恩赦弁護士事務所
米国司法省傘下の恩赦弁護士事務所（OPA ）は、アメリカ合衆国憲法第2条第2項に基づき、大統領による恩赦の行使を支援する。同事務所は恩赦弁護士が所長を務める。同事務所は、司法次官の監督の下、司法長官またはその代理人と協議の上、恩赦申請の審査および処理を行う。
憲法に基づき、大統領の恩赦権は連邦犯罪にのみ適用されます。連邦犯罪に対する大統領恩赦の申請はすべて、恩赦弁護士事務所に送られ、調査と審査が行われます。恩赦弁護士は、各申請の最終的な処分について、大統領への勧告を作成します。
1853年以来、恩赦請願に関する大統領への助言は司法長官に委ねられています。時を経て、恩赦手続きの管理において、恩赦事務官事務所（1865～1870年）、恩赦担当弁護士事務所（1891～1894年）など、様々な機関がこの役割を支援してきました。1894年には、現在の恩赦弁護士事務所が設立されました。[ 1 ]
恩赦には、恩赦、条件付き恩赦、減刑、条件付き減刑、罰金または賠償の免除、執行猶予、執行猶予、恩赦など、いくつかの形態があります。恩赦は死後に行われる場合もあります。恩赦弁護士事務所は現在、恩赦副弁護士、執行官1名、常勤弁護士4名、そして請願書の審査を支援する事務職員とパラリーガルで構成されています。[ 2 ]
恩赦権は「憲法によって大統領に与えられた最も無制限の権限の一つ」である。[ 3 ]
歴史
1789年以来、連邦政府内の様々な機関が大統領に対し、恩赦の行使に関する行政支援を提供してきました。1865年の大統領令により、この責任は正式に司法省に委任されました。司法省の現在の名称は1894年に採用されました。[ 4 ]
歴史的には、大統領が恩赦を与える前に恩赦弁護士の手続きに頼るのが一般的でしたが、そうする必要はありません。[ 5 ]
恩赦の基準
大統領が恩赦を行使することを提案すると、その件は審査のため恩赦弁護士事務所に送られます。
恩赦の対象となるには5つの基準があります。一般的に、請願者は刑期中に良好な状態を維持し、恩赦を申請するまで少なくとも5年間待たなければなりません。[ 6 ]ただし、この5年間の待機期間は免除される場合があります。
第一の基準は、有罪判決を受けた者の行動、人格、評判です。これは、当該者が責任感と知識を持ち、自らの犯罪を自覚し、正常な社会に戻る準備ができている人物として行動したことを意味します。また、就職し、自身と愛する人々を養い、犯罪歴を清廉に保つことで、より良い社会を築く可能性を秘めている必要があります。[ 6 ]ごく最近の例としては、セレブのキム・カーダシアンが事件を提起した後、トランプ大統領が63歳のアリス・マリー・ジョンソンの刑期を減刑したケースが挙げられます。ホワイトハウスは恩赦の理由について、「この政権は常に犯罪に対して厳しい姿勢をとりますが、社会への償いをし、獄中で自己改善に努めた人々には、二度目のチャンスを与えるべきだと考えています」と述べています。[ 7 ]
2番目は犯罪の重大性と発生時期である。犯罪が何年も前のことで、多くの人に影響を与えていない場合、ごく最近の重大犯罪の場合よりも恩赦を得られる可能性がはるかに高くなる。考慮すべき点としては、被害者が恩赦にどう対応するか、それが将来の同様の犯罪にどのような前例となるかなどが挙げられる。[ 6 ]バラク・オバマ大統領は大統領在任中、1,715回恩赦を与えた。[ 8 ]これらのほとんどは非暴力的な麻薬犯罪者に対するもので、軽犯罪者を刑務所から釈放し、麻薬戦争による悪影響を逆転させる狙いがあった。
3つ目は、個人が責任を受け入れ、自分の行為の重大さを自覚していることです。もし個人が、罪を犯した理由や言い訳をでっち上げようとするような行動をとれば、恩赦の可能性は大幅に低下します。もし個人が赦しを望み、自分の行為に完全に責任があることを示すならば、恩赦の可能性ははるかに高くなります。[ 6 ]一般的に、恩赦の対象となる人は皆、こうした行動をとっています。
4番目は、個人が有罪判決によって被った法的障害である。弁護士や医師などは、有罪判決の結果、免許を失っているかもしれない。これは恩赦を検討する理由となるかもしれない。この種の救済のための恩赦は最小限で非常にまれであるが、許しを望む、そうでなければ恩赦に値する人物よりも優先されることはない。[ 6 ]この例として、アンドリュー・ジョンソン大統領が1869年にサミュエル・マッドに恩赦を与えたことがある。マッドは、 1865年にリンカーン大統領を暗殺したジョン・ウィルクス・ブースの足を治療したために投獄された。[ 9 ]この犯罪は、マッドが当時ブースの行動を知らなかったと主張し、職務上必要なことをしていたことを考えると、それほど深刻なものではなかった。
最後に、政治家、弁護士、裁判官、被害者などの権力者からの紹介や推薦は、個人が恩赦に値するかどうかを判断するために慎重に検討されます。[ 6 ]物議を醸した恩赦は、ビル・クリントン大統領が異母兄弟のロジャー・クリントン・ジュニアにコカイン所持と密売の有罪判決を恩赦したことでした。[ 10 ]
死後の恩赦
死後恩赦は稀である。これは、司法省の方針として、一般的に存命人物からの恩赦申請は受け付けないからである。これは司法省の資源と人員が限られているためであり、存命人物に関する事件は死者に関する事件よりも優先される。連邦軽犯罪に対する恩赦申請にも同じ手続きと論理が適用され、連邦重罪の有罪判決に関する事件が優先される。この仕組みは、司法省が連邦恩赦から最も恩恵を受ける人物に時間を割くことができるように設計されている。死後恩赦を与えたのは、クリントン、ジョージ・W・ブッシュ、トランプ、バイデンの各大統領のみである。[ 11 ]
手順とプロセス
恩赦弁護士事務所は、請願書や申請書を含む恩赦に関するあらゆる通信や問題を処理します。[ 4 ]この処理にはいくつかの段階があります。弁護士事務所は恩赦に関する通信を受領し、審査します。[ 2 ]そして、申請書と添付書類を調査し、請願者の恩赦の嘆願をより正当なものにします。[ 2 ]その後、各申請に対する推薦状を作成し、大統領に送付して恩赦を与えるかどうかの最終決定を求めます。[ 2 ]
125年間、恩赦に関する大統領の主要な顧問は司法省の恩赦弁護士事務所（PARDON）であり、通常、同事務所はすべての恩赦要請を審査している。[ 3 ]
ワシントン・ポスト紙による2020年の調査によると、政府のデータ、弁護士、刑事司法擁護団体の支援者、そしてホワイトハウスと恩赦機関の元職員に基づくと、トランプ大統領は恩赦弁護士を定期的に無視していた。歴代大統領とは異なり、トランプ大統領は「恩赦事務所に請願書を提出していない、あるいはその要件を満たしていない、コネのある犯罪者」にも恩赦を与えており[ 3 ]、近年、恩赦の件数が増加している。[ 12 ] [ 13 ]
参考文献
- ^ 「恩赦記録」国立公文書館2021年6月10日. 2024年12月2日閲覧。
- ^ a b c d「恩赦弁護士事務所」。米国司法省。2014年3月2日。 2018年10月25日閲覧。
- ^ a b cラインハルト、ベス、ギアラン、アン（2020年2月3日）。「トランプの恩赦のほとんどは司法省を経由せず、コネのある犯罪者に与えられる」ワシントン・ポスト。 2020年2月22日閲覧。
- ^ a b「よくある質問：恩赦」。米国司法省。2015年1月12日。 2018年3月4日閲覧。
- ^マシュー・グルック、ジャック・ゴールドスミス（2021年）「ドナルド・トランプと恩赦手続き」連邦量刑記者。33 （5）：297-300。doi ： 10.1525 / fsr.2021.33.5.297。ISSN 1053-9867。
- ^ a b c d e f 「恩赦請願者の検討基準」米国司法省。2015年1月12日。 2018年9月28日閲覧。
- ^ベイカー、ピーター (2018年6月6日). 「キム・カーダシアン・ウェストの圧力を受け、アリス・マリー・ジョンソンはトランプ大統領から恩赦を受ける」 .ニューヨーク・タイムズ. 2018年10月22日閲覧。
- ^ Horwitz, Sari (2017年1月19日). 「オバマ大統領、非暴力薬物犯罪者に330件の減刑を決定」ワシントン・ポスト. 2018年10月23日閲覧。
- ^ヴィッキー・バレンタイン「マッド博士の名誉を回復する」 NPR。2018年10月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年10月22日閲覧。
- ^ 「大統領恩赦を受けた著名人10人」全米憲法センター。 2018年10月22日閲覧。
- ^ 「政策」 . 米国司法省. 2015年1月12日. 2018年10月25日閲覧。
- ^ペトラス、ジム・サージェント、ジョージ。「バイデン大統領の恩赦：トランプ大統領や他の大統領の恩赦とどう違うのか？」 USAトゥデイ。 2025年6月30日閲覧。
- ^ 「米国司法制度における連邦恩赦とセカンドチャンスの増加 | エルサレム・ポスト」エルサレム・ポスト | JPost.com 2025年6月29日. 2025年6月30日閲覧。
さらに読む
- クラウチ、ジェフリー（2009年）『大統領の恩赦権』カンザス大学出版局、ISBN 978-0700616466。
外部リンク
