| パキスタン大統領 | |
|---|---|
| パキスタン | |
現職のアシフ・アリ・ザルダリ 2024年3月10日以降 | |
| パキスタン・イスラム共和国の国家元首パキスタン政府の行政部門 | |
| スタイル | 大統領閣下(正式)閣下[ 1 ](外交)大統領閣下(非公式) |
| タイプ | 国家元首最高司令官 |
| 住居 | アイワン・エ・サドル |
| シート | イスラマバード |
| 任命者 | 選挙人団 |
| 任期の長さ | 5年間、1回更新可能 |
| 構成文書 | パキスタン憲法(1973年) |
| 前駆 | パキスタンの君主 |
| 初代所有者 | イスカンダー・ミルザ |
| 形成 | 1956年3月23日 (1956年3月23日) |
| 継承 | 継承順位 |
| 副 | 上院議長 |
| 給料 | 月額847,000ルピー[ 2 ] [ 3 ] |
| Webサイト | パキスタン大統領 |
パキスタン大統領[a]は、パキスタン・イスラム共和国の国家元首です。大統領は、行政機関および連邦議会の名目上の長であり、国の第一国民であり、パキスタン軍の最高司令官です。連邦の儀礼上の長として、大統領は首相および連邦内閣の助言に基づいて行動する義務を負います。アシフ・アリー・ザルダリは、2024年3月10日に就任した第14代大統領であり、現職です。
大統領職は、1956年3月23日のイスラム共和国建国宣言に基づいて創設された。当時総督を務めていたイスカンデル・ミルザ少将が 初代大統領に就任した。1958年のクーデター後、首相職は廃止され、大統領職が国内で最も強力な職となった。この地位は、1962年に憲法が採択された際にさらに強化された。この憲法によりパキスタンは大統領制共和国となり、すべての行政権が大統領に与えられた。1973年、新しい憲法は議会制民主主義を確立し、大統領の役割は儀礼的なものへと縮小された。しかし、1977年の軍部による政権掌握により、この変化は覆された。第8次憲法修正によりパキスタンは半大統領制共和国となり、1985年から2010年までは大統領と首相が行政権を共有していた。2010年の第18次改正により、議会制民主主義が回復され、大統領職は儀礼的な地位に縮小された。[ 4 ]
憲法は大統領が政府を直接運営することを禁じている。[ 5 ]その代わりに、行政権は首相が大統領に代わって行使し、首相は内政・外交政策のあらゆる事項、ならびにあらゆる立法提案について大統領に報告する。[ 6 ]しかし、憲法は大統領に恩赦、執行猶予、軍に対する統制権を与えている。ただし、軍の上級司令部の任命はすべて、首相との協議と承認に基づき、大統領が「必要かつ必要」な場合に行う必要がある。 [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
大統領は選挙人団によって間接的に選出され、任期は5年です。憲法では、大統領は「45歳以上のイスラム教徒」でなければならないと定められています。大統領はイスラマバードにあるアイワーン・エ・サダール(大統領官邸)と呼ばれる邸宅に居住しています。大統領不在時は、大統領が再任されるか、次期大統領が選出されるまで、上院議長が職務を遂行します。
これまで14人の大統領が誕生しました。初代大統領はイスカンデル・アリー・ミルザで、1956年3月23日に就任しました。現大統領はアシフ・アリー・ザルダリで、 2024年の選挙で物議を醸した勝利を収め、2024年3月10日に就任しました。
大統領官邸兼執務場所は、イスラマバード北東部に位置するアイワーン・エ・サドル大統領官邸である。大統領府は国家の重要な機関であり、二院制議会の一部である。[ 10 ]
権力を行使する権限は儀礼的な名目上の代表者に限定されており、重要な決定について報告を受ける前に、議会で国家政策の方向性を示すよう求められる。 [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
さらに、大統領はパキスタン軍の文民最高司令官でもあり、統合参謀本部議長がパキスタン軍の文民統制を維持するために主任軍事顧問を務めている。 [ 14 ]首相から十分な確認を得た後、大統領は国家裁判所制度における司法官の任命を承認する。[ 15 ] [ 16 ]さらに、憲法は大統領が行政および司法から勧告された事件について恩赦、執行猶予、寛大な処置を与えることを認めている。[ 17 ]大統領自身は刑事および民事訴訟からの絶対的な憲法上の免責特権を有し、大統領の任期中はいかなる訴訟も開始または継続することはできない。[ 18 ]
パキスタンには国家元首であり、「共和国の統一」を代表する大統領が存在する。
— パキスタン憲法第3部パキスタン連邦第1章第41条:大統領、出典[ 19 ]

第232条 戦争、外部または内部の騒乱による緊急事態
第233条: 基本的権利の停止:
第234条: 憲法機構の崩壊による緊急事態:
第235条: 財政上の緊急事態:
大統領はどの州にも知事による統治を課すことができ、州政府を直接運営することができます。
首相と内閣の助言に基づいて緊急権限を行使することができる。
2000年から2009年まで、大統領は国家安全保障会議の議長を務め、核兵器と戦略兵器に関する権限と管理権を持っていたが、議長職と権限は首相に戻された。[ 20 ]さらに、パキスタン政府が議会制民主共和国に転換したことで、大統領の権限は大幅に縮小された。[ 21 ]
2010年の第18次憲法改正以前は、大統領の権限は非常に強大であった。[ 22 ]
彼には、国民議会で過半数の票を得た首相を自らの裁量で選び、任命する憲法上の権限があった。
第58-2条(b)により、連邦政府が憲法の規定通りに運営できない場合、大統領には自らの裁量で国会を解散する権限があった。ジアウル・ハク大統領、グラーム・イシャク・カーン、ファルーク・レガリは、この憲法条項を利用して、選出された首相の政府を解散した。大統領は儀礼上の国家元首であり、首相は行政府の長であるが、この条項によって大統領の権限は首相より強大となり、首相は大統領に従属することになった。大統領と首相の間に誤解や意見の相違が生じた場合、大統領はこれらの権限を使って首相を解任し、国会を解散することができる。その結果、パキスタンの議会制度は半大統領制政府に変更された。
パキスタン憲法は、大統領職に就く資格を得るために候補者が満たさなければならない主要な資格を定めている。[ 23 ]大統領は以下の要件を満たさなければならない。
アイワーン・エ・サドルが空席になると、大統領の選出は選挙人団によって行われます。選挙人団は、議会の両院(上院と国民議会)と4つの州議会で構成されます。[ 24 ]選挙管理委員長は、特別会議で大統領選挙を実施する必要があります。[ 25 ]投票は秘密裏に行われます。[ 26 ]
各選挙人の投票数は異なります。[ 26 ]国会議員の投票総数は、州議会議員の投票総数と等しくなるのが原則です。[ 26 ]各州議会は、最小の議会であるバロチスタン州議会(65議席)の議員数に基づいて、互いに同数の投票権を持ちます。[ 26 ]
さらに憲法では、大統領選挙は大統領の任期満了の60日前より早くて30日前までに行われないと規定されている。[ 26 ]
大統領は間接的に選出され 、任期は5年である。[ 27 ]現職大統領は再選される資格があるが、連続して2期以上その職に就くことはできない。[ 28 ]大統領は最高裁判所長官の面前で、以下のとおり憲法を保護、保全、擁護するという宣誓または宣言を行い、署名する必要がある。
私(次期大統領の名前)は、イスラム教徒であり、全能なるアッラーの統一性と唯一性、アッラーの書物、それらの最後の書物である聖クルアーン、最後の預言者としてのムハンマド(彼に平安あれ)の預言者性、彼の後に預言者はいないということ、審判の日、そして聖クルアーンとスンナのすべての要求と教えを信じることを厳粛に宣誓します。
私はパキスタンに対して真の信頼と忠誠を誓います。
パキスタン大統領として、私はパキスタン・イスラム共和国憲法と法律を忠実に守り、常にパキスタンの主権、完全性、連帯、幸福、繁栄のために、誠実に、全力を尽くして職務を遂行し、機能を遂行します。
私は個人的な利益が私の公務上の行動や公務上の決定に影響することを許しません。
私はパキスタン・イスラム共和国憲法を保全し、保護し、擁護します。
いかなる状況においても、私は法に則り、恐れや偏見、愛情や悪意なく、あらゆる人々に対して正義を行う。
そして、大統領としての職務を正当に遂行するために必要な場合を除き、パキスタン大統領として私が検討することになる、あるいは私が知ることになるいかなる事柄も、直接的あるいは間接的に、いかなる人物にも伝えたり、漏らしたりしないことを誓います。
全能のアッラーが私を助け導きますように(アーメーン)。[ 29 ]
憲法では大統領代行の可能性について言及されている。[ 30 ]しかし、憲法には副大統領の地位がないため、空席が生じた場合、特定の役職者は大統領候補として立候補することが認められている。
大統領は任期満了前に弾劾によって罷免される可能性がある。また、パキスタン憲法違反を理由に罷免される可能性もある。[ 32 ]
弾劾手続きは、議会の両院のいずれかで開始される。下院は大統領に対する訴追を提出することにより手続きを開始する。[ 33 ]訴追内容は、国会議長または議長のいずれかが3分の2以上の多数決で署名しなければならない通知書に記載される。[ 33 ]通知書は大統領に送付され、14日後に審議される。[ 34 ]
大統領弾劾決議は3分の2以上の多数決で可決されなければならない。[ 35 ]国会議長は7日以内に合同会議を招集しなければならない。[ 36 ]大統領には自己防衛の権利がある。[ 37 ]
大統領が職務遂行能力に欠けるか、憲法に違反するか、重大な違法行為を犯したと宣言する決議が合同会議で3分の2以上の多数で可決された場合、大統領は決議の可決後直ちに職務を停止する。[ 38 ]
大統領が弾劾された例はない。しかし、2008年には、上記の手続きが利用された後に辞任したペルヴェズ・ムシャラフ前大統領を弾劾しようと試みられた。 [ 39 ]
| 政党名 | |
|---|---|
| 共和党 | |
| ムスリム連盟(C) | |
| 軍隊 | |
| 独立した | |
| パキスタン・ムスリム連盟(Q) | |
| パキスタン人民党 | |
| パキスタン・ムスリム連盟(N) | |
| パキスタン・テフリク・エ・インサフ |
| いいえ。 | ポートレート | 名前(生年月日~死亡年) | 任期 | 政党 | 選出 | 参照 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 就任 | 退社 | 在任期間 | |||||||
| 1 | イスカンダル・アリ・ミルザ(1899–1969) | 1956年3月23日 | 1958年10月27日 | 2年218日 | 共和党員 | 1956 | [ 40 ] | ||
| 2 | アユーブ・カーン(1907–1974) | 1958年10月27日 | 1962年6月8日 | 3年224日 | 軍 | – | |||
| 1962年6月8日 | 1969年3月25日 | 6年290日 | PMLC | 1965 | |||||
| 3 | ヤヒヤ・カーン(1917–1980) | 1969年3月25日 | 1971年12月20日 | 2年270日 | 軍 | – | [ 40 ] [ 41 ] | ||
| 4 | ズルフィカール・アリ・ブット(1928–1979) | 1971年12月20日 | 1973年8月14日 | 1年237日 | 購買力平価 | 1970 | [ 40 ] | ||
| 5 | ファザル・イラヒ・チョードリー(1904–1982) | 1973年8月14日 | 1978年9月16日 | 5年33日 | 購買力平価 | 1973 | |||
| 6 | ムハンマド・ジア・ウル・ハク(1924–1988) | 1978年9月16日 | 1988年8月17日† | 9年336日 | 軍 | – | |||
| 7 | グラム・イシャク・カーン(1915–2006) | 1988年8月17日 | 1993年7月18日 | 4年335日 | インド | 1988 | |||
| — | ワシム・サジャド(1941年生まれ) | 1993年7月18日 | 1993年11月14日 | 119日 | PMLN | – | |||
| 8 | ファルーク・レガリ(1940–2010) | 1993年11月14日 | 1997年12月2日 | 4年18日 | 購買力平価 | 1993 | |||
| — | ワシム・サジャド(1941年生まれ) | 1997年12月2日 | 1998年1月1日 | 30日間 | PMLN | – | |||
| 9 | ムハンマド・ラフィク・タラール(1929–2022) | 1998年1月1日 | 2001年6月20日 | 3年170日 | PMLN | 1997 | |||
| 10 | ペルヴェズ・ムシャラフ(1943–2023) | 2001年6月20日 | 2007年10月15日 | 6年117日 | 軍 | 2004 | [ 40 ] [ 42 ] | ||
| 2007年11月19日 | 2008年8月18日 | 273日 | PML(Q) | 2007 | [ 40 ] | ||||
| — | ムハンマド・ミアン・スームロ(1950年生まれ) | 2008年8月18日 | 2008年9月9日 | 22日間 | PML(Q) | – | |||
| 11 | アシフ・アリ・ザルダリ(1955年生まれ) | 2008年9月9日 | 2013年9月9日 | 5年 | 購買力平価 | 2008 | |||
| 12 | マムヌーン・フセイン(1940–2021) | 2013年9月9日 | 2018年9月9日 | 5年 | PMLN | 2013 | |||
| 13 | アリフ・アルヴィ(1949年生まれ) | 2018年9月9日 | 2024年3月10日 | 5年183日 | PTI | 2018 | |||
| 14 | アシフ・アリ・ザルダリ(1955年生まれ) | 2024年3月10日 | 現職 | 1年320日 | 購買力平価 | 2024 | |||


1947年から1956年まで、パキスタン総督が国家元首であるジョージ6世(1952年まで)およびエリザベス2世女王(1952年以降)の代理を務めた。最初の憲法が公布され、1956年にパキスタンはイスラム共和国となり、総督は大統領に交代した。現総督のイスカンダー・ミルザは、 1956年のパキスタン大統領選挙でパキスタンの初代大統領になった。彼は、伝えられるところによると、 1958年10月7日に1956年のパキスタン憲法を停止し、パキスタン軍の最高司令官であるアユーブ・カーン将軍を最初の戒厳令管理者に任命した。2週間後、アユーブ・カーンはその後1958年のパキスタン・クーデターを実行し、大統領に就任した。

1962年にアユーブ・カーン大統領によって導入されたパキスタン憲法により、パキスタンは直接選挙のない大統領制共和国となった。しかし、国内外からの圧力に屈し、カーンは1965年のパキスタン大統領選挙を実施した。カーンは対立候補のファティマ・ジンナーを破り、2期目の当選を果たしたが、アユーブ・カーンに有利になるよう不正選挙が行われたとの主張もある 。

U-2号事件(1960年)、民営化(1963年)、そしてインドとの戦争(1965年)をめぐる論争は、人民人民党(PPP)のズルフィカール・アリー・ブットーとベンガル民族主義者のシェイク・ムジブル・ラフマン率いる激しい左翼反対運動の火に油を注いだ。彼らはデモ参加者の支持を得て、大統領職のさらなる弱体化を目指した。麻痺と健康状態の悪化に苦しんだアユーブ・カーンは、大統領職を陸軍司令官ヤヒヤ・カーン将軍に譲り渡し、カーン将軍は戒厳令を敷き、1970年に総選挙を実施すると発表した。最終的に、 1970年に総選挙が実施され、PPPは西パキスタン(現在のパキスタン)で過半数の議席を獲得し、アワミ連盟は東パキスタン(現在のバングラデシュ) で過半数を獲得した。
ヤヒヤ・カーン大統領は人民党(PPP)とアワミ連盟の間で妥協点を見出せなかった後、パキスタン・ムスリム連盟(PMA)のヌルル・アミンを首相に招聘し、第一副大統領にも任命した。東パキスタンにおけるパキスタン人に対する扇動的な暴力行為が激化したため、ヤヒヤ・カーン大統領は治安維持のために武力行使を余儀なくされ、ベンガル人の抵抗はさらに激化した(1970年)。インドへの先制攻撃は1971年の新たな戦争につながり、東パキスタンは解放され、バングラデシュが誕生した。
東パキスタンの陥落後、パキスタンの政治的孤立と荒廃の責任を負ったヤヒヤ・カーン大統領は辞任し、ズルフィカール・アリー・ブットーに権力を譲りました。ブットー大統領は1973年に現在のパキスタン憲法を制定し、パキスタンを議会制民主主義へと転換させ、大統領の権力を儀礼的な名目上のものにまで縮小しました。
1977年に行われた総選挙は、右翼同盟であるパキスタン国民同盟が煽動した社会不安の雰囲気をもたらした。それに至る出来事が、陸軍参謀総長ジアウル・ハク将軍と統合参謀本部議長モハメド・シャリフ提督による軍事介入につながった。ジアウル・ハク将軍は1977年に憲法を停止し、1978年に大統領に就任した。ジアの大統領職は、この国の極右思想の現代的な成長を監督した。憲法を復活させるという国内の圧力に屈したジアウル・ハク大統領は、国民投票(1984年)を実施し、1985年に総選挙を求めた。ジアウル・ハク大統領は、モハメド・ジュネジョを首相に任命し、憲法改正により権限を拡大した。ジアウルハク大統領はジュネジョ首相を解任した後、新たな総選挙を実施すると発表したが、ジア大統領は1988年に飛行機事故で亡くなった。
1988年に行われた総選挙ではPPPが勝利し、上院議長グラーム・イシャク・カーンが大統領に任命された。首相ベナジール・ブットーと大統領グラーム・イシャク・カーンの間では人事をめぐる2つの問題で対立が生じた。大統領グラーム・イシャク・カーンは繰り返し政府問題に介入し、首相ベナジール・ブットーを告発したため、 1990年にブットー首相は解任された。1990年の総選挙後、ナワーズ・シャリフはイデオロギー的に保守的な政府を樹立し、大統領グラーム・イシャク・カーンはシャリフを解任しようとしたが失敗した。最高裁判所と統合参謀本部議長シャミム・アラム将軍の介入が功を奏し、1993年にグラーム・イシャク・カーン大統領とナワーズ・シャリフ首相は 辞任した。
1993年に行われた新たな選挙の後、ベナジル・ブットー首相は忠誠派のファルーク・レガリを大統領に任命して強力な政府を樹立した。しかし、1996年のムルタザ・ブットーの汚職容疑と物議を醸した死去により、ファルーク・レガリ大統領はベナジル・ブットー首相を解任した。 1997年、ファルーク・レガリ大統領は、国民がナワズ・シャリフ首相に与えた重い負託を乗り越えることができなかった。レガリ大統領はサジャド・アリー・シャー最高裁判所長官を支持したが失敗し、両者は辞任し、司法、行政、議会の間の対立に終止符が打たれた。ラフィーク・タラールを任命した後、議会は大統領職を決定的に制限する憲法改正案を可決した。 1999年に物議を醸したクーデターを起こしたペルヴェーズ・ムシャラフ将軍は、2001年にナワズ・シャリフ首相とラフィク・タラール大統領を解任し、大統領職の権限を拡大した。2004年1月、選挙人団はムシャラフを大統領に選出し、憲法によれば、ムシャラフは「選出されたものとみなされる」こととなった。[ 43 ]
ムシャラフ大統領による度重なる違憲介入は司法との対立を招き、2007年には最高裁判所の上級判事を解任した後、非常事態を宣言した。ムシャラフは2007年に大統領に選出されたものの、ムシャラフ統治の憲法上の合法性は疑問視された。最終的に、ポピュリストによる憲法運動がムシャラフの退陣を招いた。2008年8月22日、選挙管理委員会は大統領候補者の指名を2008年8月26日までに提出し、選挙を2008年9月6日に実施するよう求めた。[ 44 ] [ 45 ]

2008年の大統領選挙後、アシフ・アリー・ザルダリは憲法を1973年当時の状態に戻すための改正を訴えた。 [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] 2010年、議会は満場一致で、かつ圧倒的多数の賛成を得て、憲法第18次改正案を可決した。この改正案は大統領権限を剥奪し、パキスタンを半大統領制から議会制共和国へと移行させ、将来の政権の安定に大きな期待を抱かせた。