ポール・オカリク

ポール・オカリク
ᐹᓪ ᐅᑲᓕᖅ
2001年1月のオカリク
ヌナブト準州議会第6代議長
在任期間： 2010年11月4日～2011年4月6日
先行ジェームズ・アレック
後継者ハンター・トゥートゥー
ヌナブト準州の初代首相
在任期間： 1999年4月1日～2008年11月19日
コミッショナーヘレン・ママヤック・マクサガクピーター・イルニークアン・ミーキチュク・ハンソン
先行地位を確立
後継者エヴァ・アーリアク
イカルイト・シナア選出ヌナブト準州立法議会議員
在任期間： 2013年10月28日～2017年9月24日
先行乗馬が確立されました
後継者エリサピー・シェウティアピク
ヌナブト準州議会イカルイト西選挙区議員
在任期間： 1999年2月15日～2011年4月6日
先行領土の確立
後継者モニカ・エル・カナユク
個人情報
生まれる（1964年5月26日）1964年5月26日
パンナートゥン、ノースウェスト準州 (現ヌナブト準州)、カナダ
パーティーカナダ自由党
母校カールトン大学( BA )オタワ大学( LL.B. )

ポール・オカリクMLA ( Inuktitut : ᐹᓪ ᐅᑲᓕᖅ、IPA: [paːl ukaliq] ; 1964年 5月26日 - ) [ 1 ]は、カナダの政治家。彼はヌナブト準州法廷に呼ばれた最初のイヌク族である。彼はヌナブト準州の初代首相でもありました。

2010年11月4日、彼はヌナブト準州議会の議長に選出された。[ 2 ]オカリク氏はヌナブト準州議会でイカルイト西選挙区の代表を務めていたが、2011年4月6日に辞任を発表し、 2011年カナダ連邦選挙でカナダ自由党からヌナブト準州選挙区に立候補した。[ 3 ] 2013年に議会に復帰したが、2017年ヌナブト準州総選挙で敗北した。

若いころ

オカリクは1964年5月26日、ノースウエスト準州（現ヌナブト準州）のパングニルトゥンでアウヤルク・オカリクとアニー・オカリク夫妻の10人兄弟の末っ子として生まれた。[ 1 ] [ 4 ] 15歳でフロビッシャー湾（現イカルイト）の寄宿学校に送られ、1年後にパングニルトゥンに戻った。バフィン島北部のナニシヴィク鉱山で地下の見習いとして働くなど、一連の臨時の仕事や趣味に就いた。[ 5 ] 1980年代初頭、イヌイット社会の政治的発展に関心を持つようになり、ヌナブト・トゥンガヴィク株式会社の前身であるヌナブト・トゥンガヴィク連盟でイヌイットの土地請求権であるヌナブト土地請求協定の交渉代理として働き始めた。このカナダ史上最大の請求は、カナダとヌナブト準州のイヌイットとの数十年に及ぶ交渉を経て1993年に調印され、彼が最初の10年間を首相として率いることになるヌナブト準州の創設につながった。

オカリクは請求業務を続け、社会人学生として大学に入学し、ヌナブト準州実施委員会の代表を務めました。オカリクは、幼少期におけるアルコールの影響を公然と認めており、大学時代には禁酒を決意していました。[ 4 ]その後、オタワのカールトン大学で政治学の学士号（BA）を取得し、オタワ大学で法学の学士号（LL.B.）を取得しました。

1998年、彼はイカルイトに戻り、クロフォード法律事務所で実務経験を積み、イエローナイフとマリガニック・トゥキシニアクヴィク法律扶助クリニックで短期間勤務した。1999年、ノースウエスト準州弁護士会に認定され、ノースウエスト準州／ヌナブト準州史上初のイヌイット人弁護士となった。彼の夢は、カナダの司法制度との交渉において、同州出身のイヌイット人を支援することだった。[ 4 ]

政治生活

1999年2月15日に行われたヌナブト準州の第1回選挙で、オカリクはベン・エルとマシュー・スペンスを破り、51%の得票率でヌナブト準州第1回立法議会のイカルイト西代表に選出された。 [ 6 ]第1回ヌナブト議会は準州の正式な創設に先立ち、準州の初代首相と大臣を選出するために開催された。ヌナブト準州には政党は存在しない。その代わりに、議会の全議員は無所属で選出され、その後、議会は選出された議員の中から全会一致で内閣を推薦する。その後、ヌナブト準州の長官が正式に任命する。

元連邦議会議員のジャック・アナワクは、将来の首相として広く期待されていました。しかし、アナワクはオタワ側の有力候補と目されていたのに対し、オカリクはダークホースであり、独自の路線を主張する人物と目されていました。1999年3月5日、州議会におけるリーダーシップフォーラムの質疑応答を経て、オカリクはヌナブト準州の初代首相に選出されました。[ 7 ]首相としての任期は、ヌナブト準州が成立した1999年4月1日に発効しました。

彼は2004年の総選挙で再選を目指して立候補し、立法議会に返り咲いた。2004年3月5日、立法議会は再び彼を首相に選出し、対立候補のタガク・カーリーを破った。2007年までに、オカリクはカナダで最も在任期間の長い首相となった。

2008年のヌナブト準州総選挙で3度目の当選を果たし、首相として3期目を目指した。2008年11月14日、オカリクはエヴァ・アーリアクに敗北し、首相の座を奪われた。[ 8 ]オカリクは閣僚指名を辞退し、その後ヌナブト準州議会の正規議員として議席を獲得した。

オカリク氏がヌナブト準州首相として掲げた主要目標の一つは、準州の経済的自立でした。現在、準州の予算の90%は連邦政府からの拠出に頼っています。しかし、オカリク氏は準州に大きな期待を寄せており、準州には大きな経済的可能性があると考えています。彼は、ダイヤモンドなどの資源に加え、イヌイットの芸術や観光業も、準州の潜在的な収入源として挙げています。[ 9 ] [ 10 ]

2010年11月4日、オカリクは閣僚就任のため辞任したジェームズ・アレックの後任としてヌナブト準州議会の議長に選出された。[ 11 ]

2011年4月6日、彼はカナダ自由党から2011年カナダ連邦選挙にヌナブト連邦選挙区から立候補するため、立法議会を辞任すると発表した。[ 12 ]彼は選挙で保守党現職のレオナ・アグルカクに次ぐ2位に終わった。[ 13 ]

オカリク氏は、2013年のヌナブト準州総選挙で、自身の旧選挙区の大部分を含むイカルイト・シナア選挙区の議員として州議会に復帰した。その後まもなく、法務大臣として閣僚に復帰した。しかし、2016年、イカルイトに計画されている酒屋への反対と依存症支援の不足を理由に閣僚を辞任した。オカリク氏は議会で、1991年に最後の酒を飲んだ回復中のアルコール依存症者として、回復中のアルコール依存症者のための施設が改善されない限り、準州都に酒屋を建設することは支持できないと述べた。[ 14 ]

2015年のカナダ連邦選挙の際、オカリクは、野党が北部の法外な食料価格について質問する中、アグルカクが質疑応答中に新聞を読んでいた2014年の事件に抗議し、イカルイトで行われたカナダ放送協会の選挙フォーラムでアグルカクが演説するたびに新聞を読み上げた。[ 15 ]

首相としての功績

ヌナブト準州政府の最初の2期（1999～2004年、2004～2008年）は、ヌナブト準州にとって決定的な時代でした。それまで政府機構が存在しなかった地域に新たな政府を樹立することは、大臣、州議会議員、公務員、イヌイット団体、自治体指導者など、多くの人々の努力、理想主義、そして献身によって成し遂げられた偉業でした。しかし、この時代はオカリクの遺産として記憶される可能性が高いでしょう。

第1回議会は、マンデート声明[ 16 ]において、教育と住宅を優先事項として掲げ、その目標を定めました。第2回議会は、イヌイット文化と経済成長を優先事項として掲げ、マンデート声明[ 17 ]を発表しました。ヌナブト準州のコンセンサス制度では、議会議員は個人の政策綱領に基づいて選出されますが、マンデート声明は各議会の目標、政治的意思、価値観を集合的に表明するものです。

1999年、新ヌナブト準州政府は直ちに、ヌナブト準州が放棄していた公営住宅建設を再開し、ヌナブト準州全体のコミュニティが直面していた深刻な過密状態と住宅不足の解消に向けた第一歩を踏み出した。また、住宅所有と初めての住宅購入者を支援する革新的な取り組みも進めた。この期間、住宅関連支出は着実に増加し、粘り強い努力の結果、最終的に3億ドルの連邦資金が確保され、大規模な建設プログラム「ヌナブト住宅信託」が設立された。[ 18 ]

この10年間、学校建設は毎年の巨額の投資であり、ほぼすべてのヌナブト準州のコミュニティで、この10年間のある時点で、新しく立派なコミュニティスクールが建設された。ヌナブト準州では、教師向けの強化研修を実施し、[ 19 ]登録看護師向けのヌナブト準州プログラムを創設して、非常に成功したアキツィラク法科大学院を支援し、ランキン入江にヌナブト準州初の職業学校を建設し、クライド川に予定されているヌナブト準州文化学校の手続きと承認を行い、[ 20 ]高等教育機関の学生に対する財政援助のレベルを向上し、[ 21 ]イヌイットとイヌクティトゥット/イヌイナクトゥンのカリキュラム開発に資金を提供した。この10年間、カナダ全国平均には及ばないものの、準州全体のヌナブト準州の若者の12年生卒業率は着実に上昇した。[ 22 ]

長らく待たれていた医療施設がイカルイト、ランキン・インレット、ケンブリッジ・ベイといった地域中心地で建設され、乳幼児の予防接種率も向上し[ 23 ] 、より多くの医師が準州に居住するようになり、初のイヌイット認定助産師が卒業し[ 24 ]、一連の高齢者介護施設が計画・建設された。しかし、これらの対策はいずれも、ヌナブト準州と他のカナダ人との間の大きな健康格差を縮めることはなかった。特に懸念されたのは若者の自殺による大きな影響であり、最終的にヌナブト準州はヌナブト準州自殺防止プロジェクトを支援することとなった[ 25 ] 。

ヌナブト土地請求協定では、政府に対し、その奉仕する国民を代表する公共サービスに向けて取り組むことを義務付けている。[ 26 ]ヌナブトの最初の10年間、イヌイットの雇用率は旧ノースウエスト準州のそれをはるかに上回り、1999年以降は着実に改善している。[ 27 ]しかし、これらの率は依然として最も低い教育および賃金のカテゴリーで最も高く、多くのコミュニティで熟練した職が空席のままであり、少数民族の雇用努力に関する古典的な問題がヌナブトの公共議題の一部となった。

彼は2017年の総選挙で再選されなかった。

立法

最初の2回のヌナブト議会の立法遺産は大きく、その影響は根本的です。オカリクは、旧ヌナブト準州では前例のなかった初のヌナブト人権法を導入し、同性愛者を対象とする必要性について原則的な立場をとりました。クリク・エネルギー会社法（ヌナブト準州とヌナブト準州の合弁企業であるクラウン・エネルギーの資産を分割し、ヌナブト準州に後継企業を設立）と公益事業料金審査協議会法により、エネルギーの発電と規制のための新しい構造が作られました。地方教育委員会と保健委員会は廃止され、これらの機能と職員はそれぞれ教育省と保健社会サービス省に移されました。[ 28 ]これらの変更と法律は独自の創設であり、ヌナブトの規模が小さく、能力も限られていることを想定していました。

ヌナブト準州土地請求協定[ 29 ]に定められた狩猟権を実施・支援する野生生物法の協議プロセスは、旧ノースウエスト準州において何度も試みられながらも、実現には至らなかった大規模な作業であった。独創的で、ある意味では勇気と革命性にあふれた教育法について合意を得るには、2度の試みを要した。この教育法は非常に包括的であったため、現在も施行されている。また、公用語法とイヌイット言語保護法における言語的、法的、文化的な落とし穴は、これらの法律が今後何年にもわたって重要な文書となることを保証している。

タバコ規制法により、購入と青少年のアクセスに関する革新的で強力な規制が制定され、家族虐待介入法の条項を通じて、タイムリーでアクセスしやすい独自の救済策が治安判事と地域住民の手に渡されました。

論争

1999年、ヌナブト準州はタイムゾーン問題で初の政治危機に陥りました。オカリク氏と閣僚の大半は、現行の3つのタイムゾーンとヌナブト準州の統一タイムゾーンを支持しました。ほとんどの自治体は、当初は年次総会でタイムゾーンの統一を支持していたにもかかわらず、政府の提案に公然と抵抗し、各村落がそれぞれ好みの時刻で時計を動かし、学校や空港は頻繁に別の時刻で運行するなど、膠着状態が続きました。最終的にオカリク氏と政府は譲歩し、キキクタアルク族の東部標準時、キヴァリク族の中央標準時、キティクメオット族の山岳部標準時という、歴史的な3つのタイムゾーンが引き続き適用されています。

保健委員会と教育委員会の統合は、第1回議会の初年度に実現しました。このとき、共通機関の価値は広く認められていました。これに対応する改革は、これまで何度も提案されてきましたが、ノースウエスト準州ではまだ実施されていません。保健委員会の廃止は一般的には嘆かれていませんが、一部では、地方教育委員会の廃止は、イヌクティトゥット語とイヌイナクトゥン語のカリキュラムの機敏性や負担を軽減することになると考えられています。

「地方分権」、すなわちヌナブト準州の10の「地方分権」コミュニティのいずれか、あるいは複数に地域レベルおよび本部レベルの政府機能を設置すべきかどうかという問題は、ヌナブト準州実施委員会および暫定コミッショナー事務局の時代から、ヌナブト準州計画の不可欠な要素となっていました。1999年と2000年には、暫定コミッショナー事務局が推奨した多くの機能の設置場所に実質的な調整が行われました。しかし、他の多くの役職は、機能基準ではなくコミュニティ開発の観点からコミュニティに割り当てられました。特定の機能の有効性と地方分権化構想の全体的な価値については依然として深刻な議論が続いていますが、オカリク氏はこの原則を堅持し、主要都市以外のコミュニティにも雇用が創出されることを目指しました。

オカリク政権は、汚職がほとんど見られなかったという点で際立っていました。オカリクは同僚のエド・ピッコ、ハンター・トゥートゥー、レベッカ・ウィリアムズ[ 30 ]と共に、議会が創設した議員のための追加年金制度を「過剰」とみなして拒否しました。オカリクは多くの見解から見て控えめな支出者であり、財政および政治に関する決定は主に政策主導でした。当時、職務遂行能力が不十分とみなされた大臣は、刑事訴追されたり、利益相反が認定されたりして、職務を解かれたり、即座に辞任したりしました。ある大臣は、無任所大臣に任命された後、議会によって解任されました[ 31 ]。

オカリクは戦略的で知的、そして仕事において非常に迅速かつ綿密な研究を行う人物とみなされていたが、一方で彼の反対派からは、特に第2期においては短気で攻撃的だと評された。在任期間約10年間、彼はカナダの首相たちの間でヌナブト準州の信頼できる擁護者であり、ヌナブト準州の医療アクセス条件についてジャン・クレティエン首相に公然と異議を唱え、 [ 32 ]北部首相フォーラムを再活性化させ、連邦評議会の創設メンバーとなった。

2007年6月の最終週、オカリクはヌナブト準州市町村協会幹部のリンダ・ガンについてイカルイト市長のエリサピー・シェウティアピクに対し侮辱的な発言をし、彼女を「クソ女」と呼んだと伝えられている。 [ 33 ]オカリクは公私ともに謝罪したが、謝罪は拒否された。[ 34 ] 2007年9月17日、州議会議員はオカリクに対する譴責決議を可決した。オカリク自身は棄権したが、自分の誤りを正式に認めたとして、他の州議会議員に譴責決議を求めた。[ 35 ]シェウティアピクはその後、2008年の選挙でイカルイト西選挙区の議席をオカリクに挑戦した。[ 36 ]オカリクは再選された。

2009年11月、公正性委員の報告書は、オカリク氏が首相が任命する副大臣から選挙資金を募ったことで準州の公正性法に違反したと宣言し、オカリク氏は謝罪すべきだと主張した。[ 37 ]

選挙記録

2011年カナダ連邦選挙：ヌナブト準州
パーティー 候補者 投票数%±%
保守的レオナ・アグルカク3,93049.85+15.07
リベラルポール・オカリク2,26028.62−0.38
新民主党ジャック・ヒックス1,52519.44−8.18
緑スコット・マッカラム1602.1−6.27
有効投票総数 7,875100.0  
棄却票総数 560.71
消す 7,93146.66
有権者 16,998
保守的な保留スイング+7.73

1999年の選挙

1999年ヌナブト準州総選挙
  名前 投票する %
 ポール・オカリク 334 50.61%
 ベン・S・エル 166 25.15%
 マシュー・スペンス 160 24.24%
有効投票総数 660 100%
投票率（％） 却下された投票用紙

2004年の選挙

2004年ヌナブト準州総選挙
[ 38 ]名前 投票する %
 ポール・オカリク 415 76.99%
 ダグ・ワークマン 124 23.11%
有効投票総数 539 100%
投票率101.13% 却下された投票用紙 2

2008年の選挙

2008年ヌナブト準州総選挙
[ 39 ]名前 投票する %
 ポール・オカリク 340 53.5%
 エリサピー・シェウティアピク296 46.5%
有効投票総数 636 100%
投票率（％） 却下された投票用紙

私生活

2005年6月18日、カールトン大学はオカリク氏に名誉法学博士号を授与した。

2008年11月24日、オカリクは第16回全国アボリジナル功績賞（現在はインドスパイア賞）の政治部門で唯一の受賞者となった。[ 40 ]

オカリクにはシャスタ、ジョーダン、ベアトリスの3人の子供と少なくとも1人の孫がいます。[ 10 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b “ヌナブト準州ポール・オカリク閣下” . 2015 年 9 月 24 日にオリジナルからアーカイブされました。2011 年 3 月 5 日に取得。
  2. ^ヌナブト準州ハンサード、2010年11月4日、7ページ。
  3. ^ヌナブト準州の元首相が自由党の候補者に指名される
  4. ^ a b cポール・オカリク首相—伝統と現代世界のバランスを学ぶ2011年1月26日アーカイブウェイバックマシン
  5. ^ Paul Okalik Archived 2012-10-03 at the Wayback Machine at Library and Archives Canada
  6. ^ヌナブト準州の2004年の投票
  7. ^カナダの政治、選挙区別：カナダの301連邦選挙区の詳細な分析、トニー・L・ヒル著
  8. ^ 「ヌナブト準州、新首相を指名」『グローブ・アンド・メール』 2008年11月14日。 2015年10月15日閲覧。
  9. ^ 「首相のメッセージ」 。 2007年12月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年12月11日閲覧。
  10. ^ a b「The Honourable Paul Okalik」 。2010年11月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  11. ^ヌナブト準州議会はアラク氏を閣僚に、オカリク氏を議長に据えた。 2011 年 10 月 8 日にWayback Machine Nunatsiaq Newsにアーカイブされました。 2010 年 11 月 4 日。
  12. ^ポール・オカリクがヌナブト準州で自由党から出馬
  13. ^ 1867年以降の連邦選挙区の歴史2015年10月6日アーカイブ（2012年1月17日アクセス）
  14. ^「私の名前はポールです。アルコール依存症です。」ヌナブト準州の大臣が酒屋計画をめぐり辞任
  15. ^スポナグル、ジェーン（2015年10月14日）「イカルイトで開催されたCBCの連邦選挙フォーラムで観客が注目を集める」CBCニュース。2015年10月15日閲覧。
  16. ^「ピナスアクタヴット」
  17. ^「Pinasuaqtavut II」 2011-06-10ウェイバックマシンにアーカイブ
  18. ^ "「ヌナブト準州に285戸の新規住宅を建設」（PDF） 。 2011年1月2日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2010年9月7日閲覧。
  19. ^「ヌナブト州の卒業生が節目を迎える」 2010年10月23日アーカイブ、Wayback Machineより
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  22. ^ 「ヌナブト準州が成熟する」 Uphere、2009年3月。 2015年10月15日閲覧。
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  26. ^「ヌナブト準州土地請求協定：第23条 政府雇用」
  27. ^「カナダ会計検査院長：人事監査、2009年」
  28. ^地域委員会の廃止が検討される1999年3月
  29. ^イヌイット団体がGNと協力して野生生物規制に取り組む、2004年6月
  30. ^ 「MLA、年金に反対票を投じる、2002年3月」。2011年10月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年12月29日閲覧。
  31. ^「大臣の将来は他のMLAにかかっている
  32. ^「ノーザン・プレミアリーグ、クレティエンに挑む」 2006年6月28日アーカイブ、Wayback Machine
  33. ^ 「ヌナブト準州首相、汚い言葉遣いで非難される」 Cbc.ca. 2007年6月29日. 2017年10月30日閲覧。
  34. ^ CEOはヌナブト準州首相の「口頭攻撃」に対する謝罪を拒否「 . Cbc.ca. 2007年7月4日. 2015年10月15日閲覧。
  35. ^ 「ヌナブト準州首相、冒涜的な発言で非難される」 CBCニュース、2007年9月17日。 2015年10月15日閲覧。
  36. ^ 「イカルイト市長、首相の座を目指す」 Cbc.ca. 2008年9月10日. 2010年10月31日閲覧。
  37. ^ 「ヌナブト準州の元首相、誠実性法に違反：報道」 CBCニュース、2009年11月27日。 2015年10月15日閲覧。
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  39. ^ 「公式候補者リスト」（PDF） . ヌナブト準州選挙管理委員会. 2008年10月29日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2008年9月27日閲覧。
  40. ^オカリクが第16回NAAAAwards NAA財団
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