| 国際軍東ティモール | |||||||
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| インドネシアによる東ティモール侵攻と1999年の東ティモール危機の一部 | |||||||
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| 参加者 | |||||||
国際部隊 | 民兵 | ||||||
| 指揮官と指導者 | |||||||
| 兵力 | |||||||
| 11,500人(展開ピーク時) | 不明 | ||||||
東ティモール国際部隊(INTERFET )は、 1999年から2000年にかけて国連平和維持軍が到着するまで東ティモールで発生した人道的・安全保障上の危機に対処するため、国連決議に基づいてオーストラリアが組織・指揮した多国籍の非国連平和維持タスクフォースであった。[ 1 ] INTERFETはオーストラリア軍将校のピーター・コスグローブ少将が指揮していた。
インドネシアは1975年に東ティモールに侵攻し、旧ポルトガル植民地であったこの地を併合しました。東ティモールの抵抗運動組織ファリンティルは併合に抵抗しました。インドネシアによる併合は国連によって承認されませんでしたが、1979年にオーストラリアのみが承認しました。[ 2 ] [ 3 ]冷戦の安全保障上の懸念が強調され、[ 4 ]外国勢力もインドネシアとの良好な関係を重視し、結果として独立への動きを支援することに消極的でした。しかし、長年インドネシア大統領を務めたスハルトが退任した後、新大統領のBJハビビは東ティモールに特別自治権を与える用意がありました。[ 5 ]
1998年後半、オーストラリアのジョン・ハワード首相は外務大臣アレクサンダー・ダウナーと共にハビビ大統領宛ての書簡を起草した。書簡では、東ティモール人の自治権を支持する内容が盛り込まれていたが、その書簡には、東ティモール人の自治権を長期間維持した後に住民投票の機会を与えることで、長期的な東ティモール人の自決権問題の最善の解決策となるという提案が含まれていた。この書簡は、フランスとニューカレドニアが締結したマティニョン協定を明確に比較するものだった。[ 6 ]ハビビ大統領はこの書簡をインドネシアを「植民地大国」とみなすものだと反発し、6ヶ月以内に住民投票を実施すると発表した。 [ 5 ]
この提案の報道は、東ティモールの親インドネシア派民兵による激しい反発を引き起こした。インドネシア軍は秩序回復のための介入を行わなかった。バリ島での首脳会談で、ハワード大統領はハビビ大統領に対し、国連平和維持部隊がこのプロセスを監督すべきだと伝えた。ハビビ大統領は、この提案はインドネシア軍への侮辱となるとして、この提案を拒否した。[ 5 ]
国連東ティモールミッション(UNAMET)は、独立問題を問う住民投票を組織・実施するために設立された。同ミッションは軍人ではなく、警察とオブザーバーで構成されていた。1999年8月30日に国連主催の住民投票が実施され、東ティモールのインドネシアからの独立が圧倒的多数で承認された。9月4日に結果が発表された後、反独立派とみられる民兵による暴力的な衝突が発生し、この地域で人道的・安全保障上の危機が勃発した。シャナナ・グスマンは同日、国連平和維持軍の派遣を要請した。[ 7 ]多くの東ティモール人が殺害され、50万人もの人々が避難を余儀なくされ、その約半数が国外へ逃亡した。[ 1 ]
9月6日、スピットファイア作戦が開始され、オーストラリア空軍(RAAF)のC-130ハーキュリーズ航空機が、非武装の特殊空挺連隊(SASR)の兵士の保護の下、ディリとバウカウの飛行場からダーウィンへ、ビショップ・ベロを含むUNAMET職員、外国人、難民を避難させた。[ 8 ]
この暴力行為はオーストラリア、ポルトガルなど広く国民の怒りを買い、ポルトガル、オーストラリア、アメリカ合衆国、その他の国の活動家たちは自国政府に対策を講じるよう圧力をかけた。オーストラリア野党外務報道官のローリー・ブレレトン氏は、統合支持派の暴力行為へのインドネシア軍の関与の証拠を声高に強調し、東ティモールの住民投票を支援するため国連平和維持活動を提唱した。[ 9 ]オーストラリアのカトリック教会は、暴力行為を終わらせるため、オーストラリア政府に武装平和維持軍を東ティモールに派遣するよう求めた。 [ 10 ]ダーウィンのインドネシア領事館とキャンベラのインドネシア大使館前では抗議活動が行われた。[ 11 ] [ 12 ]
オーストラリアのジョン・ハワード首相は、国連事務総長コフィ・アナンと米国大統領ビル・クリントンの支持を得て、オーストラリア主導の国際平和維持部隊が東ティモールに派遣され、暴力行為を終結させることを決定した。9月12日、クリントン大統領は次のように発表した。[ 13 ]
インドネシア軍は、国際社会に対する同国指導者の公約に違反し、東ティモールにおける民兵の暴力を幇助してきました。これにより、民兵は罪のない人々を殺害し、数千人を命からがら逃げ出させ、国連施設を攻撃するに至りました。米国はインドネシアに対するあらゆる軍事協力、支援、および販売を停止しました…インドネシア政府と軍は、現状の行動を中止するだけでなく、方針を転換する必要があります。ディリだけでなく、国全体で暴力行為を止めなければなりません。人道支援を許可し、国連ミッションがその任務を遂行できるようにしなければなりません…我々は、国連の後援の下、東ティモールに安全をもたらすためにオーストラリアが主導する多国籍軍動員の取り組みを支援する用意があります…世界の目はその小さな場所と、あのかわいそうな罪のない、苦しむ人々に注がれています。

深刻な経済難に陥っていたインドネシアは譲歩した。国際平和維持軍の派遣を認めるよう国際社会から圧力を受け、B・J・ハビビ大統領は9月12日に派遣を認めると発表した。[ 14 ]ハビビ大統領は記者会見で次のように述べた。[ 5 ]
数分前、私は国連事務総長コフィ・アナン氏に電話し、東ティモールの平和と安全を回復するために、友好国からの国連を通じた国際平和維持軍を受け入れる用意があることを伝えました。
1999年9月15日、国連安全保障理事会は東ティモールの悪化する状況に懸念を表明し、決議1264を採択し、東ティモールに平和と安全を回復し、同国における国連ミッションを保護・支援し、国連平和維持軍が承認され同地域に展開されるまで人道支援活動を促進するために多国籍軍の派遣を求めた。[ 15 ]また、この決議は、オーストラリアが東ティモールに提案されている多国籍軍の指導力を受け入れ、同軍に多大な貢献をするとの書簡を歓迎した。[ 16 ]
作戦に至るまでの期間は、政治的にも軍事的にも緊張が続いていました。オーストラリア空軍(RAAF)は、インドネシア軍による紛争のエスカレーションに対する抑止力として、また必要に応じて上陸を支援する近接航空支援と防空を提供するため、最前線戦闘機であるF/A-18とF -111を北部準州のティンダル北方に再展開しました。P -3Cオリオン哨戒機も配備されました。[ 17 ]ピーク時には、INTERFETが利用できるRAAFの航空支援資産には、F-111が10機、F/A-18が12機、P-3Cオリオンが5機、B707空中給油機が3機、B200キングエアが2機、PC-9A前方管制機が3機、ファルコンF900 VIPジェット機が1機含まれていました[ 18 ]また、オーストラリアの輸送機13機のC-130ハーキュリーズと3機のDHC-4カリブーを含む大規模な輸送グループも支援に加わった。ニュージーランドはC-130ハーキュリーズ、ベルUH-1Hヒューイ、A-4Kスカイホークをオーストラリア空軍ティンダル基地に派遣し、オーストラリア空軍のF-111を支援した。さらに、イギリス、アメリカ、カナダ、フランス、タイの航空機も多数派遣された。[ 19 ] [ 20 ]少なくとも1回、オーストラリアのP-3C機がインドネシアの航空機に迎撃され、[ 21 ]また、INTERFET部隊が接近した際に、インドネシアの潜水艦がディリ港付近で連合軍の監視によって探知された。最終的に重大な事件は発生せず介入は成功したが、オーストラリアとインドネシアの関係が回復するまでには数年を要した。[ 5 ]

INTERFETに参加した22カ国のうち、10カ国が海軍資産を提供した。オーストラリアは最大の提供国であり、1999年9月19日から2000年2月23日までの間にINTERFETに14隻の艦艇を派遣した。提供艦は、フリゲート艦「アデレード」、「アンザック」、「ダーウィン」、 「シドニー」 、「ニューカッスル」、 「メルボルン」 、揚陸艦「トブルク」、揚陸艇「バリクパパン」 、 「ブルネイ」 、「ラブアン」 、「タラカン」 、「ベタノ」、高速輸送艦「ジャービス・ベイ」 、補給艦「サクセス」である。米国は、巡洋艦「モービル・ベイ」、強襲揚陸艦「ベロー・ウッド」、「ペリリュー」、「ジュノー」、補給艦「キラウエア」、「サン・ホセ」、「ティッペカヌー」の7隻である。フランスは4隻の艦艇、すなわちフリゲート艦「ヴァンデミエール」と「プレリアル」 、そして揚陸艦「シロッコ」と「ジャック・カルティエ」を提供した。シンガポールは揚陸艦「エクセレンス」、「イントレピッド」、「パーセベランス」を提供した。ニュージーランドはフリゲート艦「テ・カハ」と「カンタベリー」 、そして補給艦「エンデバー」を派遣した。作戦中に展開されたその他の海軍艦艇には、カナダの補給艦「プロテクトゥール」、イタリアの強襲揚陸艦「サン・ジュスト」、ポルトガルのフリゲート艦「ヴァスコ・ダ・ガマ」、タイの揚陸艦「スリン」、そしてイギリスの駆逐艦「グラスゴー」が含まれていた。[ 22 ]
東ティモール国際軍(INTERFET)連合軍は、国連決議に基づき活動する非国連軍として、1999年9月20日に東ティモールへの展開を開始した。5,500人の隊員を派遣したオーストラリアとピーター・コスグローブ少将を部隊司令官とするこの連合軍は、平和と安全の回復、UNAMETの保護と支援、人道支援の促進を任務とした。[ 1 ]タイ機動部隊司令官のソンキティ・ジャガバトラ少将は、INTERFETの副司令官であった。[ 23 ]オーストラリア展開統合軍司令部が全体的な指揮統制を行った。[ 24 ]オーストラリア軍の主力戦闘部隊は、第3旅団が提供する歩兵と騎兵であった。[ 24 ]作戦の性質上、この部隊は砲兵隊やその他の重火器や装備なしで展開した。しかし、105mm砲と155mm砲、そしてレオパルド戦車はダーウィンに待機しており、必要に応じて迅速に展開することができた。[ 25 ]第3戦闘工兵連隊、第103通信中隊、第110通信中隊、そして第3旅団管理支援大隊の一部が支援を行った。[ 24 ]第5航空連隊のブラックホークヘリコプター12機も配備された。その他の部隊には、憲兵、情報部隊、電子戦中隊、砲兵探知中隊の一部、地形測量隊員が含まれていた。[ 24 ]
特殊部隊が重要な役割を果たし、オーストラリア軍特殊空挺連隊(SASR)の1個飛行隊、ニュージーランド軍特殊空挺部隊(NZSAS)の1個中隊、イギリス軍特殊舟艇部隊(SBS)の1個中隊で即応部隊(RESPFOR)が結成された。[ 26 ] SASRはオーストラリア空軍C-130Hハーキュリーズでディリに飛来し、コモロ空港を確保、続いてニュージーランド空軍とSBSが飛来した。航空部隊の安全確保後、第2オーストラリア連隊大隊(2RAR)の歩兵がダーウィンから飛来し、第3/4騎兵連隊B中隊のM-113装甲兵員輸送車2両の支援を受けた。 RESPFORはディリ港の偵察を含む車両パトロールを開始し、その後、第2 RARのライフル中隊が輸送用にインドネシア軍のトラックを借用し、翌日の後続部隊の到着前に港を確保した。一方、大隊の残りはコモロの陣地を強化した。一方、第2大隊、ロイヤル・グルカ・ライフルズのグルカ兵(第2 RGR)の先遣隊と、艦隊待機ライフル部隊(FSRT)の英国海兵隊コマンド部隊は、丘陵地帯と市の南側の地域を確保した。第3大隊、ロイヤル・オーストラリア連隊(第3 RAR)は翌日、港への上陸を開始し、ASLAV軽装甲車両を装備した第2騎兵連隊と第2 RGRの中隊グループの残りが到着した。翌日、第2飛行場防衛飛行隊(2AFDS)が第2航空基地航空隊(RAR)に代わってコモロ空港の恒久的な警備のため到着した。INTERFETの拡大に伴い、その後数日間でオーストラリア軍と支援要員が追加で到着したほか、ニュージーランドをはじめとする多くの国からの部隊も到着した。 [ 27 ]

国連東ティモールミッション(UNAMET)の人員のほとんどはオーストラリア空軍によって数ヶ月前に既にこの地域から撤退していたが、少数は残留していた。[ 28 ]インドネシア軍と当局者の撤退に伴い、UNAMETは9月28日にディリに本部を再建し、1999年10月19日、インドネシアは正式に独立住民投票の結果を承認した。その後まもなく、国連東ティモール暫定統治機構(UNTAET)が平和維持活動として設立され、東ティモールの独立への移行を監督する同国の行政にも全面的な責任を負っていた。[ 1 ]使用可能な兵力が限られていたため、コスグローブは「オイルスポット」構想を採用した。これは周辺地域に影響を与え、その後安全を確保する目的でヘリコプターで素早く移動して民兵の均衡を崩すというものである。バウカウの大きな飛行場は9月22日に第2RARの2個小隊によって確保され、その3日後にフィリピン東ティモール人道支援ミッション(PhilHSMET)として知られるフィリピン陸軍の非戦闘部隊によって交代された。 [ 29 ]
9月26日、第2 RARのD中隊は、約30キロメートル(19マイル)離れたリキカへの空中機動投入を実施し、約30時間後にディリに戻った。 [ 30 ] [ 29 ] 9月29日、最初のニュージーランド歩兵隊が、王立ニュージーランド歩兵連隊第1大隊(1 RNZIR)のV中隊とクイーン・アレクサンドラ騎馬ライフル隊のM-113装甲兵員輸送車4両とともにディリに到着した。ディリの確保に伴い、INTERFETは西部の県への移動を開始した。[ 27 ] 10月1日、第2 RARは、西の国境に近いバリボとバトガデを同時に確保するために空輸した。その後、装甲兵員輸送車に搭乗した大隊の一部隊はマリアナを確保し、その後ボボナロ県の残りの地域を排除した。[ 31 ]

10月6日、グルカ兵とRESPFORの装甲縦隊が、ブラックホークに乗ったRESPFORと共にスアイに侵入し、民兵116名を捕らえた。しかし、その後SASR隊員数名が待ち伏せ攻撃を受け、オーストラリア人隊員2名が負傷した。反撃で民兵2名が死亡、2名は逃走したが後に負傷がもとで死亡していることが判明した。[ 29 ] [ 32 ] [ 33 ]一方、オーストラリア軍の3個大隊、第5/7王立オーストラリア連隊大隊(5/7 RAR)が第3 RARを交代してディリに到着していた。10月10日、第3 RARはヘリコプターでボボナロとマリアナに投入され、第1 RNZIR V中隊もブラックホークに乗じてグルカ兵/RESPFORを交代してスアイに投入された。同日、第2 RARの小隊が国境のモタアイン付近でインドネシア警察の銃撃を受け、衝突でインドネシア人1人が死亡した。[ 29 ]
10月13日、スアイで大規模な水陸両用作戦が開始され、第3旅団司令部(西部軍司令部に改名)の兵站・支援部隊の大半が上陸した。[ 34 ]第2RAR、第3RAR、第1RNZIRからなる西部軍(WESTFOR)は、航空、工兵、機甲部隊の支援に加え、国境地域の警備を任された。[ 35 ] 10月22日までに、第1 RNZIR大隊グループが完全に展開し、これには第3大隊、ロイヤル22連隊のカナダ歩兵中隊と、第3飛行隊RNZAFイロコイヘリコプターの支援を受けた陸軍レンジャー航空団のアイルランド特殊部隊小隊が含まれていた。[ 36 ] 10月中旬から、タイと韓国の大隊を含む多くの国からの派遣団が到着し始め、同国東部に展開した。[ 36 ]
東ティモールに数千の国際部隊が到着したことで、民兵は国境を越えてインドネシアへ逃亡した。西ティモール国境から15キロ(9.3マイル)離れたアイダバサララで1999年10月16日に大規模な接触が発生した。SASRのオーストラリア軍秘密偵察パトロール隊が関与したこの行動では、オーストラリア軍は20人以上の民兵集団による一連の銃撃戦で繰り返し攻撃を受けた。SASRパトロール隊は監視所を設置している最中に発見され、着陸地点までの戦闘を強いられたが、1時間半の間にさらに3回の攻撃を受け、ブラックホークヘリコプターによって無事に救出される前に襲撃者数名が死亡した。民兵5名が死亡、3名が負傷したが、オーストラリア軍の死傷者は出なかった。[ 37 ]その後、諜報報告では、オーストラリア軍を遮断し殲滅しようとしたインドネシア軍の関与について推測がなされ、一方で親インドネシア民兵の正体や武器や訓練の出所についての憶測がメディアで増加した。 [ 38 ] [注1 ]

その後INTERFETは、国の最後の部分であるオエクシ飛び地を確保する作戦を開始した。[ 42 ] 1999年10月22日、SASRは飛び地のマカサ港でブラックホーク ヘリコプターによる空中投入を実施し、その1時間後には海軍の上陸用舟艇と車両による水陸両用上陸を行った。[ 43 ] [ 42 ] [ 44 ]前夜、オーストラリア海軍のHMASサクセスの掃討ダイバーは水陸両用上陸地域の秘密の海岸偵察を実施していた。[ 45 ] [ 44 ] SASRが上陸した翌日、5/7 RARの1個小隊と4台の装甲兵員輸送車、および第2 RGRの1個小隊のグルカ兵が上陸用舟艇から上陸した。[ 46 ] [ 47 ] 40人の民兵が捕らえられ、残りは西ティモールへ逃亡したと考えられている。[ 48 ] 11月中旬、第3RARがオエクシ飛び地の責任を引き継いだ。[ 49 ]
2000年2月28日、INTERFETは軍事作戦の指揮権を国連東ティモール暫定行政機構(UNTAET)に引き渡した。 [ 34 ]ニュージーランド兵レナード・マニング二等兵は2000年7月24日の交戦中に射殺され、国連の支援を受けた部隊が9月に到着して以来、最初の戦闘による死亡者となった。[ 50 ]マニングは南西部の町スアイで、彼の巡回隊が民兵集団の攻撃を受けて死亡した。[ 51 ]国連が引き継いだ後、手りゅう弾とクレイモア地雷はニュージーランド軍から撤去されていたが、この変更はマニングの死後取り消された。[ 52 ] 2000年には東ティモールで2人のオーストラリア兵も死亡した。ラッセル・アイゼンハス伍長は1月17日に病気で、スチュアート・ジョーンズ伍長は2000年8月10日に武器の誤射により死亡した。[ 53 ]

INTERFET作戦にオーストラリアは最大規模の兵力、ハードウェア、装備を供給し、ピーク時には5,500名を擁し、ニュージーランドがそれに続いた。[ 54 ]ニュージーランドの貢献はピーク時に1,200名であった。[ 55 ]これは朝鮮戦争以来、ニュージーランドにとって最大の海外軍事展開であった。[ 56 ]最終的に22カ国がINTERFETに貢献し、その規模は11,500名を超えた。[ 57 ] [ 24 ]その他の貢献国は(アルファベット順)、バングラデシュ、ブラジル、カナダ、デンマーク、エジプト、フィジー、フランス、ドイツ、アイルランド、イタリア、ヨルダン、ケニア、マレーシア、ノルウェー、フィリピン、ポルトガル、シンガポール、韓国、タイ、英国、米国である。[ 58 ]オーストラリアは米軍の地上部隊派遣を拒否されたが、空輸、兵站、専門情報、地平線を越えた抑止力、そして「外交力」といった重要な支援を確保することができた。[ 5 ] [ 57 ]法律により部隊派遣が禁じられていた日本は、1億ドルという巨額の資金援助を提供した。[ 59 ] [ 23 ]参加者にはオーストラリア政府から国際部隊東ティモール勲章が授与された。 [ 60 ]
オーストラリアは主導国として、自国の要請に加え、多くの国に兵站支援を提供した。[ 61 ] 10月から11月にかけて、第10戦力支援大隊(10 FSB)を拠点とする戦力兵站支援グループが展開された。このグループには補給、輸送、港湾運営、水上輸送、整備要員が含まれていたほか、前線外科チーム、予防医療班、通信中隊、第17建設中隊の工兵と第19主任工兵工場の一部も派遣された。一方、第9戦力支援大隊は追加支援のためダーウィンに展開され、その後、東ティモールで第10 FSBと交代で活動した。[ 62 ]
ダーウィンには相当な民間・軍事インフラが近接していたにもかかわらず、第二次世界大戦以降、展開部隊への完全な兵站支援を求められていなかったオーストラリアにとって、この支援の提供は大きな課題となった。過去10年間の防衛費削減によって兵站支援部隊は衰退し、この不足を補うためにさまざまな臨時措置を迅速に実施する必要が生じていた。[ 63 ]通信回線が比較的短く、弾薬、燃料、その他の消耗品の消費が少なく、人員や装備の被害も限られていたにもかかわらず、この作戦はオーストラリア軍の限られた兵站能力に負担をかけ、より激しい展開を維持できたかどうかは疑問であった。[ 64 ]
脚注
引用