アメリカのパナマ侵攻

アメリカのパナマ侵攻
冷戦後の時代と麻薬戦争の一部
上から時計回りに：
日付1989年12月20日 ～1990年1月31日[ 1 ] (1ヶ月1週間4日) （1989年12月20日）
場所
パナマ
結果

アメリカの勝利[ 2 ]

交戦国
アメリカ合衆国パナマ反対派パナマパナマ
指揮官と指導者
アメリカ合衆国ジョージ・H・W・ブッシュ、ディック・チェイニー、マクスウェル・R・サーマン、ノーマン・シュワルツコフ・ジュニア、ジャック・B・ファリス、レイトン・W・スミス・ジュニア、マイケル・E・ライアン、ジョン・W・ヘンドリックス、ジェームズ・O・エリス、ギレルモ・エンダラアメリカ合衆国アメリカ合衆国アメリカ合衆国アメリカ合衆国アメリカ合衆国アメリカ合衆国アメリカ合衆国アメリカ合衆国パナマパナママヌエル・ノリエガ・ 降伏マルコス・ジュスティン・フランシスコ・A・ロドリゲスパナマ 降伏パナマ
兵力
27,000 16,000
死傷者と損失
23人死亡[ 3 ] 325人負傷 314人死亡[ 4 ] 1,908人捕虜
  • パナマの民間人が殺害されたとされる。[ 4 ]
  • 米軍：202
  • アメリカズ・ウォッチ：300
  • 国連：500
  • ルーマニア中央軍：2,000～3,000 [ 5 ] [ 6 ]
  • スペイン人ジャーナリスト1人が殺害される[ 7 ] [ 8 ]

アメリカによるパナマ侵攻は、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領時代の1989年12月中旬に始まった。侵攻の目的は、パナマの事実上の支配者であるマヌエル・ノリエガ将軍を追放することだった。ノリエガ将軍は、米国当局から恐喝と麻薬密売の容疑で指名手配されていた。 「大義名分作戦」と名付けられたこの作戦は、1990年1月下旬にノリエガ将軍の降伏をもって終了した。[ 9 ]パナマ国防軍（PDF）は解散され、次期大統領ギジェルモ・エンダラが就任宣誓を行った。

ノリエガは、アメリカの諜報機関と長年関係を持っていたが、1980年代初頭に権力を固め、パナマの事実上の独裁者となった。1980年代半ば、ウーゴ・スパダフォーラ殺害とニコラス・アルディート・バルレッタ大統領の失脚の影響で、ノリエガとアメリカの関係は悪化し始めた。彼の犯罪行為や他の諜報機関との関係が明るみに出て、1988年に連邦大陪審によって麻薬関連の複数の罪で起訴された。ロナルド・レーガン大統領の下で始まった彼の辞任を求める交渉は最終的に失敗に終わった。1989年、ノリエガは、野党候補のギジェルモ・エンダラが勝利したと思われたパナマ総選挙の結果を無効とし、ブッシュ大統領はこれに応じて運河地帯の米軍駐屯地を増強した。パナマ総会でパナマと米国間の戦争状態宣言が可決され、またコロンビア生まれの米海兵隊将校ロバート・パス中尉がPDF検問所で射殺されたことを受けて、ブッシュ大統領はパナマ侵攻計画の実行を承認した。

12月20日、アメリカ軍によるパナマ侵攻が始まった。パナマ軍は急速に制圧されたが、作戦は数週間続いた。侵攻開始直後、エンダラは大統領に就任した。ノリエガは数日間捕獲を逃れ、その後パナマ市のローマ教皇庁大使館に避難した。1990年1月3日に投降し、その後アメリカへ空輸され、裁判にかけられ、有罪判決を受け、懲役40年の刑を宣告された。

国防総省は、侵攻中にパナマ人516人が死亡したと推定しており、そのうち兵士314人と民間人202人が含まれている。米軍兵士23人と民間人3人が死亡した。国連総会、米州機構、欧州議会は、この侵攻を国際法違反として非難した。[ 10 ] [ 11 ]一方、米国政府は、パナマに居住する米国市民を保護する責任と、民主主義と人権を擁護する必要性から侵攻を実施した。[ 12 ]

一部の研究者は、これは1945年以来、冷戦とは関係のない最初の米国の大規模な軍事行動であり、世論、国際的な正当性、作戦遂行、政権交代を重視した新たな世界秩序への一方的介入の先駆けであると主張している。[ 13 ]

背景

20世紀後半、米国は戦略的に重要なパナマ運河の米国による管理を守り維持するため、運河地帯全域に多数の軍事基地と相当な駐屯地を維持していた。1977年9月7日、ジミー・カーター米大統領とパナマの事実上の指導者オマール・トリホス将軍がトリホス・カーター条約に署名し、2000年までにパナマ運河をパナマに移譲する手続きが開始された。運河はパナマの管理下に置かれることになっていたが、軍事基地は残され、移譲の条件として、運河は米国の船舶輸送に引き続き開放されることが定められた。米国は、トリホスの後継者であるマヌエル・ノリエガ将軍と長年にわたる関係を築いてきた。ノリエガ将軍は米国の諜報機関の要員として働き、 1967年からジョージ・H・W・ブッシュが中央情報局（CIA）長官を務めていた期間（1976～77年）を含め、CIAの有給情報提供者だった。[ 14 ]

ノリエガは中央アメリカでソ連ではなく米国側に付き、特にニカラグアのサンディニスタ政府軍やエルサルバドルのファラブンド・マルティ民族解放戦線（FMLN）の革命家たちを破壊した。ノリエガは1960年代から1980年代までCIAから年間10万ドル以上を受け取っていたが、1980年代に年俸が20万ドルに増えた。[ 15 ]麻薬取締局（DEA）と協力して違法薬物の輸送を取り締まっていたが、同時に麻薬ディーラーから多額の資金援助を受け、麻薬資金のロンダリングを幇助していたことでも知られていた。 [ 14 ]これら麻薬ディーラーたちは、ノリエガとCIAとの特別な関係によりDEAの捜査から保護されていた。[ 16 ]

1980年代半ば、ノリエガと米国の関係は悪化し始めた。1986年、ロナルド・レーガン米国大統領はノリエガとの交渉を開始し、ニューヨーク・タイムズ紙がシーモア・ハーシュ氏によってノリエガの犯罪行為を暴露した後、パナマの指導者に辞任するよう要求した。[ 17 ]レーガンは米国の裁判所で数件の麻薬関連の起訴を行ってノリエガに圧力をかけたが、パナマと米国の間の犯罪人引渡し法が脆弱だったため、ノリエガはこの脅しは信用できないと判断し、レーガンの要求に応じなかった。 [ 18 ] 1988年、エリオット・エイブラムス氏とペンタゴンの他の者たちは米国の侵攻を推し進め始めた。レーガンは、ブッシュが以前CIAにいたことでノリエガと関係があり、それがブッシュの大統領選に悪影響を与える可能性があるとしてこれを拒否した。[ 19 ]その後の交渉では麻薬関連の起訴を取り下げることとなった。

1988年3月、ノリエガ率いる軍は、政権に対するクーデター未遂事件に抵抗した。関係悪化が続く中、ノリエガは冷戦におけるソ連圏への忠誠心を転換したように見え、キューバ、ニカラグア、リビアから軍事援助を要請し、受け取った。[ 20 ]米軍の計画立案者は、パナマ侵攻のための緊急時対応計画の準備を開始した。

1988年9月、パナマ当局は、新たなクーデターを企てた疑いで16人を逮捕したと発表した。共謀者のうち12人は、ノリエガ政権打倒を目指した米国支援のゲリラ組織「国民愛国委員会」のメンバーだったとされている。パナマの新聞「クリティカ」は、このクーデター計画は米国から資金提供を受けたと主張した。[ 21 ]

1989年5月、パナマ国民選挙の際、ノリエガ政権に反対する政党連合は、地区選挙センターに送られる前に、同国の選挙区の開票結果を集計した。その結果、彼らの候補であるギジェルモ・エンダラが、ノリエガ支持連合の候補であるカルロス・ドゥケを3対1でほぼ破ったことが示された。翌日、エンダラは車列の中でノリエガ支持者から身体的暴行を受けた。[ 14 ]ノリエガは選挙を無効と宣言し、武力で権力を維持したため、パナマ国民の間で不人気となった。ノリエガ政権は、大統領選挙に勝利したと主張し、不正は米国が支援する野党候補によるものだと主張した。[ 22 ]ブッシュ大統領はノリエガにパナマ国民の意志を尊重するよう求め、一方米国は運河地帯の守備隊を増強し、ノリエガに圧力をかけることを意図した訓練やその他の活動のテンポを上げた。[ 14 ] [ 23 ]

1989年10月、ノリエガはモイセス・ヒロルディ少佐率いるパナマ国防軍（PDF）のメンバーによる別のクーデター未遂を阻止した。[ 24 ] 12月15日、パナマ総会はパナマとアメリカ合衆国の間に戦争状態が存在すると宣言する決議を可決した。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

ロバート・パズ中尉、第9海兵隊第2大隊

宣戦布告の翌晩、午後9時頃、パナマシティのエル・チョリジョ地区にあるPDF本部前の検問所で4人の米軍兵士が止められた。リチャード・E・ハデッド海兵隊大尉、マイケル・J・ウィルソン海軍中尉、バリー・L・レインウォーター陸軍大尉、ロバート・パズ海兵隊中尉はフォート・クレイトンの米軍基地を出発し、パナマシティ中心街にあるマリオット・シーザー・パーク・ホテルで夕食をとる途中だった。国防総省は、軍人たちは非武装で自家用車に乗っており、彼らの車が怒った民間人とPDF隊員の群衆に包囲された後に逃走を図ったと報告した。PDFは後に、アメリカ人は武装しており偵察任務に就いていたと主張した。PDFは発砲し、パズさんは車両の後部から命中した弾丸が背中に当たり致命傷を負った。車の運転手であるハデッドも足を負傷した。パスはゴルガス陸軍病院に搬送されたが、負傷により死亡した。死後、パープルハート勲章を授与された。[ 28 ]

米軍筋によると、事件を目撃した海軍特殊部隊のアダム・カーティス中尉と妻のボニーは、PDF部隊に拘束された。[ 29 ]警察の拘留中に、カーティスは殴打され、妻は性的暴行の脅迫を受けた。カーティスは2週間入院して、暴行から回復した。[ 25 ] 12月16日、ブッシュ大統領はパナマ侵攻計画の実行を命じ、軍は12月20日午前1時をH時間に設定した。 [ 30 ]

国際調停

近隣諸国政府は、平和的な解決とノリエガの辞任を求めて秘密裏に交渉を試みた。コスタリカのオスカル・アリアス大統領とダニエル・オドゥベル大統領、ベネズエラのカルロス・アンドレス・ペレス大統領、コロンビアのアルフォンソ・ロペス・ミケルセン大統領、スペインのフェリペ・ゴンサレス首相は、それぞれ異なる機会にノリエガと秘密裏に会談し、権力を放棄してスペインに亡命するよう説得しようとしたが、効果はなかった。[ 31 ] [ 32 ]

歴史

米国の根拠

アメリカ合衆国による侵攻の公式な根拠は、作戦開始から数時間後の1989年12月20日の朝、ブッシュ大統領によって明確に示された。ブッシュ大統領は、パナマによるアメリカ合衆国との交戦状態宣言と米軍への攻撃を侵攻の正当化理由として挙げた。[ 33 ]

ブッシュ大統領はさらに侵攻の目的を4つ挙げた。

  • パナマ在住の米国市民の生命を守る。ブッシュ大統領は声明の中で、ノリエガ大統領が米国とパナマの間に戦争状態が存在すると宣言し、パナマ在住の約3万5000人の米国市民の生命を脅かしていると述べた。米軍とパナマ軍の間では度重なる衝突が発生し、数日前には米海兵隊員1人が死亡した。
  • パナマにおける民主主義と人権の擁護。
  • 麻薬密売との闘い。パナマは麻薬マネーロンダリングの中心地となり、米国やヨーロッパへの麻薬密売の中継地点となっていた。
  • トリホス・カーター条約の完全性を守る。米国議会議員をはじめとする政治体制関係者は、ノリエガがパナマ運河の中立性を脅かしており、米国は条約に基づき運河を守るために軍事介入する権利があると主張した。[ 34 ]

米軍は、トリホス・カーター条約の制約下で演習や活動を開始するよう指示された。具体的には、PDF（パレスチナ自治政府）の検問所の無視や、安全保障上重要な標的に対する「カテゴリー3」軍事演習の急遽の実施などであり、PDF軍兵士を刺激することを明確な目的としていた。米国南方軍（US SOUTHCOM）は、PDF軍兵士を刺激する命令が出されていた間、PDF軍による米軍兵士および民間人への虐待行為のリストを保管していた。[ 19 ]

パナマ議会の宣戦布告に関しては、ノリエガは回顧録[ 35 ]の中で、この宣戦布告は米国がパナマに対して行った戦争状態を指し、トリホス・カーター条約で禁止されている厳しい経済制裁と挑発的な軍事演習（パープル・ストーム作戦とサンド・フリー作戦）であったと主張した。

ブッシュ大統領が挙げた侵攻の4つの理由は、議会の超党派の承認と支持を得るのに十分な正当性を提供した。しかし、侵攻開始前の秘密主義、侵攻自体の迅速さと成功、そして米国民の支持率（国民の支持率は80%）[ 36 ]は、民主党議員がブッシュ大統領の軍事力行使の決定に異議を唱えることを許さなかった。 [ 36 ]ある最近の研究では、ブッシュ大統領が侵攻を決定したのは国内政治的な理由によるものであり、ブッシュ大統領が侵攻を正当化するために用いた利益を執行するための体制を構築することなく、米国が侵攻して即座に撤退するという戦略的根拠はほとんどないと指摘されている[ 36 ] 。

ジャストコーズ作戦

関与した部隊と機関

主要な攻撃地点を示すジャストコーズ作戦の戦術地図
パナマ市郊外での訓練中、第1大隊第508歩兵連隊の一部隊が降下地点にパラシュートで降下する。

アメリカ陸軍、海軍、海兵隊、空軍、沿岸警備隊がジャストコーズ作戦に参加した。[ 37 ]地上部隊は以下から構成されていた。

航空兵站支援は、第22空軍の第60、第62、および第63軍事輸送航空団の航空資産によって提供されました。

作戦概要

米軍によるパナマ侵攻は、1989年12月20日午前0時46分（現地時間）に開始されました。この作戦には、27,684人の米兵と300機以上の航空機が参加しました。これには、第317戦術輸送航空団（悪天候空中輸送システム（AWADS）を装備）と第314戦術輸送航空団が操縦するC-130ハーキュリーズ戦術輸送機、 AC-130スペクターガンシップ、OA-37Bドラゴンフライ観測攻撃機、C-141スターリフターとC-5ギャラクシー戦略輸送機、第37戦術戦闘航空団が操縦するF-117Aナイトホークステルス地上攻撃機、AH-64アパッチ攻撃ヘリコプターが含まれていましたこの侵攻は、AH-64、HMMWV、F-117Aが初めて実戦投入された作戦であった。パナマ軍のレーダー部隊は、第390電子戦戦闘団（第366戦闘航空団）所属のEF-111A電子戦機2機によって妨害された。[ 40 ]これらの航空機は、パナマ国防軍（PDF）の1万6000人に対して配備された。[ 41 ]

作戦はパナマシティの民間プンタ パイティージャ空港や、ノリエガも住居を構えていたリオ アトのPDF駐屯地および飛行場などの戦略的施設の襲撃から始まった。海軍特殊部隊 SEALs はノリエガのプライベートジェットを破壊し、パナマの砲艦を沈めた。パナマの待ち伏せ攻撃で SEALs 隊員 4 名が死亡、9 名が負傷した。国内のその他の軍事司令部も攻撃された。第 508 空挺連隊第 1 大隊 C 中隊はPDF の中央司令部であるラコマンダンシアの確保を任された。この攻撃は数件の火災を引き起こし、そのうちの 1 件ではパナマシティに隣接し人口密度の高いエル チョリジョ地区の大半が焼失した。ラ コマンダンシアでの銃撃戦でPDF は特殊作戦ヘリコプター 2 機を撃墜[ 42 ]パナマシティでの攻撃の最初のラウンドには、ノリエガによってスパイ行為で有罪判決を受けた米国人、カート・ミューズを解放するためのカルセル・モデロ刑務所への特別作戦襲撃（アシッド・ガンビット作戦として知られる）も含まれていた。

ラ・コマンダンシアへの攻撃は、第82空挺師団第3/73機甲連隊C中隊に所属するM551シェリダン戦車の支援を受けたが[ 43 ] 、このとき初めて、そして唯一、この戦車が戦闘地域に空中投下された。 [ 44 ]戦車のうち4両は11月にC-5ギャラクシーに乗って秘密裏にハワード空軍基地に輸送され、他の10両は侵攻開始から数時間後にC-141によってトリホス・トクメン空港にパラシュート投下された。[ 43 ]

米軍のM113

フォート・アマドールは、第1大隊（空挺）、第508空挺歩兵連隊、第5歩兵師団（偵察隊）および第59工兵中隊（工兵）による夜間空襲で、12月20日未明に確保された。フォート・アマドールは、運河に隣接する大規模な石油農場、運河にかかるアメリカ橋、および運河の太平洋側入口との関係から重要な位置にあった。国防軍（PDF）の主要指揮統制部隊がここに駐留していた。さらに、フォート・アマドールには大規模な米軍住宅地区があり、PDFが米軍市民を人質に取ることを防ぐため、その確保が必要だった。この陣地は、ラ・コマンダンシア攻撃の左翼と、ノリエガの尊厳大隊が守るエル・チョリジョス地区の確保も守っていた。ノースカロライナ州フォートブラッグの憲兵部隊は翌朝、戦略空輸によりハワード空軍基地に展開し、パナマシティの主要政府庁舎を確保した。憲兵はその後数日間、戸別捜索でPDFの武器、車両、物資を押収し、翌週は 狙撃兵とディグニティ大隊の残党に対する市街戦作戦を実施した。

侵攻開始から数時間後、1989年初めに予定されていた大統領選挙で勝利すると目されていたギジェルモ・エンダラがフォート・クレイトンで宣誓を行った。[ 45 ] [ 46 ]

ミズーリ州陸軍州兵第1138憲兵中隊の小隊は、パナマへの2週間の定期巡回任務中でしたが、エンパイア・レンジに多数の民間人および軍人被拘留者を収容するための収容所を設置するよう要請されました。これはベトナム戦争以来、州兵が実戦に召集された最初の部隊でした。[ 47 ]

ノリエガの捕獲

1989年12月、パナマシティのエル・チョリジョ地区にあるラ・コマンダンシアを占領する準備をするアメリカ兵

ニフティ・パッケージ作戦は、ノリエガの逃亡を阻止するために海軍特殊部隊SEALsが開始した作戦である。SEALsはノリエガのボートを沈め、ジェット機を破壊し、4名が死亡、9名が負傷した。軍事作戦は数週間にわたって続けられ、主にPDF部隊に対して行われた。ノリエガは数日間逃亡中だったが、大規模な捜索と100万ドルの賞金を前に他に選択肢がほとんどないことを悟り、パナマシティにあるローマ教皇庁外交使節団のパナマ大使館に匿われた。しかし、ノリエガに対する米軍の心理戦圧力は容赦なく、ローマ教皇庁外交使節団周辺の人口密集地域では昼夜を問わず大音量でロックンロールが流されたと伝えられている。[ 48 ]統合参謀本部議長室の報告書は、音楽が使われたのは主にパラボラマイクが交渉の盗聴に使われるのを防ぐためであり、ノリエガがロック音楽を嫌っていたことに基づいた心理兵器として使われたわけではないと主張した。[ 42 ]ノリエガは1990年1月3日にようやく米軍に降伏した。彼はすぐにMC-130EコンバットタロンI航空機に乗せられ、アメリカに飛ばされた。

死傷者

米陸軍のシコルスキーUH-60ブラックホークが海兵隊員の負傷者を救助

国防総省の公式統計によると、侵攻中に516人のパナマ人が死亡し、うち兵士314人と民間人202人となっている。[ 4 ]しかし、米軍の内部メモではその数を1,000人と推定している。[ 49 ]国連は民間人の死者数を500人と推定したのに対し、アメリカズ・ウォッチは300人と推定している。ギジェルモ・エンダラ大統領は、侵攻全体で「600人未満のパナマ人」が死亡したと述べた。元米国司法長官ラムジー・クラークは、民間人の死者数を3,000人と推定している。ローマ・カトリック教会は、合計で673人のパナマ人が殺害されたと推定している。人権擁護医師団は、米軍の推定には含まれていない「100人以上の民間人の死に関する信頼できる報告」を受け取ったと述べたが、数千人の民間人の死者を示す証拠はないとも述べている。ニューヨークタイムズによると、数千人の民間人の犠牲者を推定する数字はパナマで広く否定された。[ 4 ]

ヒューマン・ライツ・ウォッチの1991年の報告書では、こうした不確実性があるにもかかわらず、民間人の犠牲者に関する数字は「依然として問題である」と述べており、その理由は以下のとおりである。

米軍に関して、我々の報告書は、使用された戦術と兵器が過度の数の民間人犠牲者をもたらしたと結論付け、ジュネーブ条約上の特定の義務に違反していると述べた。[...][パナマにおける民間人の死者数]は、米軍による「外科手術」が、敵軍の死傷者数の少なくとも4.5倍、米軍の死傷者数の12～13倍もの民間人犠牲者をもたらしたことを明らかにしている。これらの比率自体が、比例原則と、正当な軍事目標を損なわない範囲での民間人への被害を最小限に抑える義務が、侵攻した米軍によって忠実に遵守されなかったことを示唆している。我々にとって、民間人の死傷者数をめぐる論争は、人々がどのように亡くなったかという重要な議論を覆い隠すべきではない。[ 50 ]

この侵攻における米軍の死傷者は23名（死者2名[ 51 ]、負傷者325名）であった。1990年6月、米軍は死傷者のうち2名（死者2名、負傷者19名）が友軍による誤射によるものであると発表した。[ 52 ]パナマ軍の死者数はSOUTHCOMによって314名と推定されている。[ 4 ]

民間人の犠牲者には、国防総省の学校でパナマに勤務していたアメリカ人教師のカンディ・ヘリンとレイ・ドラゲスが含まれていた。別の教師リック・ポールの成人した息子も、米軍の検問所に向かって走っているときに友軍の誤射で死亡した。エル・パイス紙の取材中だったスペインのフリーランス報道カメラマン、フアン・アントニオ・ロドリゲス・モレノは、12月21日早朝、パナマシティのマリオット・シーザー・パーク・ホテルの外で死亡した。1990年6月、彼の家族は米国政府に対して不法死亡の賠償請求を起こした。[ 7 ]この請求が1992年に米国政府によって却下されると、スペイン政府はロドリゲスに外交保護を拡大し、彼の家族に代わって賠償を要求する口上書を送った。 [ 53 ] [ 54 ]米国政府は再びこの請求を却下し、戦場での死者全般に対する責任と、ロドリゲスがパナマの銃撃でなく米国の銃撃で殺されたかどうかの両方に異議を唱えた。[ 53 ]

女性の役割

「正義の道」作戦では、侵攻中に前例のない米国女性軍人が投入された。この侵攻に参加した米軍の2万6000人のうち、約600人が女性だった。女性たちは直接の戦闘や戦闘兵器部隊には所属していなかったが、憲兵、トラック運転手、ヘリコプターのパイロット、その他の兵站任務に就いた。[ 55 ]ジョージア州フォートベニングの第988憲兵中隊の指揮官、リンダ・L・ブレイ大尉は、犬小屋の明け渡しを拒否した英国国防軍兵士（後に発覚）との3時間に及ぶ銃撃戦を率いた。ブレイは戦闘で米国軍を率いた初の女性と言われ、この銃撃戦での彼女の役割は、米国軍における女性の役割をめぐってメディアや議会で論争を巻き起こした。ブレイは1991年に除隊を申請し、除隊となった。[ 56 ]

リサ・クッチェラ中尉とデブラ・マン准尉は、歩兵部隊を輸送するUH-60「ブラックホーク」ヘリコプターを操縦していた。侵攻中、彼女たちのヘリコプターは砲撃を受け、男性と同様に、女性2名とも侵攻中の功績により航空勲章を授与された。 [ 57 ]

戦争における女性の伝統的な役割も、侵攻中に変化を遂げました。多くの女性が衛生兵や兵站士としての役割に加え、支援的な役割を担い、作戦目標の達成に不可欠な支援を提供しました。これには輸送、サプライチェーン管理、情報収集などが含まれます。戦場の外では、女性ジャーナリストや記者が侵攻を広く報道し、国民に重要な情報を提供し、パナマで展開されている出来事への国際的な注目を集めました。こうした視点とその後の国民的議論は、最終的に米国の軍事行動に対する国民の認識を形成することにつながったのです。

「オペレーション・ジャスト・コーズ」の名前の由来

パナマに対する作戦計画は、パナマ運河防衛を目的とした計画から発展したもので、両国間の情勢が悪化するにつれて、より積極的なものとなった。「祈祷書」シリーズの計画には、衝突の可能性に備えたリハーサル（パープル・ストーム作戦）や、米軍拠点の確保のための任務（ブッシュマスター作戦）が含まれていた。1989年初頭に米軍がパナマに派遣された最初の作戦は、「ニムロッド・ダンサー作戦」と呼ばれていた。

最終的にこれらの計画はブルースプーン作戦となり、ペンタゴンは侵攻の正当性を維持するために大義名分作戦と改名した。[ 58 ]コリン・パウエル将軍は 、「最も厳しい批判者でさえ、我々を非難する際に『大義名分』という言葉を使わざるを得ないだろう」という理由でこの名称を気に入ったと述べた。[ 59 ]しかし批評家たちは、この作戦は「ブッシュがそうしたいと思ったから」実行されたと主張し、「ただ大義名分」作戦と改名した。[ 60 ] [ 61 ]

侵攻後の情勢を安定させ、米国が設置した政府を支援し、基本的なサービスを回復することを目的とした文民軍事作戦は、当初はブラインド・ロジック作戦として計画されていたが、侵攻前夜に国防総省によって「自由促進作戦」と改名された。[ 62 ]

合法性

米国政府は侵攻の法的正当化として自衛を主張した。 [ 33 ]多くの学者や評論家は、侵攻は国際法上違法であるとの見解を示し、政府の正当化は事実上根拠がなく、さらに、たとえ真実であったとしても、国際法上侵攻を裏付けるには不十分であったと主張している。[ 63 ]国際法の基礎である国連憲章第2条は、自衛の場合または国連安全保障理事会によって承認された場合を除き、加盟国による紛争解決のための武力の行使を禁じている米州機構憲章第18条と第20条は、中央アメリカにおける米国の軍事介入の歴史を受けて一部制定されたもので、加盟国による武力行使を明確に禁じている。「いかなる国家または国家集団も、いかなる理由によっても、直接的または間接的に、他国の内政に介入する権利を有しない」と規定している。米州機構憲章はさらに、「国家の領土は不可侵である。いかなる理由によっても、一時的であっても、他国による直接的または間接的な軍事占領またはその他の武力行使の対象とされてはならない」と規定している。[ 64 ]侵攻の法的正当性を検証した他の国際法専門家は、これは国際法の「重大な違反」であると結論付けている。[ 65 ]

国連総会は、米国の侵攻は「国際法の重大な違反」であるとする決議を可決した。[ 66 ]国連安全保障理事会が提案した同様の決議は、加盟国の大多数によって支持されたが、米国、英国、フランスによって拒否された。[ 67 ]

独立した専門家や観察者たちは、この侵攻はアメリカ合衆国憲法に基づく大統領の権限を逸脱したとも結論付けている。憲法第1条第8項は、宣戦布告の権限を大統領ではなく議会にのみ与えている。[ 68 ] [ 69 ]ブッシュ政権は、パナマ国民議会がアメリカ合衆国に対して宣戦布告したため、軍事介入は合憲であると主張した。この主張は、ジェームズ・マディソンが「戦争を起こす」という表現の「作る」を「宣言する」に置き換える動議を提出した連邦会議によって裏付けられている。これにより、突然の攻撃を撃退する権限は行政府に委ねられた。観察者たちによると、この侵攻は、大統領が侵攻実行前に議会と協議しなかったため、議会の承認を得ずに大統領の行動を制限することを目的とした連邦法である戦争権限決議[ 70 ]にも違反した。[ 71 ] [ 67 ] [ 72 ]

ワシントン・ポスト紙は、侵攻直前に出された、海外での逮捕を命じられた米軍に関する法務局の複数の裁定を公開した。ある裁定は、外国指導者の暗殺を禁じる大統領令は、偶発的な殺人が外交政策として容認できると示唆していると解釈した。別の裁定では、議会の承認なしに軍隊が逮捕を行うことを禁じる1878年のポッセ・コミタトゥス法は米国領土内でのみ有効であり、例えばパナマでノリエガに対する連邦裁判所の令状を執行するために軍隊が警察として使用される可能性があると結論付けた。 [ 73 ]

国内外の反応

この侵攻は国際的な非難を招いた。一部の国は、米国がパナマ侵攻によって侵略行為を犯し、中米における武力介入政策の新たな兆候を隠蔽しようとしていると非難した。12月29日、国連総会は賛成75票、反対20票、棄権40票で、この侵攻を国際法の明白な違反として非難する決議を可決した。[ 74 ]

12月22日、米州機構（OAS）は、侵攻を非難し米軍の撤退を求める決議と、パナマのニカラグア大使館に侵入した米特殊部隊による大使館の外交地位の侵害を非難する決議を可決した。 [ 75 ]国連安全保障理事会では、7カ国がパナマからの米軍の即時撤退を求める決議案を提出した。[ 76 ]この決議案は12月23日に米国、英国、フランスによって拒否権発動された。 [ 77 ]各国は、パナマ運河に駐留する3万5000人の米軍に対する自衛権を理由に拒否権を行使した。[ 78 ]

ペルーは侵攻に抗議して 米国大使を召還した。

ルーマニアでは、暴力的な革命で打倒されつつあったニコラエ・チャウシェスク大統領が、この侵略を「残忍な侵略」と批判した。[ 79 ] [ 80 ]

世論調査によると、パナマ国民は圧倒的に侵攻を支持している。[ 81 ] CBSニュースの世論調査によると、パナマの成人の92%が侵攻を支持し、76%が米軍が10月に第2次クーデター未遂の際に侵攻していたらよかったのにと回答した。[ 81 ]この世論調査は、パナマの成人人口の約75%をカバーする、無作為に選ばれた158の地域で実施された。CBSニュースによると、標本誤差はプラスマイナス4パーセントポイントだった。[ 82 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、侵攻に対する民間人の反応を「概ね好意的」と表現した。[ 83 ]元米国国家安全保障問題担当大統領補佐官のロバート・パストール氏によると、世論調査に参加したアメリカ人の74%が侵攻を支持した。[ 81 ]

侵攻から18年後、パナマ国会は2007年12月20日を国民追悼の日と全会一致で宣言した。この決議はマルティン・トリホス大統領によって拒否権発動された。[ 84 ] [ 85 ] 2019年12月19日、パナマ政府は12月20日を国民追悼の日（Dia de duelo nacional）と宣言し、国旗を半旗にすることを決定した。[ 86 ]

その後

エル・チョリジョは戦闘によって大きな被害を受けました。侵攻中に2万人以上のパナマ人が避難を余儀なくされ、混乱は2週間近く続きました

ギジェルモ・エンダラは潜伏中に、侵攻前夜、判事によって大統領に就任宣誓した。後年、彼はハンガーストライキを行い、ノリエガ政権時代とアメリカ軍の侵攻による破壊によって残された貧困とホームレス問題に警鐘を鳴らした。

1990年7月19日、パナマで事業を展開する60社の企業がニューヨーク連邦地方裁判所に米国政府を相手取り訴訟を起こし、侵攻は「罪のないパナマ住民の財産を無視した、不法かつ不注意で過失のある方法で行われた」と主張した。 [ 87 ]企業のほとんどは保険に加入していたが、保険会社は破産するか、戦争行為は補償対象外であると主張して支払いを拒否した。[ 87 ]

市街戦の結果、約2万人が家を失い、難民となった。エル・チョリジョ火災で避難を余儀なくされた約2,700世帯は、パナマシティ内またはその近郊の特定の地域に新しい家やアパートを建てるため、米国から1世帯あたり6,500ドルの補助金を受けた。しかし、侵攻からわずか2年後には、新築住宅に多くの問題が報告された。[ 88 ]

エンダラ政権は侵攻1周年を「国民的反省の日」と定めた。数百人のパナマ国民がパナマ市の街頭で「黒い行進」を行い、侵攻とエンダラ政権の経済政策を非難した。抗議者たちは、米軍の行動によって3,000人が殺害されたと主張した。ノリエガ追放後の最初の4回の大統領選挙では、野党の候補者が相次いでラス・ガルサス宮殿で当選した。1990年2月10日、エンダラ政権はパナマ国防軍（ PDF）を廃止し、パナマ国民軍（PPF）を創設して治安機構を改革した。1994年には憲法改正によりパナマ軍が永久に廃止された。1990年代を通じて中米が深刻な不況に見舞われたことと時を同じくして、パナマのGDPは1993年までに回復したが、依然として高い失業率は深刻な問題であった。 2001年時点でも、パナマの報道機関は依然として多くの制限を受けていた。[ 89 ]

ノリエガは裁判を受けるため米国に移送され、麻薬密売、恐喝、マネーロンダリングの8つの罪で有罪判決を受け、懲役40年の刑を宣告された。その後、刑期は30年に減刑された。[ 90 ]彼は2017年5月29日、パナマシティで83歳で亡くなった。

2015年12月20日、イサベル・デ・サンマロ・デ・アルバラード副大統領は、パナマ侵攻26周年を記念して報告書を公表する特別独立委員会を設置する意向を発表しました。委員会の目標は、犠牲者の身元を特定し、遺族への賠償金支払いを可能にすること、そして歴史を称え、パナマの集団的記憶を取り戻すための公共記念碑の設置や学校教育カリキュラムの整備です。犠牲者の遺族は、侵攻に関する過去の調査は米国当局の資金提供を受けており、偏向していたと主張しています。

1992年、 『パナマ侵攻の欺瞞』というドキュメンタリーが侵攻を取り上げ、アカデミー長編ドキュメンタリー賞を受賞しました。アメリカ政府の行動を批判していたため、PBSはこの映画の放送を拒否しました。[ 91 ]

2006年のビデオアクションアドベンチャーゲーム「ジャストコーズ」は、架空のラテンアメリカの島国で政権転覆を企てるCIA支援工作員を描いたもので、その後のシリーズも同様にこの作戦にインスピレーションを受けており、ゲームの名前もこの作戦に由来している。[ 92 ] [ 93 ]

2019年のパナマ映画『オペレーション・ジャスト・コーズ』は、パナマの民間人や軍人の視点から侵攻を描いている。 [ 94 ] 2022年のアクション映画『パナマ』は、メル・ギブソンとコール・ハウザー主演で、侵攻直前に武器取引を仲介しようとするCIAエージェントの活動を描いている。 [ 95 ] [ 96 ]

タイムライン

1987年

1987年9月

  • 米国上院は、パナマに文民政府の再建を促す決議を可決。パナマは、米国によるトリホス・カーター条約違反の疑いに抗議した

1987年11月

  • 米国上院はパナマへの軍事・経済援助を削減する決議を採択。パナマは米軍の駐留を制限する決議を採択

1988年

1988年2月

  • ノリエガ、麻薬関連の罪で起訴。米軍、パナマにおける緊急作戦（OPLANブルースプーン）の計画を開始

1988年3月

  • 3月10日：米国下院は、ノリエガ将軍の辞任とレーガン大統領による厳しい経済制裁の実施を求める決議を承認した。[ 97 ]
  • 3月15日: 米軍の4回にわたる派遣のうち最初の派遣が開始され、米軍施設の警備が強化される。
  • 3月16日: PDF将校らがノリエガに対するクーデターを試みる。

1988年4月

  • 4月5日：治安維持のため米軍が追加派遣された。
  • 4月9日：パナマ合同任務部隊が発動された

1989年

1989年5月

  • 5月7日：パナマで総選挙が実施され、野党連合の集計では、彼らの候補者であるギジェルモ・エンダラが、ノリエガの候補者であるカルロス・ドゥケを3対1の差で破りました。2日後、ノリエガは選挙を無効と宣言しました
  • 5月11日：ブッシュ大統領がパナマに1,900人の追加戦闘部隊派遣を命じる（ニムロッド・ダンサー作戦）。[ 98 ]
  • 5月22日：米国の移動の自由を主張するため、車列が編成された。この目的のため、追加の輸送部隊が米領内の基地からパナマの基地まで往復した。

1989年6月～9月（ニムロッド・ダンサー作戦）

  • 米軍は共同訓練と移動の自由演習（サンドフリー作戦およびパープルストーム作戦）を開始。追加の輸送部隊は、この明確な目的のために、米領内の基地からパナマの基地への往復を繰り返しながら移動を続けた。

1989年10月（ニムロッド・ダンサー作戦）

  • 10月3日: ノリエガに忠誠を誓うPDFが2度目のクーデター未遂を阻止。

1989年12月

  • 12月15日：ノリエガは自らをパナマの指導者と呼び、米国はパナマと交戦状態にあると宣言した
  • 12月16日：米海兵隊中尉がPDFに射殺される。海軍中尉とその妻がPDFに拘束され、暴行を受ける。
  • 12月17日: NCAが「正義の道」作戦の実行を指示。
  • 12月18日：陸軍中尉がPDF軍曹を射殺。南方統合任務部隊（JTFSO）先遣隊が展開。統合参謀本部はDデイ/H時間を12月20日午前1時と指定。
  • 12月19日: 米軍が警戒態勢を整え、集結し、出撃した。

Dデイ、1989年12月20日

  • 米軍によるパナマ侵攻開始。この作戦は限定的な軍事目標を掲げた作戦として実施された。PLAN 90-2におけるJTFSOの目標は、米兵の生命と主要拠点・施設の保護、ノリエガの捕獲と権限のある当局への引き渡し、パナマ国防軍（PDF）の無力化、PDFの指揮統制の無力化、パナマにおける米国承認政府の樹立支援、そしてPDFの再編であった。主要な作戦は別途詳述されている通り、12月24日まで継続された。

1990年

  • 統合参謀本部は「自由促進作戦」の遂行を指揮した。

1990年1月3日（Dデイ+14日）

  • ノリエガ、パナマ市で米軍に降伏

1990年1月31日（Dデイ+42）

  • 正義の道作戦終了。
  • 自由促進作戦が始まる。

1994年

1994年9月（Dデイ+約4年半）

  • 自由促進作戦終了。[ 62 ]

主要な作戦と関与した米軍部隊

作戦

パナマ国防軍に関連する27の目標はすべて、1989年12月20日のDデイに達成されました。最初の部隊が新たな目標地へ移動すると、第7歩兵師団（L）の後続部隊がパナマ西部地域とパナマシティへ移動しました

1989年12月18日（Dデイ – 2）

  • タスクフォース・ブラックの一部である第7特殊部隊グループ（空挺）第3大隊C中隊のSFODA-795/796は、パナマの次期大統領エンダラと次期副大統領2名を、必要であれば武力で確保する準備として、前線部隊としてアルブルック空軍基地に移動する。

1989年12月19日（Dデイ − 1）

  • すでにパナマに展開していた第 7 特殊部隊グループ (空挺) 第 1 大隊 A 中隊と、当時パナマのフォート デイビスに恒久的な本部を置いていたタスク フォース ブラックの両部隊は、所定の位置に移動しました。
  • タスクフォース・ブラックはブッシュ大統領から国境を越えた権限に関する大統領メッセージを受け取る。
  • 第 7 特殊部隊グループ (空挺) 第 3 大隊 C 中隊は、正式に選出されたパナマ大統領を救出する任務から解任され、新たな任務を待っています。
  • すでにこの地域の平和維持部隊の一員として展開している第7歩兵師団（L）第3旅団（第4/17歩兵連隊）は、所定の位置に展開した。
  • 第7歩兵師団（L）第2旅団は展開準備のため警戒を開始した。DRF 1（第21歩兵連隊第5連隊）とDRF 2（第27歩兵連隊第2連隊）が展開した。
  • 牽引小隊、HHC、第5/87歩兵連隊（L）は、タスクフォースワイルドキャットのすべての目標の侵攻前偵察を実施します。

1989年12月20日（Dデイ）

  • 第7歩兵師団（L）第3旅団（第4/17歩兵連隊）はコロン市、運河地帯、パナマ市で作戦を開始した。
  • 第2旅団の残りはパナマに展開し、解散した。
  • 第 1 大隊と第 3 大隊、第 7 特殊部隊グループ (空挺) の部隊が空襲を実施し、パコラ川橋を確保して、PDF の増援部隊がオマール トリホス空港とパナマ シティに到達するのを阻止しました。
  • 第 75 レンジャー連隊全体が 2 つの部隊 (チーム ブラックとチーム ゴールド) に分かれて、第 75 RGR 本部の指揮統制部隊の半数、第 75 RGR 第 2 大隊の全員、および第 75 第 3 大隊の 2 個中隊とともにリオ ハト飛行場で同時にパラシュート降下を実施し、その場にいた PDF およびマチョ デ モンテスの部隊を無力化し、滑走路を占拠して、マヌエル ノリエガの海岸沿いの施設を確保しました。
  • 第 75 RGR C&C 本部の残り半分は、第 1 大隊の第 75 RGR および第 3 大隊の第 75 RGR の残りの部隊とともにオマール トリホス空港に降下し、第 317 戦闘管制飛行隊、第 507 戦術航空管制飛行隊の C141 空中投下/空軍部隊によって展開された第 82 空挺師団の部隊による後続作戦のために滑走路と管制塔を占拠しました。
  • 第193軽歩兵旅団はラ・コマンダンシアのPDF本部、PDF工兵大隊、アマドール砦のPDF第5中隊、バルボアとアンコンのPDF部隊を襲撃した。
  • 75 歩兵連隊 (RGR) RGT がオマール トリホス空港にパラシュート降下を実施してから 45 分後、第 1 BDE 82 ABN DIV が飛行場にパラシュート降下を開始し、その後、割り当てられた次の目的地への移動のために集合しました。
  • 第7特殊部隊グループ（空挺）第3大隊C中隊は、パナマシティ中心部にあるパナマ国営ラジオ局に対し、MH-60ヘリコプターから20階建ての建物の屋上にファストロープで上陸し、昼間に急襲を仕掛け、FM放送設備を破壊した。統合参謀本部の命令を受け、15分前に警告を受けた部隊は、ラジオ・パナマのAMラジオ送信所を空襲し、送信塔を破壊した。これにより、ノリエガ大統領が支持者を結集するための最後の手段が断たれた。

1989年12月21日（Dデイ+1）

  • 統合参謀本部は「自由促進作戦」（ブラインド・ロジック計画から改名）の実行を指揮した。
  • パナマ運河が昼間の運航を再開した。
  • 難民の状況は危機的になった。
  • 第87歩兵連隊第5大隊C中隊（第193歩兵旅団）は、PDF DNTT本部でPDFの反撃を撃退し、車列も攻撃されていたパナマのフォード副大統領を救出した。
  • TF Bayonet はパナマシティで CMO を開始しました。
  • マリオット・シーザー・パーク・ホテルは確保され、人質は避難した。

1989年12月22日（Dデイ+2）

  • FPPが設立されました。
  • CMO と安定化業務が主な焦点となりました。
  • 第7歩兵師団第2旅団（左）がリオ・ハトに展開。
  • 第 1 旅団 (第 9 連隊)、第 7 歩兵師団 (L) は展開の警戒を始めました。

1989年12月23日（Dデイ+3）

  • 国際空港が再開されました。
  • 第2旅団、第7歩兵師団（L）および特殊部隊が西部で作戦を開始しました
  • 第 96 CA 大隊は USARSO から DC キャンプの責任を引き継ぎました。
  • 第 1 旅団 (第 9 連隊)、第 7 歩兵師団 (L) がパナマで戦闘終了。

1989年12月24日（Dデイ+4）

  • ノリエガは教皇ヌンシアトゥーラに入った。
  • 武器購入資金プログラムが開始されました。
  • 米軍とFPPの合同パトロールが始まった。

1989年12月25日（Dデイ+5）

  • レンジャー部隊はダビドを確保した。
  • パナマ西部での作戦は順調に継続された。

1990年1月3日（Dデイ+14日）

  • ノリエガは米軍に降伏した。
  • 戦闘および安定化作戦は継続します。

1990年1月31日（Dデイ+42）

  • ジャストコーズ作戦終了。[ 1 ]
  • 自由促進作戦が始まる。

1994年9月（Dデイ+約4年半）

  • 自由促進作戦終了。[ 62 ]
  • アシッド・ガンビット作戦：パナマ在住のアメリカ人駐在員、カート・ミューズを、他のパナマ人と共にパナマ政府転覆の陰謀を企てたとして逮捕した米軍デルタフォースの作戦。ミューズはパナマシティの悪名高い刑務所、カルセル・モデロから救出された
  • ニフティ・パッケージ作戦：デルタフォースとSEALsがマヌエル・ノリエガを捕らえるか、あるいは彼の2つの逃亡ルートを破壊するために遂行した作戦。パイティラ飛行場にあった彼のプライベートジェット機と、運河に停泊していた砲艦は、この作戦で破壊された。ノリエガは1990年1月3日に米軍に投降した。
  • ニムロッド・ダンサー作戦：前方展開中の米軍部隊を、旅団司令部と第7歩兵師団（L）の歩兵大隊任務部隊、第5歩兵師団（M）の機械化歩兵大隊、そして米海兵隊軽装甲歩兵（LAI）中隊で増強した作戦。ニムロッド・サステイン作戦の下、両師団から部隊を交代で投入し、増強は継続された。
  • 祈祷書作戦
  • 自由促進作戦：パナマ軍とパナマの民間インフラの再建を目的とした作戦
  • パープル ストーム作戦: 米国の移動の自由の権利を主張、誇示、行使することを目的とした作戦で、その明確な目的のために護送隊がパナマ内外を移動した。
  • サンドフリー作戦: 米国の移動の自由の権利を行使、誇示、主張することを目的とした作戦であり、その明確な目的のために護送隊がパナマ内外を移動した。
  • レナセル刑務所襲撃：刑務所を占拠し、64人の囚人を救出した軍事作戦。

参照

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参考文献

さらに読む

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_invasion_of_Panama&oldid=1334325563」より引用