汎アメリカ主義

アメリカ大陸​

汎米主義は、外交的、政治的、経済的、社会的手段を通じて、アメリカ大陸の州間の関係、協会（連合）、および協力を創設、[ 1 ] [ 2 ]促進し、組織化することを目指す汎国家主義運動です。汎米主義という用語は、1882 年にニューヨークイブニング ポスト紙が、ワシントン DCでのアメリカ州会議の提案について言及する際に初めて使用し、1889 年の第 1 回会議後にさらに普及しました。[ 3 ]国際会議を通じて、汎米主義は、アメリカ大陸の改善のための条約を作成および批准するための協力の精神を体現しています。 1826 年以来、アメリカ大陸では、国際会議が革命家シモン ボリバルのアイデアから、米州機構の設立による米州間組織の創設へと発展しました。[ 4 ]

歴史

1776年のアメリカ合衆国の独立と1804年のハイチの独立に続き、1810年以降、ヒスパニック系アメリカ諸国による独立闘争は、特に南米で統一意識を呼び起こし、北はシモン・ボリバル、南はホセ・デ・サン・マルティンの下で協力的な取り組みが見られた。[ 3 ]フランシスコ・モラサンは、エルサルバドル、パナマ、ホンジュラス、ニカラグアの連合である中央アメリカ連邦共和国を短期間率いた。[ 5 ]初期の南米の汎アメリカ主義者は、抑圧され植民地化された社会が闘争し、団結し、独立を勝ち取ったアメリカ独立戦争にも触発された。[ 6 ]アメリカ合衆国では、ヘンリー・クレイとトーマス・ジェファーソンが19世紀初頭にラテンアメリカの独立を主張して汎アメリカ主義の原則を打ち出し、ジェファーソンのルイジアナ州知事ジェームズ・ウィルキンソンは、ナポレオンとスペインに対抗するためにメキシコ、キューバ、ペルーの独立国とアメリカ合衆国との同盟を提案した。[ 7 ]米西戦争が終結した直後の1823年、ジェームズ・マディソンとアメリカ合衆国政府はモンロー主義を通じて、新たに独立したラテンアメリカ諸国に対する将来のヨーロッパの征服または再征服を阻止することにより、アメリカ大陸の問題へのヨーロッパの干渉に関する新しい政策を宣言した。[ 7 ]

19世紀には、南米の軍事ナショナリズムが台頭し、汎アメリカ主義の目標はアメリカ人にとって不可能に見えた。ベネズエラとエクアドルは1830年にグラン・コロンビアから撤退し、中央アメリカ連邦は1838年に内戦に陥り崩壊した。アルゼンチンとブラジルはウルグアイをめぐって絶えず争い、3カ国はパラグアイ戦争（1865～1870年）でパラグアイを破り、チリは太平洋戦争（1879～1883年）でペルーとボリビアを破った。[ 3 ] [ 5 ] [ 8 ]

しかし、その期間中、汎アメリカ主義は一連の米州会議の形で存在していました。これらの会議は、スペインの古い植民地の代表者を含む国際会議を創設したいと考えていたシモン・ボリバルの情熱的なプロジェクトでした。 [ 3 ] 1824年12月7日、ボリバルは、1826年6月22日にパナマで開催される全権大使会議に参加するよう、米国とブラジルに加えて、新たに独立したスペインの植民地に招待しました。 [ 3 ]しかし、会議に代表を送ったのはメキシコ、ペルー、コロンビア、中央アメリカだけでした。他の国が代表を送るのが遅すぎたためであり、ブラジルはアルゼンチンと戦争中でした。[ 3 ]米国は代表を送る予定でしたが、1人は到着前に亡くなり、もう1人は会議に間に合いませんでした。1824年のパナマ会議は、アメリカ諸国間の相互防衛、奴隷制の廃止、商業貿易、そして外国が他国の主権を侵害できないことなどを含む31の条約で終了しました。[ 3 ]

その後の会議は1847年まで開催されなかった。スペインがエクアドルなどの旧植民地を奪還するのではないかという懸念から、ラテンアメリカ諸国はペルーのリマで再び会議を開催した。コロンビア、エクアドル、ペルー、ボリビア、チリの4カ国のみが代表を派遣した。[ 4 ]メキシコとアメリカ合衆国は米墨戦争のため代表を派遣しなかった。会議では相互防衛条約、関税削減条約、戦争規則を含む4つの条約が締結されたが、各国の議会はこれらの条約の批准を拒否した。[ 4 ]

1856年、第3回会議がチリのサンティアゴで開催された。これは、アメリカがエクアドルからガラパゴス諸島を経済的に併合しようとしたことや、アメリカ人ウィリアム・ウォーカーがニカラグアで議事妨害を行ったことでウォーカーがニカラグアに奴隷制を復活させ、英語を公用語にしたことを受けて、アメリカの拡張主義によって開始された。[ 9 ] 1856年9月15日、サンティアゴ大陸条約はラテンアメリカでのアメリカの拡張を抑制することを目指し、エクアドル、ペルー、その他のラテンアメリカ諸国によって速やかに調印された。[ 9 ] [ 10 ] 1856年にはワシントン会議も開催され、メキシコ、コロンビア、コスタリカ、ホンジュラス、エルサルバドル、グアテマラ、ベネズエラのアメリカ代表がテキサス州のリオグランデ川以南のすべての国間の同盟とウィリアム・ウォーカーとの戦いへの援助の確保を求めたが、批准されることはなかった。[ 10 ]

第1回米州国際会議に先立つ最後の会議は、1864年11月12日にペルーのリマで開催された。会議の計画は、スペインがドミニカ共和国を併合し、フランスおよびイギリスとメキシコへの債務回収のための軍隊派遣に関する条約を締結した1861年に始まった。[ 4 ]目的は、防衛、国境、商業、郵便サービス、人口統計、そして仲裁による紛争解決方法について議論することだった。ボリビア、ペルー、コロンビア、チリ、アルゼンチン、ベネズエラ、グアテマラ、エクアドル、エルサルバドルはすべて出席した。[ 4 ]ブラジル、メキシコ、ウルグアイ、パラグアイ、パナマ、ホンジュラス、コスタリカは出席しなかった。[ 4 ]会議は2つの条約を起草した。一つは参加9カ国間の同盟を創設する「連合同盟条約」、もう一つは強制仲裁、相互貿易、航海、郵便交換を規定する「平和維持条約」である。会議で採択された条約のほとんどと同様に、後者は各州によって批准されなかった。[ 4 ]

最初の近代的な汎米会議は、 1889年から1890年にワシントン DCで開催された第1回米州国際会議であり、ジェームズ・G・ブレインが初めて提案した。[ 11 ]ブレインはアメリカ大陸に平和をもたらすことを主張し、アメリカがヨーロッパの製造業者と競争できるようにするためアメリカ大陸間に強力な通商関係を望んでいた。[ 11 ]招待されたすべての国が会議に参加したが、ドミニカ共和国だけは参加しなかった。1884年にアメリカとドミニカ共和国の間で締結された仲裁および通商相互主義条約がアメリカによって批准されず、ドミニカが新たな議論に参加する自由がないと述べたためである。[ 11 ]代表団は1889年10月2日に会合し、ブレインの序文でアメリカは協力と友情を信じているが武力はないと宣言し、アメリカ国内を回って本当のアメリカを見るよう代表団に招き、代表団はこれを受け入れた。[ 11 ]紛争の仲裁と関税の調整に関する条約が採択され、後に汎米連合となる米州商務局が設立された。[ 11 ]

その後の会議は南米の様々な都市で開催された。[ 12 ]メキシコシティ(1901 年)、リオデジャネイロ(1906 年)、ブエノスアイレス(1910 年) など、数多くの都市で開催された。1933 年には、第7 回にして最も重要な会議の一つがウルグアイのモンテビデオで開催された。1930年代は、株式市場の暴落による輸出価格の暴落、独裁者の圧制、国家間の緊張の高まりなど、不安定な時代だった。[ 4 ]コスタリカを除く全 21 ヶ国が代表を派遣したが、コスタリカは、このようなひどい経済状況下で代表者を派遣する費用を支払いたくないという理由で辞退した。会議は、戦争を禁止するケロッグ条約を含む 5 つの平和条約に議会が直ちに署名しなければならないことを決定した。 [ 4 ]この会議では、いかなる国家も他国の内政や外交問題に介入することを禁じる「国家の権利義務に関する条約」も取り上げられ、全会一致で採択され、各国は速やかに批准した。[ 4 ]

20世紀、フランクリン・ルーズベルト米国大統領は、第二次世界大戦中に米州問題調整官事務所を設立し、強力な汎米主義を唱えた。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]善隣政策 に続き、ルーズベルトは文化外交を巧みに利用して、アメリカ共和国間の平和的な商業および文化関係の発展を促進しようと努めた。[ 17 ]ルーズベルトはまた、「真の汎米主義の本質的な真の性質は、良き隣人を構成するものと同じでなければならない」とも述べている。[ 4 ] モンテビデオ会議後、彼は米国の新政策を武力介入に反対するものと定義し、ラテンアメリカに対する外交政策の新時代を告げた。[ 4 ]

1948年にコロンビアのボゴタで開催された第9回会議で、米州機構（OAS）とボゴタ条約が創設された。[ 4 ] OASは、平和を強化し、紛争を平和的に解決し、侵略に対する共同行動を組織し、政治経済問題の解決策を模索し、全域で経済社会開発を促進することを目指した。ボゴタ条約では、各国は紛争を平和的に解決し、国連安全保障理事会に持ち込む前に各国間で紛争の解決に努めなければならないと規定されている。[ 4 ] 1954年にベネズエラのカラカスで開催された第10回会議は、米州会議の名称で開催される最後の会議となったが、OASは引き続き、アメリカ大陸外での戦争や加盟国に共通の関心事がある問題を議論するため、特別会議を開催している。[ 4 ] OASには、米州会議と同様の総会があり、5年ごとに開催されていたが、1971年にこの方針が更新され、年に1回開催されるようになった。[ 4 ]

進化

1909年に汎アメリカ主義ですでに使用されていた紋章

意図された商業交流の自由化は実現しなかったが、協力は保健（汎米保健機構、1902年設立）、地理と歴史（汎米地理歴史研究所、1928年）、児童保護と児童の権利（国際アメリカ児童保護協会、1927年）、女性の権利（米州女性委員会、1928年）、先住民政策（米州先住民協会、1940年）、農業（米州農業科学研究所）、集団大陸防衛（米州相互援助条約、1947年）、経済援助（米州開発銀行、1959年）、インフラ整備（汎米ハイウェイ）と平和維持（ドミニカ共和国侵攻後の米州平和軍、1965年）、人権（米州人権裁判所、1979年）など一連の領域に拡大された。

アメリカ諸国はまた、紛争の仲裁、紛争の平和的解決、軍事的不介入、各組織の加盟国間の平等、相互関係における多数決による決定、外交亡命の承認、国際私法典 (ブスタマンテ法典、1928 年)、米州人権制度 (アメリカ人間の権利及び義務に関するアメリカ宣言、1948 年、米州人権委員会、1959 年、および 2001 年米州機構米州民主憲章)など、国家間の関係を規定する一連の外交的および政治的ルールを採用しましたが、これらのルールは必ずしも尊重または履行されていませんでした。

汎アメリカ主義とモンロー主義

1823年、ジェームズ・モンロー米大統領は、1800年代の米国外交政策の中核原則となるモンロー主義の確立を発表した。これは、ヨーロッパ諸国による西半球へのさらなる帝国主義的行動は米国が一方的に反対することを暗示していた。[ 18 ]かつての帝国および植民地支配による服従は、ほとんどのアメリカ諸国にとって共通の経験であり、これがモンロー主義、ひいては汎米主義の重要な柱となり、ヨーロッパ諸国によるさらなる内向きの帝国主義的征服に対して比較的統一された反対があった。[ 18 ]

モンロー主義は当初、アメリカ大陸におけるヨーロッパの新たな進出に反対する旨を宣言していたが、アメリカは同地域における影響力の増大を自国の戦略的利益の促進に利用した。1800年代を通して、モンロー主義はアメリカ大陸において幾度となく援用され、テキサス併合（1845年）、米墨戦争（1845～1848年）、そして1861年のスペインによるサントドミンゴ侵攻などが挙げられる。[ 19 ]ほぼ全てのケースにおいて、同地域におけるアメリカの影響力は増大し、アメリカ政府の対ラテンアメリカ政策はより拡張主義的な性格を帯びるようになった。[ 20 ]

1904年、セオドア・ルーズベルト大統領はモンロー主義に「補則」を加え、後にルーズベルト補則として知られるようになった。モンロー主義のこの新たな解釈の下、ヨーロッパの拡大に対する反対は継続されたが、ラテンアメリカ諸国による「不当な行動」があった場合、「ヨーロッパの行動を阻止するために介入することが米国の義務となった」[ 18 ] 。

一方、米国外交官たちは、国家主権の尊重、大陸間の協力、そしてさらなる統合を推進する政治運動である汎米主義という対照的な政策も推進していた。米国政府が打ち出したこれらの相反する外交政策目標は、その後の汎米会議において、米国とラテンアメリカの指導者たちの間で、半球における反介入主義政策と教義について激しい議論を引き起こした。[ 18 ]

アメリカ外交官によるアメリカ大陸のさらなる統合・統一への圧力にもかかわらず、アメリカ政府は、ラテンアメリカ諸国がモンロー主義とその帰結の背後にある原則を国際法に組み入れようとする試みに対抗し、代わりに、米国の利益を守るためにラテンアメリカ問題への介入を継続することを認める一種のアメリカ（米国）例外主義を支持した。 [ 21 ]多くのラテンアメリカ諸国と知識人が直ちにこの帰結を批判し、国家主権に関する米国の外交政策を偽善的と見なした一方で、ワシントンはラテンアメリカ諸国によるモンロー主義とその帰結の標準的な解釈を確立しようとするあらゆる正式な試み、すなわちモンロー主義を「汎アメリカ化」し、アメリカ大陸のすべての国に国家主権を平等に適用しようとするあらゆる試みに抵抗し続けた。[ 21 ]

モンロー主義に対するラテンアメリカの反応

ラテンアメリカ諸国は独立戦争中および戦後、主にイギリスをはじめとするヨーロッパ諸国に援助を求めましたが、ヨーロッパ列強による植民地化あるいは再植民地化を依然として懸念していました。 1823年12月にモンロー主義が発表されると、ラテンアメリカ諸国の反応はまちまちでした。メキシコシティは2ヶ月かけて回答し、アメリカ合衆国はメキシコと南米の独立を守り、維持する意向であり、ラテンアメリカ諸国はこのメッセージを喜んで承認したと述べました。その後、この発言が取り上げられることは稀でしたが、メキシコはアメリカがヨーロッパから自国の主権を守ろうとしていることに感謝していました。[ 3 ]

中央アメリカ連邦共和国もこのドクトリンにほとんど反応せず、米国と英国が彼らの独立を承認し、征服を試みるヨーロッパ諸国から彼らを守ると認めたのみで、米国はラテンアメリカに特別な利益を有しているものの、依然として独立を望んでいると認めた。モンロー・ドクトリンに対する彼らの反応は、ドクトリンに対して中立的、あるいは軽度な支持を示している可能性がある。[ 3 ]

ハイチは1804年の奴隷反乱によってフランスから独立を果たしたが、米国政府に承認されていなかったため、ハイチが侵略されても米国はモンロー主義を発動しないと考えられていた。ハイチは、米国がラテンアメリカ諸国に手を差し伸べ、良好な関係を築いたことを称賛した。しかし、米国がハイチを承認しなかったことに依然として不満を抱き、ハイチはラテンアメリカの他の共和国と何ら変わりなく、他の国々と同等かそれ以上に安定しており、数々の激しい紛争を通してその強さと主権を証明してきたと主張し続けた。[ 3 ]

コロンビアのフランシスコ・デ・パウラ・サンタンデール副大統領は、米国に対して非常に友好的で、米国をコロンビアの強力な同盟国と呼び、米国がラテンアメリカ諸国を守るために高い立場を取っていることに感謝していると述べた。しかし、他の多くのラテンアメリカ諸国と同様に、彼らはアメリカ諸国の権利を主に擁護するのは英国であり、米国は補助的な存在となるだろうと予想していた。[ 3 ]

チリはこの教義に不満を抱いた国の一つで、この教義は米国以外の誰にも役立たないと主張した。ブラジルとリオデラプラタ連合州も、ブラジルが米国とリオデラプラタ連合州から正式に承認されておらず、この教義の是非について意見が対立していたため、複雑な感情を抱いていた。[ 3 ]

シモン・ボリバルもまた、モンロー主義に反対した。彼は、モンロー主義はアメリカ大陸の拡大と支配のための道具として利用されるため、汎アメリカ主義の促進には役立たないと主張した。モンロー主義はラテンアメリカ諸国の独立を支援する一方で、アメリカの利益にも資すると信じていた。[ 22 ]

経済への影響

2019年、米国の輸入全体の15.1%と14.6%がそれぞれカナダとメキシコとの間で行われた。[ 23 ]これらの輸入の大部分は食品であった。[ 24 ] 2021年のカナダの輸出全体の76%の大部分は米国南部に輸送された。[ 25 ]これらの輸出品目のうち、木材、自動車および航空機部品、アルミニウム、小麦、植物油などが上位の輸出品目であった。[ 26 ]同様に、コンピューター、自動車、原油など、メキシコの輸出全体の76.4%が米国向けであった。[ 27 ] 2017年には、米国の輸出全体の12%と10%がそれぞれカナダとメキシコとの間で行われた。[ 28 ]

会議やカンファレンス

参照

参考文献

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さらに読む

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