者として記載した請願書に基づいて、申請者のビザ申請を処理できるようになる。[ 6 ] [ 7 ]申請者が移民ビザ面接のために海外に渡航し、国務省領事官が不法滞在以外の入国拒否事由を特定した場合、Form I-601A の承認は自動的に取り消され、無効となる。[ 8 ]

NVCを経由しない請願およびビザの種類

非移民労働者のためのForm I-129申請はNVCを経由しません。これらの申請は、USCISによって承認されると、受益者は海外の米国領事館または大使館で直接ビザを申請できます。Form I-129の一部のカテゴリーには申請件数制限がありますが、これらの制限はUSCISが申請を受理した時点で処理されます。さらに、申請受付期間は6ヶ月以内（つまり、申請は申請開始予定日の6ヶ月前まで）であるため、膨大なバックログが発生することはありません。申請件数が制限数を超えた場合、追加の申請は却下され、翌年に申請する必要があります。

移民ビザの種類のうち、移民多様化ビザはNVCを経由しません。このプログラムは、米国国務省ケンタッキー領事センターによって管理されています。[ 9 ] [ 10 ]

米国外の移民ビザ申請とステータス調整申請の違い

米国の合法永住者になるには 2 つの方法があります。

  1. 受益者として記載された移民ステータス請願書が承認され、それを用いて米国外から移民ビザを申請する。この場合、受益者は移民ビザを取得後、米国内の住所に送付されるグリーンカードを申請し、移民ビザで入国し、入国時に永住権（LPR）に移行することができる。[ 1 ]
  2. 米国に別のステータスで滞在し、移民ステータス申請の承認と同時、または承認後に、ステータス調整のためのI-485申請を提出する。この場合、I-485の承認により、受益者は合法永住者ステータスに移行します。[ 11 ]

2つの方法の主な違いは、（1）の場合、受益者の移行を承認する主な決定は、米国国務省に雇用され、他国に駐在している領事官によって行われるのに対し、（2）の場合、最終決定はUSCISの現地職員によって行われるという点です。

ナショナルビザセンター（NVC）は方法（1）のみに関与します。方法（2）の場合、ステータス調整申請書（Form I-485）が申請と同時に提出されていると、NVCは申請を一切受理しません。ただし、申請が単独の申請として提出された場合、NVCは受益者に連絡を取ることがあります。受益者はNVCに対し、ステータス調整中でビザ申請の意思がない旨を回答する必要があります。この場合、NVCはUSCIS現地事務所から要請があるまで申請を保留します。申請者が回答しない場合、NVCはビザ申請として処理を継続します。

ただし、この数値制限は、方法（1）または方法（2）のいずれの申請方法を使用するかにかかわらず、すべての申請に適用され、国務省のビザ報告管理部によって管理されています。

フォーム I-130 および I-360 の場合、場合によっては、直接領事館申請(NVC をバイパスする) と呼ばれる別のオプションが利用できます。ただし、これは数値制限のないカテゴリにのみ適用されます。

手順

請願書がUSCISに受理される

USCISは申請を受理すると、USCISが管理する処理キューに申請を投入し、受理日を記録します。申請が承認され、かつ申請カテゴリーに人数制限がある場合、申請の優先日は受理日と設定されます。なお、永住労働許可証（ Priority Date）を必要とするI-140申請の場合、優先日は労働許可証の申請受理日と設定されます。[ 12 ]

USCISによる申請の承認には、多少時間がかかる場合があります。USCISは、処理時間の目標と現在の処理時間の両方を公表しており、それぞれ約7か月です。申請によっては、USCISから証拠提出要請書（Request For Evidence）または却下通知書（Notice of Intent to Deny）が発行される場合があります。USCISは申請を却下する場合があり、却下に対しては不服申し立てが可能です。Form I-140申請については、プレミアム・プロセッシング・サービスを利用することで、申請手続きを迅速化することも可能です。NVCは申請手続き全体を通して一切関与しません。

USCIS が申請を承認した場合のみ、申請はニューハンプシャー州ポーツマスの NVC に転送されます。

NVCはUSCISから申請書類を受領次第、申請書類にケース番号を付与します。このケース番号によって申請状況を追跡することができ、申請者に連絡して受理されたことを確認します。このケース番号はUSCISのケース番号や移民ビザ番号（上限額のあるカテゴリーの場合は、すぐには発行されない場合があります）とは異なりますのでご注意ください。[ 13 ]

数に制限のあるビザの場合、国立ビザセンターはビザ番号が利用可能になるまで申請を保留することがあります。

人数制限のあるカテゴリーのビザについては、永住労働許可証を必要とする申請を除き、USCISが申請を受理した日が申請の優先日とみなされます。労働許可証を必要とする申請（一部のI-140申請など）の場合、優先日は労働許可証の申請書が米国労働省に受理された日となります。[ 12 ]

申請は優先日が早いものから遅いものへと順に処理されます。申請時点では、カテゴリーと課税対象国の組み合わせごとに、現在の処理の締め切り日（適格日とも呼ばれます）がビザ速報に掲載されています。[ 1 ]

NVCが申請を受領した時点で、優先日が当該カテゴリーの締切日より前である場合、NVCは直ちに申請の処理を開始します。ただし、優先日が締切日より後である場合、NVCは締切日が優先日に近づくまで申請を保留します。締切日が近づくと、NVCは受益者に連絡し、処理を開始します。優先日が締切日より前の申請は「現行」申請と呼ばれます。

NVCは、申請のキュー管理や締め切り日の更新について責任を負いません。これらの責任は、ビザ・ブルティンの発行や移民ビザ番号の発行も行う米国国務省ビザ報告管理部にあります。さらに、キューにはNVCを経由する申請だけでなく、ステータス調整申請も含まれます。

優先日の仕組みによるいくつかの影響:

  • USCISによる申請処理にかかる時間は、ビザ取得にかかる合計時間に影響します。これは、申請が上限のないカテゴリーに該当する場合、またはNVCの待ち時間を超える場合のみです。これは、申請の優先日はUSCISが申請を受領した日に設定されており、申請処理の開始日または終了日ではないためです。
  • 米国外に居住する者が、承認されたビザ申請の受益者であるにもかかわらず、優先日がまだ有効になっていないために移民ステータスで米国に入国できない期間が相当期間続く場合があります。このような状況下では、移民の意図が明確に示されているため、非移民ステータスで米国に入国することが困難になる可能性があります。ただし、滞在期間が短く、ステータス調整を申請する意図がないことを証明することで、 Bビザを使用することは可能です。

NVCは申請を処理し、領事との面接を手配します。

NVCは受益者のビザ申請を進めるために以下のことを行います。[ 1 ]

  1. 受益者にビザ申請料金を請求する
  2. ビザ申請書と添付書類を収集します
  3. 米国大使館または領事館の領事との面接が予定されるまで、ビザ申請は保留されます。

NVCは、手数料を徴収する前であっても、ビザ申請者との最初の連絡において、申請者にNVCとの連絡において代理人を選ぶように求めます。[ 2 ]申請者は、DS-261フォーム（住所および代理人の選択）を通じてオンラインでこれを行うことができます。[ 14 ]また、DS-3032フォームと呼ばれる、紙で提出する同等の古いフォームもあります。

NVCは申請者を面接する領事館または大使館に手続きを引き継ぎます。

NVC が面接のスケジュールを設定し、資料を領事館に転送した後は、その後の処理の責任は領事館にあります。

受益者のビザ申請を審査する領事官が、USCISの申請が誤って承認された、またはもはや承認できないと判断した場合、申請はUSCISに差し戻され、取り消しまたは再検討を求められることがあります。このやり取りは領事館とUSCISの間で直接行われ、NVCは関与しません。

登録の終了

移民ビザ申請の登録は、受益者が移民ビザ発給通知から1年以内に移民ビザを申請しなかった場合、失効します。ただし、ビザ発給通知から2年以内に、申請しなかった理由が本人の責に帰すべき事由によるものであることを証明した場合、申請は再開されます。[ 2 ]

参考文献

  1. ^ a b c d e「国立ビザセンター」米国国務省。2015年2月5日閲覧。
  2. ^ a b c「移民ビザ手続き：国立ビザセンター（NVC）での手続き開始」米国国務省。2016年2月4日閲覧。
  3. ^ 「国立ビザセンター設立25周年」国立ビザセンター、2019年7月26日。 2021年1月31日閲覧。
  4. ^ 「I-360、アメラジアン、寡婦（寡夫）、または特別移民のための請願書」米国市民権・移民業務局。
  5. ^ 「I-526、外国人起業家による移民申請」米国市民権・移民業務局。
  6. ^ 「暫定免除I-601A申請者向け：国立ビザセンターの手続きとあなた」（PDF）米国国務省。2016年2月5日閲覧。
  7. ^ 「暫定的な不法滞在免除」 .米国市民権・移民局. 2016年2月5日閲覧。
  8. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。2020年9月27日時点のオリジナル（PDF）からのアーカイブ。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  9. ^ 「ケンタッキー領事センター情報」米国国務省。2016年2月7日閲覧。
  10. ^ 「多様性ビザのプロセス」米国国務省。 2016年2月7日閲覧。
  11. ^ 「ステータスの調整」 .米国市民権・移民局. 2016年2月7日閲覧。
  12. ^ a b「移民ビザ手続き」米国国務省。2016年2月5日閲覧。
  13. ^ 「私のケースの状況を確認するために、国立ビザセンター（NVC）に連絡するにはどうすればよいですか？」米国市民権・移民業務局。 2016年2月5日閲覧。
  14. ^ 「ステップ1：エージェントを選択する」米国国務省。2016年2月5日閲覧。
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