ニュータウン法

ニュータウン法
議会法
紋章
アイルランド議会
長いタイトル「国会に務める議員の選挙をより良く規制し、法人をより効果的に平穏にし、この王国の法人内の市会議員および市民の役職に選出された、または選出される予定の人物の権利を保障するための法律」と題する法律を修正し、より効果的にする法律。
引用21 ジョージ2世 . c. 10 (I)
紹介者トーマス・ル・ハント
領土の範囲 アイルランド
日付
王室の裁可1748年4月9日
開始1747年10月6日[ a ]
廃止
  • 2007年5月8日: アイルランド共和国
その他の法律
修正者1878年法律改正（アイルランド）法
廃止
関連19 ジョージ2世 . c. 11 (I)
ステータス: 廃止
制定当時の法令文

ニュータウン法[ b ]（21 Geo. 2 . c. 10 (I)）は、アイルランド議会の法律であり、地方自治体、特に議会自治区がアイルランド下院議員を選出する方法を規制した。

規定

第1条から第7条は、選挙権を得るためのレントチャージ物件の要件として、10ポンド以上、または選挙前1年以上保有していることを規定することで、ホモ有権者の抑制を目的としていました。これにより、自由保有地の一部を真の所有者から複数の架空所有者に一時的に譲渡することが制限されました。これらの規定は、1745年に制定された法律（19 Geo. 2 . c. 11 (I)）の技術的な修正であり、議論の余地はありませんでした。[ 3 ]

1745年の法律に基づき選挙人に求められた宣誓は、財産制限の変更を反映するため、ニュータウン法第5条によって改正された。改正後の宣誓では、アイルランド系ローマカトリック教徒の投票を 禁じていた部分は変更なく再記載された。

私はカトリック信者ではなく、カトリック信者と結婚しておらず、14歳未満の子供をカトリックの宗教で教育したり、教育を受けさせたりしていません。

第8条は法案の終盤で物議を醸しながら追加された。この条項は、非居住者が市民（法人の構成員）となることを明示的に認めていた。市民は法人自治区における唯一の議会選挙人であり、自由民自治区においても、自由民の地位を付与または拒否する権限を有していたため、非常に重要な役割を担っていた。ポケット自治区のパトロンは、 市民が忠実な議員であることを保証していた。非居住者の市民の承認は、アイルランド国教会の 信者のみが市民となることができ、多くの自治区が腐敗した自治区、あるいはプロテスタントがほとんど定住しない未開発の地域であったため、必要であった。この条項は、市格を持つ自治区以外の自治区にも適用されるとされた。 1835年のアイルランド地方自治体委員会報告書は、アーマーとトゥームのケースにこの規定が適用されるかどうか疑問を呈した。アーマーとトゥームはどちらも司教区であり、ウィリアム・ブラックストンの『イングランド法解説』における定義では「都市」に該当する。実際、両自治体には非居住者が勤務していた。[ 4 ] [ 5 ]

制定

この法の通称はダウン県のニュートナーズに由来する。同選挙区は初代ベスバラ伯爵ブラバゾン・ポンソンビーとアレクサンダー・スチュワートの間で訴訟の対象となっていた。[ 6 ] 1744年、スチュワートはベスバラの情緒不安定な継子ロバート・コルヴィルからニュータウン荘園（後にその選挙区をマウント・スチュワートと改名）を購入した。ベスバラはコルヴィルのために荘園内の自治区を管理しており、スチュワートはベスバラが任命した役員を入れ替え、2人の国会議員の権限をベスバラに与えようとした。ベスバラは1747年、スチュワートの市民は自治区に居住していないため議員資格がないとして訴訟を起こした。この訴訟がきっかけで法案に第8条が追加された。

法案の要旨は1747年12月17日に庶民院全体委員会によって報告された。その後、要旨はポイニングス法の定めに従い、事前承認を得るために1748年1月にアイルランド枢密院に、続いて1748年3月にイギリス枢密院に送られ、両院で活発な議論が行われ、修正が加えられた。[ 7 ]スチュワートおよびアイルランド協会からの請願が検討された。修正された法案は3月28日に庶民院に差し戻され、 3月31日にアイルランド貴族院に送られた。

歴史的見解

APW・マルコムソンは、この法律の悪評は初代チャールモント伯爵ジェームズ・コールフィールドに起因するとしている。彼は1783年の回顧録の中で、この法律を「これまで制定された中で最も非道で違憲なもの」と呼び、第8条はスチュワートが裁判で勝つためだけに扇動したものだと述べている。ウィリアム・リンチも1831年に批判的な見解を示し、アイルランドの古代の自治区はすべて、コモンロー上の「第10ヘン7章第7節[ 8 ]および第33ヘン8章の法令によって施行される」[ 9 ]ため、法律上、ポットウォーロパー（酒類販売業者）であったと述べている。この見解によれば、1748年の法律は、古代の権利に対する一連の侵害の一つであった。[ 10 ]

マルコムソンは、シャルルモントの説明は政治的偏見に彩られており、第8条は「既存の法的立場を簡素化し、より分かりやすくしただけ」だと主張する。マルコムソンは、この裁判が第8条制定の動機であったことを認めているが、議員たちはスチュワートの利益のために行動したのではなく、判決が自らの選挙区に及ぼす影響に対する「恐怖と不確実性」から行動したと示唆している。スチュワートの事件は1758年にニュータウン法を参照することなく、スチュワートに有利な判決が下された。マルコムソンは、第8条は遡及適用されないため、ニュータウン法は適用されず、その効果は1748年から1758年の間に限られ、この期間に模倣訴訟の提起を未然に防いだと主張している。

非居住者である市民の参政権を認めることは、アイルランド下院の非代表性を悪化させるものであり、単に各自治区に対する支持者の影響力を強めることを意図しているだけだと主張されてきた。マルコムソンはこれに異議を唱え、支持者の影響力はいずれにせよ強固だったと主張し、「市民の問題点…彼らが非居住者だったことではなく、数が少なすぎたことだ」と述べている。マルコムソンは、選挙権を居住者に限定することのデメリットとして、自治区内外に住む進歩的なジェントリ層を排除すること、自治区の境界が不規則または不明確な場合、有権者候補の居住地を特定することが困難になることなどを挙げている。

この法律によって非居住者にも参政権が保証された結果、権力は地方のジェントリやブルジョワから地方の大規模地主へと移行した。[ 11 ]後者は主に自治体の国会議員を統制することに関心があり、自治体の運営には関心がなかったため、町政府の「骨化」が起こり、この状態は1840年の自治体（アイルランド）法の制定まで続いた。[ 12 ]

改正と廃止

1793年のローマカトリック教徒救済法は 、ニュータウン法を暗黙的に修正し、カトリック教徒に投票権を与え、異なる選挙宣誓を定めた。ニュータウン法の第1項から第7項は、1795年の法律（35 Geo. 3. c. 29 (I)）によって廃止された。 [ 13 ] 1800年の合同法​​は、アイルランドのほとんどの行政区の選挙権をはく奪し、これらの行政区の多くの法人は廃止されたが、ニュータウン法の第8項は残りの行政区には引き続き適用された。1826年、ジョン・ニューポート卿は、第8項を廃止する法案を提出しようとしたが、失敗した。 [ 14 ] 1840年の 地方自治体（アイルランド）法は、ほとんどの法人を廃止し、残りの法人を改革した。これにより、ニュータウン法は時代遅れとなった。第8条は、1878年の制定法改正（アイルランド）法により廃止された。[ 15 ]アイルランド共和国では、この法律全体（題名と前文のみが残っていた）は、2007年の制定法改正法により正式に廃止された。[ 16 ]

注記

  1. ^セッションの開始。
  2. ^この法律は1747年から1748年の議会で可決され、ニュータウン法1747 [ 1 ]またはニュータウン法1748 [ 2 ]と呼ばれることもある。

参考文献

  1. ^ジョンストン・リーク 2006, p.247
  2. ^マルコムソン 1973
  3. ^ 「国会議員選挙をより良く規制するための法律」。アイルランドで制定されたカトリック教徒の抑圧に関する法律。ミネソタ大学。 2014年3月21日閲覧。
  4. ^アイルランド共和国議会議員連盟671–2 ページ「アーマー市」§10
  5. ^アイルランド共和国議会議員連盟432 ページ「トゥアム自治区」§13
  6. ^ 「選挙区：ニュータウン（アーズ）」アイルランド議会の歴史。
  7. ^ケリー、ジェームズ（2013年7月28日）「アイルランド枢密院とアイルランド法の制定 1692-1800」。ブラウン、マイケル、ドンラン、ショーン・パトリック（編）『アイルランドの法律とその他の法制 1689-1850』アッシュゲート、64ページ。ISBN 9781409482574. 2014年3月21日閲覧。
  8. ^「町の議員、陪審員、または自由市民となるには、その町の見習い議員または住民であったことが必要である。」 Statutes at Large v.1 pp.46–47
  9. ^ 33 Hen. 8. Sess. 2. c. 1「議会の休会及びその開催場所に関する法律、並びに騎士及び市民に選出される者に関する法律」 Statutes at Large v.1 pp.205–207
  10. ^リンチ、ウィリアム (1831). 『アイルランドの古代都市と町における選挙法：原典記録から辿る：付録文書付き』ロンドン：エフィンガム・ウィルソン. p. 69. 2017年5月24日閲覧。
  11. ^バーナード、トビー（2003年9月）「書評：EM・ジョンストン＝リーク著『アイルランド議会の歴史 1692-1800』」『イングリッシュ・ヒストリカル・レビュー』118（478）オックスフォード大学出版局：1008-1013：1013. doi：10.1093/ehr/118.478.1008 . JSTOR 3491145 . 
  12. ^ジョンストン・リーク 2006, p.202
  13. ^「議会議員の選挙を規制し、かつ同法に記載されているいくつかの法律を廃止するための法律」アイルランドで開催された議会で可決された法令集。第10巻。ダブリン：ジョージ・グリアソン。1799年。118ページ。
  14. ^ 「アイルランドの非居住市民議員」議会討論録（ハンサード） 1826年3月9日 第14巻 pp. cc1247–53 . 2014年3月22日閲覧。
  15. ^ 「1878年アイルランド法令改正法附則」アイルランド法令集。2017年4月3日閲覧。
  16. ^ 「影響を受けるアイルランド連合以前の法令：1747年」アイルランド法令集。ダブリン：法務長官事務所。 2014年3月21日閲覧。

参考文献

主要な
二次
  • マルコムソン, APW (1973年3月). 「1748年ニュータウン法：改正と再建」.アイルランド歴史研究. 18 (71): 313– 344. doi : 10.1017/S0021121400025840 . JSTOR  30005420. S2CID  159997457 .
  • アイルランドの地方自治体を調査するために任命された王立委員会：第一報告書。命令文書。1835年。
  • ジョンストン＝リーク、EM（2006年）「選挙法」『ダブリンの国会議員：アイルランド議会史概説、1692-1800』アルスター歴史財団、pp.  200-202 , 247. ISBN 9781903688601. 2015年7月31日閲覧。
  • ポリット、エドワード、ポリット、アニー・G. (1903). 「XLV: 革命から合衆国への自治区の代表制 ― 法人自治区」 .未改革下院; 1832年以前の議会代表制. 第2巻: スコットランドとアイルランド. ケンブリッジ大学出版局. pp. 295–317 : 303–306 . 2017年5月22日閲覧。
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