| シリーズの一部 |
| ローマ教皇庁 |
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使徒座事務局[ 1 ] (ラテン語:Cancellaria Apostolica、[ 2 ]「教皇庁」または「ローマ法官庁」としても知られる)は、ローマ教皇に仕えるローマ教皇庁の部局であった。首席かつ議長を務めたのは、常にサン・ロレンツォ・イン・ダマソ大聖堂の枢機卿司祭であったローマ教会の大長官[1]であった。事務局の主な機能は、教皇軍を維持するための資金を集め、教皇のために文書や書簡を作成することであった。フランス皇帝ナポレオン1世が教皇軍の必要性をなくしたとき、教皇ピウス7世は事務局を改革した。20世紀初頭、事務局は宣教活動のための資金を集めていた。 1973年2月27日、教皇パウロ6世は使徒座事務局を廃止し、その機能を国務長官庁に移管した。
ビブリオテカリウスの役割は781年に初めて登場し、教皇の書籍の管理と文書の編集を担当していました。キャンセラリウスの役割はシルウェステル2世の治世に初めて登場します。キャンセラリウスは教皇のために文書を作成し、ビブリオテカリウスはそれらの文書に日付を記入しました。その後、両方の役割は同一人物によって担われるようになりました。ビブリオテカリウスという用語の使用はケレスティヌス2世(1143–1144)の治世で終了しました。ホノリウス3世(1216–1227)以降、法務長官は副カンセラリウス(vicecancellarius )と呼ばれました。[ 3 ]
カンチェラリア・アポストリカ(Cancellaria Apostolica)は本質的には古代に起源を持つが、その名称は帝国官庁を含む民間の「官庁」に由来する。ローマ教皇の首位権は、教皇宛ての多数の恩恵や相談を求める請願に対する回答を文書化し、伝達する役人を配下に置かなければならなかった。[ 4 ]在任期間中、この役職は幾度となく改革された。
1532年7月5日の教皇クレメンス7世の使徒憲章 『エツィ・アド・シングラ』により、サン・ロレンツォ・イン・ダマゾ大聖堂の枢機卿の称号が長官に与えられた。
教皇マルティヌス5世がカンチェラリアに多数の役職を設けた後、教皇シクストゥス5世はそれらの多くを「vacabili」、すなわち金銭目的の役職(絶対主義のルイ14世下でもフランスの宮廷などで行われていた慣習)の部類に入れた。カンチェラリアの役職の多くをvacabiliに再分類した理由は、教皇の資金の必要性であった。教皇はしばしば戦争を起こしたり、軍事遠征隊を装備したり、あるいは少なくとも自身の勧告でそのような戦争を起こした諸侯を財政的に援助したりすることで教会を守らざるを得なかったが、教皇の金庫は教皇領の経費を賄うのにさえ不十分なことがよくあった。したがって、教皇はローマ教皇庁のいくつかの有利な役職を最高額の入札者に売却するという手段に訴えた。 [ 4 ]しかし、これらの売却は役職そのものではなく、役職の収入、例えば、関係役職を通じて与えられた恩恵に対して支払われた税金であった。
シクストゥス5世が空位と分類した役職の中には、重要性が低く、特別な権限を必要としないものもあり、購入者の相続人に継承権を付与して売却されました。一方、重責を負い、敬虔で学識のある者のみが就く資格のある役職は、この権利なしに売却され、購入者の死後、ローマ教皇庁に返還されました。こうして、役職の収入額と購入者の寿命が不確定な、偶然契約が成立しました。役職、特に人気のある役職の価格は高額でした。後のクレメンス12世となるロレンツォ・コルシーニは、カンチェラーリアの摂政の職を3万ローマ・スクードで購入しました。これは当時としては巨額でした。こうした不確定性による不利益は、購入者だけに限定されるものではありませんでした。なぜなら、購入者は購入した役職を「無遺言相続人」と呼ばれる別の指定人物の生存に条件付けることができたからです。購入者は、直前の無遺言相続人の死亡の40日前までにその旨を表明すれば、別の無遺言相続人を代行することも認められた。[ 4 ]
シクストゥス5世が空席と分類した他の役職は、摂政、25人の事務弁護士、12人の公証人、聖宮の諸法廷の監査役など、より重要な役職であった。シクストゥス5世はこれらの売却による多額の収益をカンチェラーリア(下記参照)の副長官枢機卿の報酬の一部として割り当てたが、後にインノケンティウス11世がこれを撤回し、収益を使徒座知牧会局に割り当てた。アレクサンデル8世は、当時副長官を務めていたアレクサンデル8世の甥ピエトロ・オットボーニに収益を返還した。
1690年に教皇アレクサンデル8世が副総長の職務に永久の 編纂官(ソミスタ)の職を追加したことで、副総長の権限は増大した。
フランス皇帝ナポレオン1世の政府は多くの空席を復活させたため、残ったのはわずかでした。ローマに戻った教皇ピウス7世は、カンチェラリアを改革し、その役職を減らしました。[ 4 ]しかし、教皇は空席者に、法的な架空により、その在任期間は経過していないものとみなされる(「 quod tempus et tempera non current 」)特権を与え、また多くの空席所有者が、遺言のない故人を生存とみなすsopravivevzaの許可を得ていたため、一部の役職は名目上は空席のままでしたが、事実上は空席のままでした。最終的に、1901年、教皇レオ13世はすべての空席の役職を廃止し、必要に応じて使徒座代理官(Apostolic Datary)の職を所有者に代用して、代理官にそれらを復活させるよう命じました。 [ 4 ]
1908年6月29日の教皇ピウス10世の使徒憲章 『サピエンティ・コンシリオ』により、カンチェラーリア・アポストリカは枢機卿総長、摂政、使徒座代理公証人、公証人、秘書兼記録保管人、儀典管理人、そして4人の書記官のみからなる送付官(ウフィチオ・ディ・スペディツィオーネ)に縮小された。カンチェラーリアの下位職務の大部分は廃止され、その権限は枢機卿会の恩恵のための教皇勅書の送付、新しい教区と教会会議の設立、そして様々な形式の使徒書簡を必要とするその他のより重要な教会事務のみに縮小された。[ 4 ]こうしてピウス10世は、それまでの「副総長」から「ローマ教会総長」の称号を復活させた(以下のセクションを参照)。 1532年7月5日以来、サン・ロレンツォ・イン・ダマゾ大聖堂は、法務長官の枢機卿の称号を保持していた。しかし、法務長官は以前の権限をほとんど保持していなかった。彼は枢機卿会議の公証人を務め、使徒座解任委員会(Cancellaria Apostolica)の事務局を統括した。
最後に、 1973 年 2 月 27 日の教皇パウロ 6 世の固有法定クオ・アプティウスは、カンチェリアリア・アポストリカを完全に弾圧しました。
1532年7月5日にクレメンス7世が制定した使徒憲章『エツィ・アド・シングラ』以前は、カンチェラーリアの議長を務める枢機卿は「副長官」の称号を有していました。カンチェラーリアについて論じた学者たちは、その高官がより明白な「長官」の称号を持たない理由について、多くの独創的な理由を挙げました。イタリアの法学者ジョヴァンニ・バッティスタ・デ・ルーカ枢機卿は、これらの説明を無意味(simplicitates et fabulae)とみなし、その正しさを主張することなく、独自の説明を提示しました。「副長官」の称号は「プロダタリア(Prodatarius)」の称号と同様に生まれたと考えられます。慣習上、使徒議会の議長は枢機卿でない場合は「データリア(Dataria Apostolica )」、枢機卿の場合は「プロダタリア(Prodatarius)」の称号が与えられていました。ダタリアの称号慣習の根拠は、ダタリアの職は本質的に枢機卿の職ではなく、むしろ低い地位に過ぎないという点にあった。したがって、枢機卿に「ダタリア」の称号を与えることは不適切であった。教皇大使が枢機卿に昇格した場合も、同じ慣習が今も適用されている。大使はしばらくの間その職を保持するが、「プロ・ヌンチョ」の称号が与えられる。デ・ルカのこの説は確実ではないが、少なくとも可能性は高い。エツィ・アド・シングラは、カンチェラーリアの首席枢機卿に「チャンセラー」の称号を与えることを規定した。これは、この職が何世紀にもわたって枢機卿によって担われてきたため適切であった。その一方で、この職は常にローマ教皇庁において最も威厳があり重要な職の一つとみなされていた。これは、モロニがバチカンのサン・ピエトロ大聖堂の副長官兼大司祭であったアレクサンドル・ファルネーゼ枢機卿[ 4 ]の葬儀について記していることからも明らかである。
法官職に就いた最も華麗な人物は後の教皇レオ10世で、彼は後継の教皇クレメンス7世から住居としてリアリオ宮殿を与えられ、そこに滞在し続けた。この宮殿は長らく「カンチェラーリア・アポストリカ」と呼ばれていた。彼の以前の住居はボルジア宮殿であったが、そこからスフォルツァ・チェザリーニ宮殿に移り、後者の宮殿は長らく「カンチェラーリア・ヴェッキア」と呼ばれていた。法官の住居と執務室がカンポ・ディ・フィオーリの壮麗なリアリオ宮殿に移されたのは、ペトルッチ、サッキ、ソデリーニ、カステッレージ各枢機卿らが教皇レオ10世の暗殺を企て、ラファエーレ・リアリオ枢機卿の財産を没収したためであった。[ 4 ]
建物としてのカンチェラーリアに隣接し、実際にはその一部となっているのが、サン・ロレンツォ・イン・ダマゾ大聖堂である。教皇クレメンス7世がこの宮殿を副総長の永住の地と定めたとき、副総長は常に大聖堂の称号を有すると定めた。総長は、聖職者団において常に同じ位階、すなわち枢機卿助祭、枢機卿司祭、枢機卿司教のいずれかであったため、この大聖堂は、「称号教会」(司祭修道会の枢機卿が置かれる教会)または「助祭区」(枢機卿助祭が置かれる教会)という固定された位階を有する他の枢機卿名義教会の規則には従うことができなかった。 [ 4 ]それどころか、大聖堂は司祭修道会の長官にとっては称号教会となり、助祭修道会の一人にとっては助祭区となった。法官が郊外司教であったとき、彼は大聖堂をコメンダムで保持しました。
摂政の職は、使徒カンチェラーリアの地位において法官に次ぐもので、1377年、グレゴリウス11世がフランスのアヴィニョンから教皇座に戻ったときに制定された。当時の法官ピエール・ド・モンテリュック枢機卿は、教皇に続いてアヴィニョンからローマへ行くことを拒否した。誰かがカンチェラーリアの職を監督する必要があったため、教皇はモンテリュックに副法官の称号を譲り、バーリ大司教バルトロメオ・プリニャーニを摂政に任命した。1378年にグレゴリウス11世が死去すると、プリニャーニが教皇に選出され、自身の後継者を摂政に任命した。その後、副法官がローマに居住地を戻した後も、摂政の職は維持された。[ 4 ]
教皇勅書の発行方法は 4 つあった。ローマ教皇庁経由( per viam Curiae )、カンチェラリア経由( per Cancellarium )、秘密裏 ( per viam secretam )、使徒会議経由( per viam Camerae ) である。なぜなら、課税対象となる勅書と課税されない勅書があり、空位職務の所有者 (上記参照) がどの勅書に基づいて税金を受け取る権利があるかを判断する必要があったためである。したがって、ローマ カトリック教会の統治に関する教皇勅書はすべての課税が免除されているため、ローマ教皇庁経由で発行されると言われていた。カンチェラリア経由で送付された勅書は共通勅書であり、大総督官邸の略歴官による審査後、彼らと空位職務の所有者によって署名され、後者が定められた税金を受け取った。秘密裡に発布されたとされる勅書は、特権階級、例えば高位聖職者、サクラ・ロータの監査人、枢機卿の親族などに有利な内容で、副長官が署名し、課税も免除された。最後に、使徒カメラを経由して発布されたとされる勅書は、使徒カメラに関する内容であった。これらの勅書にはカンチェラーリアの文体と規則が適合しなかったため、ソミスタ(教皇アレクサンデル6世が創設し、後に教皇アレクサンデル8世によって副長官と統合された職)によって発布された。 [ 4 ]
1901年にレオ13世がすべての空席を撤廃した後、前述のような派遣方法は廃止された。その後まもなく、1908年6月29日にピウス10世が制定した使徒憲章『サピエンティ・コンシリオ』は、カンチェラーリアが単なる発布機関としての新組織化に合わせ、すべての勅書はカンチェラーリアを通して発布されることを規定した。カンチェラーリアは、枢機卿会議の管轄事項については枢機卿会議の命令により、その他の事項については教皇の命令により発布される。『サピエンティ・コンシリオ』はさらに、教皇勅書の旧来の文言を修正し、枢機卿会議長、使徒座代表、枢機卿会議秘書からなる枢機卿委員会に新しい勅書の作成を委任した。[ 4 ]
この委員会は枢機卿会議の教区の勅書を改革し、ピウス10世は1910年12月8日の教皇自発教令により新しい文言を承認し、1911年1月1日以降はそれを独占的に使用するよう命じた。大総長職の略語者団は廃止され、小総長職の略語者も事実上消滅したため、実際の職務に就いている使徒座代読律師が勅書に署名するよう任命された。[ 4 ]
教皇勅書の日付の記し方にも変更が加えられました。以前は、教皇勅書の日付は、イエスの受胎を典礼的に祝う受胎告知の祭日である3月25日から始まる受肉の年に基づいて記されていました。この中世的な日付記し方は教皇勅書特有のものであり、時を経て多くの混乱を引き起こしました。ピウス10世は、今後これらの文書の日付は1月1日から始まる世俗暦に基づいて記さなければならないと命じました。[ 4 ]
カンチェラリアの規則は、司法事件や聖職受給権に関して教皇が在位当初に慣習的に公布していたさまざまな使徒憲章の中に設けられていた。多くの場合、教皇は前任者の規定を単に確認しただけだったが、規定を追加したり削除したりすることもあった。その結果、古くから有効な規則のコレクションが生まれ、このカンチェラリア統治の方式は、教皇ピウス10世がローマ教皇庁を改革した後も継続された。これらの規則は通常、教皇勅書の送付に関する指示または送付規則、聖職受給権と留保に関する有益または留保規則、そして司法事項、特に控訴に関する特定の規定に関する司法規則の3つのクラスに分けられた。カンチェラリアの規則は、協約によって例外が設けられない限り、法律の効力を持っていた。古代においては、これらの規則は教皇の死によって効力を失い、後継者の明示的な承認によってのみ復活したが、ウルバヌス8世は、明示的な承認がなくても、後継教皇の選出の翌日からカンチェラーリアの規則は有効であると宣言した。教皇勅書の文言を改革する枢機卿委員会は、カンチェラーリアの規則の改訂も担当した。[ 4 ]
注:1144年以前の法官の中には、「カンチェラリウス」ではなく、古代の称号「ビブリオテカリウス」を用いていた者もいました。この職は、使徒座の空席に関する権限を持つ枢機卿職であるローマ教会のカメルレンゴ枢機卿と混同しないでください。