ニューヨーク州仮釈放局
ニューヨーク州仮釈放局
通称ニューヨーク州仮釈放
代理店概要
形成された1930年7月1日
溶解した2011年4月1日（ニューヨーク州矯正局およびコミュニティ監督局を設立）
管轄構造
運用管轄ニューヨーク、アメリカ合衆国
サイズ54,556平方マイル（141,300 km 2）
人口1940万
法的管轄ニューヨーク
一般的な性質
運営体制
本部ニューヨーク州アルバニー
Webサイト
https://doccs.ny.gov/employment/parole-officer

ニューヨーク州仮釈放局は、 1930年から2011年までニューヨーク州矯正局傘下のニューヨーク州政府の機関であった。第259条「1. 州政府の行政部門に州仮釈放局を設置する」と定められており、刑期満了前の受刑者の保護観察付き釈放（仮釈放）を担当する。2011年、同局は矯正局と合併し、ニューヨーク州矯正・コミュニティ監督局となった。[ 1 ]

ニューヨーク州における仮釈放の歴史

1817年、ニューヨーク州で、刑務所の受刑者の模範的な行動に対して刑期を短縮する国内初の「優遇刑」法が承認された。[ 2 ] 1824年には、未成年者に対する無期懲役刑が制定された。

1867年、刑務所協会は、イギリスの刑罰改革に基づいてニューヨークの刑務所制度の改訂案を作成するための委員会を任命しました。[ 3 ] [注1 ]報告書を作成するにあたり、刑務所協会の委員会は、当時ゼブロン・ブロックウェイの監督下にあったデトロイト矯正施設を含む、米国とカナダ中の刑務所を訪問しました。[ 3 ]結果として得られた報告書は、「矯正施設」、つまり「釈放時に誘惑に抵抗し、正しく価値のある生活を送れるように囚人を教育および訓練する」ことを特に目的とした施設の設立を求めました。[ 4 ]その後、1869年にニューヨーク州知事ジョン・T・ホフマンがこの報告書を承認し、州議会は1876年5月に完成し、エルマイラのニューヨーク州矯正施設となる施設の設立を承認した。これは16歳から30歳までの初犯の男性である「少年犯罪者」を収容する世界初の矯正刑務所であった。[ 5 ]

更生施設

ニューヨーク州は、エルマイラに少年院を設立するにあたり、議会が採択した原則宣言[注2 ]に特に留意し、ブロックウェイをその院長に任命した。エルマイラを正式に設立した1876年の法律では、5人の「良識ある市民」を院の理事会に任命することとされていた。[ 5 ] 1876年の法律では、無期限の刑期や仮釈放は規定されていなかったが、[ 5 ]ブロックウェイが起草した1877年の法律では、エルマイラのすべての受刑者は無期限の刑に服することが義務付けられていた。つまり、受刑者は法的には6年の刑期を宣告されていたものの、理事会の裁量でいつでも仮釈放を受けることができたのである。[ 9 ] 1877年の法律では、アメリカ合衆国で初めて「仮釈放」という言葉が「条件付き釈放」の代わりに制定された。[ 10 ]

ガーディアン

1877年にニューヨーク州で仮釈放が法制化されたことは、アメリカ合衆国で仮釈放という言葉とその実践が初めて公式に使用されたことを意味した。[ 2 ]

仮釈放手続き

仮釈放制度は認められていたものの、エルマイラ刑務所で導入されたのは1882年、ブロックウェイが各受刑者の早期釈放適格性を判断する際に考慮すべき要素を定めた時でした。その要素とは、犯罪歴、犯罪歴、施設内での行動、労働記録、学業成績、態度、将来の計画、そして最も重要な再犯の恐れでした。受刑者は仮釈放前に就職先と住居を確保しなければなりませんでした。[ 5 ]仮釈放後、仮釈放者は「良き労働者」および「良き市民」となるための4つの規則に従う必要がありました。第一に、6ヶ月間雇用され続けなければなりませんでした。第二に、雇用主の署名入りの月次報告書を提出する必要がありました。この報告書には、収入と支出が記載され、生活と「環境」の「概要」が記されていました。第三に、退職や転職は認められませんでした。第四に、彼らは「正直、節制、礼儀正しさをもって行動し、邪悪な交わりや下劣な交わりを避け、…酔わせる飲み物を控える」ことが求められた。これらの条件に違反した仮釈放者は仮釈放を取り消された。[ 11 ]

受付

ブロックウェイの仮釈放制度は、彼の広報能力[ 5 ]もあって、広く成功を収めたと評価され、1900年にアメリカ合衆国政府は国際刑務所委員会に提出した報告書に、ブロックウェイによるエルマイラ制度に関するエッセイを掲載した。その中でブロックウェイは、報復ではなく刑罰改革への自身のコミットメントを次のように要約している。

至高の統治者の道徳的統治の仕組みには、報復的なもの、すなわち罪深い行為に対する痛ましい結果を公平に均衡させるもの、すなわち慈悲深く真に救済的な作用があることは否定できない。しかし、その機能は超人的なものである。人間の法律による制裁、裁判所や刑務所制度、いかなる個人や団体も、犯罪者にその犯罪に対する報復を適切に執行することは決してできない。報復を正当に執行することは不可能であり、また、法律と慣習に基づいて犯罪に対して正当な刑罰を執行しようとする無駄な試みは、犯罪者から公衆を唯一確実に保護する手段、すなわち犯罪者の更生を著しく阻害するものであることは明白である。[ 12 ]

しかし、ブロックウェイの成功は、汚職と虐待の告発によって和らげられた。1893年と1894年に行われた慈善委員会の調査で、エルマイラは残酷で非効率的な刑務所であることが判明し、この告発はブロックウェイの残りの在任期間中ずっとつきまとうことになる。1900年、ブロックウェイが国際刑務所委員会で自らの矯正施設の長所を称賛した同年、セオドア・ルーズベルト州知事はブロックウェイを支持していたエルマイラの管理者3人を交代させたが、その後まもなく他の2人も辞任した。ブロックウェイ自身もその後まもなく辞任した。1901年、エルマイラの新しい管理者委員会は、慈善委員会の調査に呼応し、年次報告書で矯正施設の劣悪な物理的状態、不十分な医療、行政の腐敗、鞭打ちを含む残酷な懲罰方法を挙げて批判した。[ 5 ]

20世紀

しかし、ブロックウェイの改革は好評を博し、エルマイラでの彼の在任期間をきっかけに不定期刑はアメリカ全土に広まり、1907年にはニューヨーク州が現代の仮釈放制度の要素、すなわち不定期刑、釈放許可制度、釈放後の監督、仮釈放取り消しの具体的な基準をすべて採用した最初の州となった。[ 8 ]

2011年4月1日、仮釈放局は再びニューヨーク州矯正局と合併し、ニューヨーク州矯正・コミュニティ監督局が発足した。[ 13 ]

参照

注記

  1. ^アメリカの刑罰改革者たちは、イギリスの動向に注目し始めた。1864年、ニューヨーク刑務所協会の事務局長であったエノック・C・ワインズ博士は、「イギリスにおける刑務所改革の進展」と題するパンフレットを出版し、マコノキーとクロフトンの取り組みについて記述した。 [ 3 ]さらに1866年、当時シンシン刑務所の所長であったゲイロード・B・ハッベルは、クロフトンの制度を調査するためにアイルランドを訪れ、ニューヨーク刑務所協会への報告書の中で、この制度をニューヨークに導入することを勧告した。これを受けて、1867年、刑務所協会はニューヨークの刑務所制度改革案を策定するための委員会を設置した。 [ 3 ]
  2. ^ 1870年、ヨーロッパの動向を鋭く認識していたアメリカの刑罰改革者たち（ワインズ、ブロックウェイ、当時のオハイオ州知事で後のアメリカ合衆国大統領ラザフォード・B・ヘイズなど）が、全国刑務所および矯正施設の規律に関する会議の旗を掲げてシンシナティに集まった。 [ 2 ]会議の講演者には、アイルランド式システムを提唱したクロフトンや、会議で採択された原則宣言の起草に協力したブロックウェイがいた。[6]宣言は、「犯罪者、特に若年層の犯罪者は 、正しい方法と過程を適用することで更生できる」という仮説に基づき、 [ 7 ]クロフトンのアイルランド式システムに言及し、 [ 8 ]点数と段階的分類のシステム、不定期刑、仮釈放による早期釈放を承認した。そして、ニューヨーク州の少年に対する「善意による減刑」と無期刑に関する以前の法律を好意的に引用した。 [ 2 ]

参考文献

  1. ^ 「公聴会のお知らせ。矯正局（DOCS）と仮釈放課の、矯正・コミュニティ監督局（DOCCS）への統合」ニューヨーク州議会矯正常任委員会。2011年10月12日。 2021年4月30日閲覧。
  2. ^ a b c dグレイ・キャヴェンダー『パロール：批評的分析』ポート・ワシントン：ケニカット・プレス、1982年。
  3. ^ a b c dアメリカ刑法犯罪学協会誌、1925年5月15日から1926年2月。
  4. ^エノック・コブ・ワインズとセオドア・ウィリアム・ドワイト、「米国とカナダの刑務所と更生施設に関する報告書」、1867年。
  5. ^ a b c d e f gアレクサンダー・W・ピシオッタ『善意の抑圧：社会統制とアメリカの矯正刑務所運動』ニューヨーク：ニューヨーク大学出版局、1994年。
  6. ^フランク・サンボーン、「エルミラ矯正施設」『米国の矯正施設システム：国際刑務所委員会向けに作成された報告書』、1900年。
  7. ^エノック・C・ワインズ編『刑務所および矯正施設の規律に関する全国会議の記録』、1871年。
  8. ^ a bジョアン・ピーターシリア『囚人が家に帰るとき：仮釈放と囚人の再入国』オックスフォード：オックスフォード大学出版局、2003年。
  9. ^市民仮釈放調査および刑事司法協会、ニューヨーク州仮釈放に関する報告書。1974年3月5日。
  10. ^ニューヨーク州弁護士会報、第3巻、第27号、1931年。
  11. ^ニューヨーク、上院文書（1881年）、第1巻、第21号、ニューヨーク州矯正施設、第5巡回区（1880年）、42。
  12. ^ゼフロン・R・ブロックウェイ「矯正施設」『米国の矯正施設：国際刑務所委員会向けに作成された報告書』 1900年。
  13. ^ www.docs.ny.gov 2014年8月19日アーカイブWayback Machine合併
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