ポーランド人民共和国憲法

ポーランド人民共和国憲法
ヨシフ・スターリンによる手書きの修正と注釈が付いたポーランド憲法草案
概要
管轄ポーランド
批准1952年7月22日
有効日1952年7月22日
システムマルクス・レーニン主義の一党制社会主義共和国
国家元首ポーランド国家評議会
チェンバース一院制
連邦主義ユニタリー
選挙人団いいえ
歴史
修正24
著者ヨシフ・スターリン、ボレスワフ・ビエルト
取って代わる1947年の小憲法
セイムによる7月憲法の採択

ポーランド人民共和国憲法（7月憲法または1952年憲法とも呼ばれる）は、共産主義国家の最高法規として機能した憲法である。共産主義支配下のポーランドで1952年7月22日に可決された。この憲法は、第二次世界大戦後の1947年臨時小憲法に取って代わり、さらに戦前の1935年4月憲法に取って代わった。

1952年の憲法は、ポーランド国家の新しい名称として、それまで使用されていたポーランド共和国 ( Rzeczpospolita Polska ) に代えて、ポーランド人民共和国( Polska Rzeczpospolita Ludowa 、 PRL ) を導入した。共産党主導のSejm (立法府) が最高国家機関であると宣言された。最高国家権力の実際の源泉であるポーランド統一労働者党(PZPR) には憲法による規制はなく、独自の法令によって統治された。憲法は、1944年から1945年にかけてソビエト赤軍とポーランド人民軍がナチスドイツを打ち破った後、ポーランド民族解放委員会(PKWN) とその後継組織を含むポーランド共産主義政府機関によってポーランドで導入された多くの慣行を合法化した。

憲法は、伝統的な権力分立に代わり、ソ連の「国家権力の統一」という概念を導入した。[ 1 ]最高権力は「都市と村落の労働者人民」と表現されるプロレタリア独裁に留保されたが、 [ 1 ] セイム（下院）は文書上、政府における最高権力を付与され、司法機関と行政機関の両方を監督した。[ 1 ]しかし、セイムは実際にはほとんど、あるいは全く実質的な権力を行使しなかった。憲法の下では、ポーランド大統領の職に代わってポーランド国家評議会が国家機関の長となった。[ 2 ] [ 3 ]

憲法は24回改正され、最も物議を醸した改正は1976年2月10日の改正である。体制転換期には大幅な改正が行われた。 1989年と1992年の改訂では、共産主義的な性格が削ぎ落とされた。1989年12月29日以降、憲法はポーランド共和国憲法として知られるようになった。[ 4 ] 1997年10月17日、 新しいポーランド憲法が制定された。

立法機関

1946年のポーランド国民投票でポーランド上院は廃止され、セイム（下院）がポーランドの唯一の立法機関として存続した。1952年憲法第20条に基づき、セイムは正式に「国家権力の最高機関」となった。[ 5 ]

ポーランド人民共和国下院（セイム）は1952年に425名の議員で発足しました（議員1名が6万人の市民を代表）。しかし、人口増加に伴い議員数も増加しました。1960年までに憲法が改正され、議員定数の算出方法が廃止され、セイムの議員数は460名で一定となりました。それまで用いられていた5項目の選挙法から「比例」の要素が削除されました。憲法には、議員は国民に対して責任を負い、国民によって罷免される可能性があると規定されていましたが、この条項は結局適用されませんでした。

法案は多数決で可決された。セイム（下院）は、行政機関が提案した予算と国家計画について採決を行った。セイムは、セイム議員の中から選出された国家評議会によって招集された会議で審議を行った。

セイムは議員の中から幹部会も選出し、セイム議長は常に統一人民党の党員が務める。第一回会期において、セイムは首相を他の大臣（閣僚会議）および国家評議会議員とともに指名した。その他多くの政府高官も選出され、その中には最高監査局長（NIK）、国家裁判所（Trybunał Stanu）および憲法裁判所（Trybunał Konstytucyjny）の委員、オンブズマン（Rzecznik Praw Obywatelskich）（後者の3つの機関は1980年代に創設された）も含まれていた。

実際には、他の共産主義政権の同等の機関と同様に、セイムはPZPR によってすでになされた決定に承認を与える以上のことはほとんど行いませんでした。

執行機関

1960年代のポーランド国家評議会の会議

行政権は閣僚評議会と国家評議会によって握られていた。[ 1 ]国家評議会は、以前のポーランドの国家元首であるポーランド大統領（これによりボレスワフ・ビエルト大統領の職は終了）に取って代わった。[ 6 ]

第29条は、国家評議会議員は下院の第一回会議で、下院の任期（第28条により4年に定められた）に従って選出されると規定した。[ 7 ]評議会は下院議員で構成され、彼らは通常、支配的なポーランド統一労働者党から選出されたが、時折、他の議員が選出された。 [ 8 ]評議会は国家元首として機能した（実際には、評議会の代表は国家評議会議長であった）。[ 6 ]憲法第30条は、外交および国際条約の批准においてポーランド人民共和国を代表することを含め、国家評議会の権限を定めた。[ 7 ]評議会は、軍事に関する事項についても投票を行った。[ 7 ]評議会は市民権を付与し、恩赦を請求することができた。[ 7 ]評議会は第25条に基づく立法権を有しただけでなく、[ 7 ]第31条に基づく行政命令を発布することもできた。 [ 7 ]しかし、これらの命令は次回の議会で承認されなければならなかった。評議会はまた、多くの国では司法府に留保されている法律の解釈についても定めた。[ 6 ] [ 7 ]

閣僚評議会は、第25条に基づき立法権も有した。[ 7 ]閣僚評議会の構成は第39条に規定されている。[ 9 ]閣僚評議会は国家予算および社会経済計画を策定し、下院（セイム）に承認を求めて提出した。承認後、閣僚評議会は計画および予算の執行を監督した。[ 9 ]

司法

最高裁判所は、他のすべての裁判所を統括する機関であり、裁判所は地方裁判所（県裁判所）と特別裁判所（行政裁判所と軍事裁判所）に分かれていました。1980年には最高行政裁判所が導入されました。1982年には、国家裁判所（第二ポーランド共和国にも存在）、憲法裁判所、オンブズマン事務所が導入されました。

修正

ポーランド人民共和国憲法は、その施行から45年の間に多くの変更を受け、その文言は24回改正されました。

最も物議を醸した改正は1976年2月10日の改正である。この改正案は、ポーランドは社会主義国であり、ポーランド人民党（PZPR）は社会主義建設の主導的勢力であり、ポーランドはソ連と「揺るぎない兄弟の絆」を共有していると宣言した。この改正案は抗議を引き起こし、ヘルシンキ協定に明記されている人権条項の盛り込みを求める59年書簡が提出された。[ 10 ] [ 11 ]政府はいくらか譲歩し、最終的な改正案では「市民の権利は市民としての義務の履行にかかっている」という文言が削除され、「揺るぎない兄弟の絆」が「友情の強化」に変更されるなど、融和的な変更が加えられたが、改正案が可決された後も、カトリック教会と知識人からの抗議は続いた。[ 10 ] [ 12 ]

1989年から1992年の政変期に、憲法は大幅に改正されました。これらの改正により、憲法から共産主義的な性格と表現が排除されました。特に重要な変更点は以下のとおりです。

概要

1952年憲法の主な役割は、ポーランドにおける共産主義政権を批准し、確立することであったが、権力の源泉である共産党（PZPR）を規制することはできなかった。憲法はプロパガンダの道具として機能し、「ポーランド人民共和国」を宣言し、理論上は国民に多くの権利を保障した。[ 14 ] 1970年代と1980年代には、憲法の条項に基づき、野党活動家が当局に異議を唱え、憲法を遵守していないと非難することができた。

参考文献

  1. ^ a b c d Cieplak, Tadeusz N. (1972). 「第4章 政府：序論」. Cieplak, Tadeusz N. (編). 『1956年以降のポーランド：ポーランドの政府と政治に関する文献とエッセイ集』 . ニューヨーク：Twayne Publishers. p.  206 .
  2. ^ロズマリン、ステファン (1959). 「ポーランド人民共和国における行政活動の議会統制」.政治研究. 7 (1): 70– 85. doi : 10.1111/j.1467-9248.1959.tb00893.x . S2CID 146421762 . 
  3. ^ Cieplak 1972、208ページ 
  4. ^「第 1 条、セクション 1」、Ustawa z dnia 29 gruduia 1989 r. o zmianie Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [ポーランド人民共和国憲法を改正する 1989 年 12 月 29 日の法律]、Dz.U. 1989年No. 75、pos 444 (ポーランド語)、セイム、ポーランド政府
  5. ^サイモンズ、ウィリアム B. 編（1980年）。共産主義世界の憲法。アルフェン・アン・デン・レイン、オランダ：Sijthoff & Noordhoff。294ページ 。ISBN 978-90-286-0070-6。
  6. ^ a b c Cieplak 1972、p.  207
  7. ^ a b c d e f g hシモンズ、ウィリアム B. 編。 （1980年）。共産主義世界の憲法。アルフェン・アン・デン・レイン、オランダ：Sijthoff & Noordhoff。295–296ページ 。ISBN 978-90-286-0070-6。
  8. ^サクワ、ジョージ (1976). 『ポーランド下院の組織と活動 1952–72』 バーミンガム、イギリス: バーミンガム大学ロシア・東ヨーロッパ研究センター. p. 7. OCLC 4330848 . 
  9. ^ a bシモンズ 1980、p.  298
  10. ^ a b Pełczyński, Zbigniew A. (1980). 「第16章 ギェレク政権下のポーランド」. ロバート・フランク・レスリー編著『1863年以降のポーランド史』 . ケンブリッジ大学出版局, イギリス. pp.  431–432 . ISBN 978-0-521-22645-5。
  11. ^パチュコウスキー、アンジェイ (1995)。Pół Wieku Dziejów Polski、1939 ～ 1989 [ポーランドの歴史の半世紀 1939 ～ 1989 ]。ワルシャワ、ポーランド: Państwowe Wydawnictwo Naukowe。 p. 429.ISBN​ 978-83-01-11756-6。
  12. ^ジラクザデ、サイラス・エルネスト (2006). 「第5章 作り変えられる世界：連帯の社会政治的状況」『政治における社会運動 拡張版：比較研究』ニューヨーク：パルグレイブ・マクミラン、p.  85. ISBN 978-1-4039-6376-5。
  13. ^第 1 条第 4 項第 1 項および第 1 条第 8 項「Ustawa z dnia 29 gruduia 1989 r. o zmianie Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej」 [ポーランド人民共和国憲法を改正する 1989 年 12 月 29 日法律] を参照。 Dz.U. 1989年No. 75、pos 444 (ポーランド語)。セイム、ポーランド政府。
  14. ^ “Poprawki nanosił Stalin, ostateczną wersję opracował Bierut” [スターリンによって修正が行われ、最終バージョンはビエルトによって開発された]。Polskie Radio (Polish Radio) (ポーランド語)。 2012 年 7 月 22 日。2014年 5 月 25 日のオリジナルからアーカイブ。

出典

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
  • ボレスワフのビエルト（1956年）。O Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [ポーランド人民共和国憲法について]。ワルシャワ、ポーランド: クシエンカ・イ・ヴィエザ。OCLC  236235145。
  • ロズマリン、ステファン (1964)。Ustawa w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej [ポーランド人民共和国の法定法]。ワルシャワ、ポーランド: Państwowe Wydawnictwo Naukowe。OCLC  831357713。
  • ワシルコウスキー、ジャン編。 （1954年）。ザガドニエニア エビ Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej: 物質的な sesji naukowej PAN、4–9 lipca 1953 r。 [ポーランド人民共和国憲法の法的問題: 1953 年 7 月 4 ～ 9 日のポーランド科学アカデミーの科学セッションの資料]。ワルシャワ、ポーランド: Państwowe Wydawnictwo Naukowe。
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