
| シリーズの一部 |
| ニューヨーク州統一裁判所システム |
|---|
専門裁判所 |
ニューヨーク州司法制度(正式名称はニューヨーク州統一裁判所制度)は、ニューヨーク州政府の司法機関であり、ニューヨーク州のすべての裁判所(司法外の行政裁判所を除く) で構成されています
アルバニーに所在し、7名の判事で構成される控訴裁判所は、州の最高裁判所です。ニューヨーク州最高裁判所控訴部は、主要な中級控訴裁判所です。ニューヨーク州最高裁判所は、州全体の民事事件およびニューヨーク市の刑事事件の一般管轄権を有する第一審裁判所です。ニューヨーク市以外では、57の郡裁判所が重罪刑事事件を審理します。州内には、ニューヨーク市民事裁判所やニューヨーク市刑事裁判所など、数多くの地方裁判所があります。
ある推計によると、債権回収訴訟は州裁判所における全訴訟の25%を占めている。[ 1 ]この制度はニューヨーク州の首席判事が行政首席判事、他の行政判事、裁判所管理局、その他の機関 と連携して運営している。

一般的に、司法制度は控訴裁判所と第一審裁判所から構成され、さらに上級裁判所と地方裁判所から構成される。[ 2 ]
控訴裁判所は以下のとおりである。[ 2 ]
上級裁判所は以下のとおりである。[ 2 ]
そして地方裁判所は:[ 2 ]
また、通常はニューヨーク州統一裁判所システムまたは司法制度の一部とはみなされない他の法廷も存在します。
ニューヨーク州控訴裁判所は、州の最高裁判所です。民事事件では、控訴はほぼすべて控訴部の判決に基づいて行われます。刑事事件では、事件の種類と州内の発生地域に応じて、控訴部、控訴審、郡裁判所の判決に基づいて控訴が審理されます
ニューヨーク州最高裁判所控訴部は、州で2番目に高い裁判所であり、地域別に4つの司法部に分かれています。主に、民事事件については上級裁判所、刑事事件については最高裁判所、重罪刑事事件については第3司法部および第4司法部に属する郡裁判所からの控訴を審理します。[ 3 ]さらに、民事事件においては、これらの裁判所が下級裁判所からの控訴を審理した場合、最高裁判所の控訴審からの上訴を審理することがあります。

ニューヨーク州の一般管轄裁判所はニューヨーク州最高裁判所です。(他のほとんどの州とは異なり、最高裁判所は下級裁判所であり、州の最高裁判所ではありません。)ニューヨーク州の62の郡それぞれにニューヨーク州最高裁判所の支部があります。
ニューヨーク市では、各郡の最高裁判所がすべての重罪事件を審理する。ニューヨーク市以外では、これらの事件は通常、郡裁判所で審理される。最高裁判所は、地方裁判所の管轄権の金銭的制限を超える金銭的損害賠償を求める民事訴訟を審理する。最高裁判所は、差止命令、確認判決訴訟、行政機関の多くの裁定の再審査手続きなど、当事者が衡平法上の救済を求めるほとんどの事件について独占的な管轄権を有する。また、離婚、法的別居、婚姻の無効を求める婚姻訴訟についても独占的な管轄権を有する。いくつかの郡では、最高裁判所に商事事件を審理する専門の商事部門が設けられている。[ 4 ]
ニューヨーク州郡裁判所は、ニューヨーク市の5つの郡を除く各郡で運営されている(これらの郡では、典型的な郡裁判所の代わりに民事裁判所、刑事裁判所、最高裁判所が運営されている)。[ 5 ]多くの郡では、この裁判所は主に刑事事件を審理し(最高裁判所は主に民事事件を審理する)、[ 6 ]通常は重罪のみを扱う。より軽犯罪は地方裁判所で扱われる。[ 7 ]

政府の司法府の一部とはみなされない 行政裁判所は数多く存在します
ニューヨークには11の独立した第一審裁判所があり、一部の裁判所は管轄司法部によって控訴方法が異なるため、控訴の順序はかなり複雑です。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
ニューヨーク州控訴裁判所の判決は、他のすべての裁判所を拘束する権威であり、その後の事件において同裁判所自身の説得力のある権威である。 [ 13 ]ニューヨーク州最高裁判所控訴部部会の判決は、その部の下級裁判所を拘束し、また、その部控訴部から反対の権威がない限り、他の部の下級裁判所も拘束する。[ 13 ] [ 14 ]最高裁判所控訴期日の判決は、その裁判所に上訴がある裁判所が従わなければならない。[ 15 ] [ 16 ]公表された下級裁判所の判決は、州内の他のすべての裁判所の説得力のある権威である。[ 13 ]
ニューヨーク報告書と控訴部報告書には、それぞれ控訴裁判所と最高裁判所控訴部から送られた意見、覚書、申立てが含まれています。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]控訴期日と第一審裁判所の意見は、雑報で選択的に公開されています。[ 18 ] [ 20 ]現在のバージョンは、ニューヨーク報告書3d(NY3dとして引用)、控訴部報告書3d(AD3dとして引用)、雑報3d(Misc.3dとして引用)です。[ 21 ]
民事訴訟法および規則(CPLR)は、管轄、裁判地、訴答などの法的手続きに加え、時効や連帯責任などの実体法の特定の分野を規定しています。[ 22 ] [ 23 ]多くの郡では、電子裁判所提出(連邦PACERシステムのような電子提出)にニューヨーク州裁判所電子提出システム(NYSCEF)を使用しています。[ 24 ] [ 25 ]
ニューヨーク州裁判所電子提出システム(NYSCEF)は、ニューヨーク州統一裁判所システムで使用されている電子裁判所提出(e-ファイリング)システムです。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]最高裁判所と郡裁判所における刑事事件の電子提出は首席行政判事によって承認される場合がありますが、そのような文書がNYSCEFを通じてオンラインで一般に公開されることは違法です。[ 29 ]
司法府の2014~2015年度予算要求では、「電子申請の拡大は引き続き最優先事項である」と述べられており、一般の人が犯罪歴検索を注文できる新しいウェブサイトを立ち上げ、年間9200万ドルを徴収している。[ 30 ]

ニューヨーク州司法制度は、ニューヨーク州の職権上の首席判事であるニューヨーク控訴裁判所首席判事の下で機能する統一された州裁判所制度です。首席判事は7人の判事からなる控訴裁判所を監督し、裁判所行政委員会の議長を務めます。[ 31 ]さらに、首席判事は行政委員会との協議および控訴裁判所の承認を得て、基準および行政方針を制定します。[ 31 ]行政委員会は、首席判事と各最高裁判所控訴部の裁判長判事で構成されます。[ 31 ]首席行政官(判事の場合は首席行政判事)は、行政委員会の助言と同意を得て首席判事によって任命され、裁判所行政局の支援を受けて、裁判所制度の管理と運営を監督します。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
裁判所システムは現在 13 の司法管轄区に分かれており、北部の 7 つの司法管轄区はそれぞれ 5 ~ 11 の郡で構成され、5 つの司法管轄区はニューヨーク市の行政区または郡に相当し、1 つの司法管轄区はロングアイランドにあります。[ 34 ]ニューヨーク市外の各司法管轄区では、管理者 (裁判官の場合は行政判事) がすべての裁判所と機関の監督に責任を持ち、ニューヨーク市内では管理者 (行政判事) が各主要裁判所を監督します。[ 35 ]管理者は、裁判所の事件数、人事、予算管理など、裁判所の現場管理を担当する監督判事の支援を受け、郡または司法管轄区内の特定の種類の裁判所を管理します。[ 35 ]地区管理者 (ニューヨーク市外) と首席書記官 (ニューヨーク市内) は、地方管理者が裁判所の日常業務の監督責任を遂行できるよう支援します。[ 36 ] [ 37 ]地区行政事務所は人事、購買、予算、収入、コンピュータ自動化、法廷通訳、法廷警備、事件管理を担当している。[ 37 ]
ニューヨーク州法報告局のニューヨーク州報告官は、判決の公式報告者であり、控訴裁判所および最高裁判所上訴部から送付されたすべての意見、覚書、申立てを、それぞれニューヨーク州報告書および上訴部報告書に掲載することが義務付けられている。州報告官は控訴裁判所によって任命される。[ 18 ]
ニューヨーク州司法会議は、州の裁判所の運営に関する現在の慣行を調査し、統計をまとめ、法律や規則を提案する責任を負っている。[ 32 ]ニューヨーク州司法研究所は、裁判官、判事、その他の職員のための教育、訓練、研究施設として州全体のセンターとして機能している。
州議会では、上院司法委員会と下院司法委員会の常任委員会が立法監視、予算擁護を行い、州裁判所と地方裁判所の両方の司法部門に関する法案を報告している。 [ 38 ] [ 39 ]治安裁判所(町や村の裁判所)を除くすべての裁判所は、単一の裁判所予算で州によって資金提供されている。[ 8 ] 2009年には、司法部門には約1300人の裁判官、460万件の新規事件、25億ドルを超える予算があった。[ 40 ] 2015年現在、予算は20億ドル、州および地方から給与が支払われる裁判官は3600人、州内300以上の場所に15,000人を超える非司法職員がいた。[ 41 ]
裁判所には、裁判官、陪審員、執行吏、その他の職員など、 複数の職員がいます

控訴裁判所の判事は、司法指名委員会の推薦に基づき、上院の助言と同意を得て知事が任命する。[ 42 ] [ 43 ]請求裁判所の判事も同様の方法で任命され、委員会の推薦は必要ない。[ 42 ]他のすべての判事は選挙で選ばれるが、ニューヨーク市刑事裁判所、ニューヨーク市家庭裁判所、その他の市裁判所の判事は市長が任命する。[ 42 ]最高裁判所判事は司法区指名大会(司法代表者自身も議会選挙区から選出される)で指名され、ニューヨーク市民事裁判所と後見裁判所の判事は予備選挙で指名される。[ 44 ]
家庭裁判所の裁判官の任期は 10 年です。ニューヨーク市外の裁判官は選挙で選ばれ、ニューヨーク市内の裁判官は市長により任命されます。[ 45 ]後見人の任期はニューヨーク市内で 14 年、州内のその他の地域では 10 年です。[ 46 ]市裁判所の常勤裁判官の任期は 10 年、市裁判所の非常勤裁判官の任期は 6 年です。地方裁判所の裁判官は、6 年の任期で選挙で選ばれます。[ 47 ]司法裁判所の裁判官は、4 年の任期で選挙で選ばれます。[ 48 ] [ 49 ]司法裁判所の裁判官の大多数は弁護士ではなく、弁護士でない裁判官は資格認定コースを修了し、継続的な司法教育に参加する必要があります。[ 50 ]ニューヨーク市刑事裁判所の裁判官は、市長の司法諮問委員会が提出した候補者のリストの中からニューヨーク市長により10 年の任期で任命されます。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]ニューヨーク市民事裁判所の裁判官は10年の任期で各地区から選出され、欠員は市長によって補充され、次回の選挙後の12月末日までその職責を遂行する。[ 53 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 54 ] [ 55 ]
裁判官が選任または任命されると、首席行政裁判官、行政裁判官、監督裁判官、および関連する控訴裁判所の首席判事と協議の上、裁判官を裁判所および地方に割り当てます。選任または任命された裁判所や郡とは必ずしも同じではなく、最高裁判所(ただし、その控訴裁判所または控訴審期分は含みません)に最高裁判所判事代理として割り当てることも含まれます。[ 56 ] [ 57 ]
裁判官は、首席行政判事が公布した司法行為規則、ニューヨーク州弁護士会が採択した司法行為規範、および各控訴裁判所部の関連規則によって規制される。 [ 58 ] [ 59 ] 11人の委員で構成されるニューヨーク州司法行為委員会は、司法行為に関する苦情を受け付け、調査を行い、最初の決定を下し、首席判事および控訴裁判所に訓戒、譴責、または解任を勧告することができる。[ 60 ] [ 58 ] [ 61 ]統一裁判所制度倫理委員会は、財務開示要件を管理する。[ 32 ]ニューヨーク州司法倫理諮問委員会は、司法行為に関する秘密の勧告的意見を発行する。[ 62 ] [ 63 ]
裁判所には珍しい名称がありますが、最高裁判所と治安裁判所の裁判官は「ジャスティス」と呼ばれ、控訴裁判所や、家庭裁判所、郡裁判所、後見裁判所などのその他の裁判所の裁判官は「ジャッジ」と呼ばれます。
司法法は、すべての訴訟当事者(陪審裁判を受ける権利を有する)は、地域社会の公正な層から選出された陪審員に選任される権利を有し、すべての適格市民は陪審員を務める機会と義務の両方を有すると規定しています。[ 64 ]陪審員候補者は、登録有権者、運転免許証または自動車局が発行した身分証明書の所持者、ニューヨーク州所得税申告者、失業保険または家族扶助の受給者、およびボランティアから無作為に選出されます。[ 65 ]大陪審は、刑事訴訟法第190条に基づいて組織されます。[ 66 ]

ニューヨーク州控訴裁判所は、ニューヨーク州での弁護士資格取得のための規則を公布している。 [ 67 ]ニューヨーク州教育局は、法科大学院教育の基準(法教育および法律学習の前提条件に関するニューヨーク州控訴裁判所規則の要件に従う)を公布し、ニューヨーク州司法試験委員会はニューヨーク州の司法試験を実施している。[ 67 ]
弁護士は、控訴裁判所ではなく、控訴部のいずれかによってニューヨーク州弁護士会に所属する資格を得る。ただし、控訴部のいずれかに所属すると、控訴裁判所を含むニューヨーク州のすべての裁判所で弁護士業務および出廷が認められる。 [ 69 ]応募者は、統一弁護士試験、複数州職業倫理試験、ニューヨーク州法コース、およびニューヨーク州法試験に合格した後、控訴部の性格適性委員会の委員と直接面接を受ける必要がある。 [ 70 ]
弁護士は、様々な州法、弁護士職業行動規則( ABAモデル弁護士職業行動規則に基づく)、および上訴部の各部が採用する規則によって規制されている。[ 71 ] [ 72 ]上訴部の各部には弁護士苦情委員会があり、弁護士の不正行為に関する苦情を調査し、上訴部に戒告、譴責、職務停止、資格剥奪を勧告することができる。[ 73 ] [ 74 ]
ニューヨーク州弁護士会はニューヨーク州の任意団体の弁護士会ですが、ニューヨーク市弁護士会など他の団体も存在します。
すべての郡(ニューヨーク市の5つの郡を含む)は、4年の任期で地方検事を選出します。 [ 75 ]地方検事の任務は、郡の裁判所で審理可能なすべての犯罪および違法行為を起訴することです。[ 76 ]
地方検事は、軽犯罪や違法行為の起訴を委任することが法的に認められている。[ 77 ] [ 78 ]例えば、検察官は通常、ニューヨーク市刑事裁判所の召喚状による裁判を扱わず、ニューヨーク市警察の法務局は、少なくともマンハッタンでは地方検事と覚書を交わしており、ニューヨーク市警察が選択的に起訴することを認めている。[ 79 ] [ 80 ]
公選弁護人制度は郡政府によって運営されています。[ 81 ]各郡は、公選弁護人、法律扶助協会、および/または資格のある弁護士の団体(郡法第18-B条に基づく)のいずれかの組み合わせによる弁護を提供しなければなりません。[ 82 ] 2009年のニューヨーク市における活動の比較では、法律扶助協会は290,251件の事件を処理し、そのうち568件が裁判に至りましたが、18-B条の弁護士は42,212人の被告人を弁護し、そのうち623件が裁判に至りました。[ 83 ]
州精神衛生法務サービス(MHLS)は、州が運営または認可した施設の保護または管轄下にある精神障害者に対し、入院、拘禁、ケア、治療に関して法的代理、助言、支援を提供しています。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]
ニューヨーク州の地方自治体弁護士は、郡、市、町、村、特別区、地方公共団体を含む地方自治体法人およびその他の地方公共団体の民事問題を代理します。彼らの権限、任命、および職務は、主に各地方自治体を管轄する特定の法令によって定義され、地方憲章および自治法によって補足されます
ニューヨーク市以外のすべての郡には、郡の統治委員会によって任命された郡検察官がおり、その任期は委員会のメンバーと同時である。[ 87 ]刑事訴追を扱う選挙で選ばれる地方検察官とは異なり、郡検察官は一般的に民事問題に焦点を当てた任命された役人である。しかし、政府に代わって特定の準刑事事件または家庭裁判所の問題を扱うこともある。特に、少年非行事件(少年犯罪者のためのニューヨーク家庭裁判所の手続き)では、郡検察局がニューヨーク市外の起訴機関(検察官)として機能することが多い。[ 88 ](ニューヨーク市では、法人顧問弁護士がその役割を果たしている。)同様に、郡検察官は、郡の条例や規則違反など、地方検察局が扱わない地元の法律や違反行為を起訴または執行することができる。
ニューヨーク市を構成する5つの郡には、それぞれ独立した郡検事は存在しません。その代わりに、ニューヨーク市法人顧問弁護士が率いる市の中央集権的な法務局が、市(ひいては5つの行政区)のあらゆる民事問題に関して法的助言を提供します。 [ 89 ]法務局の弁護士は、市、市長、およびすべての市機関を代理して、防御訴訟および積極的訴訟を行い、法案および契約書の起草と審査を行い、家庭裁判所における訴追(少年非行など)や市条例に基づく軽微な刑事訴追を担当します。
郡書記官は、最高裁判所民事部の書記官、および最高裁判所の民事・刑事部の陪審員委員を務めます。[ 90 ]陪審員の召集、裁判記録の保管、歳入の徴収などを行います。[ 91 ]郡書記官は、関係司法部門の控訴裁判所の裁判長によって任命されます。 [ 90 ] [ 92 ]
司法聴聞官(JHO)は、ニューヨーク市刑事裁判所におけるほとんどの普遍的召喚状(召喚裁判所)事件の審理、家庭内暴力事件における刑事裁判所の遵守部分の支援、ニューヨーク州最高裁判所における薬物乱用プログラムの被告人の監視、公判前証拠隠滅審問の実施、現職判事に対する事実および法律の勧告的認定を行う。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] JHOは最高行政官によって任命される。[ 97 ] [ 98 ]
扶養手当裁判官は、扶養手当事件(子供や配偶者への扶養を求める請願)と父子関係事件(ある人物が子供の父親であると宣言する命令を下すよう裁判所に求める請願)を審理する。[ 99 ]
裁判所弁護士は、法律上の問題を調査し、判決書の作成を支援することで裁判官と協力し、裁判官を支援する弁護士です。[ 99 ]裁判所弁護士はまた、裁判を必要とせずに合意に達するために、弁護士や事件の当事者と会うこともあります。[ 99 ]

ニューヨーク州裁判所職員は、ニューヨーク州統一裁判所システムに警備サービスを提供する武装法執行官(執行吏)であり、ニューヨーク州統一裁判所システムが運営するすべての施設で州法および市法を執行します
彼らは、刑事訴訟法第2.10条に基づいてニューヨーク州治安官として指定されている[ 100 ]。また、裁判所職員は、刑事訴訟法第2.20条に従って、逮捕状のみを執行し、刑法違反および駐車違反(職務上)の召喚状を発行する権限も与えられている。

ニューヨーク州裁判所職員は、裁判所職員になる前に、次のような特定の要件を満たす必要があります。
警察官は昇進や専門化の機会があり、階級構造はニューヨーク市/ニューヨーク州の他の法執行機関と同様である。[ 102 ] [ 103 ]
次のようなさまざまなユニットに参加することもできます。
ニューヨーク州裁判所職員の階級構造:
| 役職 | 記章 |
|---|---|
| 最高裁判所長官 | |
| 副最高裁判所長官 | |
| 裁判所職員 - 少佐 | |
| 裁判所職員 - キャプテン | |
| 裁判所職員 - 中尉 | |
| 裁判所職員 - 軍曹 | |
| 裁判所職員 |
ニューヨーク州の勾留(公判前拘留)と保釈手続きの運用は批判されている。[ 104 ]例えば、ニューヨーク州は、保釈金の決定において裁判官が公共の安全を考慮することを許可していないわずか4州のうちの1つである。[ 104 ]そして、ほぼ例外なく、ニューヨーク州の裁判官は罪状認否時に現金または商業保釈金の2種類の保釈金のみを設定するが、全額の10分の1のみを頭金として必要とする部分担保保釈金や、前払い金を必要としない無担保保釈金などの他の選択肢も存在する[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] 1991年、控訴裁判所は、逮捕された人のほとんどは24時間以内に罪状認否が行われない場合は釈放しなければならないと判決を下し、[ 108 ] 2013年には、2001年以来初めて、ニューヨーク市の5つの行政区すべてで被告人の罪状認否にかかる平均時間が24時間未満になりました。[ 109 ]しかし、特にニューヨーク市のストップ・アンド・フリスク・プログラムに関して、組織的な裁判の遅延が非難されています。[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]また、過度の裁判前拘留と組織的な裁判の遅延が、被告人に司法取引を受け入れるよう圧力をかけるために使用されているという疑惑もあります。[ 106 ] [ 113 ] [ 114 ]
2006年、ジュディス・ケイ首席判事によって任命された委員会は、郡の公選弁護人制度が「違憲なレベルの弁護人配置」をしており、「ニューヨーク州の刑事司法制度の公平性を疑わせる」と判断した。[ 81 ] [ 115 ]ニューヨーク市民自由連合は、ニューヨーク州の公選弁護人は過重労働で人員が不足しているため、貧困層は地方の刑事裁判所で実質的に法的支援を受けられないと主張している。[ 81 ]
一部の監視団体は、ブルックリンをアメリカで最も腐敗した司法制度の一つとみなしている。[ 116 ]ニューヨーク州の司法指名大会は、不透明で、短く、郡の党幹部によって支配されていると批判されている。[ 117 ] ニューヨーク州のある判事が、州の司法指名制度の合憲性を連邦最高裁判所に訴えたが、却下された。ジョン・ポール・スティーブンス判事は、賛成意見の中で次のように述べている。「私の尊敬する元同僚であるサーグッド・マーシャルが、何度も『憲法は議会が愚かな法律を制定することを禁じていない』と述べていたことを思い出す。」[ 118 ]
1999年の司法の現状に関する演説で、ジュディス・ケイ首席判事はニューヨーク州の裁判所制度を「途方もなく複雑で、理解しにくく、操作が難しく、管理が負担である」と述べ、州全体の最高裁判所と一連の地方裁判所による二層構造の裁判所制度の提案を支持した。[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ]
歴史的に、ニューヨーク州の郡ごとの最高裁判所のような郡上級裁判所は、最高レベルの下級裁判所であり、下級裁判所(例:市裁判所、記録裁判所、審判官および委員の裁判所)のネットワークを監督していました。これらの裁判所の判決は、下級裁判所制度内で上級裁判所に上訴することができました
1846年の憲法は裁判所の組織にいくつかの変更を加えた。衡平法裁判所は廃止され、衡平法に関する管轄権は最高裁判所に移管された。誤記訂正裁判所は廃止され、控訴に関する管轄権は控訴裁判所に移管された。[ 17 ]ニューヨーク巡回裁判所は1821年の憲法により廃止され、最高裁判所の地方裁判所に置き換えられた。控訴裁判所は1847年7月に設立され、州から選出された4名の判事と最高裁判所から毎年選出される4名の判事から構成された。
民事訴訟裁判所は1686年にニューヨーク市に設立され、1691年に州全体に拡大され、1846年に再びニューヨーク市に限定され、1895年に廃止されました。弾劾裁判裁判所は1777年のニューヨーク州憲法によって設立され、誤謬訂正裁判所が1846年に廃止された際に同裁判所から分離されました。
{{cite web}}:テキスト「NYCOURTS」は無視されます(ヘルプ){{cite web}}:テキスト「NYCOURTS」は無視されます(ヘルプ)