シェリフ

保安官事務所が違法蒸留器を持ってポーズをとる（ノースカロライナ州ハムレット、1909年）

保安官は、様々な職務を持つ政府職員であり、その職が発祥の地であるイングランドと歴史的に繋がりのある一部の国に存在します。アイスランドとフェロー諸島にも、独立して発展したものの、類似の役職である「シースルマズール」があり、これは一般的に英語で「保安官」と訳されています。

説明

イギリス英語では、保安官の政治的または法的地位、保安官の任期、または保安官の管轄は、イングランドとウェールズではshrievalty [ 1 ]、スコットランドではsheriffdom [ 2 ]と呼ばれています。

現代では、保安官の法的、政治的、儀式的な職務の具体的な組み合わせは国によって大きく異なります。

ヨーロッパ

イギリス

古英語では、国王に代わってシャイアやカウンティを管理する王室の役人、リーブを指していました。この語は「シャイア・リーブ」（古英語scīrgerefa）。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

保安官には、治安維持や紛争時に国王を支援する兵士の提供など、一連の職務があった。もう一つの重要な職務は、国王に代わって税金を徴収することだった。この手続きには、郡の各区分（百人隊として知られる）がゲルト（地租の一種）を支払うことが含まれていた。人々が支払わなければならない金額を評価するために、国王は各郡に書記官と騎士を派遣した。彼らは郡の保安官および選ばれた地元の騎士のグループ（各百人隊から2人の騎士）とともに座った。支払うべきゲルトが決まると、百人隊の騎士と百人隊の執行吏がその金を保安官に届け、保安官はその金を国庫に届ける責任があった。[ 7 ]

特定の貴族に忠誠を誓う保安官は、自分たちや忠誠を誓う貴族が恨みを抱いている騎士のキャリアを妨害することができ、実際に妨害した。 [ 8 ]重要なコネを持つ保安官の集団は、土地を持たないにもかかわらず、ほとんどのイングランド騎士よりも法制度において事実上の権力を持っていた。[ 8 ]

イングランドでは、ノルマン征服後もこの用語と職務は維持されました。しかし、イングランド、ウェールズ、北アイルランドでは、その役割は何世紀にもわたって進化してきました。現代では、保安官または高等保安官は、郡または市の儀礼的な役人です。一部の商業団体では、この用語を高等裁判所執行官[ 9 ]を指して使用しています。[10] 2004年以前は 保安官の役人として知られていました。

イングランドとウェールズには、ベリック・アポン・ツイード、カンタベリー、カーマーゼン、チェスター、グロスター、ハヴァーフォードウェスト、リッチフィールド、リンカーン、ニューカッスル、ノリッジ、ノッティンガム、オックスフォード、プール、サウサンプトン、ヨークの 15 の町と都市が保安官職を維持しています。

イングランドおよびウェールズの市町村保安官全国協会（NACTSEW）は、1985年に当時のグロスター保安官アンドリュー・グラヴェルズによって設立されました。その目的は、「イングランドおよびウェールズの市町村保安官という古来の職務を保存、強化、促進すること」です。[ 10 ]

スコットランド

スコットランドでは、保安官は保安官裁判所の司法官であり、スコットランドの司法の一員である。[ 11 ]

保安官長

最上級の保安官は保安官長であり、6つの保安官管轄区で司法権だけでなく行政権も持ち、管轄区域内のすべての保安官裁判所の効果的な運営と管理に責任を負っている。保安官長は、保安官控訴裁判所の控訴保安官としても審理を行い、保安官裁判所と治安判事裁判所での略式裁判の判決と有罪判決に対する控訴を審理する。[ 12 ]保安官長のその他の職務には、スコットランドの総合灯台当局である北部灯台委員会の委員を務めることと、地方検察官、スコットランド警察、スコットランドコミュニティ司法、スコットランド裁判所および審判所サービスの地方代表を集めた地方刑事司法委員会の議長を務めることが含まれる。[ 13 ] [ 14 ]

保安官

保安官はスコットランドの民事・刑事訴訟の大部分を担当し、起訴可能な犯罪については15人の陪審員による厳正な手続きで裁判長を務め、略式犯罪については略式手続きで単独で審理する権限を持つ。保安官は法的資格を有し、少なくとも10年間の弁護士または事務弁護士としての資格を有している必要がある。略式手続きにおける保安官の最大量刑権限は、12ヶ月の懲役または1万ポンド以下の罰金である。厳正な手続きにおける最大量刑は、5年の懲役または無制限の罰金である。[ 11 ]

保安官はまた、勤務中、拘留中、または保護施設内で死亡した人を含む、突然の死亡や不審な死亡の状況を調査するために召集される死亡事故調査を主宰する。 [ 15 ] [ 16 ]

要約保安官

略式保安官は、簡易手続きに基づく民事事件と略式手続きに基づく刑事事件を審理する。彼らの量刑権限は、略式手続きにおける保安官と同一である。 [ 17 ]

アイルランド共和国

アイルランド共和国では、1945年の裁判所職員法に基づいて保安官（アイルランド語：sirriam [ 18 ] ）が任命され、郡書記官が行う機能の一部を実行します。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]保安官を務める資格には、保安官助手、法廷弁護士、または事務弁護士として5年間の経験が必要です。[ 20 ] [ 22 ]実際には、2種類の保安官が任命されています。[ 23 ] [ 19 ]

保安官は公務員任命委員会によって採用されるが、公務員ではなく、自らの事務所と職員の責任を負っている。[ 27 ]保安官の主な職務は債権回収であり、法令で定められた手数料が支払われる。[ 28 ] [ 29 ]また、債務者に自らの経費を請求する。さらに、州から一定額の報酬を受け取る。 [ 28 ]詐欺防止のため、任命時に保証金を預けなければならない。 [ 30 ]

歴史

1922年にアイルランド自由国が建国される以前は、保安官に関するアイルランド法はイングランドの法律を反映しており、[ 19 ]後期には各行政郡および郡特別区に儀礼上の高位保安官と機能上の次席保安官がおり、彼らは郡裁判所または四半期審理の裁判所命令の執行に責任を負っていた。[ 19 ] 1924年の裁判所法はこれらの裁判所を新しい巡回裁判所に置き換えた。[ 31 ] 1926年の裁判所職員法は正式に高位保安官を廃止し、次席保安官を段階的に減らし、退職した次席保安官の機能は1926年の法律によって巡回裁判所の職員として設立された郡登記官に移管されることとした。[ 19 ] [ 32 ] 1945年にダブリン市の副保安官が引退したとき、市の登記官は他の職務で多忙を極めていたため、副保安官の機能の一部または全部を新しい保安官事務所が引き継ぐことを許可するための1945年裁判所職員法が可決されました。[ 19 ] [ 20 ]ダブリンとコークの4人の保安官がすぐに任命され、副保安官の職務の多くを引き継ぎました。[ 19 ] 1980年代後半、脱税取り締まりの一環として、州の他の地域に歳入保安官が導入されました。[ 19 ] [ 25 ] 1993年、会計監査官は、歳入委員に代わって保安官が収集して信託している資金が混在する危険があるという懸念を表明しました。[ 33 ]これは1998年に改革され、保安官がそのような金銭で得た利息を留保することを禁止し、その補償として彼らの報酬を増額した。[ 34 ] 1990年代まで保安官のポストは法務大臣の管轄だったが、2010年代には競争入札によって与えられた。[ 34 ] [ 24 ] [ 22 ] 1988年の法改正委員会の報告書は、1926年の保安官に関する法律を更新するための勧告を行った。[ 35 ] 2023年時点で、これらの勧告のほとんどは実施されていない。[ 36 ]COVID-19パンデミックは、保安官の手数料回収に問題を引き起こした。[ 37 ]政府は2023年に検討グループを結成し、2024年に報告書を提出し、いくつかの変更を勧告したが、「効果的な債務執行メカニズムとして保安官事務所を維持する」ことを勧告した。[ 38 ] [ 37 ] [ 39 ]

アジア

インド

インドの都市の中で、かつてイギリスの大統領府であったムンバイ（ボンベイ）、コルカタ（カルカッタ）、チェンナイ（マドラス）の3都市にのみ保安官が置かれていた。18世紀にイギリスの高等保安官をモデルとして設立された保安官は、司法府の執行機関として、陪審員の召集、人々の裁判、囚人の監禁（投獄）の監督、財産の差し押さえと売却を担当していた。19世紀半ば以降、保安官の役割と権限は縮小され、儀礼的な地位となった。ムンバイとコルカタの保安官は現在も存在するが、チェンナイの保安官は1998年に廃止された。

現在、保安官は政治的関与や執行権を持たない役割を担い、市政に関わる様々な行事や会議を主宰し、外国からの賓客を迎え入れています。儀典上は市長に次ぐ地位にあります。

フィリピン

アメリカ合衆国の旧植民地であったフィリピンにも保安官職が存在する。保安官の主な職務は、すべての令状を執行し、すべての手続きを執行し、裁判所が発したすべての決定および命令を執行することである。保安官は手続きの有効性を判断することなく、手続きを執行する。[ 40 ]

オセアニア

オーストラリア

オーストラリアの複数の州および準州に保安官事務所があり、さまざまな任務を担っています。

ニュージーランド

ニュージーランドの保安官は上級裁判所の職員であり、これらの裁判所の執行機関として機能します。保安官の役割は、高等裁判所書記官の地位を得た者に自動的に与えられます。

北米

カナダ

カナダのすべての州と準州には保安官制度があります。カナダのほとんどの地域では、保安官は法廷の警備、逮捕後の犯罪者の移送、法的手続きの執行、民事判決の執行にほぼ専念しています。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]具体的な職務内容に関わらず、保安官、保安官代理、保安官補は刑法において「治安維持官」に分類されます。[ 49 ]

アルバータ州

アルバータ州保安官支部が使用する囚人輸送バン

アルバータ州保安官支部は、法廷および立法府の警備、犯罪者の移送、商用車の安全と執行、魚類および野生生物の執行を担当しています。[ 50 ] [ 51 ]この独自の広範な任務に加えて、保安官支部は高速道路パトロールを実施しており、これは州道における地方およびRCMPの警察活動を補完するものです。[ 52 ]

2019年、保安官は地方の犯罪問題に対応するRCMPと地元警察を支援するために、地方の911通報に対応し始めました。[ 53 ] 2023年には、州はカルガリーとエドモントンで保安官が市警察官と一緒にパトロールするプログラムを試験的に実施しました。[ 54 ]

ブリティッシュコロンビア州

ブリティッシュコロンビア州保安官事務所のフォード クラウン ビクトリア警察インターセプター

ブリティッシュコロンビア州保安官局は法廷の警備と犯罪者の移送を担当している。[ 55 ]

裁判所命令の発令は裁判所執行官の責任である。これらの業務は民間の民事法執行機関に委託されている。[ 56 ]

ニューファンドランド・ラブラドール州

ニューファンドランド・ラブラドール州の高等保安官事務所は、州内の州裁判所、最高裁判所、控訴裁判所を支援するために保護と執行の任務を遂行している。[ 57 ] [ 58 ]また、保安官は、州の緊急事態準備プログラムに基づき、公共の安全を確保するために、追加のリソースで地元の法執行機関を支援している。

ノバスコシア州

ノバスコシア州では、ノバスコシア州保安官事務所が司法機関、裁判所職員、市民、そして被拘禁者の安全と警備に重点を置いています。ノバスコシア州の各郡には地方保安官が配置されており、その数は合計200名を超えます。保安官は最大2万人の受刑者を担当し、年間200万キロメートル以上を移動します。保安官は、裁判所の警備、施設およびあらゆるレベルの裁判所への受刑者の移送、一部の民事および刑事文書の送達、そして裁判所命令の執行を担当しています。[ 59 ]

オンタリオ

オンタリオ州では、保安官は上級裁判所執行局の一部であり、以前は保安官局と呼ばれていました（現在でも保安官局と呼ばれることもあります）。保安官は主に、陪審員選任、債権回収、立ち退きなど、裁判所令状の発行と執行を担当しています。[ 60 ]法廷警備と被告人移送サービスは、地方警察、または地方警察がない場合はオンタリオ州警察によって提供されます。[ 61 ]

ケベック

保安官（shérifs）は陪審員選任プロセスを担当しています。[ 62 ]彼らは財産の差し押さえや売却に関与しながら、裁判所命令、命令、令状を扱います。[ 63 ]

裁判所の警備は武装した州特別警察官の責任であり、犯罪者の移送は州矯正局の責任である。

アメリカ合衆国

保安官は、ほとんどの場合、郡の公選職員であり、管轄区域の最高民間法執行官として務めます。 [ 64 ] [ 65 ]保安官は裁判所の命令や命令を執行し、立ち退き、裁判所命令に基づく財産や資産の差し押さえ、令状や法的文書の執行などの職務を実行します。都市部に独自の警察署がある郡では、保安官の職務は民事訴訟手続きの執行に限定される場合がありますが、他の郡では、保安官が主要な警察部隊として機能し、独自の市町村警察署を維持する自治体を含む郡の市町村すべてを管轄する場合があります。[ 65 ]保安官は、多くの場合、郡の刑務所を管理し、管轄区域内の裁判所の警備機能に責任を負います。[ 64 ]植民地時代の北アメリカでは、郡の役人が保安官だったという記録が1640年代に残っています。[ 66 ]現代のアメリカ合衆国では、保安官の管轄範囲は州や郡（ルイジアナ州では「教区」、アラスカ州では「行政区」と呼ばれる）によって異なります。

南アフリカ

南アフリカでは、保安官は裁判所の役員であり、裁判所の執行機関として機能します。彼らは召喚状や召喚令状といった裁判所手続きの執行を担当し、不動産や動産の差押え、立ち退き、建物の取り壊しといった裁判所命令の執行において重要な役割を果たします。

1986年保安官法第90号は1990年3月1日に施行され、保安官の職業を規定している。保安官は、同法第2条に基づき、法務・憲法制定大臣によって任命される。[ 67 ]

ノルウェー

ノルウェーには2021年まで、レンスマンという役職があり、主に田舎の警察管区で、米国の保安官と同様の機能を持ち、民間の治安維持官と刑事治安維持官の職務を担っていた。

レンスマンは1994年まで郡知事（ fylkesmann ）の直属でしたが、その後、地方警察署長（politimester）の直属となりました。2000年には、多くの文民的職務が一般警察（politi ）に移管され、ポリティとレンスマンの違いは大きくなくなりました。現在、この職はpolitistasjonssjef（警察署長）、あるいは地域によってはpolitiavdelingssjef（警察ユニット長） と呼ばれています。

2000 年以降、警察が典型的な「保安官」の職務のほとんどを引き継いだため、以前の「保安官代理」( lensmannsbetjent ) の階級と通常の警察官 ( politibetjent ) の階級の間に違いはなくなりました。

レンズマンは1293 年以来市議会によって選出されているが、任命された知事であるシッセルマンによって指名された。

アイスランド

アイスランドでは、シスルメン（単数形はシスルマズル、「保安官」と訳される）[ 68 ]は国家の行政官であり、管轄区域における行政権の保有者であり、保安官事務所の長である。保安官は、通常、何らかの登録や裁判所の命令の執行を含む特定の法的事項を担当する。保安官の職務は管轄区域によって若干異なるが、大まかに以下のように分類できる。

アイスランドには24の保安官と保安官管轄区があります。管轄区はアイスランドの行政区分によって定義されておらず、主に郡と市町村が混在しています。

保安官の職は、アイスランド共和国とノルウェー王国の間の協定である旧約聖書によって義務付けられました。1262年から1264年の間に批准されたこの協定により、保安官の職はアイスランドで現在も機能している最古の世俗的な政府職となりました。[ 72 ]

副保安官

副保安官は保安官に報告し、保安官と同じ職務を行う者です。

参照

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出典

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