人民統制は、ソビエト連邦において、政府、地方行政、企業の活動を監視・監督することを目的とした、半民的・半官的な組織でした。その起源は、1920年に設立された「ラプクリン」(労農監督局) に遡ります。
ヨシフ・スターリンが権力を握ると、ラブクリンとソ連共産党党統制委員会を統合したが、1930年代に両者は分離した。ニキータ・フルシチョフは、ボルシェビキに倣おうとしながらも、脱スターリン主義の一環として、両者を再び統合し、ソ連共産党中央委員会とソ連閣僚会議の党・国家統制委員会を設立し、野心的なアレクサンドル・シェレピンをその責任者に据えた。1965年、レオニード・ブレジネフと彼を取り巻く集団指導部は、シェレピンの野心を抑制するため、両者を再び分離した。
1979年のソ連人民統制法により、各ソ連共和国には中央人民統制委員会の監督下にある人民統制委員会が設置された。これらの委員会は、政府および経済行政の記録を監査する権限を有していた。違法行為で有罪判決を受けた職員は、公開譴責、損害賠償金の支払、あるいは検察官による起訴を受ける可能性があった。1980年代後半、人民統制委員会はソ連のミハイル・ゴルバチョフ書記長による改革とペレストロイカの取り組みにおいて、非常に重要な役割を果たした。[ 1 ]
人民統制委員会はソ連全土に広がっていた。1989年には、これらの機関に所属する1,000万人以上の市民のうち、95%がボランティアだった。各企業および事務所の労働組合の総会で、委員会は2年半の任期で選出された。人民統制委員会の委員長と専門職員は5年間の任期を務めた。委員長はソ連閣僚会議のメンバーであった。[ 1 ]