1980年10月のサプライズ説とは、ロナルド・レーガン大統領選の陣営メンバーが、イランで拘束されていた66人のアメリカ人人質の解放を遅らせることで、当時のジミー・カーター大統領を弱体化させるため、イランの指導者と秘密裏に交渉したという主張を指す。イラン革命勢力がテヘランの米国大使館を占拠したことに端を発するこの人質事件は、1980年最大のニュースの一つであり、カーター大統領がこれを解決できなかったことが敗北の一因となったと広く考えられている。
12年間にわたりメディアで様々な注目を集めた後、米国議会の両院はそれぞれ調査を行い、この疑惑を裏付ける信頼できる証拠は存在しないか不十分であると結論付けました。[ 1 ] [ 2 ]しかし、数人の人々、特にイランの元大統領アブルハッサン・バニサドル、[ 3 ] [ 4 ]テキサス州の元副知事ベン・バーンズ、元海軍情報部員で米国国家安全保障会議メンバーのゲーリー・シック、[ 5 ]レーガン大統領とその後継者ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の元選挙スタッフでホワイトハウス分析官のバーバラ・オネゲル[ 6 ]は、この疑惑を擁護しています。
1979年11月、イラン革命の最中、多数のアメリカ人人質がイランで捕らえられた。イラン人質事件は1980年まで続き、1980年11月の大統領選挙が近づくにつれ、共和党内では、この事件の解決が「オクトーバー・サプライズ」となり、現職のジミー・カーター大統領の再選に十分な弾みとなる可能性があるとの懸念が高まった。[ 7 ] 1981年1月20日、共和党の候補者ロナルド・レーガンの就任式のわずか数分後に人質が解放されると、レーガン陣営がイラン政府と秘密協定を結び、レーガンが当選し就任するまでイランが人質を拘束するという疑惑が浮上した。[ 8 ]
「オクトーバー・サプライズ」の問題は、1980年のレーガン陣営が当時のカーター大統領の討論会ブリーフィング資料をどのように入手したかを調査する下院小委員会の調査中に提起された。この調査(ディベートゲートとも呼ばれる)において、下院郵政公務員委員会の人事小委員会はレーガン陣営の文書を入手した。文書には、オクトーバー・サプライズを監視する取り組みへの多数の言及が含まれていた。ドナルド・アルボスタ元下院議員(ミシガン州民主党)が委員長を務めた小委員会は、1984年5月17日に包括的な報告書を発表し、検出された情報の種類とその可能性のある情報源を説明した。報告書の一部はオクトーバー・サプライズ問題に充てられていた。[ 9 ]
10月のサプライズ理論が初めて印刷された例は、人質解放前の1980年12月2日号のエグゼクティブ・インテリジェンス・レビュー誌に掲載された記事とされている。同誌はリンドン・ラルーシュの支持者らが発行している定期刊行物である。 [ 10 ]ロバート・ドレイファス著[ 11 ]のこの記事は、パリの「イランの情報筋」と「レーガン側近のトップレベルの情報筋」の言葉を引用し、ヘンリー・キッシンジャーが1980年11月12日の週にモハメド・ベヘシュティの代表者と会談したと述べている。 [ 10 ]記事は、6週間から8週間前に「親レーガン派の英国情報機関とキッシンジャー派」がイランと会談したことが、「カーター大統領によるテヘランとの武器交換取引の確保努力」を妨害したと主張している。[ 10 ]ラルーシュ運動は1983年9月2日発行のニュー・ソリダリティ誌でこの件を再び取り上げ、「この合意は、10月下旬に強硬派のムッラーたちが議会をボイコットしたため、破談になった」と述べた。[ 10 ]
この説は、1986年11月にイラン・コントラ事件のニュースが報じられるまで、ほとんど注目を集めなかった。 [ 12 ]ニューズウィーク誌のジョン・M・バリーは、イラン・コントラ事件が「十月奇襲説の肥沃な土壌を作った」と述べている。[ 10 ]スコット・ダミコは著書『アメリカ史における陰謀と陰謀論』の中で、「この武器取引の取り決めは、レーガン大統領がホメイニ大統領との十月奇襲協定の期限を履行していると信じる人々に信憑性を与えた」と述べている。[ 13 ] 1986年11月24日付のニューヨーク・タイムズ紙で、ウィリアム・サファイアは次のように非難した。「現在提示されている地政学的な言い訳、つまり身代金はホメイニ政権崩壊後のイランに影響を与えるための計画だったというものは、根拠のない隠蔽工作だ。ロバート・マクファーレンは1980年夏、イラン人を連れて初めてレーガン陣営に接近した。そのイラン人はカーター大統領ではなくレーガン氏に人質を引き渡そうと提案し、米国の選挙結果を左右した。レーガン陣営の担当者は当然のことながらひるんだが、マクファーレン氏はそれ以来ずっとイラン人人質のことを念頭に置いていた。」[ 14 ] [ 15 ]サファイアの記事は、1984年にローレンス・シルバーマンから得た情報に基づいていた。その情報では、シルバーマン、マクファーレン、リチャード・V・アレンが4年前にマレーシア人と短時間会談し、カーター政権を困惑させるためにイランに影響を与え、人質の解放を遅らせることができる人物と接触する計画を提案したとされている。[ 15 ] [ 16 ]シルバーマンは後に「皮肉なことに、いわゆる『オクトーバー・サプライズ』の話は、全く空想的な物語に発展したが、知らず知らずのうちに私が始めたものだった」と書いている。[ 16 ]その数日後の1986年11月29日のワシントン・ポスト紙に掲載されたボブ・ウッドワードとウォルター・ピンカスの記事によると、イラン・コントラ事件よりずっと前にレーガン大統領とつながりのある米国政府関係者が、イランに拘束されている人質と引き換えに米国製の軍事部品をイランに売却する計画を検討していたという。[ 17 ]下院のオクトーバー・サプライズ対策委員会は、ウッドワード/ピンカスの記事が「オクトーバー・サプライズ理論の要となる主張」を提起したと評価した。[ 17 ]
マイアミ・ヘラルド紙は1987年4月12日、アルフォンソ・シャルディによる記事を掲載した。記事によると、マクファーレン、シルバーマン、アレンの3人は、イラン政府を代表し、人質の解放を申し出る男と会談したという。[ 17 ]シャルディの記事ではまた、亡命中の元イラン大統領アボルハッサン・バニサドルの発言も引用されており、バニサドルは、ベヘシュティとアクバル・ハシェミ・ラフサンジャニがレーガン大統領就任まで人質の解放を遅らせるためにレーガン陣営と交渉していたことを知ったと語っている。[ 10 ] [ 17 ]
1992年に発足した下院の「オクトーバー・サプライズ・タスクフォース」は、1980年の夏と秋にレーガン陣営の代表者とイラン政府高官との間で人質解放を遅らせるために行われたとされる3つの会合を「主な疑惑」として概説した。1) 夏のマドリードでの会合、2)同年秋のワシントンD.C.のランファン・プラザ・ホテルでの会合、3) 10月のパリでの会合である。[ 18 ]タスクフォースは、その他の3つの会合または接触を「付随的な疑惑」と位置付けた。1) 1980年初春のワシントンD.C.のメイフラワー・ホテルでの会合、2) 1980年夏のロンドンのチャーチル・ホテルでの会合、3) 1981年1月のニューヨークのシェリー・ネザーランド・ホテルでの会合である。 [ 18 ]
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「オクトーバー・サプライズ」疑惑は、1991年4月15日付のニューヨーク・タイムズ紙にゲイリー・シックの社説が掲載された後、主流メディアで注目を集めた。 [ 31 ]国家安全保障会議でカーター大統領のイラン専門家を務めたシックは、「1980年のレーガン・ブッシュ陣営に関係する人物が、大統領選挙後までアメリカ人人質の解放を遅らせるためにイラン当局者と秘密裏に会談したと繰り返し聞かされてきた。この好意に対する見返りとして、イランはイスラエルから大量の武器供給を受けた」と記している。[ 29 ] [ 31 ]シックは、レーガン・ブッシュ陣営のメンバーが1980年10月15日から20日にかけてパリでイランとイスラエルの高官と一連の会合を開き、この事件について直接的または間接的に情報を持つ情報源が15人いたと書いている。[ 29 ] [ 31 ]
シックは後に、この問題に関する本(『10月のサプライズ:イランにおけるアメリカの人質とロナルド・レーガン選挙』)[ 5を1991年11月に出版した。シックの信頼性を高めたのは、彼が退役海軍大佐であり、フォード、カーター、レーガン政権の国家安全保障会議に携わり、多くの著名な組織で要職を歴任したという事実であった。さらに、彼は最近、米国とイランの関係に関する本(『All Fall Down』)を執筆したばかりだった。シックは、1980年10月、後のCIA長官ウィリアム・ケーシーを含むロナルド・レーガン大統領選キャンペーンの関係者が、アメリカ人人質の解放を選挙後まで延期するという秘密協定をイランと結んだと記している。この見返りとして、米国はイスラエルにイランへの武器輸送を手配させたとされている。
シック氏は「この話は複雑で曖昧であり、完全に解明されることはないかもしれない」と認めた。大統領選挙前の数日、毎日報道陣に囲まれ、公の旅行スケジュールも組まれていたにもかかわらず、副大統領候補のジョージ・H・W・ブッシュ氏が密かに国外へ出てフランスでイラン当局者と会談し、人質の運命について話し合ったという主張を含め、シック氏は自身の主張を証明することができなかった。[ 32 ]
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シックのニューヨーク・タイムズ社説は、読者に対し、翌日夜に放送される調査ドキュメンタリー番組「フロントライン」で情報源へのインタビューを見るよう促した。 [31] 1991年4月16日に公開された「フロントライン」のエピソードで 、ロバート・パリーは「 1980年の大統領選挙中にカーター陣営とレーガン陣営がイラン人人質のために秘密裏に取引を試みていた可能性について、驚くべき新たな証拠を調査した」[ 33 ] 。番組は、1)サイラス・ハシェミとウィリアム・ケーシーが人質の解放を遅らせるためにマドリードで会談した、2) 取引を確定するためにパリで会合が開かれた、3) イスラエルからイランへアメリカ製武器が輸送された、という疑惑を提示した。[ 34 ]
In a second episode released on April 7, 1992, Parry "investigate[d] whether or not William Casey, Reagan's campaign director, could have met with Iranians in Paris and Madrid in the summer of 1980."[35] This program discussed the alleged whereabouts of Casey and Mehdi Karroubi, the credibility of witnesses to the meetings, and other theories about the alleged evidence.[36]
In August 1991, freelance writer Danny Casolaro (among others)[37] claimed to be almost ready to expose the alleged October surprise conspiracy, when he suddenly died a violent death in a hotel bathtub in Martinsburg, West Virginia, raising suspicions. He appeared to be traveling on leads for his investigation into the Inslaw Affair. His death was ruled a suicide. The case was the subject of a 2024 Netflix docuseries titled American Conspiracy: The Octopus Murders.
Newsweek magazine also ran an investigation, reporting in November 1991 that most, if not all, of the charges made were groundless. Specifically, Newsweek found little evidence that the United States had transferred arms to Iran prior to Iran Contra, and was able to account for William Casey's whereabouts when he was allegedly at the Madrid meeting, saying that he was at a conference in London. Newsweek also alleged that the story was being heavily pushed within the LaRouche Movement.[38]
Steven Emerson and Jesse Furman of The New Republic also looked into the allegations and reported, in November 1991, that "the conspiracy as currently postulated is a total fabrication". They were unable to verify any of the evidence presented by Sick and supporters, finding them to be inconsistent and contradictory in nature. They also pointed out that nearly every witness of Sick's had either been indicted or was under investigation by the Department of Justice. Like the Newsweek investigation, they had also debunked the claims of Reagan election campaign officials being in Paris during the timeframe that Sick specified, contradicting Sick's sources.[39]
2023年5月、シック、元カーター政権の国内政策主席顧問スチュアート・E・アイゼンスタット、作家カイ・バード、ジャーナリストのジョナサン・オルターは、ニューリパブリック誌に記事を発表し、初期の調査から数十年の間に浮上した様々な疑惑や状況証拠(バーンズの疑惑を含む)を概説し、この説の信憑性は「ほぼ確定している」と宣言した。[ 40 ]
元CIAアナリストで対諜報員のフランク・スネップ(ヴィレッジ・ヴォイス誌)は、シックの主張を検証し、1992年2月に記事を掲載した。スネップは、シックが著書で使用した情報源の半分しかインタビューしておらず、批判的な情報源の大部分は信頼できない情報源からの伝聞に頼っていたと主張した。また、スネップは、シックが1989年に著書の著作権をオリバー・ストーンに売却していたことも突き止めた。リチャード・ブレネケが提出した証拠を精査した後、スネップは、ブレネケのクレジットカードの領収書には、彼がパリで秘密会議を観察していたと主張していた時期、彼がオレゴン州ポートランドにいたことが示されていると主張した。[ 41 ]
1992年11月の米国上院の報告書は、「いかなる基準から見ても、現在知られている信頼できる証拠は、レーガン陣営とイランの間で人質の解放を遅らせる合意があったという主張を裏付けるにはほど遠い」と結論付けている。[ 42 ]
下院の1993年1月の報告書は、「レーガン大統領選の陣営、あるいはその関係者がイランにいるアメリカ人人質の解放を遅らせようとしたという、いかなる信頼できる証拠も存在しない」と結論付けている。[ 43 ]タスクフォースの委員長、リー・H・ハミルトン(インディアナ州民主党)も、委員会が検証した情報源や資料の大部分は「捏造されたもの、あるいは証拠書類によって裏付けられている」と付け加えた。報告書はまた、委員会への宣誓供述において複数の証人が偽証を犯したとの確信を示しており、その中にはCIA工作員を自称するリチャード・ブレネケ[ 44 ]も含まれていた。[ 45 ]
クレイグ・アンガーは、オクトーバー・サプライズ説が実際に起こったことを証明しようと試みた。2024年、彼は30年以上にわたる調査の集大成として『スパイの巣窟:レーガン、カーター、そしてホワイトハウスを奪った反逆の秘史』を出版した。アトランティック誌はこの本について、「かつては誤りとされたオクトーバー・サプライズは、その後数十年の間に、高い信憑性を持つようになった(ただし、合意された歴史とは程遠いものもある)」と評した。[ 46 ]アンガーは下院オクトーバー・サプライズ対策委員会の調査を批判し、「山積する証拠が軽視され、無視され、あるいは完全に却下された」と述べている。[ 47 ]ガーディアン紙の書評は、アンガーの「1980年、共和党が政権に就いてさえいなかった頃、彼らはイスラエルを通じてイランに秘密裏に武器を送っていた」という主張を強調している。[ 48 ]
二つの別々の合意があったことは今や極めて明らかです。一つはアルジェリアにおけるカーター大統領との公式合意、もう一つは別の当事者との秘密合意で、今やその当事者がレーガン大統領であったことが明らかになっています。彼らはレーガン大統領と、レーガン大統領が就任するまで人質を解放しないという取り決めを交わしました。そして、その見返りとして、レーガン大統領は彼らに武器を提供することになりました。我々は、米国の武器がレーガン大統領就任から約2か月後の3月に、イスラエル経由で輸送されたことを示す文書を公開しました。
— 元イラン大統領アボルハッサン・バニサドル[ 49 ]
この告発は、バニサドルが1989年に発表した回顧録[ 3 ]でなされた。同回顧録では、ヘンリー・キッシンジャーがイランのフーゼスターン州にパレスチナ国家を樹立しようと企み、ズビグニュー・ブレジンスキーがサダム・フセインと共謀して1980年のイラクによるイラン侵攻を企てたとも主張されている。フォーリン・アフェアーズ誌は、この本を「支離滅裂で自己中心的な回想録の羅列」であり、「センセーショナルな主張ばかりで、バニサドルの主張を裏付けるような証拠資料が欠落している」と評した[ 50 ] 。
2013年にクリスチャン・サイエンス・モニター紙に再び寄稿したバニサドル氏は、以前の発言を繰り返し、詳しく説明した。
1981年6月、私に対するクーデターの結果、私は失脚しました。フランスに到着後、BBCの記者に対し、ホメイニ主義とレーガン主義の共生関係を暴露するためにイランを離れたと述べました。ホメイニ師とロナルド・レーガンは、後に「オクトーバー・サプライズ」として知られる秘密交渉を組織しました。この交渉により、私と当時のジミー・カーター大統領は1980年のアメリカ大統領選挙前に人質を解放しようと試みましたが、その試みは阻止されました。人質が解放されなかったという事実は、選挙結果をレーガンに有利に傾けました。
私の顧問の二人、フセイン・ナヴァブ・サファヴィとサドル・アル・ヘファジは、ホメイニとその息子アフマド、イスラム共和党、そしてレーガン政権の間の秘密の関係を知っていたため、ホメイニ政権によって処刑されました。[ 51 ]
バーバラ・オネガーはレーガン政権の選挙スタッフ[ 52 ]兼政策アナリスト[ 53 ]であり、1983年に米国司法省公民権局特別補佐官の職を辞したが、政権の男女平等への取り組みの欠如を公然と批判した後のことである。[ 54 ]彼女はレーガン政権で働いていた時に、ジョージ・H・W・ブッシュとウィリアム・ケーシーが共謀して、1980年の大統領選挙でジミー・カーターが敗北するまでイランが米国人人質を解放しないことを確約したと信じるに足る情報を発見したと主張し、イランへの武器販売はその取引の一部であったと主張している。[ 6 ] 1987年、イラン・コントラ事件の捜査の文脈において、オネゲルは、1980年10月22日直後、イランがカーター大統領との合意条件を突然変更した際、レーガン陣営のメンバーが彼女に「『オクトーバー・サプライズ』を心配する必要はない。ディックが合意したのだ」と言ったと報じられた。ここで「ディック」とはリチャード・V・アレンのことである。[ 52 ] [ 55 ]
マイケル・リコノシュートは、インスロー事件への関与について、レーガンの側近であるアール・ブライアンが人質の解放を遅らせるためにイラン政府と合意を結ぶために働き、ブライアンへの支払い資金を集めるためにソフトウェアが盗まれたと主張した。[ 56 ]
政治史家のケビン・フィリップスはこの説を提唱してきた。2004年の著書『アメリカン・ダイナスティ』の中で、フィリップスは具体的な疑惑の多くが虚偽であると証明されたことを認めながらも、レーガン陣営の幹部は「おそらく」シック氏が主張した具体的な計画に「類似した」計画に関与していたと主張している。[ 57 ]
ジョセフ・V・リード・ジュニアの回顧録によると、デイヴィッド・ロックフェラーを中心とする「チーム」は「レーガン陣営と緊密に協力し、選挙前のアメリカ人人質解放を『オクトーバー・サプライズ』と揶揄した事件を未然に防ぎ、阻止しようとしていた」とされている。「チェイス・チームはレーガン陣営を支援し、解放を勝ち取るための賄賂に関する噂を集め、広めた。カーター政権当局者は、このプロパガンダ活動が人質解放交渉を妨害したと述べている。」[ 58 ]
2016年4月にデュアン・クラリッジが亡くなった直後、ニューズウィーク誌はニコラス・ショウの記事を掲載した。記事によると、元CIA工作員でイラン・コントラ事件の関係者であるクラリッジは以前、ジョージ・ケイヴの小説『10月1980年』に描かれた「十月騒動」の陰謀は「真実」だとショウに語っていたという。ショウは、ケイヴがレーガン政権の側近たちが人質解放を遅らせようと企てたという説を実際には信じていないと指摘した。[ 59 ]
2017年、CIAの1980年の機密解除されたメモが公開され、CIAは「イランの強硬派、特にホメイニ師は、人質問題を利用して11月の選挙でカーター大統領を敗北させようと決意していた」と結論付けた。[ 60 ]情報公開法に基づく請求を専門とする報道機関マックロックは、「この文書はレーガン陣営がイランと共謀する意図を持っていたことを証明するものではないが、イランの動機を記録しており、元CIA職員のジョージ・ケイブとデュアン・「デューイ」・クラリッジが概説した「10月のサプライズ」の物語と一致する」と主張した。[ 60 ]
2023年3月、ピーター・ベイカーはニューヨーク・タイムズ紙で、1980年に共和党の大統領候補指名を争った元テキサス州知事ジョン・コナリーが、1980年7月から8月にかけて、アラブ諸国やイスラエルを訪問したと報じた。同行したコナリーの側近ベン・バーンズによると、コナリーは会談したアラブ当局者に「ロナルド・レーガンが大統領に選出される。イランにはカーターよりもレーガンと良い取引をするつもりだと伝える必要がある」という趣旨のメッセージをイランに伝えるよう指示したという。バーンズはまた、1980年9月にヒューストンで行われた会合にコナリーに同行したことを語った。その会合でコナリーは、レーガンの選挙対策本部長であり、「10月のサプライズ」理論の多くのバージョンの中心人物であるウィリアム・J・ケーシーに、この旅行の結果について報告し、ケーシーは特に「[イラン人]は人質を拘束するつもりなのか」と尋ねた。[ 61 ]
この中東訪問が実際に行われ、コナリーが滞在中にレーガンの側近と連絡を取っていたことを示す記録は存在するものの、ベイカーは、コナリーがアラブ当局者に具体的に何を話したかについて、バーンズが記憶していたことを「裏付ける日記やメモはない」と述べている。さらに、バーンズの記述は、レーガン陣営が1980年の選挙結果が出る前にイランと人質交換のための武器供与合意に達したことや、30年前の議会調査前に提唱された他の説を裏付けるものではない。コナリーの訪問は議会の「オクトーバー・サプライズ」委員会によって調査されなかったが、バーンズのコナリーに関する逸話は、ベイカーによると「当時はほとんど世間の注目を集めていなかった」とはいえ、 HWブランズ社が2015年に出版したレーガンの伝記に掲載されていた。バーンズは、レーガン自身の個人的な関与や、コナリーの申し出がイランの行動にどのような影響を与えたか(もしあったとすれば)を評価する立場にないことを認めた。[ 61 ]
{{cite book}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)「オクトーバー・サプライズ」という言葉は、1980年の大統領選で最もよく知られている。共和党は、ジミー・カーター大統領が前年からイランで拘束されていたアメリカ人人質を解放するために土壇場で合意をまとめるのではないかと、秋まで懸念していた。カーター大統領とロナルド・レーガン大統領は接戦を繰り広げていたが、深刻な経済状況と国民の信頼感の低下により、マケイン大統領は極めて脆弱な立場に置かれた。
「1980年大統領選挙における非公開情報の不正な移転」、郵政公務員委員会人事小委員会報告書、1984年5月17日、第1部(第3章脚注54~60参照)