南米の貧困

南米では、ほとんどの国で貧困が蔓延しています。人口当たりの貧困率が最も高いのは、スリナム、ボリビア、ベネズエラです。[ 1 ] 近年のこの地域における政治的変化により、これらの国の一部では状況が改善しています。一般的に、南米諸国の大半は、経済規制の強化、外国直接投資の促進、そして貧困削減のためのミクロ経済政策の実施を通じて、貧困対策に取り組んできました。

国別の状況

アルゼンチン

アルゼンチンは、2017年に貧困人口の増加が見られた2カ国のうちの1つである。2018年の貧困人口はそれぞれ27.5%と32%と記録された。[ 2 ]公式INDEC調査の批評家は、貧困を測定するために使用されたインフレ率と公式のベースライン家計予算自体が過小評価されていると非難している。公式の所得貧困ラインも2001年から2010年初頭の間に150%上昇したが、アルゼンチンの家計状況に関するほとんどの民間調査では、公式の基準値の2倍と推定されており[ 3 ]、実効貧困率は人口の約25%である。[ 4 ] [ 5 ]最低限の栄養予算を満たすことができないことで測定される絶対的貧困の推定も異なり、この状態には公式には人口の3.5%が含まれるが、民間の推定では約10%が含まれる。[ 4

アルゼンチンの貧困は地域によって大きく異なり、北部の州は歴史的に国内で最も高い貧困率を抱えてきた。この地域の所得貧困の推定値は、公式推定で約20％、[ 6 ]、民間推定では40％を超えている。[ 5 ] 2001年の国勢調査では、この地域の人口の約30％が劣悪な生活環境に影響を及ぼしていた。[ 7 ]ブエノスアイレス市本体、サンタクルス州、ティエラデルフエゴ州は、国内で最も低い貧困率（測定方法によって異なるが約7％から14％）を誇っている。[ 7 ] [ 5 ] アルゼンチンの公的社会福祉プログラムの大半は、健康関連のものを除き、国家社会保障庁（ANSES）によって運営されている。アルゼンチンの労働力人口で月収4,800ペソ（1,230米ドル）未満の人は、結婚、出産、養子縁組、出産休暇、出産前ケア、子供の障害に対する給付に加え、最長6ヶ月間の少額の失業保険給付を受ける権利がある。 [ 8 ] ANSESが運営する最も重要な貧困救済プログラムは、ユニバーサル・チャイルドフッド・エンタイトルメント（ユニバーサル児童手当）である。この給付は、子供1人につき月180ペソ（46米ドル）で、18歳未満の子供370万人（全国総数の30%）に支給され、小切手の20%を子供の就学証明を得た上でのみアクセスできる貯蓄口座に預け入れることも含まれる。[ 9 ]

アルゼンチンの貧困層（および労働者階級のかなりの割合）の健康ニーズは、 2009年に約80億ドルの資金提供を受けた公立病院システムによって満たされているが、その医療の質は、国内の中流階級および上流階級が頼りにするシステム（医療協同組合および民間医療保険）に比べて概して劣っている。貧困層（およびほとんどの非貧困層）の高齢者の医療は、PAMIによって監督されている。[ 10 ]国立住宅基金（FONAVI）とその後継機関である州住宅協会も、手頃な価格の住宅へのアクセスを容易にすることで貧困層の利益に貢献しており、[ 11 ] 1976年以来、100万戸以上の住宅を完成させている。[ 12 ]当時の社会経済危機により、2002年初頭に失業者世帯主向けプログラムが制定され、2003年のピーク時には約200万人の受給者がパートタイムの仕事のために150ペソ（50米ドル）相当のデビットカードを受け取った。 [ 13 ] 2010年までに、この計画の雇用への影響は無視できるほど小さくなった。[ 14 ]

アルゼンチンでは、貧困層の産児制限、特に避妊具へのアクセスは、歴代政権によって長らく抑制されてきた。政府の政策は、大家族への補助金支給を奨励するもので、その補助金は7人目の子供を出産するごとに不釣り合いに増加する。 [ 15 ]アルゼンチンの女性の出生率は、長年にわたりラテンアメリカ諸国の中でも最低水準を維持している（近年の平均出生率は1人あたり2.3人）。

アルゼンチンの貧困は2024年に劇的に増加した。これはハビエル・ミレイが アルゼンチン経済の大部分の規制緩和を行い、価格統制や補助金を撤廃し、アルゼンチン・ペソを安定させるために数万の政府雇用を削減したためである。これにより貧困が急増し、貧困率は2024年2月に過去最高の57.4%に達し[ 16 ]、2024年4月には51.8%となった。特に食料インフレは大きな打撃を受け、ほとんどの炊き出し所は十分な供給を維持できなくなっている[ 17 ] 。ユニセフによると、アルゼンチンの子供の貧困率は緊縮財政の拡大により70%に達する見込みであり[ 18 ]、アルゼンチン経済は2024年に2.5%縮小すると見込まれている[ 17 ] 。 [ 19 ] [ 20 ]

ボリビア

ボリビアは南米で最も貧しい国の一つであったが、2006年から2014年の間に一人当たりGDPは倍増し、極度の貧困率は38％から18％に減少した。[ 21 ]これは2005年の状況と比較すると大きな改善を示しており、10年間で貧困率は59.6％から38.6％に減少した。[ 22 ]これらの変化は主に、2005年に政権を握ったエボ・モラレスの社会主義政府によるものである。この政府は貧困対策として以下の数々の措置を導入した。

  • ボノ・フアンシート・ピント制度は、小学校6年生まで教育を継続するための奨励金として、学童に年間約29米ドル（200ボリビアーノ）の補助金を支給する制度です。この制度は2006年に導入されました。
  • レンタ・ディグニダード（尊厳給付金）は、高齢者の極度の貧困を防ぐために2008年に導入されました。60歳以上のすべての市民に258米ドル（1800ボリビアーノ）、社会保障給付を受けていない人には344米ドル（2400ボリビアーノ）の給付金が支給されます。
  • ボノ・フアナ・アズルドゥイは、乳幼児死亡率の低減を目的として、出産前後の医療ケアを受けるための少額の経済的インセンティブを新米の母親に提供する制度です。2009年5月に開始されました。

ブラジル

ブラジルは南米最大の国であり、貧困率は低から中程度です。ブラジルの貧困は北東部に集中しており、最貧困層の60%がこの地域に集中しています。貧困層の大部分はアフリカ系ブラジル人です。[ 23 ] 890万人以上のブラジル人が1日2ドル未満で生活しています。[ 24 ]

1990年代後半のマクロ経済の安定化以降、ブラジルでは歴代政権が貧困問題への取り組みを強化してきました。「Fome Zero（飢餓ゼロ）」プログラムと「Brasil Sem Miséria（貧困のないブラジル）」プログラムは、数十万人の人々を貧困から救い出しました。前者は、複数の条件付き現金給付プログラムである「Bolsa Família （ボルサ・ファミリア）」を包括するプログラムとして機能しました。これら3つのプログラムはすべて、労働者党政権下で設立されました。後者は、ブラジルにおける極度の貧困削減というミレニアム開発目標（MDGs）の達成に大きく貢献し、ブラジルは目標を上回る成果を上げました。 2012年の貧困者数は9%で、2005年の21%、1996年の34%から減少した。極度の貧困率は1990年の13.4%から2012年には3.6%に減少した。2014年、ブラジルはFAOの世界栄養失調地図から脱却した。[1]

コロンビア

コロンビアはラテンアメリカで第4位の経済規模を誇り、観光業が盛んであり、GDPは着実に成長しています。近年、政府は新たなミクロ経済規制を導入し、農村部の人々の生活向上のための新たな機会の拡大と支援を通じて貧困削減に取り組んでいます。これにより、コロンビアの農村部の貧困は中程度から重度の貧困から、低程度から中程度の貧困へと移行しました。[ 25 ]コロンビアの貧困削減戦略は、農村開発、社会インフラサービス、地方分権の3つの要素に重点を置いています。[ 26 ]コロンビアは、これらの問題に重点を置けば、農村部の貧困を劇的に削減できる可能性が高いと考えています。[ 27 ]

エクアドル

2023年時点で、エクアドルの人口の約27％が国の貧困ライン以下で生活しており、10.8％が極度の貧困状態にある。特に農村部の貧困率は約46.4％と高い。[ 28 ]多次元貧困率は2022年に38.1％と記録されたが、農村部では都市部の23.2％と比較して70.1％と高かった。[ 28 ] 2歳未満の子供の慢性的な栄養失調率は、2023年には約20.1％であった。[ 29 ] ヘルスケアは国によって提供されており、子供の死亡率の低下に貢献し、栄養失調の取り組みに役立っている。

パラグアイ

全国調査によると、人口の23.8%が貧困ライン以下[ 30 ]、4%が極貧状態にある。国連人間開発指数によると、パラグアイ人の絶対的貧困率は10.3%である[ 31 ]。 この国が抱える貧困関連の問題は、移民、言語、そして標準的な福祉制度の不在である。貧困層の大部分が集中する農村部では、水と衛生状態が不十分であり、不衛生な生活習慣によって病気にかかっている貧困層も多い[ 32 ] 。

ペルー

2000年から2018年にかけて、ペルーの貧困率は54.7％から20.5％に低下しました。[ 33 ]同国全体の貧困率は20.5％です。[ 34 ]

世界銀行によると、ペルーは近年、開発において大きな進歩を遂げています。「高い成長率、低インフレ、マクロ経済の安定、対外債務と貧困の削減、そして社会・開発指標の大幅な向上」といった成功を収めています。しかしながら、ペルーの都市部人口の1.4%が貧困ライン以下で生活しており、農村部人口では19.7%に達しています。ペルーでは不平等の縮小が見られましたが、依然として高い水準にあり、ジニ指数は0.45となっています。[ 35 ]

この国は、低所得の仕事、農村部における教育力の低さ、基礎医療の十分な給付の欠如、そして慢性的な問題に悩まされています。農村部の貧困層は、清潔な水と衛生設備へのアクセスが不足しているため、健康上の疾病のリスクが高まっています。[ 36 ]

人口増加に伴い、都市部は過密状態となり、貧困が深刻化しています。ここ数年、ペルーでは社会福祉制度と消費貧困率に若干の改善が見られます。政府への資金提供が増加したため、社会福祉制度は貧困層により広く行き渡るようになりました。[ 37 ]消費貧困率は19%から15%にわずかに低下しましたが、依然として数百万人のペルー人が深刻な貧困に苦しんでいます。[ 38 ]

ウルグアイ

2022年までに人口の9.1%が貧困ライン以下のままとなる。[ 39 ]このため、南米諸国の中で貧困率が最も低い国の一つとなっている。[ 40 ]

ウルグアイの所得貧困は、地域基準では歴史的に低い水準にあるが、1960年代から1980年代半ばにかけて慢性的なスタグフレーションに苦しんだ期間に大幅に増加した。しかし、1986年から1999年にかけては、所得貧困は46%から15%に急激に減少した。 [ 41 ]隣国アルゼンチンで以前に起きた金融危機の影響で、貧困率は再び上昇し、2006年には27%に達したが、[ 42 ] 2008年には貧困率は約24%に低下したものの、依然として人口の2.2%が絶対的貧困状態にある。他の多くの国と同様、ウルグアイの貧困層は一般国民よりもはるかに高い失業率（平均7.5%に対して27%）に苦しんでいる。[ 43 ]国連人間開発指数で測定されたウルグアイの絶対的貧困率は2009年には3.0％で、ラテンアメリカで最も低かった。[ 31 ]

ベネズエラ

2011年現在、最新の所得統計によると、同国の貧困率は31.9%に達している。このうち23.3%は相対的貧困、8.6%は絶対的貧困に相当する。[ 44 ]

国連の報告書は2019年3月にベネズエラ人の94％が貧困状態にあると推定した。[ 45 ] [ 46 ]

国家生活状況調査（ENCOVI）によると、2021年までに人口の94.5％が所得に基づく貧困状態にあり、そのうち76.6％が極度の貧困状態にあり、これは同国で記録された中で最も高い数字である。[ 47 ]

参照

参考文献

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