オレンジカウンティ LAFCO
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| 地方機関設立委員会の概要 | |
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| 形成された | 1963 （1963年） |
| 本部 | 2677 North Main St, サンタアナ, CA |
| 地方機関設立委員会の幹部 |
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| Webサイト | https://www.oclafco.org |
オレンジ郡地方機関設立委員会（OC LAFCO）は、カリフォルニア州オレンジ郡内の市、非法人地域（市域外の土地）、特別区（水道、下水道、公園、レクリエーション、その他の自治体サービスを提供する地方機関）の境界を決定する政府機関です。オレンジ郡LAFCOの事務所はカリフォルニア州サンタアナにあります。
歴史
第二次世界大戦後、オレンジ郡は人口と経済発展が劇的に増加し、住宅と公共サービスの需要が高まりました。オレンジ郡の人口は、1950年の216,224人からわずか10年後の1960年には703,925人に増加しました。1970年には、郡の人口は140万人を超えました。オレンジ郡の成長に対応するための開発圧力が高まるにつれ、土地開発業者は水道、道路、消防、下水道といった基本的な公共サービスを最も迅速かつ費用対効果の高い方法で提供しようと試みました。しかし、多くの場合、これはオレンジ郡住民への公共サービスの提供への長期的な影響を考慮せずに行われました。
1950年代から1960年代初頭にかけて、オレンジ郡の一部の都市は、新興地域に対応するため、無計画に市域内に併合地域を追加し始めました。さらに、多くの特別区が設立されましたが、その多くは境界が重複しており、住民にとって非効率性とコスト増加をもたらしました。オレンジ郡だけでなくカリフォルニア州全体でこれらの問題に対処するため、 1963年に州議会によってカリフォルニア州の各郡に地方機関設立委員会が設立されました。
1985年、委員会は82エーカーの「スポッテッド・ブル」地域と約30軒の住宅をサン・ファン・カピストラノに編入することを承認した。[ 1 ]
同年、委員会はミッション・ビエホ地域の住民投票でコミュニティ・サービス地区の設立の是非を問う投票案も承認しました。[ 2 ]これは当時、完全な法人化の前段階と見なされていました。地区の投票が圧倒的多数で承認されたことを受け、住民は完全な法人化に向けて前進しました。[ 3 ]その後、1987年の調査で、法人化されたミッション・ビエホは黒字化する可能性があることが判明しました。[ 4 ]
1986年、ラグナニゲル地域では、トーマス・F・ライリー監督 の支持を得て、職員の反対勧告にもかかわらず、別のコミュニティサービス地区住民投票法案が承認されました。[ 5 ]当初1986年6月に予定されていたこの投票は、地域住民の抗議を受けて11月に延期されました。[ 6 ]
1970年に前回の合併申請が失敗した後、ダナポイントとカピストラーノビーチの両コミュニティは1986年に共同で合併申請を検討した。[ 7 ]カピストラーノビーチの住民は以前、サンファンカピストラーノ市への編入を支持していたが、別の編入が成立したことでこの考えに難色を示した。カピストラーノビーチ地域では過去に18回もの編入が行われており、サンクレメンテへの編入も不人気であった。[ 7 ]
1986年にビル・ブラッドリー議員 が制定した法律により、新規法人設立の費用が引き上げられました。[ 8 ]この法律により、ミッションビエホ、ラグナニゲル、ダナポイント、カピストラノビーチ、そして新たに提案されたノースタスティンの各市は、法人設立の申請を提出するようになりました。[ 9 ]
オレンジ郡交通委員会は1986年に郡高速道路公団の設立を提案し、LAFCOの承認を求めました。[ 10 ]この提案により、学区を含む既存の学区から約2,500万ドルが流用され、大規模な学区では最大100万ドルの損失が発生する可能性があります。
1987年、ラグナニゲルの法人化が進むにつれ、それまでどの市への編入にも反対していたサウスラグナの住民は、その地域がラグナニゲルに編入されるのではないかと懸念し、ラグナビーチ市への編入を要請した。 [ 11 ]同時に、ダナポイントの法人化を検討していた委員は、ラグナニゲルの法人化申請書に含まれていた5つの沿岸地区を、提案されているダナポイントの境界内に置いた。[ 12 ]この動きは、決定によって内陸国となるラグナニゲルの住民を怒らせたが、委員は、沿岸地区の住民への投票ではラグナニゲルよりもダナポイントへの編入を希望していることが示されたと主張した。[ 12 ]委員は、沿岸地区で住民がどの提案された市に加わりたいかを選ぶための諮問選挙を予定することを決定した。[ 13 ]境界線が確定した後、各都市で法人化選挙が行われることになる。
1991年にエル・トロとラグナヒルズのコミュニティが法人化を検討していた際、オレンジ郡は収入の損失を理由に公式に反対した。[ 14 ]
カリフォルニア州議会議長カート・プリングルは1996年、当初は郡内のほとんどの特別区を郡全体の一つの組織に統合する案を提案した。その後、複数の特別区を合併する案が提出されたが、結局廃案となった。[ 15 ] 1997年、少数党院内総務として、彼はLAFCO（カリフォルニア州民主・州議会）の手続きを回避し、特定の合併を義務付け、その他の合併については有権者による投票を認める法案を提出した。[ 16 ]
2005年、委員会はヴィラパークの勢力圏を排除し、実質的には市の解体を求めることを勧告した。[ 17 ]ヴィラパークは市として存続している。
シールビーチ市への編入または併合を求める以前の試みが拒否された後、委員会は2010年にハンティントンビーチ市議会による併合の事前承認を受けて、サンセットビーチコミュニティのハンティントンビーチ市への編入を承認した。 [ 18 ] [ 19 ]この措置に対して訴訟が提起された。
2023年、前年のオレンジ郡大陪審の統合提案報告書を受けて、[ 20 ]オレンジ郡水道局（OCWD）は、OC LAFCOにオレンジ郡市水道局（MWDOC）との合併を検討するよう申請した。[ 21 ] OC LAFCOの報告書で統合が財政的に実現可能であると判断された後、[ 22 ] [ 23 ] OCWDは統合を支持したが[ 24 ]、MWDOCは反対した。[ 25 ]
権限
カリフォルニア州のすべての LAFCO と同様に、オレンジ郡 LAFCO の法的権限と義務は、2000 年の Cortese-Knox-Hertzberg 地方自治体再編法 (政府法典第 56000 条以降) によって定義されています。
オレンジ郡LAFCOによる市および特別区の境界に関する決定は、単純なものから複雑なものまで多岐にわたります。LAFCOが地域境界を規制する権限には、以下の9種類の境界変更が含まれます。
- 併合（市または特別区に領土を追加すること）
- 派遣（市または特別区から領土を移すこと）
- 市制廃止（都市の存在の終了）
- 解散（特別区の存在の終了）
- 編成（新たな特別区の創設）
- 法人化（新しい都市の創設）
- 合併（特別区を廃止し、その権限を市に統合する）
- 統合（2つ以上の市または特別区を1つの機関に統合すること）
- 再編（1つの提案で2つ以上の変更または組織化）
ガバナンス
オレンジ郡LAFCOは11名の委員で構成され、うち7名は正規委員、4名は代議員です。委員は以下のように任命されます。[ 26 ]
- オレンジ郡監督委員会から郡を代表する2名の正規委員と、同委員会からの1名の代理委員
- オレンジ郡の都市を代表するすべての市議会議員または市長の中から2名の正規議員と、市選考委員会によって任命される1名の市議会議員または市長の代理議員
- 特別区を代表する特別区理事会メンバーの中から2名の正会員と、特別区選出委員会によって任命される1名の補欠特別区会員
- 委員会の他の正規メンバーによって任命される1名の一般公衆委員と1名の代理一般公衆委員
正会員[ 27 ]
| コミッショナー | 任命権者 | 初任 | 学期末 |
|---|---|---|---|
| ドン・ワグナー | OC監督委員会 | 2019 | 2026 |
| ウェンディ・バックナム | 都市選定委員会 | 2015 | 2028 |
| ダグラス・ダバート | 独立特別区 選考委員会 | 2018 | 2026 |
| ジェームズ・フィスラー | 独立特別区 選考委員会 | 2011 | 2028 |
| ペギー・ホアン | 都市選定委員会 | 2025 | 2026 |
| デレク・マクレガー | OC LAFCO | 2009 | 2026 |
| 空いている | OC監督委員会 | 該当なし | 2027 |
代替メンバー[ 27 ]
| 副コミッショナー | 任命権者 | 初任 | 学期末 |
|---|---|---|---|
| キャスリン・フレッシュリー | 独立特別区 選考委員会 | 2019 | 2026 |
| キャロル・ムーア | 都市選定委員会 | 2023 | 2028 |
| ルー・ペンローズ | OC LAFCO | 2017 | 2029 |
| 空いている | OC監督委員会 | 該当なし | 2027 |
参考文献
- ^トリポリ、スティーブ (1985年3月19日). 「サン・フアン・カピストラノ：スポッテッド・ブルの別館が市議会議題に」 .ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ハンリー、ロバート (1985年9月13日). 「ミッション・ビエホ：有権者はサービス地区の設立を迫られる」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^シュワルツ、ボブ (1986年8月15日). 「ミッション・ビエホ、都市形成の見通しを検討」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ Billiter, Bill (1987年2月17日). 「歳入超過を示す調査結果により、ミッションビエホ市としての地位が向上」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ Schwartz, Robert (1986年2月6日). 「ラグナ・ニゲル・サービス地区、ライリー氏の後押しで重要委員会の投票に勝利」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ 「ラグナ・ニゲル『ジュニアシティ』投票延期」ロサンゼルス・タイムズ1986年3月6日2025年12月24日閲覧。
- ^ a bシュワルツ、ボブ (1986年6月19日). 「カピストラーノ・ビーチ・グループによる併合の試みが市制施行のきっかけに」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^シュワルツ、ボブ (1986年9月21日). 「新都市設立の動きが激化：ミッションビエホ、ラグナニゲルのグループは懲罰的な新法の施行を阻止したいと考えている」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ Crockett, Sandra (1987年2月28日). 「ノース・タスティン市が市制施行を申請」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ Perlman, Jeffrey A. (1986年7月29日). 「郡全体：知られざる法律がフリーウェイ地区の創設に役立つ可能性」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ジョーンズ、ラニー (1987年3月14日). 「ラグナビーチによるサウスラグナの併合を求める団体」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ a bジョーンズ、レイニー (1987-05-06)。「デイナポイントの市制化について投票するパネル」。ロサンゼルスタイムズ。2025 年 12 月 24 日に取得。
- ^ジョーンズ、ラニー (1987年5月7日). 「沿岸部の小規模コミュニティ、ダナポイントまたはラグナニゲルへの加盟を投票で決定」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ Martinez, Gebe (1991年3月4日). 「地域レポート：エル・トロとラグナヒルズ、市制施行の是非を問う投票へ。州全体で市制施行の機運が高まる」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ベイリー、エリック (1996年9月1日). 「上院、水道管区合併のためのプリングル法案を却下」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ 「郡は合併に関して州の『支援』を必要としない」ロサンゼルス・タイムズ、1997年5月18日。 2025年12月24日閲覧。
- ^ Pasco, Jean O. (2005年8月22日). 「ヴィラ・パーク：存続か、否か？」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^アントン・マイク (2011年1月3日). 「訴訟によりサンセットビーチは併合争いから猶予を得る」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^バーンズ、ブリトニー (2010年8月4日). 「ハンティントンビーチ市議会、サンセットビーチの併合に投票」ロサンゼルス・タイムズ. 2025年12月24日閲覧。
- ^ 「オレンジ郡の水道には「一つの声」が必要」（ PDF ） .オレンジ郡大陪審. 2022年6月22日. 2025年12月27日閲覧。
- ^ 「オレンジカウンティ水道局、統合要求に直面して存続をかけて戦う」オレンジカウンティ・レジスター紙、2023年2月10日。 2025年12月27日閲覧。
- ^ 「オレンジカウンティのウォーターワールドで強制結婚？」オレンジカウンティレジスター、2024年11月29日。 2025年12月27日閲覧。
- ^ 「オレンジ郡の水道合併により、あなたの蛇口から湧き出る奇跡の水が脅かされるかもしれない？」オレンジカウンティ・レジスター紙2025年1月3日 . 2025年12月27日閲覧。
- ^ 「OCWD、OC LAFCO統合調査のメリットを強調」（PDF）オレンジ郡水道局。2024年11月22日。 2025年12月27日閲覧。
- ^ 「OCWD市水道局による地方自治体サービスレビュー（MSR 23-06）および影響範囲（SOI 23-06）更新に関するコメント、公開レビュー草案」（PDF）オレンジ郡市水道局。2024年12月18日。 2025年12月27日閲覧。
- ^ 「カリフォルニア州政府法典第56325条」カリフォルニア州議会情報1985年2025年12月23日閲覧。
- ^ a b「コミッショナーの任期」（PDF） OC LAFCO 2025年7月 2025年12月23日閲覧。
外部リンク
