議会職場権利局
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議会職場権利局（OCWR 、旧コンプライアンス局）[ 1 ]は、1995年の議会説明責任法（CAA）を通じて創設されました。同法は、全国の立法府の約3万人の職員に職場保護法を適用し、紛争解決、教育、執行プログラムを通じて同法の管理と整合性を確保するためにコンプライアンス局を設立しました。[ 2 ] OCWRは、職場とアクセシビリティに関する法律の下での権利と責任について、議会の議員、雇用事務所と従業員、訪問者を教育します。OCWRはまた、 CAAの必要な変更と修正について議会に助言し、OCWRの法律顧問は、 CAAの特定の違反について独立した調査と執行の権限を持っています。
OCWRは、5名の超党派の理事会と、理事会によって任命された4名の執行部員で構成され、日々の業務を遂行しています。また、議会には専門職員が配置され、教育、情報伝達、検査、訴訟、その他業務の運営に携わっています。
歴史
1995年1月23日、CAAは第104回議会で署名され、法律として成立した最初の法案となった。この法律は、公民権法第7編、家族医療休暇法（FMLA）、公正労働基準法（FLSA）、労働安全衛生法（OSHAct）、制服軍人雇用・再雇用権利法（USERRA）、アメリカ障害者法（ADA）など、11の公民権、安全、労働、公衆アクセスに関する連邦法を立法府に適用した。この法律ではまた、CAAの遵守を確保し、立法府の雇用主にアウトリーチおよび教育プログラムを提供するためにOCWRを設立した。1996年1月23日、OOCが正式にオープンした。
OCWRは、紛争解決、調査、教育プログラムを通じて、立法府への複数の連邦職場法およびパブリックアクセス法を執行します。OCWRは、すべての従業員がCAAに基づく請求を処理するために従わなければならない、義務的な多段階紛争解決プロセスを管理し、交渉団体の選挙を監督および認証します。OCWRの法務顧問は、OSHActおよびADA基準の遵守を確保するため、立法府の事務所および施設を定期的に検査します。また、OCWRは、議会職員および雇用事務所に対し、CAAに基づく権利と責任について教育を行う任務を負っており、教育出版物やオンライントレーニングを掲載したウェブサイトを運営しています。
リーダーシップ
OCWRの現在の取締役会には、Barr & Camensの代表取締役であるBarbara L. Camens会長、Munger, Tolles & Olson LLPのパートナーであるAlan V. Friedman氏、Holmstrom & Kennedy, PCのパートナーであるRoberta L. Holzwarth氏、 Nixon Peabody LLPの顧問であるSusan S. Robfogel氏、Wise, Carter, Child & Caraway, PAの顧問であるBarbara Childs Wallace氏が含まれ ています。米国実力者制度保護委員会の前議長であるSusan Tsui Grundmann氏は、2017年1月にOOCのエグゼクティブディレクターに就任しました。
2017年度プロフィール
2017年度、OOCは対象となる従業員から185件の一般的な情報要求を受け取り、これには職場の問題や紛争の早期解決方法についての非公式なアドバイスと情報を提供するOOCカウンセラーが含まれていた。[ 3 ] OOCの正式な紛争解決プロセスの第一歩である秘密のカウンセリングの要求は47件あり、そのうち30件が新しい調停事件に進んだ。年度末の時点で、これらの事件のうち10件は調停で解決し、5件は米国地方裁判所への訴訟となり、8件は苦情申し立ての待機期間中、14件は調停中、5件は行政苦情となった。上訴審査のためにOOC取締役会に提出された新しい控訴が2件あった。2017会計年度には、8件の事件が総額934,754ドルで和解した。
OOCの法務顧問室は、米国植物園、議会図書館の複数の建物、下院議員の事務所、AOC建設部門、米国議会議事堂警察などの地域を視察した。5件の新たな労働安全衛生調査があった。2017年3月14日、OOCは、第114回議会の労働安全衛生査察中に危険がなかった69の上院事務所と88の下院事務所に安全表彰を授与した。2017会計年度に、OOCは、議会図書館のマディソンとアダムスの建物、レイバーンとキャノンの下院オフィスビル、およびオニール連邦オフィスビルに隣接する外部ルートに焦点を当て、公共サービスと宿泊施設がADAの第2編と第3編に準拠していることを確認するための査察を実施した。OOCはまた、いくつかの労使問題も処理した。
OOCの2017年度教育・アウトリーチ活動には、管理職および職員を対象とした、OOCの管轄権および行政紛争解決プロセスに関する対面研修の実施が含まれていました。これには、熱中症に関するセミナーの開催、一般的なオフィスの安全上の危険性、OOCの安全衛生検査、その他の安全衛生に関するトピックに関する教育資料の作成などが含まれます。また、OOCはADA遵守に関する新たな研修モジュールと、会議スペースやオフィススペースにおける一般的なアクセス障壁を特定するための技術ガイドを公開しました。
第115回議会
米国上院および下院は、第115回議会中に、立法府の事務所におけるセクハラ疑惑に対処するため、いくつかの措置を実施した。上院決議330号は、すべての議員、役員および従業員に対し、毎回の議会で職場におけるハラスメントに関する研修を受けることを義務付けている。[ 4 ] 下院決議630号は、すべての下院職員に対し、新議会開会後90日以内に差別およびハラスメントに関する対面研修を修了することを義務付けている。[ 5 ]また、米国下院は、すべての下院事務所に反ハラスメントおよび反差別方針を採用することを義務付け、下院職員がOOCおよび倫理委員会に付託される事項を支援するための従業員擁護局を設置し、下院給与基金または議員代表手当を、CAA違反行為に起因する和解金または裁定金の支払いに使用することを禁止し、議員が職員と性的関係を持ったり、歓迎されない性的行為を迫ったりすることを禁じる下院決議724号も可決した。[ 6 ]
第115回議会では、OOCとCAAの手続きに大きな改革を提案する法案がいくつか提出された。2018年統合歳出法は、議会図書館の職員をCAAの管轄に加えた。[ 7 ] 2018年2月6日に下院を通過したHR 4924は、CAAのカウンセリングと調停の要件を廃止し、議会議員と議会以外の事務所にCAAに基づく不正行為の疑いに対する賠償金や和解金の支払いを義務付け、OOCを議会職場権利局に改名し、議会以外の事務所にCAAに基づく従業員の権利に関する研修プログラムの開発を義務付けるなど、さまざまな内容を含んでいる。[ 8 ]上院では、主要なCAA改革法案はまだ通過していない。
参考文献
- ^ 「OCWR: Our Office」. 2023年3月24日閲覧。
- ^ 「1995年議会説明責任法（1995年 - HR 1）」GovTrack.us。2018年4月1日閲覧。
- ^ 「2017年度年次報告書 - 「議会の労働力の現状：議会説明責任法に基づく職場の権利、安全衛生、アクセシビリティに関する報告書」（PDF）
- ^エイミー・クロブシャー (2017年11月9日). 「S.Res.330 - 第115回議会 (2017-2018): 2017年上院ハラスメント防止研修決議」congress.gov . 2018年4月21日閲覧。
- ^ Barbara, Comstock (2017年12月19日). 「H.Res.630 - 第115回議会（2017～2018年）：下院議員、役員、職員に対し、各議会の各会期中に職場の権利と責任に関する研修プログラムを修了することを義務付ける、およびその他の目的」congress.gov . 2018年4月21日閲覧。
- ^ Gregg, Harper (2018年2月6日). 「All Info - H.Res.724 - 第115回議会 (2017-2018): 下院の各雇用事務所に対し、事務所の職場におけるハラスメントおよび差別防止方針の採用を義務付ける。また、1995年議会説明責任法に基づく手続きおよび手続に関して、下院職員に法的支援および相談を提供するための職員擁護局を設立し、その他の目的も果たす。 」 www.congress.gov . 2018年4月21日閲覧。
- ^ Edward, Royce (2018年3月23日). 「HR1625 - 第115回議会 (2017-2018): 2018年統合歳出法案」 . www.congress.gov . 2018年4月21日閲覧。
- ^ Gregg, Harper (2018年2月7日). 「HR4924 - 第115回議会（2017-2018年）: 1995年議会説明責任法改革法」 www.congress.gov . 2018年4月21日閲覧。
外部リンク
