地方防衛コミュニティ協力局

地方防衛コミュニティ協力局
OLDCCの印章
地図
機関の概要
設立1961年（経済調整局として）、2021年1月1日にOLDCCとなった （1961年）
管轄アメリカ合衆国連邦政府、主に米軍基地付近
本社バージニア州アーリントン北緯38度49分14秒 西経77度3分2秒 / 北緯38.82056度 西経77.05056度この場所の地図、航空写真、その他のデータ
機関幹部
  • パトリック・J・オブライエン、OLDCCディレクター[ 1 ]
親省庁米国国防総省
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地方防衛コミュニティ協力局（OLDCC）（旧経済調整局（OEA））は、米国国防総省（DoD）の現地活動であり、防衛任務に携わる州、準州、地域社会に技術支援と財政支援を提供しています。OLDCCの支援は、防衛施設と防衛コミュニティの両方の即応性と回復力を支援します。

OLDCCは、被災した地域社会を支援するために、国防経済調整プログラムを管理・指揮し、他の連邦機関の関与を調整しています。[ 2 ]

歴史

1961年、ジョン・F・ケネディ大統領とロバート・マクナマラ国防長官 の下で設立された経済調整局（OEA）、後に地方防衛地域協力局（OLDCC）は、政府のコスト削減プログラムによっていくつかの軍事基地が閉鎖された後、雇用と地域経済への悪影響を軽減する任務を負っていました。1960年代後半から70年代初頭にかけて、OEAは連邦政府の助成金の提供を促進するために、全国の主要都市に地域事務所を開設しました。[ 2 ]

1980年代、OEAはカテゴリー別補助金（支出可能なカテゴリーが限定されている補助金）を段階的に廃止し、ブロック補助金（支出条件がほとんどまたは全くない補助金）を導入した。地域援助は縮小し、西海岸以外の事務所はすべて閉鎖された。1980年代には主要な軍事基地は閉鎖されなかった。1988年には、基地閉鎖に関する新たな法律が制定された。これは、政治的操作（ポークバレル政治、つまり議員が政治的利益のために州や選挙区の基地を開放したままにすること）からプロセスを保護することを目的としていた。この法律に基づき、大統領に基地に関する勧告を提出する超党派委員会が設置され、約100の基地が閉鎖され、50の基地が再編された。[ 3 ]

1980年代後半から1990年代にかけて展開された基地再編・閉鎖（BRAC）プロセスの結果、OEAは防衛産業の削減が進む中、多くの地域社会に支援を提供しました。OEAの成功は、冷戦終結とソ連崩壊に伴う軍事費削減への対応において、旧ソ連諸国および新興東欧諸国の地域社会にとって模範となりました。[ 3 ]

2013年には、 2011年予算管理法に基づく予算削減（歳出削減）の結果、軍事作戦は部分的に縮小し、国防総省への依存度が高い州や地域社会に打撃を与えました。同様の経済減速を回避するため、OEA（軍事情報局）のオブライエン局長は「州別国防支出」報告書の発行を開始し、州および地方の指導者が経済の多様化や技術革新を通じて国防契約の喪失の可能性に対処できるよう支援しました。また、レオン・パネッタ国防長官は、影響を受けた地域社会への継続的な支援を約束しました。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

2021年度ウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー国防権限法（NDAA FY2021）には、米国法典第10編第4章を改正し、OEAを地方防衛コミュニティ協力局（OLDCC）に改称する条項（第905条）が含まれていました。この条項は、2021年1月1日の同法の成立と同時に発効しました。[ 7 ] [ 8 ]

ジョー・バイデン大統領が2021年初頭に発令した大統領令14008号は、OLDCCの目標に気候変動への取り組みを追加しました。[ 9 ]

業務

地方防衛地域協力局は、国防総省の任務を支援する州および地方コミュニティに、技術的および財政的支援（経済調整支援と呼ばれる）を提供します。このような支援は、防衛施設とその周辺コミュニティの回復力と即応性を強化することを目的としています。[ 2 ]

経済調整支援は、国防総省のプログラム変更によって引き起こされた経済的困難を評価するためのコミュニティベースの文脈を提供します。具体的には、代替策の特定と評価、必要な資源の特定、そして地域社会の自立を支援するための調整戦略または行動計画の策定支援を行います。官民パートナーシップは、公共インフラなどの分野で活用され、住民が軍事施設で雇用されている、あるいは軍事施設を支援していることが多い地域社会を支援し、運営コストを削減します。[ 2 ]

OLDCCの従業員は、経済開発・地域開発、土地利用計画、不動産再開発、連邦政府の不動産プログラム、軍事プログラム、そして労働者調整など、幅広い経験を有しています。プロジェクトマネージャーは、他の連邦政府機関とそのプログラムに関する実務知識も持ち合わせており、連邦、州、地方、そして民間の資源を組み合わせた調整プログラムを地域社会が構築できるよう支援します。

プログラム

OLDCCは、地域の防衛支援コミュニティを支援することを目的としたいくつかの支援プログラムを運営しています。[ 10 ]

  • 地域騒音緩和プログラム：地域騒音緩和プログラムは、軍用固定翼航空機の騒音の影響を受ける地域社会を対象とし、対象施設における騒音緩和策の導入を目的としています。対象施設は、病院、保育施設、学校、高齢者施設、および個人住宅です。このプログラムは、2022年統合歳出法（Pub. L. 117-35）第8120条に基づき認可されています。
  • 国防コミュニティインフラパイロットプログラム（DCIP）：国防関係者とその家族を支援するためのコミュニティインフラに資金を提供する。[ 11 ]
  • 防衛製造コミュニティ支援プログラム（DMCSP）：国家安全保障の革新と防衛製造産業エコシステムの能力拡大（すなわち、防衛上重要な技術の研究開発への資金提供）に対する長期的なコミュニティ投資を支援する。 [ 12 ]
  • 施設レジリエンス・プログラム：州および地方自治体による施設の持続可能性（すなわち、自然災害や気候変動、汚染などの環境悪化に対するレジリエンス）の向上に資金を提供する。州、民間地主、その他に助成金を支給し、計画の立案や、光害、都市のスプロール化、絶滅危惧種の管理、エネルギー安全保障上の脅威などの解決策の検討支援を行う。 [ 13 ]
  • 軍事施設内公立学校（PSMI）：国防副長官による施設優先順位に基づく招待制プログラム。軍事基地内にある公立学校の建設、改修、修理、拡張に資金を提供します。所在地にかかわらず、これらの学校は地方教育機関によって運営されます。
  • ミッション実現プログラム：基地の閉鎖または縮小後、プロジェクトマネージャーを派遣し、地域住民を地方、州、連邦機関に代表させる地域再開発当局（LRA）を選定します。プロジェクトマネージャーとLRAは、地域経済の活性化、民間および公共投資の獲得、そして影響を受ける労働者と企業の支援のための計画を策定します。[ 14 ]

組織

OLDCCは、国防長官室（OSD）の管轄下にある国防総省の現地活動であり、より具体的には、調達・維持担当国防次官室（OUSD(A&S)）[ 2 ]内 、およびエネルギー・施設・環境担当国防次官補の管轄下にあります

OLDCCはバージニア州アーリントンに本部を置いていますが、カリフォルニア州サクラメントに西部地域事務所を置いており、西部地域事務所の副所長が所長を務めています。[ 2 ]

監督

OLDCCの所長は、法令により、国防調達・維持担当次官によって任命され、「行政部門における省庁間連携の経験および連邦補助金プログラムの運営・管理の経験」を有する連邦民間職員または民間人でなければならない。所長は、事務所の運営と、国防支援コミュニティへの適切な援助の確保を任務とする。 [ 7 ]所長は、経済調整委員会の事務局長を当然の職権で務める。経済調整委員会は、各連邦省庁の長およびその他の機関のリーダー、あるいはその代表者で構成され、国防プログラムの変更に対応して省庁間の経済支援を調整する機関である。[ 9 ] [ 15 ]

現在の所長は、経済開発の専門家であり、元HUD職員であるパトリック・オブライエン氏である。[ 1 ]

経済援助委員会

経済調整委員会（EAC）は、連邦政府の各省庁の長およびその他の機関のリーダー（またはその指名者）で構成される機関であり、国防プログラムの変更に対応して機関間の経済援助を調整します。OLDCCの一部ではありませんが、国防総省と緊密に連携しています。EACの現在の構成は22名で、構成員は通常の大統領内閣と同程度ですが、それ以上です。EACの現在の構成員は以下のとおりです

さらに、地方防衛コミュニティ協力局長がEACの事務局長を務める[ 9 ] [ 15 ]

参考文献

  1. ^ a b「リーダーシップ」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  2. ^ a b c d e f「OUR MISSION & HISTORY」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  3. ^ a b Walleshinsky, David (2016). 「Office of Economic Adjustment」 . allgov.com . All Gov. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年8月8日閲覧。
  4. ^ Vergun, David (2019年3月19日). 「国防経済局長：地域社会にとって重要な軍事支出」 .米国国防総省. 2021年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月9日閲覧。
  5. ^マクダニエル、ダーウィン（2019年3月21日）。「パトリック・オブライエン：国防予算の問題は地域社会にも影響」。Executive Gov。 2021年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年8月9日閲覧。
  6. ^ Serbu, Jared (2012年8月7日). 「Panetta throws in the wash on 2013 base closures」 . Federal News Network . 2021年8月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年8月9日閲覧。
  7. ^ a bウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー 2021年度国防権限法（PDF）（国防権限法不明、第905条）。米国議会。2021年1月1日。411-412ページ。
  8. ^ 「経済調整局が正式に改名」。国防コミュニティ協会。2021年1月7日。2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  9. ^ a b c d国防次官（会計監査官）（2021年5月）。2022会計年度大統領予算地方防衛コミュニティ協力局（PDF）（報告書）。米国国防総省。p. 2、15。2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2021年8月8日閲覧。
  10. ^ 「プログラム概要」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  11. ^ 「国防コミュニティインフラプログラム」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  12. ^ 「防衛製造コミュニティ支援プログラム」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  13. ^ 「軍事施設の持続可能性」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  14. ^ 「ダウンサイジング」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
  15. ^ a b c「連邦援助調整」 . oldcc.gov .アメリカ合衆国国防総省. 2021年8月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年8月8日閲覧。
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