新市場税額控除プログラム

ニューマーケット税額控除（NMTC）プログラムは、アメリカ合衆国の連邦財政プログラムです。連邦税額控除を通じて、アメリカ合衆国の低所得地域における事業および不動産投資を促進することを目的としています。このプログラムは、米国財務省のコミュニティ開発金融機関基金（CDFI基金）によって運営され、全米各地の地域コミュニティ開発機関（CDE）によって配分されます。 [ 1 ]

歴史

ニューマーケット税額控除プログラムは、2000年コミュニティ再生税制救済法の一環として設立されました。このプログラムの目標は、米国全土の低所得および貧困地域の再生を促進することです。NMTCプログラムは、低所得地域に投資する認定コミュニティ開発事業体（CDE）への株式投資に対して投資家に税額控除を提供します。[ 2 ] [ 3 ]この控除は、7年間で支払われる投資額の39%に相当します（最初の3年間は毎年5%、最後の4年間は6%）。CDEは、低所得の地域と人々への投資を主な使命とする必要があります。[ 1 ]

NMTCの概念は1990年代後半に誕生しました。当時、多くの財団やシンクタンクは、ビジネス志向のメカニズムを用いて恵まれない地域社会に雇用と繁栄をもたらすという考えを推進していました。例えば、1997年のアメリカ議会では、企業、地域社会、学術界、公共部門の参加者が報告書を発表し、ビジネスリーダーに対し、米国の都市部への再投資を促すよう促しました。最終報告書はまた、非営利団体と政府関係者に対し、「コミュニティ資本主義」を促進することで未開拓市場を開拓するこの新たな取り組みを支援するよう求めました。コミュニティ資本主義とは、「困窮地域における営利目的の企業主導による投資、雇用創出、経済機会の拡大であり、政府と地域社会部門が重要な支援的役割を果たす」と定義されています。これを実現するために、参加者は、資本へのアクセス（特に株式投資を通じて）の容易化と、企業への技術支援の強化を求めました。これらが、「困窮地域におけるコミュニティ資本主義の活性化」の2つの主要な方法と見なされていました。この報告書は、将来のニューマーケット・イニシアチブの重要な要素を提示しました。アメリカ議会は最終報告書をホワイトハウスや議会を含む広く配布した。アル・ゴア副大統領は 会議の結論を支持し、「世界で最も大きな未開拓市場は、まさにここ、私たちの困窮した地域社会にある」と述べた。[ 4 ]

手術

米国財務省のコミュニティ開発金融機関基金（CDFI基金）がこのプログラムの運営を認可された。CDEは毎年CDFI基金に「配分権限」（投資家から適格株式投資（QEI）[ 5 ]と呼ばれる一定額の資本を調達する権限）を申請する。プログラム初年度の2001年、CDFI基金はCDEに10億ドルの配分権限を付与し、投資家から10億ドルのQEIを調達することを可能にした。これにより、投資家は7年間でCDEに投資した金額の39%にあたる3億9000万ドルの連邦税負担を軽減することができた。投資家が7年間のコンプライアンス期間にわたって税額控除を請求する資格を得るためには、CDEは投資家からのQEIの「実質的にすべて」（「Sub All」）を使用して、低所得地域（LIC）に所在する適格低所得地域投資（QLICI）[ 5 ]を適格アクティブ低所得地域事業（QALICB）[ 6 ]に行う必要があります。[ 6 ]これらの具体的な用語は、内国歳入法およびその他の連邦ガイダンスで定義されています。[ 5 ] [ 6 ]

割り当てラウンド

2010年までに、NMTCの配分ラウンドは8回実施されました。[ 7 ]前回のラウンドの配分は通常、ラウンドの翌暦年の第1四半期内に行われます。第8ラウンド（2010年）では、CDFI基金は35億ドルの配分権限プール（13億6,500万ドルの税額控除を生み出す）を、250の申請者から選ばれた99のCDEに付与しました。申請者は合計235億ドルの配分を要求していました。[ 8 ] 2021年までに16回の配分ラウンドが実施され、総支給額は600億ドルを超えています。[ 9 ]

ラウンド年総配分
12001～2002年24億9100万ドル
22003–200435億ドル
3200520億ドル
4200641億ドル
5200739億900万ドル
6200850億ドル
7200950億ドル
8201035億ドル
9201136億ドル
10201235億ドル
11201335億ドル
12201435億ドル
132015-201670億ドル
14201735億ドル
15201835億ドル
16201935億4,848万5,000ドル
17202050億ドル
18202150億ドル
19202250億ドル 合計75,999,999,999ドル

内国歳入法におけるプログラムの地位

ニューマーケット税額控除は、内国歳入法第45D条に規定されている。[ 10 ]他の多くの税額控除プログラム（例えば、 1993年にクリントン政権下で内国歳入法の恒久的な一部となった低所得者向け住宅税額控除プログラムなど）とは異なり、ニューマーケット税額控除は非恒久的なプログラムであるため、議会の各会期で更新が必要であった。最近では、ニューマーケット税額控除プログラムは、2010年税制救済・失業保険再認可・雇用創出法第733条の一部として延長された。[ 11 ]

NMTCプログラムは、いわゆる「税制延長措置」と呼ばれる数十の措置とともに、2011年12月31日に失効しました。[ 12 ] 2012年アメリカ納税者救済法案（HR8）により、遡及的に2年間延長され、2014年1月まで延長されました。 [ 13 ]

ジェイ・ロックフェラー上院議員（民主党、ウェストバージニア州）とロイ・ブラント上院議員（共和党、ミズーリ州）は、2013年6月にSB1133「2013年新市場税額控除延長法案」を提出し、新市場税額控除を内国歳入法に恒久的に追加することを目的としたが、この法案は2014年1月に可決されずに終了した。[ 14 ] [ 15 ]

このプログラムは継続中です。CDFIによると、「2016年度末現在、NMTCプログラムは5,400社以上の企業に融資を行っています。」[ 2 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b米国財務省：コミュニティ開発金融機関基金。
  2. ^ a b CDFI基金のウェブサイト
  3. ^フィオーレ、ニコラス（2001年8月）「2000年コミュニティ再生税制救済法：困窮地域に投資する納税者への新たなインセンティブ」『Journal of Accountancy 』 2013年9月19日閲覧。
  4. ^ 「コミュニティ資本主義：アメリカの都市近隣地域の市場の再発見」アメリカン・アセンブリー、1997年4月20日、3ページ。 2021年6月14日閲覧。
  5. ^ a b c「New Markets Tax Credit」（PDF） 。2010年5月28日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  6. ^ a b c「Finance Fund | Nmlpolicy.PDF | PDFS」（PDF）。2014年2月22日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2012年2月21日閲覧。
  7. ^ CDFIファンド
  8. ^ CDFIファンド
  9. ^ 「QEI発行報告書」（PDF） . CDFI . 2021年6月14日閲覧。
  10. ^ 「TaxAlmanac - 内国歳入法：第45D条。新市場税額控除」 。 2006年9月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年5月19日閲覧。
  11. ^ 「NOVOCO」（PDF） . 2011年1月3日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2011年2月28日閲覧。
  12. ^ 「2011～2022年に期限切れとなる連邦税制条項の立法背景」（PDF） 。 2015年9月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2012年2月21日閲覧。
  13. ^ 「HR 8（第112回）の本文：2012年アメリカ納税者救済法（議会通過版）」。
  14. ^ビル・ブラッドリー「ニューマーケット税額控除が期限切れへ」2014年2月24日閲覧。
  15. ^ 「S. 1133（第113回）のテキスト：2013年新市場税額控除延長法（提出版）」。
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