ビオレッタ・チャモロ
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ビオレッタ・チャモロ
1993年のチャモロ
ニカラグア大統領
在任期間： 1990年4月25日～1997年1月10日
副社長
先行ダニエル・オルテガ
後継者アルノルド・アレマン
国家再建軍事政権のメンバー
在任期間： 1979年7月17日～1980年4月19日
個人情報
生まれるヴィオレタ・バリオス・トーレス1929年10月18日（1929年10月18日）
リバス、ニカラグア
死亡2025年6月14日（2025年6月14日）（95歳）
サンホセ、コスタリカ
パーティー解放民主連合
その他の政治的所属国民野党連合
配偶者
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（ 1950年生まれ 、1978年没）
子供たち

ビオレタ・バリオス・トーレス・デ・チャモロ （スペイン語発音：[bjoˈleta ˈβarjos ˈtores de tʃaˈmoro]、1929年10月18日 - 2025年6月14日）は、ニカラグアの政治家であり、1990年から1997年まで大統領を務めた。彼女は同国初の女性大統領であった。1979年から1980年まで国家復興評議会（スペイン語：Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional、JGRN） のメンバーであった。

彼女の夫、ペドロ・ホアキン・チャモロ・カルデナルは、家業の新聞社「ラ・プレンサ」の記者であり、後に同紙を相続した。反政府的な姿勢を貫いたため、彼は度々投獄または追放され、チャモロは10年間にわたり、国外へ彼を追いかけたり、獄中の彼を訪ねたりした。1978年に彼が暗殺されると、チャモロは新聞社を引き継いだ。ペドロの暗殺はニカラグア革命を勢いづかせ、未亡人によって掲げられた彼のイメージは、反体制勢力にとって強力なシンボルとなった。

当初、サンディニスタがアナスタシオ・ソモサ・デバイレに勝利したとき、チャモロは彼らを全面的に支持しました。彼女は国家再建軍事政権下で設立された暫定政府に参加することに同意しました。しかし、軍事政権がより急進的な方向に進み、ソビエト連邦との協定に署名したため、チャモロは1980年4月19日に辞任し、新聞社に復帰しました。

彼女の指揮下でラ・プレンサは、脅迫や政府による閉鎖にもかかわらず、政府とその政策を批判し続けた。ダニエル・オルテガ大統領が1990年に選挙を行うと発表したとき、チャモロは国民野党連合（スペイン語：Unión Nacional Opositora、UNO）として知られる野党グループの候補者に選ばれた。この14党連合は保守派やリベラル派から共産主義者まで多岐にわたり、イデオロギーの違いから内戦終結の約束以外の政治綱領を考案することが困難であった。世論調査では現職のサンディニスタ大統領オルテガの勝利が示されていたにもかかわらず、チャモロは1990年2月25日の選挙で勝利した。彼女の選出は、対立勢力に属する部隊の和解と武装解除を通じた内戦終結に貢献した。彼女は南北アメリカで選出された最初の女性国家元首であった。彼女はまた、ドミニカのエウヘニア・チャールズ首相に続いて、南北アメリカ大陸で自らの権限で政府の長に選出された二人目の女性でもあった。

チャモロは1990年4月25日に就任宣誓した。チャモロの指導の下、経済紛争と社会不安が特徴的な6年間を過ごしたが、彼女はライバルと妥協し、立憲体制を維持し、国際的な銀行関係を再構築し、数年にわたり国を悩ませていたハイパーインフレを終わらせることができた。

チャモロ氏は1997年1月10日に退任した後、健康状態が悪化して公職から引退するまで、いくつかの国際平和活動に取り組んだ。

若いころ

ビオレッタ・バリオス・トレスは、1929年10月18日、コスタリカとの国境に近いニカラグアの小さな都市リバスで、カルロス・ホセ・バリオス・サカサとアマリア・トーレス・ウルタドの娘として生まれた。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]彼女の家族は裕福で保守的であり、米国メディアは彼女がニカラグアの貴族の出身であるとしばしば主張したが、実際には彼女の家族は広大な土地と牛を所有していた。彼女の家族は、米国メディアで時々「ニカラグアのグロリア・ヴァンダービルト」と呼ばれていたが、むしろ米国西部の牧場王に近いものだった。[ 4 ] [ 3 ]

彼女はリバスのサグラド・コラソン・デ・ヘスス（イエスの聖心）学校で小学校に、そしてグラナダのフランス語学校に通った。バリオスはマナグアのコレヒオ・ラ・インマクラーダで中等教育を開始し[ 2 ]、その後、両親が彼女に英語を完璧に習得させたいと考えたため、アメリカの寄宿学校に転校した。[ 5 ]彼女は最初、テキサス州サンアントニオのアワー・レディー・オブ・ザ・レイク・カトリック女子高等学校に通い、その後1945年にバージニア州のブラックストーン女子大学に転校した。[ 2 ] 1947年6月、彼女の父親が末期の肺癌と診断され、彼女が帰国する前に亡くなったが、彼女はアメリカで卒業することなくニカラグアに戻った。[ 5 ]

私生活

ビオレッタは1949年にペドロ・ホアキン・チャモロ・カルデナルと出会い、 [ 6 ] 1950年12月に結婚し、その後5人の子供をもうけた。[ 7 ] [ a ] 1952年、父の死に伴い、ペドロ・ホアキンは新聞「ラ・プレンサ」を継承した。彼は発行を引き継ぎ、彼の指揮下で新聞はソモサ政権に対する反対の声となった。チャモロ・カルデナルは1952年から1957年の間に新聞の内容のために度々投獄され、1957年にはソモサに対する反乱を主導した。彼の行動の結果、コスタリカに亡命することになり、チャモ​​ロは子供たちを母親と和解させた後、彼に加わった。コスタリカで2年間を過ごし、ペドロは政権に反対する記事を書き、帰国直後に再び投獄された。 1960年代から70年代にかけてのチャモロの人生は、夫か子供たちとの再会を繰り返すサイクルだった。彼女は夫の後を追い、夫が強制的に国を去らざるを得なくなった場合は子供たちを家族に預けて夫のもとへ旅立った。夫が投獄された場合は子供たちと再会し、夫を訪ねた。[ 10 ]チャモロは母親から譲り受けた賃貸物件から収入を得て、夫婦に安定した収入をもたらしていた。1978年1月10日に夫が暗殺されると、彼女は新聞社の経営を引き継いだ。[ 11 ]暗殺当時、彼女はマイアミにいた。 [ 12 ]

長年にわたり、チャモ​​ロ一家は政治的所属をめぐって抗争する派閥に分裂していた。彼女の子供のうちペドロとクリスティアナはラ・プレンサで働いていたが、ペドロは1984年にニカラグアを離れコントラに加わった。他の子供たちはサンディニスタとして活動し、クラウディアはコスタリカ大使、カルロスはFSLNの日刊紙バリカダの編集者となった。[ 7 ] [ 13 ]子供たちの政治的見解が対立していたにもかかわらず、チャモロは家族で夕食を共にすることを奨励し、主催した。その際、彼女は家族の調和のために政治的所属は一時的に脇に置くべきだと主張した。[ 14 ]

サンディニスタ革命と国家再建の軍事政権

チャモロの夫の暗殺はサンディニスタ革命の引き金となった。彼のイメージは彼らの大義の象徴となり、 1979年7月にダニエル・オルテガがサンディニスタ・ゲリラを率いてマナグアに勝利を収めたとき、チャモロも彼らと一緒だった。ソモサ政権に代わる連合が結成された[ 6 ] 。チャモロは第1回国家再建軍事政権（スペイン語: Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional 、JGRN）で解放民主同盟（スペイン語: Unión Democrática de Liberación 、UDEL）を代表し、サンディニスタ民族解放戦線（スペイン語: Frente Sandinista de Liberación Nacional、）のオルテガも含まれていた。FSLN);モイセス・ハッサン・モラレス、親サンディニスタ国民愛国戦線（スペイン語：Frente Patriótico Nacional、FPN）の。ニカラグア民主運動（スペイン語：Movimiento Democrático Nicaragüense、MDN）のルイス・アルフォンソ・ロベロ・カジェハス氏、 12人グループ（スペイン語：El Grupo de los Doce）のセルヒオ・ラミレス・メルカド氏。 [ 15 ]当初、独立した司法、自由選挙、自由企業、自由な報道を約束したこの局は、ニカラグア社会の幅広い層を代表する18人の内閣と33人の評議会によって支えられていた。[ 16 ] 1978年から1979年の内戦とソモサ政権による国庫の外国銀行への土壇場での移転の後、国は荒廃し、これがマルクス主義スタイルの政府の樹立を促進した。[ 17 ]しかし、すぐにサンディニスタはテレビ局とラジオ局を占拠し、新聞を検閲し始めた。[ 16 ]サンディニスタの指導者フィデル・カストロの指導の下、キューバ流マルクス主義が実施され、ニカラグアは次第に警察国家の様相を呈してきたが、[ 17 ]ある面ではサンディニスタがソ連圏との結びつきを強めた一方で、マルクス主義哲学を受け入れ、非同盟政策を発表し、アメリカ合衆国との外交、経済、軍事関係について議論を続けた。[ 18 ]

1980年2月、FSLNはソ連といくつかの協定に署名し、当初サンディニスタ政府への援助を承認していた米国大統領ジミー・カーターが、反対勢力へのCIAの支援を承認することになった。 [ 19 ] 1980年4月19日、チャモロはサンディニスタによる支配の圧力、キューバ版マルクス解釈の実施、[6] およびコスタリカのプンタレナスで行われた民主主義の確立の約束の不履行に反対して軍事政権を辞任した。[ 15 ]彼女の辞任は、軍事政権の他のメンバーを辞任させ、形成され始めた反対派グループに参加させた。[ 20 ]彼女はラ・プレンサの編集者としての役職に復帰し、同紙が言論の自由と反対派の思想の両方を擁護するようになるよう推進した。[ 6 ]彼女がコントラを支持したことで、彼女自身の家族にも不和が生じ[ 21 ]、ラ・プレンサの事務所は何度か一時的に閉鎖された。[ 15 ] [ 22 ] 1984年11月に軍事政権が解散し、オルテガ大統領が選出された後の1986年には、反逆罪で30年の懲役刑を彼女に直接科すと脅した。[ 17 ]同年、彼女はハーバード大学ニーマン財団からルイ・ライオンズ賞を受賞した。受賞理由には、彼女が「弾圧と検閲に抵抗」し、政府による脅迫、編集、弾圧にもかかわらず、報道の自由のために尽力し続けたことが挙げられた。[ 23 ]

1990年の選挙

1987年から、14の政党からなるグループが次の選挙でサンディニスタを倒すという希望を抱いて協力し始めた。[ 2 ] 1989年までに、コスタリカのオスカル・アリアス大統領と他の中米の指導者たちの努力により、オルテガは選挙を実施するよう説得された。彼は自由選挙だけでなく、選挙過程の監視にも同意した。[ 17 ]野党連合は、現在では国民野党連合（スペイン語：Unión Nacional Opositora、UNO）を名乗っているが、全会一致で候補者を選出する方式で合意した。5回の投票の後、[ 2 ]チャモロがUNOの大統領候補に任命された。[ 21 ]彼女の政策綱領は、主に2つの重要な約束、すなわち内戦の終結と兵役義務の廃止から成っていた。[ 2 ]その他の提案には、政治犯の恩赦と自由市場経済政策の採用が含まれていた。[ 24 ]このキャンペーンでは、彼女の素朴さ、信仰、常識、[ 25 ]そして「女王の母」であり殉教者の妻であるというイメージも重視されました。[ 2 ]

ほぼすべての報道機関は、チャモロは勝てないと報じた。[ 26 ]彼女は、実体験はないが裕福な人物として描かれた。[ 6 ]彼女は米国大使館を通して米国から何百万ドルも受け取っており、米国の手先であるという噂があった。[ 27 ]彼女は信心深すぎるという噂もあった。また、彼女の連合はあまりにも混乱しており、資金がなく、内部抗争に悩まされているという噂もあった。[ 26 ]実際には、彼女の謙虚さと地方出身であることが彼女に有利に働いた。[ 4 ]彼女は家族や事業を経営し、最初の軍事政権の一員だった。[ 6 ] [ 15 ]サンディニスタは、米国からの彼女への資金の支払いを阻止しながら、彼女が資金を受け取ったと主張した。[ 28 ]そして、彼女は長い間、ニカラグアへの米国の関与に対する不満を声高に表明していた。[ 29ラ・プレンサ紙の編集者で後に教育大臣となったウンベルト・ベッリや、この国について書いたエドワード・シーハンやシャーリー・クリスチャンといった作家によると、ニカラグアはラテンアメリカで最も宗教的な国の一つである。 [ 30 ]チャモロの信仰と表現の自由への支持は、サンディニスタに疎外感を感じていた人々を団結させた。[ 31 ]しかし、彼女の最大の魅力は、戦争に疲れた国に平和を約束したことだった。[ 32 ] [ 2 ] [ 33 ]オルテガは多額の資金を投じ、[ 26 ]まるで選挙で既に勝利したかのように「マッチョな雄鶏」のように闊歩した。[ 32 ]彼は闘鶏を選挙運動のシンボルとして使ったほどである。[ 34 ]

アメリカ政府は、「公平な競争」のための措置なしにチャモロ大統領が勝利するはずがないと確信していた。ジョージ・H・W・ブッシュ政権は、議会に対し、全米民主主義基金（NED）の資金を候補者支援に用いることの禁止条項を免除し、国連への300万ドルの直接支援に加えて900万ドルの支援計画を承認するよう求めた。議会は、候補者や政党への直接支援は法律で禁じられているとしてこれを拒否した。議会は最終的に、法的要件に従い、900万ドルの支援策に同意した。つまり、資金は選挙監視・立会人、投票率向上のための活動にのみ使用でき、その内容は完全に開示されなければならないということだ。これらの資金は、投票インフラの建設、車両とガソリン代、給与、選挙監視員、事務機器、海外出張[ 35 ]、投票所職員と有権者登録担当者の研修[ 36 ] 、選挙監視チームに充てられた。また、外国からの寄付に関する規定に基づき、政府が運営する最高選挙管理委員会に200万ドルが支払われた。さらに、CIAは海外に住むニカラグア人100人近くに秘密裏に50万ドル近くを支払い、投票のために帰国させた。[ 35 ]しかし、この援助パッケージは困難に直面した。選挙の1か月前に送られたお金は40万ドルのみで、ニカラグアの法律に従って政府運営の中央銀行の口座に預けられた。[ 37 ]援助パッケージで提供された車両はニカラグアに到着したが、税関長が休暇中だったため、車両は通関されず、使用のためのナンバープレートも発行されなかった。[ 38 ]選挙の3週間前、UNO当局者は約25万ドルしか受け取っていなかったと伝えられ、オルテガ政権が遅延戦術を駆使し、上乗せして支払ったと非難した。政府は、イラン・コントラ事件の歴史が用心すべき根拠であり、米国自身が遅延を引き起こしていると反論した。アメリカのパナマ侵攻によりパナマの銀行システムが凍結されたため、ニカラグア中央銀行の広報担当者は、オルテガ政権はパナマの銀行に預けられた資金にアクセスできないと述べた。[ 28 ]

1990年まで、ニカラグアは40年間のソモサ独裁政権、10年間の内戦とサンディニスタ支配、[ 39 ]そして5年間の米国の経済制裁下にあった。[ 40 ]選挙は内戦の最中に行われることになっていたため、国内外で投票が正当とみなされることが重要だった。アリアスが仲介したエスキプラス和平協定には、他の条項の中でも、米州機構と国連による選挙の監視が求められていた。 [ 41 ]この選挙はラテンアメリカで最も厳重に監視された選挙となり[ 34 ] 2,578人の国際監視員が参加した[ 42 ]。コスタリカの元大統領ロドリゴ・カラソ・オディオ氏や多くのカリブ海諸国および米国の要人らが出席した。[ 43 ]

1990年2月25日、チャモロは54.7%の得票率で選挙に勝利し、現職のオルテガを破り[ 44 ] [ 45 ]、南北アメリカで初めて選出された女性大統領となった。[ 34 ] [ b ]彼女の勝利は、ほとんどの観察者にとって驚きであった。[ 47 ] [ 48 ]オルテガとその支持者は議論することなく敗北を認め、観察者は権力の移譲を支援するために最小限のスタッフだけを残した。[ 49 ] 2か月の移行期間は、いわゆるピニャータ・サンディニスタによって特徴づけられた。これは、没収または没収された財産がFSLNのメンバーと指導者の手に次々と移され、新政権にとって複雑な問題となった。[ 50 ]

チャモロの予想外の勝利の理由としては、ニカラグア国民がオルテガ政権に幻滅していたことが挙げられる。経済政策の失策、米国の禁輸措置、そして1987年のコントラ活動の活発化により、1990年までに国民一人当たりGNIは20年ぶりの低水準にまで低下していた。[ 51 ] 1989年11月までに、ホワイトハウスはチャモロが勝利しない限り、ニカラグアに対する米国の経済禁輸措置を継続すると発表した。[ 52 ]また、コントラ側からの脅迫も報告されており、[ 53 ]カナダの監視団は、1989年10月にコントラによる「選挙暴力」で42人が死亡したと主張している。[ 54 ]このことから、多くの評論家は、ニカラグア国民がサンディニスタに反対票を投じたのは、コントラとの戦争と経済的困窮の継続を恐れたためだと推測した。[ 47 ]

大統領職（1990～1997年）

ビオレタ・チャモロの大統領スタイル
参照スタイルLa Honorable Violeta Chamorro, Presidenta de la República de Nicaragua (ニカラグア共和国大統領ヴィオレタ チャモロ殿下)
話し方チャモロ大統領（チャモロ大統領）
オルタナティブスタイルセニョーラ・プレジデンテ（大統領夫人）

選挙から2か月後の1990年4月25日、チャモロは就任宣誓を行いました。リゴベルト・ロペス・ペレス・スタジアムで約2万人の観衆の前で行われたこの式典は、50年以上ぶりに現政権が野党に平和的に政権を明け渡した初めての出来事となりました。また、国民の十分な参加を得た自由選挙によって政権交代が行われた初めてのケースでもありました。[ 2 ]

選挙を分析した社会科学者たちは、戦争終結は、1989年12月にパナマに侵攻し、ニカラグアにも深く関与していた米国がニカラグアに侵攻するかもしれないという心理的脅威も終結させるという文脈において、選挙結果は合理的であると結論付けた。 [ 55 ]サンディニスタのアナリストたちもこの調査結果を確認し、彼らは有権者の求めを見失っていると判断した。選挙前に世論調査を実施したマービン・オルテガは、経済状況が深刻であったにもかかわらず、有権者は「腹の底で」投票したのではなく、戦争と自由の抑圧に反対して投票したと認めた。[ 31 ]

平和改革

マナグア中心部のチャモロ平和公園で、身元不明の少年がセメントで覆われたAK-47を所持している。

チャモロの和平改革は、おそらく彼女の最も永続的な遺産である。[ 46 ] [ 56 ] [ 57 ]最も注目に値するのは、彼女の他のすべての政策の基軸となった、戦争終結の公式宣言である。[ 58 ]彼女は軍の規模と力を縮小し、国民徴兵を終わらせ、軍を解体することで平和を維持した。[ 59 ] 彼女は就任したその日に徴兵制を廃止し、数週間以内にサンディニスタ政府の軍隊の規模を半分から4分の3に削減した。 [ 13 ] [ 60 ] 解体には、米国が支援するコントラの解散が含まれ[ 61 ]、それによってサンディニスタには戦う相手がいなくなり、非常に効果的な和平が生まれた。[ 21 [ 62 ]彼女がコントラの協力を得た方法の一つは、紛争の両陣営から武器を集めるために地元当局に公然と協力を求めたことである。[ 60 ]彼女は継続的な暴力の脅威を根絶するために激しい武器購入キャンペーンを開始した。集められた武器はすべて、マナグアのダウンタウンに「二度と繰り返さない」を象徴するために特別に建設されたプラザ・デ・ラ・パス（平和広場）でコンクリートで覆われた。[ 62 ]

チャモロの平和公園（パルケ・デ・ラ・パス）にあるセメントで覆われた水槽。ニカラグア国民が「二度と」このような暴力に悩まされることがないようにとの願いを象徴している。

復員のマイナス面は、約7万人の軍人が失業状態に陥ったことだった。徴兵された兵士のほとんどは帰国したが、キャリア軍人は職を失ったことで生活が混乱し、約束されていた住宅、土地、金銭は、資金不足のために支給されなかったり、恣意的に支払われたりしたように思われた。1992年初頭までに給付金を受け取った元将校はわずか5.8%だったため、残留した軍人のうち、政治的に支持されている者だけが職を維持したか、約束された補償金を受け取ったと多くの人が考えていた。1992年4月から12月にかけて、退役軍人たちはこの状況に抗議して一連のストライキを行った。一部の退役軍人（「レコンパ」）と抵抗軍の退役軍人（「レコントラ」）は再武装を示唆したが、同じ問題を抱えていることを認識し、両者は連携した。これらの集団を鎮圧するため、[ 63 ]チャモロ大統領は元コントラ戦闘員の一部を地方警察に統合し、警察による虐待や人権侵害の申し立てを調査する民事監察局を設立した。[ 64 ] また、サンディニスタの農地改革運動による土地再分配の維持を認め[ 65 ]、退役軍人の要求に応えるためカリブ海沿岸地域にも拡大した。この行動は、土地の所有権を主張するカリブ海先住民との対立を生み、森林保護区の侵害にもつながり、批判を招いた。[ 63 ]サンディニスタから土地を受け取った人々は、改革以前から所有していた大地主に協同組合の土地所有権を返還するか、単に日和見主義者に土地を売却し始めた。この問題を解決できなかったチャモロ大統領は、最も悪質な申し立てに対処し、個別の紛争の解決のため裁判所に問題を委ねた。[ 66 ]

チャモロ大統領は最初から微妙な綱渡りをしていた。国民議会議長に選んだアルフレド・セザールは国連の投票で否決され、ミリアム・アルグエジョが選ばれた。チャモロ大統領は投票を受け入れると約束した。副大統領に選出されたビルヒリオ・ゴドイはサンディニスタを排除する強硬政策を支持していたが[ 67 ]、チャモロ大統領はダニエル・オルテガの弟ウンベルト・オルテガを軍の指導者として留任させた。彼女は国防大臣の地位を主張し、ウンベルト・オルテガを参謀総長として副司令官に任命した[ 68 ] 。このことでチャモロ大統領の批判家は彼女がサンディニスタを支持していると非難したが、これは価値のある政治的動きであることが証明された[ 65 ] 。大統領は国益のために和解を促すような妥協の意思があることを示した。[ 69 ]彼女はまた、農地改革担当を含む3人のFSLN閣僚を任命した。[ 70 ]

米国との関係

チャモロ氏が当選すると、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、サンディニスタ政権時代にロナルド・レーガン大統領が課していた禁輸措置を解除し、ニカラグアへの経済支援を約束した。 [ 71 ]さらに、米国はニカラグアが民間銀行、国際通貨基金（IMF）、世界銀行に対して負っていた延滞債務を返済した。[ 72 ]チャモロ氏の選挙陣営の中には、長年の内戦後のニカラグアの再建のため、米国から10億ドルの援助を得ることを期待していた者もいたが[ 73 ]、ブッシュ政権はチャモロ氏が大統領に就任した1990年に3億ドル、翌年には2億4100万ドルをニカラグアに与えた。[ 74 ] ニカラグアが直面していた荒廃を考えると、この援助では深刻な改善は見られず[ 75 ]、再交渉された融資によってさらに債務が増加した。[ 72 ]

チャモロの平和公園にある、ニカラグアの民主主義再建への貢献に対してジョージ・H・W・ブッシュ米大統領に感謝を述べる銘板。

チャモロ大統領の任期中、米国のニカラグアに対する関心は低下し、チャモロが1991年4月に米国を訪れ、さらなる経済支援を議会に要請した際、彼女の話を聴く議員はほとんどいなかったほどであった。[ 74 ]サンディニスタはもはや脅威ではなく、和平交渉が始まっていたため、米国の政策立案者はニカラグアよりも中東の問題に関心を寄せていた。 [ 76 ]関係改善を期待して、チャモロ政権は、長らく争点となっていた国際司法裁判所（ICJ）のニカラグア対米国の訴訟でニカラグアが賠償を求めることを義務付ける法律を廃止し、訴訟を取り下げた。[ 64 ]米国は、5年前に米国がコントラを支援したことで国際法に違反したと認定し賠償を命じたICJの判決を認めることを拒否していた。

1992年、ジェシー・ヘルムズ上院議員はニカラグアへの財政援助を打ち切ろうとした。上院への報告書の中で、ヘルムズ議員はサンディニスタが依然としてニカラグア政権の大部分を掌握していると述べ、ニカラグア政府に対し、元サンディニスタ将校全員を元コントラで交代させ、すべての裁判官を交代させ、革命中に米国民から没収されたすべての財産を返還するよう提案した。チャモロ政権はヘルムズ議員の主張を否定しつつも、彼の要求には応じようとした。ヘルムズ議員は議会の世論を巧みに動かし、米国政府はニカラグアに対しその年に約束されていた1億400万ドルの援助を拒否した。[ 73 ]援助が打ち切られ、ヘルムズ議員の要求が出されたのは、チャモロ議員がニカラグア対米国の判決に関連する賠償請求を取り下げた翌月のことだった。[ 77 ]

経済の安定

1993年11月30日、ホワイトハウスでビル・クリントン米大統領と中米の大統領たちと会見するチャモロ人

チャモロは内戦で荒廃した経済を引き継いだ[ 78 ] 。 1988年以来、インフレ率は一時13,000%を超え[ 48 ] 、ハイパーインフレに悩まされていた。 [ 79 ]サンディニスタによる経済の失政と国有化、そして米国の経済制裁も経済に打撃を与えていた。[ 13 ]チャモロ政権は直ちにインフレ撲滅に着手した。マヨルガ計画に概説された新自由主義モデルは、ニカラグアを世界市場に再統合し、外国投資を増やしながら外国への依存を減らし、民営化を推進することを目指したものだった。[ 80 ] まず政府は国営企業をCorporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP) という持ち株会社に統合し、民営化に着手した。 1993年までにCORNAP傘下の企業の90%を民営化することで資本を調達するという目標があったが、反応は鈍かった。次に政府はコルドバ・オロを導入し、ニカラグアの通貨を米ドルと同等にしたが、この新通貨への信頼は得られなかった。通貨の3分の1は米ドル資金と引き換えに銀行に返還された。[ 81 ]通貨切り下げと生活必需品への補助金廃止は政府支出を削減したが、物価上昇、民営化による解雇[ 82 ] 、賃金停滞[ 83 ]に直面した低中産階級と労働者階級の人々の不安を招いた。

チャモロ政権発足後数ヶ月で、教育部門への無料バス乗車券、高齢者・障害者への年金、[ 84 ]保育・児童発達サービス、医療制度など、社会福祉事業が削減された。[ 85 ] 1991年までに、チャモロ政権が採用した緊縮財政政策は大規模なストライキを引き起こした。チャモロは国内外で非難を浴びたにもかかわらず、民営化された国営企業の株式25%を労働者が保有する権利を認めた。政権下で一部の企業を民間部門から排除したサンディニスタは民営化には賛成しなかったが、労働者が収益を分配することには賛成した。彼女自身の連合の極右勢力は、いかなる種類の労働妥協にも反対した。米国大使館と米国国際開発庁は、経済計画の実施における譲歩とスピードに不満を表明した。[ 86 ]

他のプログラムが実施されたにもかかわらず、ラカヨ計画によって求められた債務再交渉によってインフレは抑制された。交渉を通じて、ニカラグアは滞納がないことを条件に、対外債務の75%の減額を実現した。[ 87 ]

前述の通り、米国はニカラグアに対し、IMF、世界銀行[ 72 ]、米州開発銀行への延滞債務のブリッジローン返済、およびコロンビア、メキシコ、ベネズエラへの債務の95%減額交渉を支援した[ 87 ] 。これらの措置はハイパーインフレを終息させ、金融市場を再開させる手段を提供したが、高失業率、不完全雇用、そして全体的な景気後退によって影を潜めた。貿易赤字は拡大し、GNPは減少し、低賃金と教育・医療サービスの縮小は貧困の拡大と社会不安の高まりを招いた[ 88 ] 。

ビオレッタ・チャモロ政権下では、ニカラグアの経済と社会が著しく衰退した。1990年から2001年にかけて、人間開発指数で測られたニカラグアの人間開発順位は世界60位から116位に低下し、国連開発計画によれば、南北アメリカ大陸ではハイチに次いで最貧国となった。[ 89 ]国民1人当たりの医療費は1989年の35ドルから1995年には14ドルに減少した。出産や女性の癌の診断に対する医療補助は削減された。1980年代に設立され、7万5000人の子供を対象としていた児童発達センターは廃止された。一方、乳児死亡率は1990年には1000出生あたり53人だったが、チャモロ政権下の1998年には1000出生あたり37人にまで低下した。[ 90 ]平均寿命は1990年の62歳から1998年の64歳に伸びた。[ 91 ]サルバドール・マルティ・イ・プイグとエドゥアルド・バウマイスターは、1993年から1998年の間に農村部の貧困人口が1,553,000人から1,517,000人に7%減少したと指摘している。[ 92 ] 1日1.90ドル未満で生活する人々の貧困率は、1993年から1998年の間に36.3%から24.2%に33.33%減少した。[ 93 ] 1日3.20ドル未満で生活する人々の貧困率は、同じ期間に58.6%から48%に減少した。[ 94 ]

憲法危機

国を悩ませていた経済問題に加えて、1995年に起こった憲法危機が平和維持に対する重大な脅威となった。[ 95 ]チャモロ大統領が就任したとき、彼女は1987年憲法のもとで統治していた。この憲法はサンディニスタによって起草され、強力な行政府と、より弱体だが従順な立法府および司法府を規定していた。[ 96 ] 1993年、議会は政府の再編のため憲法の見直しを開始した。1年間の議論の後、改正案は国民議会に提出され、第1回目の投票で承認され、1995年2月に可決された。[ 97 ]この憲法改正は大統領権限の縮小を意図したもので、課税権の議会への移譲、徴兵の禁止、財産権の保証、現職大統領またはその近親者の継承の制限などの措置が含まれていた。[ 96 ]チャモロは議会が権限を逸脱したとして、ラ・ガセタ（議会の公式機関紙）に変更内容を掲載することを拒否した。 [ 97 ] [ 96 ]

これに対して、議会は独自に改正憲法を公布し、事実上二重憲法の状態を作り出した。[ 97 ]定足数に達していなかったため、最高裁判所は行動できなかった。この状況を解決するため、議会は6人の新たな判事を任命したが、最高裁判所は、任命を受け入れて新憲法を有効化することになるため、依然として行動を拒否した。[ 98 ]チャモロは、議会による改革公布を無効にする最高裁判所の判決を演出し、議会が最高裁判所の権威を認めないよう挑発した。国際投資家が結果として生じる不安定さを懸念し、さらなる援助を検討し始めたため、[ 99 ]ローマカトリックの枢機卿ミゲル・オバンド・イ・ブラボが仲介役に介入し、協定を仲介した。チャモロは法律で義務付けられている通り新憲法を公布することに同意し、[ 100 ]議会は、もはや法令によるものではないが、大統領が引き続き対外援助と税制措置について交渉することを認めることに同意した。最も物議を醸した条項の一つである縁故主義の禁止は、チャモロによって認められた。双方とも勝利を主張したが[ 99 ] 、最高裁判所の問題は依然として解決に至らなかった。議会は自らの任命した人物の有効性を主張し、大統領はそれを承認しなかった[ 100 ] 。

他の危機と同様、チャモロの妥協能力は極めて重要だった。行政府と立法府はより相互依存的になったが、権力は共有されていた。国民議会が予算を編成したが、課税については大統領に相談しなければならず、最高裁判所の空席は政府の他の両府の合意が必要だった。[ 98 ]大統領は拒否権を保持していたが、議会は単純多数決で拒否権を覆すことができた。[ 101 ]変更には刑事訴訟法の改革（陪審裁判の創設、公民の告訴権の拡大、警察の権限の評価など）も含まれていたが[ 102 ]、政府が警察や軍による過去の虐待を調査しなかったり、司法手続きを開始しなかったりしたため、人権侵害や暴力を犯した人々の暗黙の免責が認められた。 1990年の恩赦法は行政の訴追能力をいくらか制限したものの[ 103 ]、資金、公正な司法制度、そしておそらくは移行期の正義を求める意志も欠いていた。 サンディニスタ系機関紙「バリカーダ」の編集者ソフィア・モンテネグロ氏らは、チャモロはもし可能であれば過去の虐待に対処しただろうと主張している。ベルナルド・ホンバッハ司教らは、彼女の信仰は許しを要求していたはずだと考えている。訴追は紛争を長期化させ、政府による厳しい報復は彼女が望んだ和解と平和をもたらさなかっただろう。[ 104 ]

ジェンダーの影響

1994年6月、コロンビアでアルゼンチン大統領カルロス・メネムとチャモロ人

チャモロ政権下では、国会議員15名（16%）が女性であったにもかかわらず、女性の権利に関する進展はほとんど見られなかった。[ 34 ]チャモロはフェミニストではなかった。彼女の信念により、伝統的なフェミニズムの目標の多くを主張することができなかったからである。彼女は中絶に反対し、同棲、避妊、離婚に疑問を呈していた。彼女の政権下では、保育や更生センターなどの公共サービスが削減され、低所得の女性が売春や犯罪に手を染めるケースが増加した。[ 105 ]国連の調査によると、経済的な不安定さから女性や若者は「路上生活者」として働くことを余儀なくされ、安全上のリスクが高まり、中退率、薬物乱用、少年犯罪、売春が増加した。[ 106 ]さらに、無料医療を廃止した緊縮財政政策により、貧困層が医療を受けることが困難になった。サンディニスタ労働者中央（スペイン語：Central Sandinista de Trabajadores、CST）は、政府の新制度を支払えない女性たちに医療と保育を提供するために介入した。[ 107 ]チャモロは女性が財産を所有する権利を支持し、離婚や寡婦によって夫の扶養を得られなくなった場合の保護手段とみなしていた。彼女の政権は、女性の政治参加を積極的に準備・奨励せず、女性を政府役職に任命することもなかった。[ 105 ]

チャモロが採用した経済政策は、ニカラグアの労働力を女性化した。1977年から1985年までの男性の就業率は68%で横ばいであったが、ニカラグアでは女性の就業率は同時期に着実に増加し、家庭内での同時就業への期待は低下しなかった。女性の労働市場への参加率は1977年の26.7%から1985年には32%に上昇し、1995年には36%に達し、中央アメリカで最も高い参加率の一つとなった。チャモロの政策は、より多くの女性を導入することで正式な労働力の性質を変えたが、それに見合った所得の増加にはつながらなかった。賃金は停滞したまま、10年間ほとんど変化しなかった。[ 83 ]

1992年の性犯罪法改正は、勝者と敗者を生み出した。以前の刑法では、強姦の刑罰は8年から12年（単純殺人は6年から14年）と定められていた。[ 108 ]しかし、この改正では、軽犯罪の定義が、女性自身よりも父親や夫の利益を守るように設計されていた。例えば、「処女を誘拐した罪（…）」に対する刑罰は、結婚の意思の有無によって異なっていた。ビクトリア・ゴンザレス＝リベラは、1992年の改正以前は強姦は私的な問題とみなされており、法律は女性に強姦犯と結婚するか、金銭による和解を受け入れることを奨励していたと述べている。[ 109 ]チャモロ氏が選挙に勝利した後、国会議員のUNO女性とFSLN女性たちは協力し、女性、青少年、子供、家族委員会を設立し、性犯罪法の改革について議論を始めた。超党派の議員18名を説得して改革案を提出させ、彼らは強姦の刑罰強化（15年から20年）、強姦による妊娠の場合の妊娠中絶の非犯罪化、合意に基づくソドミーの非犯罪化を求めた。最終的に可決された法案では、強姦被害者の中絶の例外規定が削除された。ソドミーを非犯罪化するどころか、既存の法律の適用範囲を拡大し、同性愛行為を「誘導、促進、または宣伝」することまで含めた。[ 108 ]この新しいソドミー禁止法は、ラテンアメリカにおけるこの種の法律の中で最も抑圧的なものであり、[ 110 ]「同性間の性行為を中傷的な方法で誘導、促進、宣伝、または実行する者」に対する刑罰を最長3年にまで引き上げた。[ 111 ]チャモロ大統領は、この法律の拒否権発動の要請を拒否し、法律成立の法的要件である「ラ・ガセタ」紙への掲載を求めた。弁護士らは直ちにこの法律の合憲性に異議を唱えたが、1994年3月7日、最高裁判所は異議を棄却した。[ 108 ]

大統領退任後（1997～2025年）

チャモロは1996年の総選挙には立候補しなかった。当時の憲法では大統領の即時再選が認められていなかったためである。大統領選は保守派のアルノルド・アレマンが勝利した。彼は、オブザーバーが「欠陥はあったが公正」と評した選挙で、ダニエル・オルテガの37.8%を破り、51%の票を獲得した。 [ 112 ]権力の移譲は1997年1月10日に行われた。[ 113 ]

チャモロは大統領任期終了後、政界を引退した。1997年7月、彼女は自身の名を冠した財団（スペイン語：Fundación Violeta Barrios de Chamorro）を設立し、議長を務めた。この財団は、平和イニシアチブを強化するための開発プロジェクトを立ち上げることを目的としていたが、2007年に政権に復帰したオルテガの圧力により、2021年にニカラグアでの活動を停止した。[ 114 ] [ 12 ]彼女は、南北アメリカ大陸全体の協力と平和のために活動するカーターセンターの米州大統領・首相評議会プログラムに参加した。 [ 15 ]チャモロは米州対話のメンバーでもあった。[ 115 ]

彼女は2023年10月にニカラグアと、亡き夫と暮らしていたマナグアの自宅を離れ、コスタリカに向かった。 [ 7 ]

病気と死

チャモロは健康状態が悪く、骨粗鬆症の治療のために数回の手術を受けた。[ 116 ]大統領選挙運動中は、骨粗鬆症による膝蓋骨骨折のため、ほとんどの時間松葉杖を使っていた。[ 2 ]その後、脳腫瘍を発症し、公の場に出ることが出来なくなった。[ 45 ]

チャモロは2025年6月14日、コスタリカのサンホセで95歳で亡くなった。家族は、彼女がコスタリカに埋葬され、「ニカラグアが再び共和国になるまで」そこに留まると発表した。[ 117 ]葬儀は6月16日、サンホセのサントゥアリオ・ナシオナル・サグラド・コラソン・デ・ヘスス寺院で執り行われた。ここはコスタリカのニカラグア大使館から300メートルも離れていない。コスタリカの元大統領オスカル・アリアスとルイス・ギジェルモ・ソリスが参列した。[ 118 ]彼女は翌日、サンホセの総合墓地にある叔父の墓に埋葬された。[ 8 ]

受賞歴

  • ロチェスター工科大学よりアイザイア・トーマス出版賞受賞。[ 119 ]
  • 1986年 – ルイス・M・ライオンズジャーナリズムにおける良心と誠実さに対する賞。[ 120 ]
  • 1991年 – 全米民主主義基金より民主主義賞受賞。[ 121 ]
  • 1997年 – 平和への道財団より平和への道賞受賞。[ 122 ]
  • 2001年 – グローバル貿易リーダーシップ賞。[ 123 ]

自伝

参照

注記

  1. ^彼らの5番目の子供であるマリア・ミラグロスは、1959年にコスタリカで幼少期に亡くなりました。 [ 8 ] [ 9 ]
  2. ^これまでにも2人の女性国家元首がいた。夫の死後アルゼンチンの政権を引き継ぎ1974年から1976年まで指導したイサベル・ペロンと、 1979年から1980年までボリビアの暫定大統領に任命されたリディア・ゲイレル・テハダである。 [ 46 ]

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出典

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