パドリーノシステム

パドリーノ制度、あるいはフィリピンの文化と政治におけるパトロン制度は、個人が実力ではなく家族のつながり（縁故主義）や友人関係（縁故主義）を通じて、好意、昇進、政治的任命を得るという価値体系である。この制度の起源はスペイン植民地時代に遡り、当時フィリピン人は政府の地位を得たり、社会的、経済的地位を向上させるために、スペインの役人や裕福なフィリピン人（典型的には修道士）の好意を得る必要があった。 [ 1 ]この制度の中心にいるのはパドリーノ、つまり他人のために機会を確保するために自分の権力やコネを使うスポンサーまたは影響力のある後援者である。パドリーノ制度は数多くの論争の原因にもなっており、広く汚職と関連している。[ 2 ]

執行部では

行政府においては、パドリーノ制度が公務員の任命に見られ、大統領の政党、支持者、あるいは選挙資金提供者への忠誠心がしばしば重要な役割を果たします。この慣行は、能力主義と公務員の専門性への影響について懸念を引き起こしています。[ 3 ]

フェルディナンド・マルコスの取り巻き

元フィリピン大統領フェルディナンド・マルコスの側近の中には、歴史的に「マルコスの取り巻き」というキャッチフレーズで呼ばれてきた者もいる[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] 。彼らはマルコス政権下で、法的支援、政治的便宜供与、事業独占の促進など、マルコスとの友好関係から利益を得ていた。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]マルコス独裁政権末期には、マルコス批判者や国内外の報道機関がこれらの人物を「取り巻き」と呼び始め、[ 5 ]フィリピン政府、特に大統領直轄善政委員会（PCGG）は、1986年のマルコス追放後もこの用語を使い続けた。[ 7 ]

これらの「取り巻き」たちは政府の委託、プロジェクト、資金を獲得したが、その多くは後に汚職、資金の不正使用、フィリピン憲法の無視の疑いで調査された。マルコス一族が国の主要産業を掌握するため、マルコスの取り巻きたちは政府と民間部門の両方で戦略的な地位を与えられた。 [ 5 ] [ 7 ]

立法府では

フィリピン憲法は、多くの点で、縁故主義、縁故主義、少数者による 寡頭政治に反対する基礎を築きました。

政治的王朝の問題は、特に選挙の際には、常に話題に上ってきたが、妻や息子、娘、あるいは親戚が公職に就いている政治家たちは、この問題をあまり避けてきた。

ポークバレル詐欺事件が勃発した際、ジンゴイ・エストラーダ上院議員は、ベニグノ・アキノ3世大統領が支出加速プログラム（ DAP）を利用して、188人の下院議員と20人の上院議員に影響を与え、レナト・コロナに対する弾劾訴追を承認させたと主張した。2014年7月2日、最高裁判所はDAPに関する違憲判決を下した。

軍隊では

フィリピン軍（AFP）は、第二次世界大戦後の地政学的舞台において、アジア全体とまでは言わないまでも、東南アジアにおいて屈指の軍隊として知られていました。将校の大半は、ウェストポイント風のフィリピン陸軍士官学校の卒業生でした。

より高い階級や役職を得るには、少なくとも昇進できる高官と知り合いであったり友人であったりする必要がある。

社会の中で

パドリーノ制度に対抗する取り組み

2008年9月、ミリアム・デフェンソール＝サンティアゴ上院議員は上院法案第2616号、通称「反政治推薦法」を可決したが、これは例のごとく当面棚上げされており、現在は委員会レベルで審議中である。[ 10 ]彼女は2013年、関税局のいわゆる「三人の王」が、影響力のある支持者であるカルロス・ソ（イグレシア・ニ・クリストの支持）、ロヘル・ガチャリアン（当時の上院少数党院内総務フアン・ポンセ・エンリレの仲間と主張）、リカルド・ベルモンテ（当時の下院議長フェリシアーノ・ベルモンテ・ジュニアの引退間近の弟）の支援を受けているという報道を受けて、再び法案の可決を促した。[ 11 ]

元警察署長で上院議員候補のディオスダド・バレロソ氏は、2016年4月22日に行われたラップラーの上院議員討論会で、法執行機関や政府職員を政治的影響、特にパドリーノ制度から守る実力主義法案を提案した。[ 12 ]

参照

参考文献

  1. ^ Sriwarakuel, Warayuth (2005). 『東南アジアにおける文化的伝統と現代的課題：ヒンドゥー教と仏教』価値観と哲学研究評議会. p.  294. ISBN 978-1-56518-213-4. 2023年3月18日閲覧。
  2. ^アガトン、シェルドン・アイブス・ゴー（2024年2月）「フィリピンの政治と社会におけるパドリーノ制度」（PDF）社会倫理学会応用哲学誌特集号：193-209。
  3. ^ Villamejor-Mendoza, Maria Fe (2023年10月5日). 「第9章」. Peters, B. Guy, Knox, Colin, Kim, Byeong Seob (編). 『フィリピン公務員における後援任命』 . Cambridge University Press.
  4. ^ Joaquin L. Gonzalez III (1997). 「フィリピン開発の政治経済学：過去の課題と現在の改革」. Humboldt Journal of Social Relations . 23 (1/2 ASIA): 91– 119. JSTOR 23263491.マルコスは、忠実な親族や友人で構成される独自の私営寡頭政治を構築しようとした。このエリート集団は、マルコスの取り巻きとして悪名高かった。彼の取り巻きの軍団には… 
  5. ^ a b cリカルド・マナパット（1991年）『ある者は賢く、ある者は賢く：マルコスの縁故資本主義の歴史』ニューヨーク：アレセイア出版。ISBN 971-91287-0-4. OCLC  28428684 .
  6. ^ハッチクロフト、ポール・D.（1991年4月）「フィリピン国家における寡頭政治家と取り巻き：家産制略奪の政治」『ワールド・ポリティクス』43 (3): 414–450 . doi : 10.2307/2010401 . ISSN 1086-3338 . JSTOR 2010401. S2CID 154855272 .   
  7. ^ a b c R., Salonga, Jovito (2000). Presidential plunder: the quest for the Marcos ill-gotten wealth . [ケソン市]: UP Center for Leadership, Citizenship and Democracy. ISBN 971-8567-28-3. OCLC  44927743 .{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  8. ^ Lustre, Philip M. Jr. (2016年2月25日). 「マルコスの富の探求：取り巻きとの妥協」 . Rappler . 2018年5月26日閲覧。
  9. ^デイヴィス、ニック（2016年5月7日）「100億ドルの疑問：マルコス家の資産に何が起きたのか？」ガーディアン紙。ISSN 0261-3077 。2018年5月26日閲覧。 
  10. ^ 「法案/決議 - フィリピン上院」legacy.senate.gov.ph . 2021年1月22日閲覧。
  11. ^ヤムスアン、キャシー（2013年8月5日）「法案は『パドリーノ』設立を阻止することを目指している」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2021年1月22日閲覧。
  12. ^フランシスコ・カテリーナ（2016年4月22日）「ヴァレローソ、パドリーノ制に反対する実力主義法案を推す」Rappler . 2021年1月22日閲覧。
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